VOORBEELD. De Warmtewet. Een handreiking voor huurders over. stadsverwarming, blokverwarming en. collectieve duurzame warmtelevering

Transcriptie

1 De Warmtewet Een handreiking voor huurders over stadsverwarming, blokverwarming en collectieve duurzame warmtelevering Eerste druk, november 2013

2 DE WARMTEWET Een handreiking voor huurders over stadsverwarming, blokverwarming en collectieve duurzame warmtelevering Eerste druk, november Nederlandse Woonbond Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand, of openbaar gemaakt, in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen of enige andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de uitgever. auteur Barbara Klomp met medewerking van Onno van Rijsbergen Jan Rube Suzanne Schuitemaker Paula Sie Henk Stegink eindredactie Agnes Verweij vormgeving René Jongeneelen omslagfoto Jan Reinier van der Vliet drukwerk Roto Smeets GrafiServices Utrecht uitgever Nederlandse Woonbond Postbus AD Amsterdam telefoon fax ISBN NUR 961 Energie

3 Inleiding 5 1 Wat is warmtelevering? Stadsverwarming Blokverwarming Collectieve duurzame warmtelevering Voor wie geldt de Warmtewet niet? 9 2 Korte wetsgeschiedenis Doel Doelgroepen Gevolg voor het woningwaarderingsstelsel 12 3 De kosten van warmte Maximumprijsformule De Autoriteit Consument & Markt 15 4 Het meten van warmte en warmtemeters Stadsverwarming Blokverwarming 19 Verdampingsmeters op de radiator 19 Elektronische meters op de radiator 19 Doorstroommeters 20 Kostenverdeling als er geen meters zijn 20 Berekening van de kostenverdeling verandert door de Warmtewet Collectieve duurzame warmtelevering Werking van de meters en onafhankelijk onderzoek Slimme meters 24 5 De rol van de huurdersorganisatie en bewonerscommissie Overleg en advies 25 Instemmingsrecht artikel 5a wohv Meters Leveringsovereenkomst Controle (concept)afrekening Eindafrekening van energieleverancier Geschillen 29 Huurcommissie 29 Geschillencommissie Energie 29 Bijlagen 1 Belangrijke documenten en websites 33 2 Standpunt van de Woonbond 35 3 Illustraties meetapparatuur 37

4

5 I n l e i d i n g De Warmtewet beschermt consumenten tegen onredelijke prijzen voor het leveren van warmte. De aanleiding voor deze brochure is het per 1 januari 2014 ingaan van de Warmtewet. Deze nieuwe wet geldt voor zo n tien procent van alle woningen in Nederland, namelijk de woningen met collectieve warmtelevering zoals blokverwarming, stadsverwarming en collectieve duurzame warmte. In de wet zijn regels opgenomen met betrekking tot de maximumprijs van warmte, de wijze van afrekening, de bemetering en geschillen over warmtelevering. De Warmtewet heeft met name gevolgen voor huurders met blokverwarming. We staan nog aan het begin van de invoering van de wet en van sommige onderdelen is nog niet duidelijk hoe zij precies uit zullen pakken voor huurders. Daarom kan deze brochure op het moment van schrijven (najaar 2013) nog niet volledig zijn. Deze brochure is vooral bedoeld om huurders te informeren over de hoofdlijnen van de Warmtewet en gaat in op de veranderingen die de wet met zich mee brengt. Ook biedt deze brochure huurders, huurdersorganisaties en bewonerscommissies concrete hand vatten om mee aan de slag te gaan. In hoofdstuk 1 gaan we in op de basis: wat is warmtelevering en welke warmteleveringssystemen zijn er in Nederlandse wooncomplexen? In hoofdstuk 2 schetsen we een korte geschiedenis van de Warmtewet. Waarom is die tot stand gekomen en voor wie geldt de Warmtewet? In hoofdstuk 3 gaan we in op de kosten van warmte en hoe de kostenberekeningen veranderen als gevolg van de Warmtewet. Hoe wordt de maximumprijs berekend? En hoe kan een huurder controleren of zijn warmterekening overeenkomt met het wettelijk bepaalde maximumtarief? In hoofdstuk 4 gaan dieper in op het meten van de hoeveelheid warmte die een huishouden per jaar verbruikt. De Warmtewet stelt namelijk eisen aan de manier waarop de warmte gemeten wordt, aan de meters en ook aan de wijze waarop jaarlijks wordt afgerekend. Het is van groot belang dat huurdersorganisaties en bewonerscommissies actief bij hun verhuurder of warmteleverancier informeren naar hoe deze om zal gaan met de nieuwe vereisten van de N E D E R L A N D S E W O O N B O N D 5

6 INLEIDING Warmtewet. In hoofdstuk 5 leggen we uit waarom. Ook zetten we op een rij welke inspraakrechten huurdersorganisaties hebben als het om de Warmtewet gaat en doen we suggesties voor waar huurdersorganisaties en bewonerscommissies op moeten letten. In de bijlagen vindt u referenties naar belangrijke documenten en websites, het standpunt van de Woonbond over de Warmtewet en illustraties van meetapparatuur. Heeft u vragen of behoefte aan ondersteuning in verband met de Warmtewet, neemt u dan contact op met uw regioconsulent of met de Energielijn van de Woonbond (ook voor niet-leden gratis toegankelijk) van maandag t/m donderdag van tot uur via of energielijn@woonbond.nl. N E D E R L A N D S E W O O N B O N D 6