Raadsvoorstel tot het vaststellen van de nwegsleepverordening Eindhoven

Transcriptie

1 gemeente Eindhoven Dienst Stedelijke Ontwikkeling en Beheer Raadsnummer Og.RZOO5.OOI Inboeknummer o4moossp4 Beslisdatum Bikw g november 2004 Dossiernummer 446.4Sr Raadsvoorstel tot het vaststellen van de nwegsleepverordening Eindhoven inleiding Op 16 december 2002 heeft de raad van deze gemeente in haar vergadering de Wegsleepverordening Eindhoven 2002 vastgesteld. In deze verordening worden regels gesteld over: de aanwijzing van de plaats waar weggesleepte voertuigen worden bewaard; de berekening van de kosten die verbonden zijn aan de uitvoering van het wegslepen en bewaren van voertuigen. Met deze verordening werd het mogelijk gemaakt de gewijzigde Wegenverkeerswet 1994 en het bijbehorende Besluit wegslepen van voertuigen toe te passen in Eindhoven. Er is echter behoefte om deze verordening te wijzigen. Deze behoefte is gelegen in het volgende: aanpassing van de genoemde bedragen aan het prijspeil van 2005; het volledig gebruik maken van de mogelijkheden die het Besluit wegslepen van voertuigen biedt om kosten te verhalen; het aanwijzen van een andere plaats van bewaring alsmede de afgifte onder te brengen bij een externe partij; het opnemen van een separate kostenaanduiding voor weggesleepte fietsen en bromfietsen. 2 Probleemstelling Na vaststelling van de eerste wegsleepverordening op basis van de gewijzigde artikelen van de Wegenverkeerswet 1994, waarin het wegslepen een vorm van bestuursdwang werd, is er behoefte om deze verordening nu te wijzigen. Naast de jaarlijkse aanpassing aan het huidige prijspeil blijkt het Besluit wegslepen van voertuigen de mogelijkheid te bieden om een bepaalde mate van overhead (15 ro) door te berekenen in de kosten. Dit vindt zijn motivatie in het feit dat met de verschuiving naar een volledig bestuursrechtelijke benadering allerlei kosten verschuiven van politie en justitie naar bestuur, hetgeen ook doorwerking heeft in de indirecte kosten. In de Wegsieepverordening Eindhoven 2002 is deze mogelijkheid niet opgenomen.

2 Toelichting Raadsnummer O4.RZOO5.OOI De politie Brabant Zuid-Oost heeft de nadrukkelijke wenst geuit een andere plaats van bewaring van de weggesleepte voertuigen aan te wijzen dan het bureau van politie, gelegen aan de Mathildelaan te Eindhoven. Dit bureau vervult geen actieve rol meer in het primaire operationele proces van de regiopolitie. Binnenstadsmanagement en stadsdeelkantoor Woensel- Zuid hebben de behoefte geuit, om in deze verordening de kosten voor het wegslepen (verwijderen) van (brom)fietsen, separaat op te nemen. De verordening kan vervolgens als handhavingsinstrument worden gebruikt bij het verminderen van de overlast van hinderlijk gestalde fietsen en bromfietsen in het centrum van de stad. 3 Maatschappelijke effecten en het meetpunt voor succes Met de vaststelling van de "Wegsleepverordening Eindhoven 2005" wordt de huidige "Wegsleepverordening Eindhoven 2002" vervangen door een regeling die aangepast is aan het huidige prijspeil en de afwikkeling van weggesleepte voertuigen bij een partij legt. Hierdoor ontstaat transparantie in de beleidsuitvoering op het gebied van wegslepen en bewaren van voertuigen binnen de gemeente Eindhoven. Voorts geeft de nieuwe regeling een betere mogelijkheid om ongewenste (brom)fietsen uit het stadsbeeld te verwijderen. De "Wegsleepverordening Eindhoven 2005" biedt een effectief middel om het voorgestane parkeerbeleid af te dwingen, de opbouw van markten veilig te stellen, het straatbeeld te ontdoen van ongewenst gestalde fietsen en efficient op te treden waar dit uit oogpunt van het parkeerbeleid nodig is. 3a Milieutoets Niet van toepassing. 4. Wijze van aanpak/oplossingsrichting. Op basis van de oude wetgeving, was het wegslepen van voertuigen uitsluitend toegestaan in het belang van de veiligheid op de weg, de vrijheid van het verkeer of het vrijhouden van gehandicaptenparkeerplaatsen. De nieuwe regeling in de WVW1994 en het daarop gebaseerde Besluit wegslepen van voertuigen, breidt het laatstgenoemde criterium uit. Er zijn immers meer locaties denkbaar waar fout parkeren als zeer hinderlijk wordt ervaren zonder dat de veiligheid op de weg of de vrijheid van het verkeer direct in het geding is. Te denken valt aan onbevoegd parkeren op laad- en loshavens, taxistandplaatsen, marktterreinen, voetgangersgebieden en dergelijke. De mogelijkheid tot het wegslepen op deze genoemde plaatsen was reeds in de "Wegsleepverordening Eindhoven 2002" opgenomen. De verordening heeft niet alleen betrekking op (vracht)auto s of motoren, maar ook op onbevoegd geparkeerde (brom/snor)fietsen. Binnen de kaders van redelijkheid en billijkheid is het gewenst voor deze doelgroep separate kosten op te nemen voor het wegslepen, het bewaren en afgeven van deze voertuigen. De behoefte om het bewaren en afgifte van voertuigen elders onder te brengen was reeds aanwezig, maar is vanwege de gewijzigde wetgeving nu beter mogelijk. Er is gekozen om het bewaren inclusief het afgeven van de weggesleepte voertuigen onder te brengen bij een

3 Toelichting Raadsnummer Oy.RZ005.OOI marktpartij die daartoe gemandateerd dient te worden. De firma Kusters te Eindhoven, is hierin een logische keuze. Zij verricht haar werkzaamheden reeds in het kader van het uitoefenen van bestuursdwang bij evenementen en dergelijke. Ook is zij partner in het wegslepen en bewaren van voertuigen bij allerlei politietaken. De onduidelijkheid die er nu is in registratie en facturering kan dan worden verminderd. Voor het publiek ontstaat er duidelijkheid als er een adres is waar weggesleepte voertuigen, ongeacht de reden, kunnen worden opgehaald. Dat de bewaarplaats is gelegen binnen de gemeentegrenzen is, gelet op locaties in anderen gemeenten, een pre. Het is niet opportuun om deze werkzaamheden openbaar aan te besteden gelet op het geringe bedrag dat met deze werkzaamheden op jaarbasis gemoeid is. Met de marktpartij zal een dienstverleningscontract worden afgesloten. 5. Financiele gevolgen en risico s De Wegsleepregeling biedt de mogelijkheid om de kosten van het wegslepen en bewaren van het voertuig op de overtreder te verhalen. Dit verhaal is niet altijd succesvol indien bijvoorbeeld een niet afgehaald voertuig en te geringe restwaarde heeft om de kosten te dekken of indien de betaalde kosten dienen te worden geretourneerd indien het bezwaar van de eigenaar/houder gegrond wordt verklaard. Tot op heden was de wegsleepverordening in financiele zin niet in de begroting verwerkt. Met een budgettair neutrale begrotingswijziging wordt dat gecorrigeerd. Deze begrotingswijziging wordt u na vaststelling van de Programmabegroting 2005, medio november, aangeboden. Een en ander valt onder het Programmaonderdeel Verkeer en Vervoer, product Mobiliteitsprogramma. Zowel de kosten als de opbrengsten bedragen E ,ÃćâĆňâĂİ en worden geheel in de begroting van de dienst Stedelijke Ontwikkeling en Beheer (DSOB), de coordinerende dienst, opgenomen. Dit ondanks het feit dat ook de dienst Brandweer en Crisisbeheersing (DBC) en de dienst Algemene en Publiekszaken (DAPZ) alsmede de regiopolitie, betrokken zijn. Hiervoor is gekozen omdat het om een relatief gering bedrag gaat. Naast de kosten die door de firma Kusters worden doorbelast, de directe kosten, wordt ook een toeslag voor de overhead in rekening gebracht van de burger/overtreder. Deze toeslag, als bedoeld in artikel 4.4 van de verordening, bedraagt159o van de directe kosten. De overhead-kosten van de verordening vallen toe aan de organisatie of dienst door wie de gemandateerde opdracht wordt verstrekt. Hiermee wordt een compensatie verleend aan de primaire kosten van uitvoering. Het risico van schadevergoeding, als aantoonbaar is dat het voertuig beschadigd is tijdens de overbrenging of bewaring, wordt ondergebracht bij het takelbedrijf. De verzekeringspremie is in de sleepkosten verdisconteerd. Dit resulteert in de volgende tarieven voor 2005: de kosten voor het overbrengen van een voertuig naar de bewaarplaats bedragen: a basistarief/uitrijtarief 6 75,ÃćâĆňâĂİ ; b sleepkosten naar bewaarplaats, voor voertuigen met een maximum massa van kg. of minder: < 72,ÃćâĆňâĂİ ;

4 < 15,ÃćâĆňâĂİ. Toelichting Raadsnummer 04.RIOO5.OOI c sleepkosten naar bewaarplaats, voor voertuigen met een maximum massa van meer dan kg.: de kosten genoemd onder a en b vermeerderd met 509o; de kosten van het bewaren van en vervolgens afgeven van een voertuig bedragen: a 6 45,ÃćâĆňâĂİ voor het eerste etmaal of een gedeelte daarvan; b 6 17,ÃćâĆňâĂİ voor elk volgend etmaal of een gedeelte daarvan; c < 15,ÃćâĆňâĂİ voor het bekendmaken van de beschikking indien het voertuig binnen 48 uur niet is afgehaald; de kosten voor het overbrengen van een bromfiets of snorfiets of fiets naar de bewaarplaats en vervolgens de afgifte ervan bedragen: a basistarief/uitrijkosten: < 10,ÃćâĆňâĂİ ; b uitvoeringstarief: C10,ÃćâĆňâĂİ ; c < 5,ÃćâĆňâĂİ bijkomende kosten indien het voertuig is vastgeketend aan een ander voorwerp; d < 10,ÃćâĆňâĂİ bewaarloon voor het eerste etmaal of een gedeelte daarvan; e 6 19,ÃćâĆňâĂİ bewaarloon per week of een gedeelte daarvan daaropvolgend; de kosten voor het taxeren en verkopen van een voertuig, niet zijnde een fiets, bromfiets of snorfiets, bedragen: a < 85,ÃćâĆňâĂİ voor het taxeren van het voertuig in verband met verkoop, eigendomsoverdracht om niet of vernietiging; b 6 72,ÃćâĆňâĂİ voor de verkoop; de kosten voor het taxeren en verkopen van een fiets, bromfiets of snorfiets bedraagt De opbrengsten bestaan derhalve uit de te verhalen kosten: tarief vermenigvuldigd met het aantal weggesleepte voertuigen. Op basis van ervaringen in voorafgaande jaren is uitgegaan van 80 weggesleepte voertuigen. Dit resulteert in een opbrengst van ,ÃćâĆňâĂİ. De werkelijke overheadkosten worden niet met deze begrotingswijziging expliciet gemaakt, wederom om praktische redenen (klein bedrag, namelijk 15/115 van de begrote opbrengsten ,- - = < 2003,48, verdeeld over DSOB, Brandweer, DAPZ en politie). In de praktijk zal de firma Kusters voor het in rekening brengen bij de overtreder zorgdragen. Periodiek volgt er een afrekening met DSOB. Uiteindelijk zal in de Jaarrekening uit de definitieve afrekening blijken of en welk deel van de kosten niet verhaalbaar zijn geweest. Dit mogelijk tekort zal naar verwachting gedekt kunnen worden uit de geringe overdekking als gevolg van het niet afzonderlijk begroten van de overheadkosten. Sa Bestuurlijke kaders In de Bestuurlijke Visie Samen Stad is het kader verwoord in: "De verkeersveiligheid in en rond onze stad blijft alle aandacht verdienen". 5b Fiscale gevolgen De gemeente handelt met betrekking tot de wegsleepverordening als overheid. Terzake van overheidshandelen is geen BTW verschuldigd. De kosten die de gemeente in rekening krijgt gebracht van het takelbedrijf zijn compensabel. Aangezien de gemeente hier een wettelijke

5 Toelichting Raadsnummer 04.RZOO5.OOI taak uitvoert kan zij de aan haar berekende BTW via het BCF terugvragen. Tegenover de compensatie vanuit het SCF staat een korting op de algemene uitkering waardoor het noodzakelijk is de BTW-component aan de overtreder in rekening te brengen. Deze is als zodanig in de genoemde tarieven verwerkt. 6 Overige gevolgen van de aanpak Verwezen wordt naar hetgeen gesteld is bij punt 3. 7 Resultaten van overleg / inspraak Er heeft overleg plaatsgevonden met de afdelingchefs van de Eindhovense politieafdelingen en met de heer De Brouwer van firma Kusters Takel- en Bergingsbedrijf B.V. over de voorstaande wijziging van de verordening. Met de firma Kusters wordt een overeenkomst opgesteld om de uitvoering van hetgeen in deze verordening is gesteld te waarborgen. 8 Communicatie De vaststelling van de verordening zal op de gebruikelijke wijze in het gemeenteblad worden opgenomen. Conform artikel 4 van het Besluit wegslepen van voertuigen zal de tekst van de verordening gezonden worden aan: de Officier van Justitie te s-hertogenbosch; de Korpschef van politie Brabant Zuid-Oost; de Korpschef van het Korps Landelijke Politiediensten; de Commandant van de Koninklijke Marechaussee te Eindhoven. Tevens zal de verordening openbaar bekendgemaakt worden middels publicatie ervan in het Gemeenteblad. 9 Ter inzage gelegde stukken Besluit van 5 juli Referendabiliteit Het voorstel is referendabel in het kader van de Tijdelijke Referendumwet. Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven, C. Langerwerf, secretaris.

6 Raadsnummer 04.RIOO5.OOI Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven, gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van, 9 november 2004; gelet op artikel 149 van de Gemeentewet, artikel 173, tweede lid van de Wegenverkeerswet 1994 en het Besluit van 5 juli 2001, houdende nadere regels ter uitvoering van de in de Wegenverkeerswet 1994 vervatte wegsleepregeling (Besluit wegslepen van voertuigen); mede gelet op het aangenomen amendement A3; besluit: 1 in te trekken de Wegsleepverordening 2002; 2 vast te stellen de "Wegsleepverordening Eindhoven 2005". Deze verordening luidt als volgt: Artikel 7. Begripsomschrij ving. 1. In deze verordening wordt verstaan onder: a. RVV 1990: het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990; b. wet: de Wegenverkeerswet 1994; c. besluit: het Besluit wegslepen van voertuigen; d. voertuig: hetgeen hieronder wordt verstaan in artikel 1, onder al RVV 1990; e. bromfiets: hetgeen hieronder wordt verstaan in artikel 1, onder i RVV 1990; f. snorfiets: hetgeen hieronder wordt verstaan in artikel 1, onder af RVV 1990; g. aanhangwagens: hetgeen hieronder wordt verstaan in artikel 1, onder a RVV 1990; h. motorrijtuig: hetgeen hieronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, onder c van de wet; i. het college: het college van burgemeester en wethouders; wegen alle voor het openbaar verkeer openstaande wegen of paden met inbegrip van de daarin liggende bruggen en duikers en de tot die wegen behorende paden, bermen of zijkanten voorzover gelegen binnen de gemeente Eindhoven. 2. Een voertuig met aanhangwagen wordt voor de toepassing van deze verordening beschouwd als twee voertuigen. Artikel2. Aanwijzing van wegen en weggedeelten waar voertuigen kunnen worden verwijderd, overgebracht en in bewaring gesteldin het belang van vrijhouden van wegen en weggedeelten. Als wegen en weggedeelten, bedoeld in artikel 170, eerste lid, onder c van de wet worden alle wegen en weggedeelten binnen de gemeente aangewezen voorzover die behoren tot een van de in artikel 2 van het besluit bedoelde soorten van wegen en weggedeelten.

7 < 15,ÃćâĆňâĂİ. Raadsnummer 04.RIOOL.OOI Artikel 3. Plaats bewaring van voertuigen en openingstijden. l. Als plaats van bewaring van voertuigen wordt aangewezen het daarvoor bestemde gedeelte van terrein van het door de gemeente Eindhoven aangewezen bedrijf dat deze verordening zal uitvoeren. 2. De bewaarplaats is voor het publiek geopend op door burgemeester en wethouders, bij afzonderlijk besluit, te bepalen tijden. Artikel 4. Kosten overbrengen en bewaren voertuigen. 1. De kosten voor het overbrengen van een voertuig naar de bewaarplaats bedragen: a. basistarief/uitrijtarief < 75,ÃćâĆňâĂİ ; b. sleepkosten naar bewaarplaats, voor voertuigen met een maximum massa van kg. of minder: < 72,ÃćâĆňâĂİ ; c. sleepkosten naar bewaarplaats, voor voertuigen met een maximum massa van meer dan kg.: de kosten genoemd onder a en b vermeerderd met 50%e. 2. De kosten van het bewaren van en vervolgens afgeven van een voertuig bedragen: a. (45,ÃćâĆňâĂİ voor het eerste etmaal of een gedeelte daarvan; b. < 17,ÃćâĆňâĂİ voor elk volgend etmaal of een gedeelte daarvan; c. 6 15,ÃćâĆňâĂİ voor het bekendmaken van de beschikking indien het voertuig binnen 48 uur niet is afgehaald. 3. In tegenstelling tot lid 1 en 2, bedragen de kosten voor het overbrengen van een bromfiets of snorfiets of fiets naar de bewaarplaats en vervolgens de afgifte ervan: a. basistarief/uitrijkosten: < 10,ÃćâĆňâĂİ ; b. uitvoeringstarief: 610,ÃćâĆňâĂİ ; d. 6 5,ÃćâĆňâĂİ bijkomende kosten indien het voertuig is vastgeketend aan een ander voorwerp; d. f 10,ÃćâĆňâĂİ bewaarloon voor het eerste etmaal of een gedeelte daarvan; e. 6 19,ÃćâĆňâĂİ bewaarloon per week of een gedeelte daarvan daaropvolgend. 4. Het totaalbedrag genoemd onder 1 en 2a, respectievelijk onder 3 a t/m d wordt verhoogd met 1596 opslag in verband met indirecte kosten. Artikel 5. Kosten taxatie en verkoop. De kosten voor het taxeren en verkopen van een voertuig, niet zijnde een fiets, bromfiets of snorfiets, bedragen: a. < 85,ÃćâĆňâĂİ voor het taxeren van het voertuig in verband met verkoop, eigendomsoverdracht om niet of vernietiging; b. <72,ÃćâĆňâĂİ voor de verkoop. De kosten voor het taxeren en verkopen van een fiets, bromfiets of snorfiets bedraagt

8 Raadsnurnmer OZj..RXOO5.OOI Artikel 6. Overbrengen en in bewaring stellen van motornjtuigenin het geval van gebleken onvoldoende rijgeschiktheid of rijvaardigheid dan wel het ontbreken van een behoorljikzichtbare kentekenplaat. Wanneer gebruik wordt gemaakt van de bevoegdheid, bedoeld in artikel 130, vierde lid, 164, zevende lid, en 174, eerste lid van de wet, zijn artikel 1, 3, 4 en 5 van deze verordening van overeenkomstige toepassing. Artikel 7. Inwerkingtreding. Deze verordening treedt in werking zes weken na publicatie in het Ciemeenteblad onder gelijktijdige intrekking van de Wegsleepverordening Eindhoven Artikel 8. Citeerti tel. Deze verordening wordt aangehaald als: "Wegsleepverordening Eindhoven 2005". Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 20 december A. Sakkers, voorzitter. J. Verheugt, griffier.

9 Toelichting Raadsnummer Oy.RZOO5.OOI Artikelsgewijze toelichting, behorende bij "Wegsleepverordening Eindhoven 2005". Artikel 1. Begripsomschrij ving. Toelichting. In deze bepaling zijn een aantal begrippen omschreven die diverse malen in deze verordening terugkomen. De omschrijving van deze begrippen spreekt voor zich. Veelal wordt verwezen naar definities uit bestaande wetgeving. Lid 2 geeft aan dat indien het voertuig een aanhangwagen met zich voert, deze qua kosten wordt gezien als een extra voertuig. Artikel2. Aanwijzing van wegen en weggedeelten waar voertuigen kunnen worden verwijderd, overgebracht en in bewaring gesteld in het belang van vrijhouden van wegen en weggedeelten. Toelichting. De bevoegdheid tot het wegslepen van voertuigen is in de wet zelf geregeld. Voor het wegslepen van voertuigen in het belang van de veiligheid op de weg of de vrijheid van het verkeer hoeven geen wegen en weggedeelten te worden aangewezen. Van deze bevoegdheid kan op al/e wegen en weggedeelten binnen de gemeente gebruik worden gemaakt. Voor het wegslepen van voertuigen in het belang van het vrijhouden van wegen en weggedeelten kunnen op grond van artikel 170, eerste lid, aanhef en onder c, en artikel 173, tweede lid, aanhef en onder c WVW 1994 bij gemeentelijke verordening wegen en weggedeelten worden aangewezen. In artikel 2 van het Besluit wegslepen van voertuigen is nader aangegeven om welke soorten van wegen en weggedeelten het kan gaan, zoals onder andere gehandicaptenparkeerplaatsen, taxistandplaatsen, laad- en loshavens, parkeerplaatsen voor vergunninghouders, voetgangersgebieden en dergelijke. In de "Wegsleepverordening Eindhoven 2005", zoals ook in de verordening van 2002, zijn alle wegen en weggedeelten binnen de gemeente aangewezen. Voor de volledigheid wordt nog opgemerkt dat een parkeerovertreding, zoals in deze bepaling bedoeld, op zich niet zonder meer voldoende is om over te gaan tot het wegslepen en in bewaring stellen van een voertuig. Per geval zal tevens moeten worden beoordeeld of de specifieke parkeerovertreding het wegslepen en in bewaring stellen van het desbetreffende voertuig ook rechtvaardigt. Indien bijvoorbeeld een voertuig midden in de nacht op een laaden loshaven wordt geparkeerd terwijl alle winkels en bedrijven dicht zijn, zal het normaal gesproken niet weggesleept mogen worden. Het voertuig zal doorgaans pas mogen worden weggesleept wanneer de winkels en bedrijven weer opengaan of enige tijd daarvoor. Artikel 3. Plaats vanbewaring van voertuigen en openingstijden. Toelichting: Vanwege de redactie van artikel 173, tweede lid van de WVW 1994, moet de plaats van bewaring van voertuigen door de gemeenteraad worden aangewezen. In deze bepaling is als vaste algemene bewaarplaats het terrein van het takelbedrijf aangewezen. Er is gekozen voor het bepalen van de openingstijden door het college bij afzonderlijk besluit. Dit biedt de mogelijk-

10 Toelichting Raadsnummer 04.RIOO5.OOI heid flexibel op de behoefte in te kunnen spelen als uit ervaring blijkt dat de openingstijden, binnen de grenzen van redelijkheid en billijkheid, niet aansluiten op de gewenste afhaaltijden. Artikel 4. Kosten overbrengen en bewaren voertuigen. Toelichting: In de artikelen 13 t/m 15 van het Besluit wegslepen van voertuigen is geregeld welke soorten van kosten, verbonden aan het wegslepen en in bewaring stellen van voertuigen, in rekening kunnen worden gebracht. Deze soorten zijn in de regeling gespecificeerd weergegeven. Ook is er een differentiatie aangebracht voor de fiets, bromfiets en snorfiets, zodat aan het evenredigheidsbeginsel is voldaan. Bij de kosten van de fiets is een toeslag opgenomen voor (brom-, snor-)fietsen die zijn vastgeketend aan een vastvoorwerp. In het kader van de uitoefening van bestuursdwang is het toegestaan sloten door te knippen of te snijden. De schade is in zo n geval voor rekening van de eigenaar van de fiets. Nu de werkzaamheden grotendeels door een derde worden uitgevoerd, betreffen de kosten een doorbelasting van de aan de gemeente in rekening gebrachte kosten. Het bewaarloon" heeft een regressief tarief. Omdat de afgiftekosten onafhankelijk zijn van de tijdsduur van het bewaren, zijn deze slechts in de eerste termijn van bewaren meegenomen. De toeslag van 159b wordt om gelijke redenen niet berekend over de tweede termijn van opslag. Artikel 5. Kosten taxatie en verkoop. Toelichting: De kosten voor taxatie en verkoop zijn in een apart artikel opgenomen om aan te geven dat deze kosten geen onderdeel uitmaken van het bewaren op zich. Indien de totale kosten van het wegslepen en bewaren van een voertuig de dagwaarde van dit voertuig dreigen te overschrijden kan na een minimale bewaartermijn van 14 dagen het voertuig worden verkocht of anderszins vervreemd. Het Besluit wegslepen van voertuigen eist in artikel 15 dat een voertuig wordt getaxeerd voordat het wordt verkocht. Artikel 6. Overbrengen en in bewaring stellen van motor rijtuigenin het geval van gebleken onvoldoende rijgeschiktheid ofrijvaardigheid dan wel het ontbreken van een behoorlijk zichtbare kentekenplaat. Toelichting: Naast de in artikel 170, eerste lid WVW 1994 bedoelde gevallen zijn in de wet nog twee gevallen genoemd, waarin het noodzakelijk kan zijn om een voertuig te laten wegslepen en in bewaring te stellen. Achtereenvolgens wordt hier gedoeld op: het niet afgeven van het rijbewijs, wanneer dit is ingevorderd, omdat iemand zijn motorrijtuig heeft bestuurd terwijl hij onder invloed was van alcohol, drogerende stoffen en dergelijke (artikel 130 en 164 WVW 1994); de situatie dat een motorrijtuig niet beschikt over een behoorlijk zichtbare kentekenplaat terwijl de eigenaar of houder van dat motorrijtuig niet direct te achterhalen is.

11 Toelichting Raadsnummer Og.RZO05.OOI Bijvoorbeeld voertuigwrakken die geen kentekenplaat meer hebben of situaties waarin sprake kan zijn van het knoeien met kentekens in geval van autodiefstal. Wanneer in dit soort gevallen een voertuig moet worden afgesleept is er geen sprake van bestuursdwang. Artikel 170, eerste lid WVW 1994, waarin de bestuursdwangbevoegdheid is geregeld, is dan ook niet van toepassing verklaard in genoemde gevallen. In feite gaat het om een vorm van inbeslagname van goederen die ook in het Strafrecht voorkomt. Wel heeft de wetgever voor deze gevallen diverse bepalingen uit hoofdstuk X Bestuursdwang van het WVW 1994 (artikel 170 e.v.) van overeenkomstige toepassing verklaard. In de Wegsleepverordening zijn de artikelen over de bewaarplaats van voertuigen en de kosten van overbrengen en bewaren van voertuigen voor deze gevallen van overeenkomstige toepassing verklaard. Opmerking: Er zijn in diverse wetten en verordeningen meer mogelijkheden tot het wegslepen van voertuigen. Denk hierbij bijvoorbeeld aan bestuursdwang in het kader van de Plaatselijke Verordening, Parkeerbelastingverordening etc. Omdat deze mogelijkheden niet voortvloeien uit de Wegenverkeerswet 1994, kunnen zij niet in deze verordening worden opgenomen. In het kader van eenvormigheid van de beleidsuitvoering is er geen bezwaar in die verordeningen te verwijzen naar de Wegsleepverordening. Artikel 7. Inwerkingtreding. Toelichting: Deze bepaling spreekt voor zich. Artikel 8. Citeertitel. Deze verordening wordt aangehaald als: "Wegsleepverordening Eindhoven 2005". Toelichting: Deze bepaling spreekt voor zich. BE04M002274

12 gemeente Eindhoven Griffie gemeenteraad Commissiesecretariaat Retouradres Postbus goxso, S6oo RB Eindhoven Aan de leden van de raad van de gemeente Eindhoven. Raadsnummer Og.RZOO5.002 Behandeld door M. Honing Telefoon (o4o) Ons kenmerk griffie verzenddatum z december zoo4 Commissie advies Betreft cie Rp: Raadsvoorstel tot het vaststellen van de Wegsleepverordening Eindhoven De commissie Ruimtelijke pijler heeft in haar vervolgvergadering van 1 december 2004 beraadslaagd over het bovengenoemde onderwerp. De commissie heeft als volgt geadviseerd: leefbaar eindhoven : Akkoord; CDA: Akkoord; PvdA: Akkoord; VVD: Akkoord; SP: Akkoord; (xroenlinks: Akkoord D66: Akkoord; OuderenApptsl: Akkoord; De Stadspartij: Niet akkoord, geen wegsleepregeling zonder deugdelijke fietsenstalling in de nabije omgeving; Liberaal Eindhoven: Niet akkoord. De secretaris van de commissie, M. Honing Bijlage(n) : 0. Bezoekadres Stadhuisplein xo Eindhoven Openingstijden ma t/m vr g.oo-x6.oo uur Bereikbaar per openbaar vervoer Postadres Postbus goxso 36oo RB Eindhoven Telefonisch bereikbaar g.oo-xz.3o en x3.3o-x6.oo uur