De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus Geachte Voorzitter,

Transcriptie

1 Directie Voedselkwaliteit en Diergezondheid De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA 's-gravenhage uw brief van uw kenmerk ons kenmerk datum VD. 2005/ januari 2006 onderwerp doorkiesnummer bijlagen Destructietarieven Geachte Voorzitter, Hierbij ontvangt u de tariefstelling voor het in rekening brengen van kosten voor destructie in Ik ben voornemens hieraan mijn instemming te verlenen. Instemming wordt niet eerder verleend dan vier weken na dagtekening van deze schriftelijke mededeling aan beide Kamers der Staten-Generaal. Voordat ik inga op de tariefstelling voor de verschillende soorten materiaal, wijs ik op enkele bijzonderheden. Elementen in de tariefstelling De tarieven zijn totstandgekomen mede op basis van de volgende financiële uitgangspunten. Ministerie van Landbouw, Natuur e n Voedse lkwali tei t Directie V oedselkwal ite i t en Dier ge zondheid Bezuide nhoutseweg 73 Postadr es: Postbus EK 's-gra venhage Telefoon: Fax: Overheidsbijdrage In de tarieven voor verwerking en transport van kadavers is een overheidsbijdrage verwerkt zodat deze ongewijzigd blijven ten opzichte van Begroting van de werkelijke kosten De kostendekkende tarieven voor slachtbijproducten en de kostendekkende tarieven die - onder aftrek van de bijdragen van veehouders - de basis vormen voor de overheidsbijdrage voor kadavers, zijn gebaseerd op een begroting van Rendac Son B.V. voor Deze begroting betreft enerzijds de verwachte kosten voor het ophalen en verwerken van categorie 1-materiaal en categorie 2-materiaal en anderzijds een prognose van de hoeveelheid op te halen materiaal en het bijbehorende aantal stops (zie bijlage 1). Tot deze kosten behoren enkele ondernemersvergoedingen (zie mijn brief van 10 juni 2004, Kamerstukken , nr. 21): een vermogenskostenvergoeding van 8,61 procent en een regievergoeding over kosten van derden voor het ophalen van destructiemateriaal van 9 procent. De vermogenskostenvergoeding is ten opzichte van 2005 gecorrigeerd voor een gewijzigde rente op langlopende staatsobligaties. Een dergelijke correctie vindt, op grond van afspraken die ik met de ondernemer heb gemaakt, jaarlijks plaats.

2 Datum Kenmerk Paraaf: Vervolgblad 19 januari 2006 VD. 2005/ Tot de werkelijke kosten behoren ook de kosten die de ondernemer maakt omdat hij steeds voorbereid moet zijn op extra werkzaamheden in verband met calamiteiten zoals dierziekten. Deze kosten worden verrekend in de destructietarieven voor kadavers en niet langer ook in de tarieven voor bloed en overig materiaal. De reden hiervoor is tweeledig. Enerzijds profiteert met name de primaire sector en niet zozeer de slachterijsector van de calamiteitenvoorzieningen voor dierziekten. Anderzijds zullen in 2006 enkele grote slachterijen hun slachtbijproducten niet aan Rendac aanbieden, maar zelf verwerken in het kader van het Programma Alternatieve Verwerking slachtbijproducten (PAV). Het zou onwenselijk zijn als daarom sommige slachterijen wel en sommige niet aan de calamiteitenkosten zouden bijdragen. Overigens heeft deze aanpassing geen gevolgen voor de tarieven die veehouders betalen, omdat deze worden verdisconteerd in de overheidsbijdrage. Nacalculatie van de kosten in 2004 In de tarieven is rekening gehouden met het resultaat van de nacalculatie van de werkelijke kosten in het jaar Deze nacalculatie is eerst onderworpen aan een accountantscontrole. Daarna heeft een accountant van mijn departement een review over deze controle uitgevoerd. Daarbij is geconcludeerd dat de accountantscontrole is verricht in overeenstemming met het controle- en informatieprotocol dat tussen Rendac, zijn accountant en het ministerie was overeengekomen. De nacalculatie vertoont op alle posten een fors overschot. Dit wordt in belangrijke mate veroorzaakt doordat in 2004 de verbrandingskosten van diermeel en vet onverwacht een sterke daling vertoonden. Als deze overschotten in een keer verrekend zouden worden in de tarieven voor 2006 zou dat leiden tot een sterke daling van die tarieven, gevolgd door een stijging in Om deze sterke schommelingen te voorkomen, wordt verrekening van dit overschot verspreid over meerdere jaren, volgens de verdeling die in tabel 1 is aangegeven. (Verrekening bij kadavers geschiedt ineens omdat de tarieven die veehouders betalen momenteel vastliggen en niet aan schommeling onderhevig zijn.) Bij de verrekening in 2007 zal een rentecorrectie worden toegepast. Tabel 1 Verrekening resultaten nacalculatie 2004 Materiaalsoort Opbrengst -/- kosten 2004 Verrekening in 2006 Verrekening in 2007 Kadavers , ,- 0,- Bloed , , ,- Overig cat , , ,- Overig cat , , ,- Tarieven kadavers Ik ben voornemens in te stemmen met de bij veehouders in rekening te brengen tarieven voor transport en verwerking van kadavers, zoals voorgesteld door de ondernemer (zie bijlage 2). Deze tarieven zijn ongewijzigd ten opzichte van de tarieven in Ter informatie wijs ik er echter op dat de kostendekkende tarieven voor kadavers zijn veranderd ten opzichte van Het kostendekkende transporttarief per stop is gedaald met 3,18 (16 procent).

3 Datum Kenmerk Paraaf: Vervolgblad 19 januari 2006 VD. 2005/ Deze daling wordt veroorzaakt door een verwachte stijging van het aantal stops - dit na een dalende trend de afgelopen jaren. De kostendekkende verwerkingstarieven stijgen met circa 10 procent, na een sterke daling vorig jaar (25 procent). Deze stijging wordt veroorzaakt door de volledige toerekening van de calamiteitenkosten aan de kadaverkosten, die ik hiervoor heb toegelicht. De kostendekkende tarieven en de tarieven voor veehouders zijn weergegeven in tabel 2. Tabel 2 Tarieven destructie gestorven landbouwhuisdieren ( exclusief BTW) Tarief Kostendekkend Veehouders Transport: Per stop 17,31 10,11 Verwerking: Slachtvarken Per dier 3,05 0,94 Big Per vat max. 200 l. 9,53 2,94 Zeug Per dier 11,44 3,53 Rund > 1 jaar Per dier 38,14 11,76 Kalf Per dier 5,34 1,65 Nuka Per dier 3,05 0,94 Schaap Per dier 3,05 0,94 Geit Per dier 1,60 0,49 Lam Per vat max. 200 l. 9,53 2,94 Paard Per dier 26,70 8,23 Veulen Per dier 5,34 1,65 Pony Per dier 12,20 3,76 Pluimvee Per vat max. 200 l. 9,53 2,94 Overig Per vat max. 200 l. 9,53 2,94 Tarieven bloed Ik ben voornemens in te stemmen met het tarief voor categorie 1- en 2-materiaal voor zover het betreft bloed, zoals voorgesteld door de ondernemer (zie bijlage 1). Dit betreft een tarief van 62,49 per ton. Het tarief is daarmee 2,38 per ton (4 procent) gedaald ten opzichte van Tarieven overig materiaal Naast voor bloed en gestorven landbouwhuisdieren gelden de destructietarieven ook voor overig categorie 1- en 2-materiaal met uitzondering van mest. Dit betreft onder meer slachtbijproducten, kadavers van in het kader van dierziektebestrijding gedode dieren, gezelschapsdieren, dierentuindieren en wilde dieren waarvan wordt vermoed dat zij met een op mens of dier overdraagbare ziekte zijn besmet. Ik ben voornemens in te stemmen met de tarieven voor dergelijk overig categorie 1- en 2-materiaal, zoals voorgesteld door de ondernemer (zie bijlage 1). De tarieven zijn weergegeven in tabel 3 en 4.

4 Datum Kenmerk Paraaf: Vervolgblad 19 januari 2006 VD. 2005/ De verwerkingskosten voor overig materiaal zijn lager dan in 2005, enerzijds vanwege de gewijzigde toerekening van calamiteitenkosten (zoals hiervoor toegelicht) en anderzijds vanwege de verrekening van het overschot van De transporttarieven voor kleinere afnemers stijgen daarentegen, als voortzetting van de vorig jaar ingezette correctie opdat deze tarieven kostendekkend worden. Het saldo van deze twee ontwikkelingen is een stijging van de tarieven voor de laagste staffels en een daling van de tarieven voor de twee hoogste. Tabel 3 Tarieven destructie overig categorie 1-materiaal 2006 (euro s exclusief BTW) Klasse Kg per stop Transport* Verwerking Totaal 2006 Totaal 2005 per stop Per stop per stop per stop ,00 3,75 43,75 40, ,00 8,76 48,76 46, ,00 13,77 53,77 53, ,00 18,77 58,77 60, ,00 23,78 63,78 66,90 per ton per ton per ton per ton ,00 50,06 87,06 98,16 7 > ,00 50,06 79,06 88,16 Tabel 4 Tarieven destructie overig categorie 2-materiaal 2006 (euro s exclusief BTW) Klasse Kg per stop Transport* Verwerking Totaal 2006 Totaal 2005 per stop per stop per stop per stop ,00 4,78 43,53 39, ,00 11,15 48,23 46, ,00 17,53 52,94 52, ,00 23,90 57,64 58, ,00 30,28 62,34 65,28 per ton per ton per ton per ton ,00 63,74 84,04 94,74 7 > ,00 63,74 76,04 84,74 Noot bij tabel 3 en 4: * Indien bij een aanbieder in dezelfde ophaalbeurt zowel kadavers, zoals omschreven in tabel 2, als overig materiaal, zoals omschreven in tabel 3 en 4, wordt opgehaald, wordt één keer het hoogst geldende transporttarief in rekening gebracht. Procedure In de tarieven voor het ophalen en verwerken van kadavers is een bijdrage van de overheid verwerkt. Deze overheidsbijdrage is afhankelijk van beoordeling en goedkeuring door de Europese Commissie.

5 Datum Kenmerk Paraaf: Vervolgblad 19 januari 2006 VD. 2005/ Mocht ik binnen vier weken na dagtekening van deze brief geen reactie van u hebben ontvangen, dan zal ik de voorliggende tarieven in de Staatscourant bekend laten maken, conform artikel 21, vierde lid, van de Destructiewet. DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEIT, dr. C.P. Veerman

6

7

8

9

10

11

12

13