Nieuwsbrief. Zes varianten onder de loep

Transcriptie

1 Nieuwsbrief A13/A16 juli 2008 Introductie Dit is de tweede nieuwsbrief van Rijkswaterstaat over de A13/16. Deze uitgave is bedoeld voor belanghebbenden en betrokkenen, zoals inwoners van Rotterdam en Lansingerland, milieuorganisaties en bewonersverenigingen. Met deze nieuwsbrief wil Rijkswaterstaat u informeren over de actuele stand van zaken. In de vorige editie heeft u onder meer kunnen lezen waarom deze nieuwe weg nodig is, hoe belanghebbenden bij de plannen betrokken worden en hoe de procedure voor de aanleg van een weg in elkaar steekt. In dit nummer leest u interviews met Jeannette Baljeu en Hans de Rijke en vindt u een korte samenvatting van het verkeersrapport. Als bijlage bij deze nieuwsbrief sturen wij een samenvatting mee van de Variantennota. Meer over de totstandkoming en het belang van deze nota leest u eveneens in deze uitgave. Meer informatie? Kijk op of bel met de Landelijke Informatielijn Zes varianten onder de loep Om de bereikbaarheid en leefbaarheid van Rotterdam en omgeving te verbeteren, overweegt de minister van Verkeer en Waterstaat de aanleg van een nieuwe rijksweg. Deze A13/16 verbindt de A13 bij Rotterdam Airport met de A16 op het Terbregseplein. De minister heeft Rijkswaterstaat opdracht gegeven om de mogelijkheden van deze weg te onderzoeken. Als eerste stap in het onderzoek is een aantal varianten beschreven. Deze varianten worden in de vervolgfase nader uitgewerkt en onderzocht. In de zogenoemde variantennota worden deze mogelijkheden uitgebreid toegelicht. De variantennota is eind 2007 aan minister Eurlings aangeboden. Hij heeft besloten dat zes varianten nader onderzocht moeten worden. Dat verdere onderzoek doet Rijkswaterstaat zeker niet alleen. De provincie Zuid-Holland, de Stadsregio Rotterdam en de gemeenten Rotterdam en Lansingerland partijen die in 2007 bij het opstellen van de varianten betrokken waren blijven een belangrijke rol spelen. Ook omwonenden, ondernemers en belangen groeperingen, zoals milieuorganisaties, worden betrokken bij het nader uitwerken van de ontwerpen voor de verschillende varianten van de A13/16. En ook zij speelden al in de vorige fase een belangrijke rol. Rijkswaterstaat heeft veel gesproken met alle betrokkenen en hun ideeën waar mogelijk gebruikt bij het opstellen van de verschillende varianten. Bij deze nieuwsbrief is een samenvatting van de variantennota bijgevoegd. Hierin vindt u een beschrijving van de tracémogelijkheden plus kaartjes waarop deze mogelijkheden zijn ingetekend.

2 Faciduip enim nostin Ure do conulla ndiatin ut numsan eugiatio odiamet wiscil ipis eum nulla feugait Jeannette Baljeu: Te vroeg om voorkeur uit te spreken Samen met de minister ben ik bestuurlijk trekker van dit project en als zodanig ben ik blij dat met de variantennota het planproces de volgende fase ingaat. De nota geeft een goed overzicht van de tracé mogelijk heden van de A13/16. Wat mij betreft, is het te vroeg in het proces om een voorkeur voor een van de varianten uit te spreken. Pas op basis van de uitwerking van de variantennota en het effectonderzoek dat nu gaat starten, kan een volwaardige discussie gevoerd worden. Dan zullen we in de regio onze voorkeur definitief bepalen. Aan het woord is Jeannette Baljeu, portefeuillehouder Verkeer en Vervoer bij de stadsregio Rotterdam. Ze vertelt dat de A13/16 beslist leeft onder de bewoners en ondernemers in de regio. Het belang van een goede doorstroom van het verkeer wordt door de meeste mensen wel onderkend: vele ervaren zelf ook de files in de regio. De stadsregio Rotterdam heeft samen met de partners in de regio bij de voorbereiding van de variantennota nadrukkelijk aandacht gevraagd voor de kwaliteit van de inpassing. In dit druk bewoonde gebied moet zo n nieuwe weg, hoe belangrijk deze ook is, zo worden aan gelegd dat het leven, wonen en werken hier niet verslechteren. Bij de direct omwonenden speelt natuurlijk nadrukkelijk de vraag hoe het uiteindelijke tracé gaat lopen en hoe dat wordt ingepast. Een deel van het toekomstige tracé zal door het recreatiegebied Lage Bergse Bos gaan en gebruikers en bewoners willen graag weten wat daarvan de gevolgen zijn. Zij willen weinig, liever helemaal géén last hebben van de nieuwe weg. Nu de minister besloten heeft om de boortunnel niet verder te onderzoeken vind ik het daarom van groot belang dat we ons concentreren op wat we wilden bereiken met de boortunnel. Het gaat hierbij concreet om een ondergrondse tunnel en het beperken van hinder tijdens de bouwwerkzaamheden. Meerdere varianten bieden hiervoor veel mogelijkheden. Baljeu vindt het uitermate belangrijk dat de belangen van bewoners in de regio worden meegewogen in de besluitvorming. Ze constateert dat Rijkswaterstaat deze belanghebbenden nauw bij het proces betrekt. Zij worden goed geïnformeerd over de stand van zaken en over welke stappen gezet gaan worden. Er zijn informatie bijeenkomsten en workshops georganiseerd over de mogelijkheden en onmogelijkheden. En daarnaast zijn er natuurlijk ook nog de gebruikelijke inspraakmomenten die bij de tracéprocedure horen. Ik kijk met tevredenheid terug op hoe een en ander tot nu toe loopt..

3 Ea facipit nos diat et Ka luptat vel ullam veniscidunt irillan ese mod magnim eugiam Zorgvuldig onderzoek naar effecten Het jaar 2007 stond vooral in het teken van de variantennota. Rijkswaterstaat heeft samen met de Stadsregio Rotterdam, de provincie Zuid-Holland, de gemeente Rotterdam en de gemeente Lansingerland zorgvuldig bekeken op welke mogelijke manieren de nieuwe weg aangelegd zou kunnen worden wordt vervolgens het jaar waarin we zes varianten nader onderzoeken en uitwerken. Begin 2009 worden al die resultaten vastgelegd in een nota: de trajectnota/ milieueffectrapportage (Trajectnota/MER). De zes varianten voor de aan te leggen A13/16 hebben elk hun eigen voor- en nadelen en hun eigen kenmerken. Om een goede keuze te kunnen maken, is het belangrijk dat we zeer zorgvuldig in kaart brengen hoe die varianten eruit zien, hoeveel ze kosten en wat de gevolgen zijn van de keuze voor één daarvan. Doorstroming Dat nader uitwerken en onderzoeken van de zes varianten doet Rijkswaterstaat niet zelf. Een ervaren ingenieursbureau gaat hiermee aan de slag. Deze deskundigen gaan de ontwerpen verder invullen: hoe moet het traject van iedere variant lopen en welke maatregelen zijn nodig om de weg zo goed mogelijk in te passen? Zij onderzoeken of er bijvoorbeeld geluidschermen nodig zijn, wat de gevolgen zijn voor de luchtkwaliteit en voor de waterhuishouding. En zeker zo belangrijk zij bekijken welk effect de variant heeft op de doorstroming van het verkeer. Kan het verkeer doorrijden op die nieuwe weg of ontstaan daar ook files? En wat gebeurt er op omliggende wegen, zoals de A20 en de Molenlaan? Mening geven Ook in deze fase van de procedure onderhoudt Rijkswaterstaat nauwe contacten met de omgeving. Vooral in het eerste half jaar is er veel overleg geweest met betrokken partijen over de uitwerking van de varianten en om de gevolgen ervan goed in beeld te brengen. Naar verwachting zijn eind van dit jaar alle resultaten van het onderzoek bekend. Deze resultaten leggen we vast in de Trajectnota/MER. Belanghebbenden krijgen vervolgens gelegenheid om hun mening te geven over de varianten of over het onderzoek als geheel. Hiervoor organiseren we te zijner tijd een inspraakavond. Ook schriftelijk inspreken is dan mogelijk. Op basis daarvan én op basis van het oordeel van een adviescollege kiest de minister uiteindelijk voor één variant. Via deze nieuwsbrief en de website ( blijft u op de hoogte van de actuele stand van zaken. Mening belanghebbenden blijft belangrijk Belanghebbenden worden steeds nauw betrokken bij de voort gang van de plannen voor de aanleg van de A13/16. Vorig jaar waren er verschillende bijeenkomsten en dit jaar zijn er zogenaamde ontwerpateliers georganiseerd en kwam de Burgeradvieskring een paar keer bij elkaar. Ook in de tweede helft van 2008 blijft Rijkswaterstaat de betrokken partijen regelmatig informeren. In 2007 organiseerde Rijkswaterstaat speciale bijeenkomsten voor belanghebbenden. Doel hiervan was kennis en ideeën uitwisselen, maar ook begrip krijgen voor elkaars belangen. De inbreng van de deelnemers aan deze bijeenkomsten heeft Rijkswaterstaat verwerkt in de variantennota. In oktober 2007 hebben we aan de deelnemers laten weten wat er met hun ideeën en suggesties is gedaan.

4 Pleidooi voor goede inpassing bij Regiopark Rottemeren Bewonersvereniging Heide-Bes van de wijk Keizershof in Ommoord is actief betrokken bij de plannen voor de nieuwe rijksweg. Paul Scheublin is lid van de commissie A13/16 van de bewonersvereniging. Hij vertelt dat hij en zijn achterban vooral belang hechten aan een goede inpassing van de weg bij het Regiopark Rottemeren en langs Ommoord. Een goede inpassing is in zijn optiek een ondergrondse passage. Een niet-overkapte passage, zo stelt hij, is in strijd met het regionale ruimtelijk beleid. Ook in 2008 blijven we belanghebbenden nauw betrekken bij de plannen voor de A13/16. Zo organiseerden we in april van dit jaar drie ontwerpateliers: twee voor om wonenden en maatschappelijke organisaties en één voor projectleiders van andere projecten in het gebied rondom de A13/16. De aanwezigen kregen de gelegenheid om te reageren op de verkeerskundige ontwerpen en om suggesties aan te dragen. In de Burgeradvieskring stonden de individuele om wonenden en automobilisten centraal. Vierduizend mensen zijn aangeschreven met de vraag of zij wilden deelnemen. Uit de aanmeldingen zijn vervolgens 25 deelnemers geselecteerd, die gezien leeftijd, geslacht, opleiding, politieke voorkeur en woonomgeving een goede afspiegeling vormen van de totale groep belanghebbenden. Twee avonden en één hele dag hebben zij over de verschillende inpassingen gediscussieerd. Het leverde waardevolle informatie op, die beslist in het verdere traject wordt meegewogen. In het Regionale Structuurplan en Streekplan RR2020 wordt recreatiegebied Rottemeren aangemerkt als Regiopark. Dat betekent dus dat er een wezenlijk belangrijke recreatieve functie wordt toegekend aan dit gebied, concludeert Scheublin. Daarnaast heeft dit park een belangrijke ecologische functie als onderdeel van de Provinciale Ecologische Hoofdstructuur. Als je deze twee uitgangspunten serieus neemt, zou dat ons inziens automatisch betekenen dat de A13/16 dit gebied alleen ondergronds mag doorkruisen. Namens de bewoners Rotte-band, de bewonersorganisaties Varenhof i.o., Terbregge s Belang en Ommoord (de BOO) en namens de Natuur- en Vogelwacht Rotta komt Scheublin met een concreet voorstel. Hij stelt dat het voor het behoud van het Regiopark Rottemeren essentieel is dat de Tracénota/MER zich beperkt tot de voorstellen voor een ondergrondse en/of een halfondergrondse, maar in alle gevallen overkapte, passage door het park. Deze overkapping zou moeten lopen van tenminste de President Rooseveltweg in Ommoord tot de N209 in Bergschenhoek. Nodeloos complexe studie De vertegenwoordiger van Heide-Bes hoopt dat de varianten waarin géén sprake is van een overkapte inpassing, snel van tafel verdwijnen. Hij vindt het belangrijk dat zo snel mogelijk duidelijke randvoorwaarden worden gesteld. Daarmee zijn alle betrokken partijen het meest gediend. Het project is niet geholpen met een nodeloos complexe studie. Als we nu met z n allen constateren dat een niet-overkapte passage in strijd is met het beleid voor de ruimtelijke ontwikkeling van de Rotterdamse regio, dan hoeven we deze plannen toch ook niet verder uit te werken?

5 Twee betrokkenen, twee meningen Dat het nodig is dat er wat gedaan wordt aan de bereikbaarheid van Rotterdam, staat voor Thom van der Boon en Pieter van der Eijnden niet ter discussie. Wel verschillen de twee betrokkenen van mening over de juiste aanpak van de problematiek. Van der Boon ziet wel mogelijkheden in de verschillende varianten van de A13/16 die Rijkswaterstaat gaat onderzoeken. Van der Eijnden daarentegen meent dat geen van de voorstellen een echte oplossing is. Hij vindt dat het doortrekken van de A16 serieus overwogen moet worden. De aanleg van de A13/16 lost de problemen niet op, maar verplaatst ze, vindt Pieter van der Eijnden. De bewoner van Hillegersberg, voorzitter van bewonersorganisatie Molenlaankwartier en bestuurslid van Belangenvereniging Hillegersberg Bergse Bos is van mening dat de oplossing in een heel andere richting gezocht moet worden. Hij pleit voor de aanleg van regionale wegen die de gemeente Lansingerland ontsluiten én voor het doortrekken van de A16. Dat laatste is een oud voorstel, dat in een eerder stadium al terzijde is gelegd. Jammer, want dit is echt een reëel alternatief. Thom van der Boon, bestuurslid van VNO/NCW Rotterdam en zelf ondernemer in Schiedam, is wel positief over de varianten die nu op de onderzoekstafel komen. Hij constateert: Het verkeer rondom Rotterdam loopt compleet vast. Daar moeten we iets aan doen. En natuurlijk is het niet leuk dat er weer meer wegen komen. Maar laten we realistisch zijn: mensen moeten gewoon naar hun werk kunnen. En het openbaar vervoer is simpelweg geen volwaardig alternatief. Die nieuwe weg is dus hard nodig. Niet ontevreden De twee belangenvertegenwoordigers vinden dat zij door Rijkswaterstaat goed geïnformeerd worden over de voortgang van het proces. Van der Boon ervaart bovendien dat er echt geluisterd wordt naar betrokken partijen. Ik zie verschillende ideeën van ons terug in de varianten. Van der Eijnden is daarover kritischer. Ik ben niet echt ontevreden, maar soms bekruipt me wel het gevoel dat er alleen naar onze mening gevraagd wordt omdat dat moet. Of er ook echt wat mee wordt gedaan ik weet het niet. Hans de Rijke, wethouder Lansingerland: A13/16 duurzaam in beweging Voor de bewoners van de gemeente Lansingerland is het belangrijk dat er een duurzame variant van de A13/16 komt. Onze voorkeur gaat daarom uit naar een tunnel onder de Rotte, het Lage Bergse Bos en de Bergweg-Zuid. Verder moet de kruising met de HSL, de RandstadRail en de N471 zo duurzaam mogelijk worden uitgevoerd, zo meldt Hans de Rijke, wethouder Verkeer en Vervoer van de gemeente Lansingerland. De aanleg van de A13/16 houdt de gemoederen binnen Lansingerland behoorlijk bezig. Inwoners maken zich zorgen over de leefbaarheid van hun woonomgeving en over de mogelijke toename van sluipverkeer. Daarnaast is het voor ons als bestuurders bij het maken van plannen enorm lastig dat nog niet duidelijk is hoe de weg precies gaat lopen. De wethouder vindt dat de nadere uitwerking van de zes tracévarianten meer duidelijkheid moet bieden voor de uiteindelijk te maken keuzes. De Rijke pleit nadrukkelijk voor een duurzame variant van de A13/16. Hij vindt: Dit hele gebied gaat nu op de schop. Dan moet je het wel in één keer goed doen en je niet blindstaren op alleen het kostenaspect. Hij geeft aan wel vertrouwen te hebben in een goede afloop van het vraagstuk. Tot op heden is het proces immers naar tevredenheid verlopen. Ik heb Rijkswaterstaat al gecomplimenteerd met de aanpak. Ik vind dat alle belanghebbenden zorgvuldig en serieus bij het proces betrokken worden. Ook de onderlinge samenwerking ervaar ik als zeer positief.

6 Water. Wegen. Werken. Rijkswaterstaat. Rijkswaterstaat, de uitvoeringsorganisatie van het ministerie van Verkeer en Waterstaat, werkt voor u aan droge voeten, voldoende en schoon water, vlot en veilig verkeer over weg en water en betrouwbare en bruikbare informatie. DZH/0108/AQ/007 Bestuurlijke Afstemgroep houdt plannen tegen het licht Op 11 juni kwam de Bestuurlijke Afstemgroep (BAG) bij elkaar. De BAG bestaat uit bestuurders van de stadsregio, de gemeenten Rotterdam en Lansingerland, de provincie en de deelgemeenten. In de BAG geven de bestuurders hun oor deel over de opzet en de resultaten van de onderzoeken voor de A13/A16. In de bijeenkomst van 11 juni spraken de deelnemers onder meer over het advies van de Burgeradvieskring en over de uitwerking van de Tracévarianten Verschillende aspecten van de aanleg A13/16 zijn binnen de BAG uitgebreid besproken. Zo is stilgestaan bij de verdiepte pasage van de HSL. Deze is alleen mogelijk bij een tracé dat door het Vlinderstrikgebied loopt. Voor dit gebied bestaan plannen voor natuurontwikkeling. Besloten is om te onderzoeken of een tunnel de ecologische schade kan beperken. Verder werd benadrukt de overlast en hinder voor de omgeving zo veel mogelijk te beperken. De aanwezigen stonden stil bij de mogelijkheid om de bestaande Doenkade en de nieuwe A13/A16 tussen de Ankie Verbeek Ohrlaan en de A13 te combineren en er één weg van te maken. Dit leidt mogelijk tot ruimtebesparing. Het moet nader onderzocht worden of die combinatie, gezien de verkeersveiligheid, mogelijk is. De deelnemers aan de BAG benadrukten het belang van goede communicatie. Er is afgesproken dat in de loop van het najaar de resultaten van het effectenonderzoek gepresenteerd worden aan de bewoners en organisaties. Bewoners die op het tracé wonen, worden apart geïnformeerd. Binnen de BAG is ook gesproken over de adviezen van de Burgeradvieskring. De leden van de BAG hebben veel waardering voor de inzet van de deelnemers en betrekken het advies van deze groep bij de uiteindelijke besluitvorming over de uitwerking van de varianten. Half oktober 2008 komt de BAG opnieuw bij elkaar