Tesseltje de Lange Elles Besselsen Soumaya Rahouti Conny Rijken. Arbeidsmarktintegratie van vluchtelingen 10 e onderzoekersdag Instituut GAK

Transcriptie

1 Tesseltje de Lange Elles Besselsen Soumaya Rahouti Conny Rijken Arbeidsmarktintegratie van vluchtelingen 10 e onderzoekersdag Instituut GAK

2 Opzet van de workshop Introductie onderzoeksproject Kortlopend onderzoek 1 sept mrt 2017 Focus op vrijwilligerswerk Toelichting praktijk, Liesbeth van Amersfoort, UWV Van wetenschap naar praktijk: de vertaalslag over en weer 10e Onderzoekersdag Instituut GAK 2

3 Vluchtelingen crisis bood een kans Verloren tijd (ACVZ, 2013) Geen tijd te verliezen (WRR, 2015) 10e Onderzoekersdag Instituut GAK 3

4 Hoe is de economische integratie van vluchtelingen in Nederland geregeld en hoe kunnen belemmeringen voor economische integratie worden weggenomen? Wat valt er te leren van vroeger, van anderen? Welke risico s signaleren we? Onderzoekersdilemma s: Praktijk is een overbelast onderzoeksveld Praktijk is in opbouw / verandering Praktijk heeft beperkte politieke ruimte 10e Onderzoekersdag Instituut GAK 4

5 - CONCEPT -

6 Bron: COA 10e Onderzoekersdag Instituut GAK 6

7 Bron: CBS 10e Onderzoekersdag Instituut GAK 7

8 Van wetenschap naar praktijk: de vertaalslag over en weer Activerend onderzoek Het verhaal van Ahmad uit Irak Verruimen van de mogelijkheid van arbeid tijdens de asielprocedure 10e Onderzoeksdag Intituut GAK 8

9 Van wetenschap naar praktijk: de vertaalslag over en weer Activerend onderzoek Discussie over financiële prikkels voor vluchtelingen om wel/niet betaalde arbeid te verrichten 10e Onderzoekersdag Intituut GAK 9

10 Focus op vrijwilligerswerk Van verloren tijd in de opvang naar participatie vanuit de opvang Twee nieuwkomers over vrijwilligerswerk Kwartiermaken of work first? 10e Onderzoekersdag Instituut GAK 10

11 Vluchtelingen en (vrijwilligers)werk Liesbeth van Amersfoort UWV/WERKbedrijf Arbeidsjuridische dienstverlening 12 december 2016

12 Vrijwilligerswerk Uitzondering op hoofdregel dat een werkvergunning moet worden aangevraagd bij UWV Vreemdelingen die wel in Nederland mogen zijn maar niet mogen werken Wel vrijwilligerswerk verrichten als organisatie in het bezit is van Verklaring Vrijwilligerswerk van UWV 12

13 Voorwaarden 1 Waarom? Verdringing tegengaan Bescherming vrijwilliger Het werk is gebruikelijk onbetaald binnen de organisatie De organisatie waarvoor de asielzoeker vrijwilligerswerk doet heeft niet tot doel om winst te maken (b.v. een stichting of vereniging) Het werk heeft een algemeen maatschappelijk belang 13

14 Voorwaarden 2 Geen voorwaarde hoe lang al verblijf in Nederland Geen informatie nodig over wie het vrijwilligerswerk gaat doen Geen informatie nodig over eventuele vergoeding voor de vrijwilliger Als met het vrijwilligerswerk inkomsten worden gegenereerd dan toelichten wat er mee gebeurt

15 Procedure Organisatie vraagt Verklaring Vrijwilligerswerk aan Specifiek aanvraagformulier van UWV Verklaring Vrijwilligerswerk is drie jaar geldig voor activiteiten vermeld op de verklaring Nieuwe activiteiten? Nieuwe Verklaring aanvragen Verklaring geldt voor de activiteit(en) niet voor een persoon 15

16 Wanneer starten met vrijwilligerswerk? In administratie kopie ondertekende aanvraag Ontvangstbevestiging van UWV Dan meteen starten UWV streeft naar beslissing na 2 weken Niet verleend? Dan stoppen met het vrijwilligerswerk. 16

17 Aantallen/voorbeelden Tot 2016 gemiddeld 10 per jaar Vanaf april tot en met september 2016: ongeveer10 per maand Voorbeelden van vrijwilligerswerk dat wel/niet is toegestaan 17

18 Stelling Ia over vrijwilligerswerk Vrijwilligerswerk door asielzoekers in procedure is goed want met de ervaring en het netwerk vinden ze later makkelijker betaald werk Waar/ niet waar? Relevante (ontbrekende) randvoorwaarden? 10e Onderzoekersdag Instituut GAK 18

19 Stelling Ib over vrijwilligerswerk Vrijwilligerswerk door asielzoekers in procedure is goed maar zou ook bij profit organisaties mogelijk moeten zijn Waar/ niet waar? Relevante (ontbrekende) randvoorwaarden? 10e Onderzoekersdag Instituut GAK 19

20 Werk door statushouder Arbeidsmarktaantekening op verblijfsvergunning Arbeid vrij toegestaan, geen TWV vereist Dus niet nodig van UWV: Een werkvergunning voor betaald werk Een verklaring Vrijwilligerswerk 20

21 Betaald werk door asielzoeker Asielzoeker is al 6 maanden in procedure Samenwerking tussen UWV en IND/COA Werkgever vraagt per werknemer een tewerkstellingsvergunning aan bij UWV Toets of het juiste loon wordt betaald Maximum duur vergunning van 24 weken binnen 52 weken UWV stuurt bericht aan COA om loon te verrekenen op vergoeding 21

22 CONTACT UWV Waar Verklaring Vrijwilligerswerk aanvragen? UWV Bureau TWV/AJD Postbus BC Den Haag > werkgever -> werkvergunning -> werkvergunning uitzonderingen 22

23 Stelling II over betaald werk door asielzoekers in procedure Vrijwilligerswerk door asielzoekers in procedure is niet slecht, maar asielzoekers zouden (eerder) betaald werk moeten mogen doen (al na 3 of 4 maanden). Waar/ niet waar? Relevante (ontbrekende) randvoorwaarden? 10e Onderzoekersdag Instituut GAK 23

24 Stelling III over vrijwilligerswerk Vrijwilligerswerk door statushouders die nog in het ACZ wonen zou niet vrijwillig moeten zijn maar als sociale dienstplicht/tegenprestatie deel moeten uitmaken van een inburgeringstraject. Eens / oneens? Relevante (ontbrekende) randvoorwaarden? 10e Onderzoekersdag Instituut GAK 24

25 Stelling IV over stages Werkervaringsplaatsen en stages met behoud van uitkering door statushouders woonachtig in de gemeente zijn on(der)betaalde banen waarmee gemeenten en werkgevers op de grens van uitbuiting van nieuwkomers balanceren. Waar/ niet waar? Relevante (ontbrekende) randvoorwaarden? 10e Onderzoekersdag Instituut GAK 25

26 Van wetenschap naar praktijk: de vertaalslag over en weer Het verhaal van Josef uit Ivoorkust (vrijwilligers)werk dient de verblijfsrechtelijke toekomst van statushouders 10e Onderzoekersdag Intituut GAK 26

27 Stelling V over verblijfsonzekerheid Nieuwkomers met werk (loondienst of als zelfstandige) zouden als het binnen vijf jaar weer veilig is in hun land van herkomst in Nederland moeten mogen blijven. Eens/ oneens? Relevante (ontbrekende) randvoorwaarden? 10e Onderzoekersdag Instituut GAK 27

28 Tesseltje de Lange Elles Besselsen Soumaya Rahouti Conny Rijken Bedankt 10e Onderzoekersdag Instituut GAK