TOELICHTING BIJ DE GEMEENTERAAD. Vergadering van 22 januari 2007

Transcriptie

1 TOELICHTING BIJ DE GEMEENTERAAD Vergadering van 22 januari 2007 Aanwezig: E. Van Pée, burgemeester-voorzitter; W. Beke, H. Swerts, J.P. Bogaerts, G. Hulsmans en S. Surkyn, schepenen; D. Steyaert, J. Quintens, M. Reynders, J. Wouters, M. Schepens, F. Van Dromme, G. Legein, E. Coenen, H. Verherstraeten, R. Scaut, M. Verschraegen, A. Op t eynde, U. Karaca, S. Verbeeck, J. Gesquière, R. Peeters en P. Philips, gemeenteraadsleden; D. Punie, wd. gemeentesecretaris. 1 INTERNE ORGANISATIE 1.1 Vaststelling huishoudelijk reglement gemeenteraad. De gemeenteraad dient een huishoudelijk reglement aan te nemen. Om te vermijden dat de nieuw verkozen gemeenteraadsleden automatisch met het bestaande huishoudelijk reglement worden geconfronteerd, wordt voorzien dat het huishoudelijk reglement bij de aanvang van de legislatuur aangenomen wordt. De gemeenteraad van Leopoldsburg stelt in toepassing van art. 40 van het gemeentedecreet van 5 juli 2005, volgend huishoudelijk reglement vast. Dit huishoudelijk reglement regelt volgende punten: Bijeenroeping gemeenteraad Openbare of besloten vergadering Informatie voor raadsleden en publiek Quorum Wijze van vergaderen Wijze van stemmen Notulen Raadscommissie Presentiegeld, terugbetaling specifieke kosten en kwaliteitsbevorderende maatregel voor fracties. Verzoekschriften Briefwisseling Datum van inwerkingtreding en opheffing 1.2 Vaststelling deontologische code gemeenteraadsleden. Naast het vaststellen van een huishoudelijk reglement legt het gemeentedecreet de raad ook op een Deontologische code vast te stellen. Deze regelt het deontologisch handelen van de gemeenteraadsleden. In toepassing van art. 41 van het gemeentedecreet van 5 juli 2005 stelt de gemeenteraad van Leopoldsburg volgende deontologische code voor gemeenteraadsleden vast. De Deontologische code regelt volgende punten: Het statuut van de code Algemene plichten, doelstellingen en uitgangspunten Het gemeenteraadslid als informatiebemiddelaar en als doorverwijzer Het gemeenteraadslid als administratieve begeleider en ondersteuner Tussenkomsten Onrechtmatige en onwettelijke voordelen Schijndienstbetoon en ongevraagd dienstbetoon Bekendmaking dienstverlening Naleving, controle en sanctionering Samenstelling Bureau van de Raad Datum van inwerkingtreding 2 O.C.M.W.

2 2.1 Overlegcomité: vaststelling huishoudelijk reglement. De gemeente kon tijdens de installatievergadering ervoor kiezen om de OCMW voorzitter toe te voegen aan het college van burgemeester en schepenen. In dit geval zou er geen overlegcomité tussen gemeente en OCMW nodig zijn. Aangezien Leopoldsburg tijdens de installatievergadering van 2 januari 2007 koos om de voorzitter van het OCMW NIET op te nemen in het college van burgemeester en schepenen blijft voor deze legislatuur een overlegcomité noodzakelijk. De gemeenteraad stelt het huishoudelijk reglement voor het overleg tussen de gemeente en het OCMW vast. 2.2 Vaststelling leden vanwege de gemeente in het overleg tussen de gemeente en het OCMW Het huishoudelijk reglement van dit overlegcomité bepaalt ondermeer de samenstelling van dit comité. De gemeentelijke delegatie bestaat uit 5 personen. De burgemeester en de schepen van financiën maken volgens het huishoudelijk reglement automatisch deel uit van dit overlegcomité. De heer Erwin Van Pée, burgemeester, wordt als lid vanwege de gemeente in het overlegcomité tussen de gemeente en het OCMW aangesteld. De heer Wouter Beke, schepen met de bevoegdheid financiën, wordt als lid vanwege de gemeente in het overlegcomité tussen de gemeente en het OCMW aangesteld. 2.3 Aanduiding leden vanwege de gemeente in het overleg tussen de gemeente en het OCMW De gemeentelijke delegatie bestaat uit 5 personen. De burgemeester en de schepen van financiën maken volgens het huishoudelijk reglement automatisch deel uit van dit overlegcomité. De drie overige leden worden door de gemeenteraad aangeduid. -, wordt als 3 de lid vanwege de gemeente in het overlegcomité tussen de gemeente en het OCMW aangesteld. -, wordt als 4 de lid vanwege de gemeente in het overlegcomité tussen de gemeente en het OCMW aangesteld. -, wordt als 4 de lid vanwege de gemeente in het overlegcomité tussen de gemeente en het OCMW aangesteld. 2.4 Besluit Raad voor Maatschappelijk Welzijn i.v.m. aanvraag voorafgaande vergunning voor het oprichten van een serviceflatgebouw goedkeuring. Gelet op de huidige programmatienormen, en het feit dat er momenteel wat de regio Leopoldsburg betreft, het programmacijfer voor 2007 voor de serviceflatgebouwen 360 wooneenheden bedraagt, terwijl het aantal voorafgaand vergunde en gerealiseerde opnamemogelijkheden 200 eenheden bedraagt. In onze regio is derhalve een toename van het aantal wooneenheden in serviceflatgebouwen nog mogelijk met maximaal 160 opvangmogelijkheden; Gelet op het overleg van 29 januari 2007, met de vertegenwoordigers van het OCMW en het gemeentebestuur waaruit bleek dat men principieel akkoord was tot het bouwen en uitbaten van bijkomende serviceflats door het OCMW; Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 30 januari 2007 waarin besloten werd bij de bevoegde minister de voorafgaande vergunning aan te vragen voor de bouw van een serviceflatgebouw bestaande uit 30 individuele woongelegenheden te Leopoldsburg; De beslissing van raad voor maatschappelijk welzijn van 30 januari 2007, waarin besloten werd bij de bevoegde minister de voorafgaande vergunning aan te vragen voor de bouw van een serviceflatgebouw bestaande uit 30 individuele woongelegenheden te Leopoldsburg, wordt goedgekeurd. 3 ELEKTRICITEIT

3 Levering van elektrische energie aan de provinciale instellingen, stads- en gemeentebesturen, OCMW. s, kerkfabrieken, politiezones en VZW. s. Goedkeuring voorstel prijsaanpassing Luminus. Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 27 mei 2003 betreffende de vaststelling van de voorwaarden en de gunningwijze in verband met de opdracht van de Provincie Limburg Levering van elektrische energie aan de Provinciale instellingen, stads- en gemeentebesturen, O.C.M.W. s, kerkfabrieken, politiezones en V.Z.W. s; Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 28 oktober 2003 waarbij aan de N.V. Luminus de opdracht werd gegund voor de levering van elektriciteit, gebaseerd op de offerte van N.V. Luminus van 12 augustus 2003; Gelet op het schrijven van SPE NV (merknaam Luminus), dd. 22 november 2006,waarbij wordt voorgesteld om het leveringscontract te verlengen na 30 juni 2007 mits een aanpassing van de indexformule; Dat Luminus de grote stijging niet kon voorzien en dit omstandigheden zijn waarop Luminus geen vast heeft; Overwegende dat de opdracht werd gegund voor één jaar met telkens één jaar stilzwijgende verlenging tot maximum 10 jaar; Dat Luminus een systeem heeft uitgewerkt dat tegemoetkomt aan de leveringseisen van ongeveer 8500 leverpunten en aan de boekhoudkundige procedures van de provincie, de lokale besturen, scholengemeenschappen en aan de aan lokale besturen verwante verenigingen, Gelet op het schrijven van het provinciebestuur van Limburg dd. 29 november 2006, waarbij een bijkomende korting werd gevraagd; Overwegende dat Luminus in haar schrijven van 30 november 2006 een korting formuleert die de theoretische opslag voor de wettelijk aangepaste weekendtarieven neutraliseert, wat neerkomt op een korting van 30,00 voor het volledige contract voor de laagspanningsleverpunten met een dubbel uurtarief, en dit voor het eerste halfjaar 2007; Dat de gemeente belang heeft bij een herziening van het contract op deze basis eerder dan de vastgelegde procedures volledig opnieuw te moeten uitbouwen; De opdracht gegund aan de N.V. Luminus bij besluit van de bestendige deputatie van 19 november 2003, wordt gewijzigd voor zowel de middenspanning, de laagspanning als de openbare verlichting. Het voorstel van de NV Luminus van 22 november 2006, het advies van de OV Interelectra en het advies van Monard-D Hulst te Hasselt maken integrerend deel uit van dit besluit. 4 MILIEU Actualisatie statuten milieuraad De werking van de milieuraad wordt momenteel geregeld in 3 documenten: - de statuten van 30 juni 1992; - de afsprakennota van 9 maart 2004; - het huishoudelijk reglement 21 december De statuten en het huishoudelijk reglement werd sindsdien een aantal keren aangepast o.a. opname van de militaire overheid en middenstand als leden van de raad. Vaststelling is dat deze drie documenten een aantal (dezelfde) onderwerpen regelen, vooral de statuten en de afsprakennota overlappen elkaar. Om de leesbaarheid en duidelijkheid te verhogen wordt voorgesteld deze twee documenten samen te voegen. Het komt er vooral op neer dat de afsprakennota wordt geïntegreerd in de statuten. De start van de legislatuur is een aangewezen moment om deze wijziging door te voeren. De milieuraad zelf moet dan ook een nieuw huishoudelijk reglement aannemen. Dit werd besproken op de milieuraad van 11 december 2006 en 12 februari Het aantal raadsleden blijft behouden op 21. De vertegenwoordiging namens de middenstand en de werkgevers wordt samengevoegd en beperkt tot 1. Het aantal gecoöpteerden wordt verhoogd van 2 naar 3. Bij de laatste hersamenstellingen is steeds gebleken dat het aantal geïnteresseerde inwoners is toegenomen. De gemeenteraad keurt de statuten van gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur goed. 5 POLITIE- EN VERKEERSREGLEMENTEN

4 5.1 Folkloristische gebeurtenis Verbranding Heks van Konterket 3 maart Gelet op het schriftelijk verzoek, van de vzw Kamper Karnaval, om de jaarlijkse folkloristische manifestatie De verbranding van de Heks van Konterket te laten plaats vinden op het Koningin Astridplein; Overwegend dat in het belang van de veiligheid van zowel de weggebruikers als de bezoekers van de verschillende activiteiten er maatregelen dienen genomen te worden; Op het Koningin Astridplein wordt er een stilstaan en parkeerverbod ingevoerd op het plein en de ruimtes links en rechts van het oorlogsmonument op zaterdag 3 maart 2007 om tot uur. Op het Koningin Astridplein wordt de toegang van alle doorgaand verkeer verboden op zaterdag 3 maart 2007 van uur uur. 5.2 Carnavalstoet 4 maart Gelet op de aanvraag tot het organiseren van een carnavalstoet in het centrum van Leopoldsburg, uitgaande van de VZW Kamper Carnaval van Leopoldsburg op zondag 4 maart 2007; Overwegend dat op het Koningin Astridplein een aantal kermisattracties zijn opgesteld welke na de carnavalstoet een grote volkstoeloop tot gevolg hebben; Overwegend dat in het belang van de veiligheid van zowel de weggebruikers als de bezoekers er maatregelen dienen genomen te worden; Alle verkeer van voertuigen is verboden op zondag 4 maart 2007 van uur tot in het centrum van Leopoldsburg. Voor het Koningin Astridplein is dit verbod geldig tot uur. De opstelling van de carnavalstoet dient te gebeuren in de Englebert Adanglaan en Leonardstraat waar reeds vanaf een stilstaan- en parkeerverbod ingevoerd wordt. Een aangepaste verkeersomleiding wordt voorzien. 5 POLITIERAAD Vervanging leden politieraad Wanneer een effectief lid voor het verstrijken van zijn mandaat ophoudt deel uit te maken van de politieraad en hij geen opvolger of opvolgers heeft, kunnen alle nog in functie zijnde gemeenteraadsleden die de voordracht van het te vervangen lid hadden ondertekend, gezamenlijk een kandidaat effectief lid en één of meer kandidaat-opvolgers voordragen. In dit geval worden deze kandidaten verkozen verklaard, de kandidaat-opvolgers in orde van hun voordracht. Gelet op het schriftelijk ontslag van Verbeeck Sara, en haar opvolger Steyaert Isidoor. Gelet op het schriftelijk ontslag Wouters Joseph, en zijn opvolger Bogaerts Jean Paul. Gelet op de voordrachtsakte van Wouter Beke De gemeenteraad verklaart Peeters Ludo en Kauffmann Marleen, kandidaat-effectieve leden, en Wouters Joseph en Verbeeck Sara, kandidaat opvolgers, voor verkozen. 7 INTERCOMMUNALES Het oprichten van extern verzelfstandigde agentschappen en het beslissen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in instellingen, verenigingen en ondernemingen zijn een bevoegdheid van de gemeenteraad. Voor de hierna volgende intercommunales stelt de gemeenteraad volgende personen aan, tevens wordt per vergadering het mandaat vastgesteld: 7.1 Cipal: - als voordracht kandidaat-bestuurder. 7.2 A.M.L: - als voordracht kandidaat-bestuurder. - als voordracht kandidaat-bestuurder met raadgevende stem. 7.3 Inter Aqua:

5 - als voordracht kandidaat-bestuurder. 7.4 Inter Energa: - als voordracht kandidaat-bestuurder. 7.5 Interelectra: - als voordracht kandidaat-bestuurder - als voordracht kandidaat-bestuurder met raadgevende stem Intermedia: - als voordracht kandidaat-bestuurder 7.7 I.M.L.: - + voor bijzondere algemene vergaderingen - als voordracht kandidaat vereffenaar. 7.8 I.W.M. - als 1 ste voordracht kandidaat-bestuurder - als 2 de voordracht kandidaat-bestuurder - als voordracht kandidaat-bestuurder met raadgevende stem. 8 LIDMAATSCHAP RADEN, VZW's Het oprichten van extern verzelfstandigde agentschappen en het beslissen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in instellingen, verenigingen en ondernemingen zijn een bevoegdheid van de gemeenteraad. Voor de hierna volgende verenigingen, stichtingen ed. stelt de gemeenteraad volgende personen voor: 8.1 Lidwina-Stichting algemene vergadering. Naam 8.2 Vereniging voor Openbaar Groen algemene vergadering. Naam 8.3 Inter-regies algemene vergadering. Naam 8.4 Vooruitzien cvba raad van bestuur. 8.5 Kantonnale Bouwmaatschappij: - Algemene vergadering: aanstelling één afgevaardigde. - Raad van Bestuur: aanstelling twee afgevaardigden VVSG algemene vergadering. 8.7 Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening: - algemene vergadering: aanstelling afgevaardigde-deskundige. - Provinciaal Comité: aanstelling afgevaardigde-deskundige. 8.8 Waterschap Grote Nete, Molse Nete en Grote Laak: - aanstelling afgevaardigde in de Permanente Werkgroep deelbekken Bovenlopen Grote Nete.

6 - aanstelling afgevaardigde in de stuurgroep Waterschap. 9 PERSONEEL 9.1 Administratie: aanvaarding ontslag van de heer Roland Caels en toekenning eretitel ambt. Gezien de aanvraag van Roland Caels wordt aan de gemeenteraad voorgesteld over te gaan tot de aanvaarding van zijn eervol ontslag Aan de heer Roland Caels, geboren in Maaseik op 1 november 1946 en woonachtig Berkenlaan 35 in 3970 Leopoldsburg wordt op zijn verzoek, eervol ontslag verleend uit zijn functie van gemeenteontvanger met ingang van 1 oktober Hij wordt toegelaten tot het pensioen met ingang van 1 oktober De eretitel van zijn ambt wordt hem toegekend vanaf dezelfde datum. 9.2 Administratie: administratief statuut van het statutair en contractueel gemeentepersoneel wijziging De gemeenteraad is bevoegd voor de wijzigingen aan functieprofielen. Enkele aanpassingen van het bestaand profiel dringen zich op om de toets van de minimale wettelijkheid kan blijven doorstaan na de invoering van het gemeentedecreet. Het bestaande functieprofiel wordt aangepast. 9.3 Administratie: openstelling van de betrekking van gemeenteontvanger door aanwerving. De gemeenteraad is bevoegd voor het openstellen van de betrekking van gemeenteontvanger. - De gemeenteraad stelt de functie van gemeenteontvanger open bij werving. - De toelatings- en aanwervingsvoorwaarden zijn vastgesteld in de artikelen 5 tot en met 12 van het administratief statuut en in het opgemaakte functiebeschrijving/functieprofiel. - De samenstelling van de jury en het examenprogramma zijn bepaald in de functiebeschrijving/ functieprofiel - Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de verdere uitvoering van dit besluit. 10 VERSLAG VORIGE VERGADERING In toepassing van artikel 22 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 worden volgende punten toegevoegd aan de agenda 11 Toegevoegd punt 1 op voorstel van Jos Quintens (VLD) Evaluatie aankoop gronden en afbraak gebouwen op militair domein in onze gemeente. 12 Toegevoegd punt 2 op voorstel van Fred Van Dromme (VB) Voorstel om op het grondgebied van onze gemeente geen rituele slachtingen meer te organiseren. 13 Toegevoegd punt 3 op voorstel van Fred Van Dromme (VB) Verzoek tot indienen van een bezwaarschrift bij de gemeente Balen tegen de provinciale beleidsvisie van het Honda park. 14 Toegevoegd punt 4 op voorstel van Fred Van Dromme (VB) Voorstel tot afschaffing van de verhaalbelasting op het aanleggen van trottoirs en opritten.