De Gemeente als Integere Overheidsorganisatie. Programma geboren uit 20 jaar werken aan integriteit van gemeenten en steden.

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "De Gemeente als Integere Overheidsorganisatie. Programma geboren uit 20 jaar werken aan integriteit van gemeenten en steden."

Thijmen Lambrechts
7 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 De Gemeente als Integere Overheidsorganisatie. Programma geboren uit 20 jaar werken aan integriteit van gemeenten en steden.

2 Governance & Integrity Belgie / Belgique Organisatieadviseurs en filosofen. Ruim 20 jaar. Duurzame organisatieontwikkeling (institutioneel verankerd). Organisaties met publieke taak. Internationaal. Goal orientated, intellectually driven, commercially based. Actief in Belgie sinds 2007.

3 Programma De integere overheid Algemeen, best practices Wat betekent dat voor u? De praktijk. De rol van HRM Actuele context: fusie stad en OCMW Analyse van het integriteitsbeleid Kwetsbare functies en processen in specifieke deeldomeinen van lokale besturen De praktijk Afsluiting

4 De toestand België heeft een van de 20 meest integere overheden van de wereld. Afgelopen jaren sterk geïnvesteerd. Kwestie van groot onderhoud. Internationaal integriteitprogramma voor ambtelijke overheidsorganisaties in West- Europese landen: we weten nu hoe het moet.

5 Integriteit gaat over wat je doet Organisa>e Ik in overeenstemming & met de regels? Hoe ondersteunt de organisa.e de medewerker daarbij? Voorkomen dat de regels overtreden worden - - Communica>e Kwetsbaarheden in kaart brengen - Wegnemen van risico s Omgaan met (vermeende) schendingen - - Zorgvuldig onderzoeken Propor>oneel straffen moreel juist? Opbouwen morele vaardigheden Hoe bespreek je morele dilemma s met collega s, in een team? Toepassen vaardigheden en opbouwen kennis Regelma>g moreel overleg in de organisa>e Wat leren we daar van? Morespruden>e

6 Integriteit gaat over wat je doet Organisa>e Ik in overeenstemming met de regels? Voorkomen dat de regels overtreden worden - - Communica>e Kwetsbaarheden in kaart brengen - Wegnemen van risico s Omgaan met (vermeende) schendingen - - Zorgvuldig onderzoeken Propor>oneel straffen & Hoe ondersteunt de organisa.e de medewerker daarbij? moreel juist? Opbouwen morele vaardigheden Hoe bespreek je morele dilemma s met collega s, in een team? Toepassen vaardigheden en opbouwen kennis Regelma>g moreel overleg in de organisa>e Wat leren we daar van? Morespruden>e

7 Integere overheidsorganisatie Een integere overheid is er op ingericht om recht te doen aan de personen en instanties waarvoor en waarmee ze werkt. Weinig morele oordeelsfouten, lerend van de fouten die worden gemaakt Weinig schendingen. Veel meldingen. Zorgvuldig afgehandeld. Vertrouwen van binnenuit en vanbuitenaf neemt mettertijd toe. Werken langs twee sporen: 1. Een werkend moreel leerproces. 2. Een werkende zorgvuldige handhavingspraktijk.

8 Installeer Moreel leerproces Handhavingspraktijk Zelfstandig oordeel; Moreel beraad; Moreel manifest Regels; Risicobeheersing; Onderzoek en straf Gericht op goed ambtenaarschap Gericht tegen schendingen

9 Wat is daarvoor nodig? q Toerusten van medewerkers voor leerproces q Toerusten van leidinggevenden voor leerproces en handhaving q Opnemen integriteitstaken in functieomschrijvingen, protocollen, prestatie-afspraken, planning en control q Professionele ondersteuning

10 De structuur van een integere organisa/e Oordeelskracht Moreel leerproces 1. Zelfstandig moreel oordeel 4. Regels 2. Moreel leeroverleg Leren 3. Moreel manifest Kennis 6. Onderzoek 4. Regels 7. Straf Zorgvuldige Handhavingsprak/jk 5. Risicoanalyse en beheersing Preven>e Repressie Wilskracht

11 Effecten Er wordt beter recht gedaan aan mensen en organisaties waarmee en waarvoor men werkt Meer meldingen, minder schendingen Het vertrouwen in de organisatie neemt toe; binnen en buiten

12 De rol van HRM Regels Medeverantwoordelijk voor kwaliteit (juist, volledig, leesbaar, actueel ) Communicatie en advies (beschikbaar, bekend en gesnapt) Toepassen mogelijk maken, faciliteren Aan de orde stellen van afwijkingen Signaleren kwetsbaarheid en morele vraagstukken Bij een vermoeden Bijstaan van leidinggevende, vanaf begin en gedurende traject, wijzen op valkuilen Kennen, toepassen, adviseren over rechten en plichten in traject Toezien op zorgvuldige afwikkeling onderzoek Kenner van het systeem: aanspreekpunt, verwijsfunctie voor leidinggevenden, collega s, melders, Advies over strafmaat

13 Morgen beginnen: een eerste idee. Fusie OCMW en Stad Werken aan eenduidigheid in 5 stappen: 1. Systeemanalyse van infrastructuur, beleid en regels. 2. Advies en projectplan. KSF: draagvlak- expertise en sponsorship aan de top 3. Eenduidige code (maak gebruik van best practices, zorg voor draagvlak) 4. Pilot trainingen voor medewerkers en leidinggevenden (draagvlak en aanpassing code) 5. Toerusten specialisten Optioneel: Samenwerking diverse steden Code voorafgaand aan of juist als resultaat van training morele oordeelsvorming (ervaring met beide opties)

14 Analyse van het integriteitsbeleid. Totaaloverzicht van uw huidige integriteitbeleid waaruit gerichte aanbevelingen voor verbetering volgen. Toetsing op twee niveaus: Wettelijke minima Werkend integriteitssysteem Drie doelstellingen: Een toetsing van de bevindingen van het documentenonderzoek; Aanvulling van het documentenonderzoek met kennis over de werking van het beleid in de praktijk Draagvlak voor de positiebepaling en daaruit voortvloeiend advies VVSG Integriteitsscan Van incident control naar gestructureerd integriteitsbeleid Model om integriteit van gemeenten te meten; index en positiebepaling

15 Kwetsbare functies en processen Voor specifieke deeldomeinen van lokale besturen Preventief ter bescherming tegen: Valse beschuldigingen Toekomstige verleidingen Schendingen door derden Checklist kwetsbaarheden Top 5 van meest kwetsbare processen Actieplan ter beheersing kwestbaarheden

16 U kunt morgen beginnen! Hoe staat er nu bij u voor? (Regels, beleid, meldingen, incidenten etc). Wat is er al maar kan beter naar actualiteit toe? (Deo-code, meldsysteem, voorlichting). Wat hebben we nog niet maar zouden we in de toekomst goed kunnen gebruiken? (Het morele leerproces). Waar ligt de behoefte van leidinggevenden en medewerkers?

17 Afsluiting Wat neemt u mee van dit gesprek, deze proeverij? Wat smaakt naar meer? En wat (nog) niet? Dank voor de aandacht en graag tot ziens!

18 Contact Vragen inzake duurzame organisatie-ontwikkeling naar integriteit voor uw lokaal bestuur; Vragen inzake uw deontologische code; Vragen inzake de integriteitsscan voor uw integriteitsbeleid; Governance&Integrity: Secretariaat:

Vergelijkbare documenten

27. Bouwen aan vertrouwen in de politiek en de overheid

27. Bouwen aan vertrouwen in de politiek en de overheid Alexander De Waele Directeur Governance & Integrity België Governance & Integrity België Organisatieadviseurs, juristen en filosofen. Ruim 20 jaar