Wetsvoorstel werk en zekerheid

Transcriptie

1 Wetsvoorstel werk en zekerheid Vereniging voor Personeelsmanagement Land van Cuijk en Noord-Limburg 23 Januari 2014 Ron Burm, senior adviseur Arbeidsvoorwaarden/verhoudingen Marco Veenstra, senior adviseur Juridische Zaken

2 Programma Inleiding AWVN Wetsvoorstel werk en zekerheid: - Flexibele arbeid - Ontslagrecht, w.o. transitievergoeding - WW Wet werk en zekerheid 2

3 Voorsprong door goed werkgeverschap Wet werk en zekerheid 3

4 Wet werk en zekerheid 4

5 850 direct aangesloten leden indirect aangesloten leden Enkele feiten over AWVN 4 miljoen banen 500 cao s arbeidsvoorwaardenregelingen Beloningsdatabase 4,2 miljoen medewerkers Marktleider met ORBA (> 800 bedrijven) 1400 website bezoekers per dag Meer dan 100 ervaren adviseurs Wet werk en zekerheid 5

6 HR-strategie HR-strategie Advisering: - Interactief - Resultaatgericht - Betrokkenheid - Cocreatie Wet werk en zekerheid 6

7 Arbeidsverhoudingen Wet werk en zekerheid 7

8 Organisatieontwikkeling Advisering: - Inrichting van organisaties - Functiewaardering (ORBA) - Het nieuwe werken - Planmatige personeelsontwikkeling - Reorganiseren - Fusies en overnames - Outsourcing Wet werk en zekerheid 8

9 Medewerkersontwikkeling Advisering: - AWVN Performance Management - Duurzame inzetbaarheid - Competentiemanagement - Gezondheidsbeleid - Vitaliteitsbeleid - Levensfasebeleid - Opleiding en ontwikkeling Wet werk en zekerheid 9

10 Advisering: - Arbeidsvoorwaardenbeleid - CAO-advisering - Arbeidsvoorwaardenregelingen - Arbeidsvoorwaardenvergelijkingen - Harmonisatie arbeidsvoorwaarden - Arbeidstijdenmanagement - Pensioen - Belonen - Functieonderzoek en -waardering Arbeidsvoorwaardenvorming Wet werk en zekerheid 10

11 Speciale dienstverlening Juridisch advies Internationaal: grensoverschrijdende arbeid Arbeidsrecht Fiscaal Cao-recht Sociale verzekeringsrecht AWVN-advocaten Migratierecht Arbeidsrecht en -voorwaarden Sociale zekerheid Fiscaal Pensioen EOR Wet werk en zekerheid 11

12 Achtergrond van wetsvoorstel Het is de hoogste tijd om oneigenlijk gebruik van flexibele arbeid aan te pakken en ontslagrecht en WW aan te passen aan de eisen en de wensen van de arbeidsmarkt van onze tijd en de toekomst. Het ontslagrecht wordt sneller, goedkoper en eerlijker. De rechtspositie van flexwerkers wordt versterkt. De WW wordt er meer op gericht om mensen weer snel aan het werk te krijgen Wet werk en zekerheid 12

13 Voorstel bij Tweede Kamer ingediend op Wet werk en zekerheid Uitwerking deel afspraken Sociaal akkoord 11 april 2013 Drie onderdelen: - Flexibele arbeid, in werking 1 juli Wijziging van het ontslagrecht, in werking 1 juli Wijziging WW, voornamelijk in werking 1 januari 2016 Samenhangend geheel, moet vóór 1 juli 2014 zijn afgerond Stand van zaken: behandeling TK-cie. SZW afgerond (20/1), wachten op reactie minister, daarna plenaire behandeling TK Wet werk en zekerheid 13

14 Flexibele arbeid Flexibele arbeid: Ketenbepaling Aanzegtermijn Proeftijd Concurrentiebeding Loondoorbetalingsverplichting/oproepcontracten Inwerkingtreding/overgangsrecht Wet werk en zekerheid 14

15 Ketenbepaling (7:668a BW) Ketenbepaling: aantal/maximale periode contracten bepaalde tijd voor contract onbepaalde tijd ontstaat Nu 3x3x3: Bij meerdere contracten, niet meer dan 3 maanden onderbroken, ontstaat bij 4 de contract of bij overschrijden periode van 36 maanden een contract voor onbepaalde tijd Bij cao kan hiervan ongelimiteerd worden afgeweken Wet werk en zekerheid 15

16 Ketenbepaling (vervolg) Wetsvoorstel: Doel ketenbepaling is dat na verloop van tijd zekerheid ontstaat in de vorm van een vast contract Max. periode wordt verkort van 36 naar 24 maanden Keten wordt pas doorbroken na tussenpoos van meer dan 6 maanden (3x2x6) Afwijking bij cao indien intrinsieke aard van de bedrijfsvoering dit vereist: - bij cao max. 6 contracten in max. 48 maanden (4x6x6) NB Géén afwijking van tussenpoos van 6 maanden mogelijk! Wet werk en zekerheid 16

17 Ketenbepaling (vervolg) Op verzoek cao-partijen kan binnen specifieke bedrijfstakken voor specifieke functies bij ministeriële regeling art. 7:668a buiten werking worden gesteld (profvoetballer) Bij cao kan worden afgeweken ten nadele van bestuurder onderneming (?) Bij ministeriële regeling worden leerovereenkomsten van art. 7:668a worden uitgezonderd Art. 7:668a geldt ook niet voor werknemers jonger dan 18 jaar die ten hoogste 12 uur p/w werken Wet werk en zekerheid 17

18 Aanzegtermijn (7:668b BW) Aanzegtermijn: Uiterlijk 1 maand voor aflopen contract bep. tijd moet werkgever de werknemer schriftelijk informeren over al dan niet voortzetten, en voorwaarden waaronder Geldt niet bij contract voor duur project of vervanging, of contract korter dan 6 mnd. Sanctie: loon over periode te late aanzegging, ook als werkgever een nieuw contract aanbiedt! Indien geen afspraak over voorwaarden, voortzetting onder zelfde condities Wet werk en zekerheid 18

19 Proeftijd en concurrentiebeding (7:652 en 653 BW) Geen proeftijd mogelijk bij arbeidsovereenkomst van max. 6 maanden Geen concurrentiebeding in a.o. bepaalde tijd, - tenzij schriftelijke motivering van noodzaak vanwege zwaarwegende bedrijfsbelangen (anders nietig) Wet werk en zekerheid 19

20 Verplichting loon te betalen (7:628 BW) Bij niet verrichten arbeid moet werkgever altijd loon betalen, tenzij oorzaak in redelijkheid voor rekening werknemer Afwijking in arbeidsovereenkomst voor max. 6 mnd. Langere afwijking bij cao voor: - uitzendarbeid (max. 78 weken) - specifieke functies, mits de werkzaamheden incidenteel van aard zijn en geen vaste omvang hebben (invalkrachten) Bedrijfstakken kunnen van mogelijkheid tot afwijking worden uitgezonderd (gebeurt in ieder geval met zorg) Wet werk en zekerheid 20

21 Inwerkingtreding/overgangsrecht Wijzigingen flexibele arbeid treden op in werking Lopende arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd kan nog van rechtswege aflopen als dit onder het oude recht ook kon Cao-bepalingen m.b.t. keten en loondoorbetalingsverplichting blijven voor lopende cao s van kracht, tot uiterlijk Afspraken in lopende arbeidsovereenkomsten m.b.t. concurrentiebeding blijven van kracht Aanzegtermijn voor contracten die aflopen op of na Wet werk en zekerheid 21

22 Ontslagrecht BBA 1945 vervalt, daarmee Ontslagbesluit Regels Ontslagbesluit gaan naar BW (geen inhoudelijke wijziging) en gelden voortaan ook voor rechter Preventieve toets blijft, maar geen keuze meer: - UWV: bedrijfseconomisch en langdurige arbeidsongeschiktheid - Kantonrechter: rest (in de persoon gelegen redenen) Hoger beroep en cassatie mogelijk Verplichte transitievergoeding bij einde dienstverband op initiatief werkgever, afwijking alleen bij ernstige verwijtbaarheid Wet werk en zekerheid 22

23 Belangrijkste artikelen ontslagrecht 7:669 redelijke gronden voor opzegging 7: a opzegverboden 7:670b terugkomen op beëindigingsovereenkomst 7:671 wanneer opzegging 7:671a procedure bij UWV of ontslagcommissie 7:671b en c ontbindingsprocedure 7:672 opzegtermijnen 7:673 + a/b/c transitievergoeding 7:677 dringende reden 7:681 opzegging in strijd geldende regels 7:682 opzegging na onterechte toestemming 7:683 en 686a hoger beroep/cassatie en procesregels Wet werk en zekerheid 23

24 Hoofdregel is opzegging (7:669 BW) Opzegging door werkgever mogelijk bij redelijke grond en indien herplaatsing binnen redelijke termijn niet mogelijk is Limitatieve opsomming redelijke gronden (ontleend aan Ontslagbesluit): - a. bedrijfseconomisch, b. langdurige arbeidsongeschiktheid, - c g. in persoon gelegen redenen (o.a. disfunctioneren, verstoorde arbeidsverhouding) - h. restgrond (andere dan de hiervoor genoemde omstandigheden die zodanig zijn dat van de werkgever in redelijkheid niet kan worden gevergd de arbeidsovereenkomst te laten voortduren) Wet werk en zekerheid 24

25 Hoofdregel is opzegging (7:669 BW) Opzegging mogelijk zonder toestemming tegen of na de dag AOWof pensioengerechtigde leeftijd Nadere regels bij min. reg. over redelijke grond en volgorde opzegging bij reorganisatie: - afspiegeling, met mogelijkheid bij cao voor 10% onder voorwaarden af te wijken bij bovengemiddeld functioneren of potentie (mag niet leiden tot meer ontslagen voor en 55 jaar en ouder) Verdere afwijking van afspiegeling mogelijk bij cao, mits onafhankelijke ontslagcommissie (i.p.v. UWV) Wet werk en zekerheid 25

26 Terugkomen op beëindigingsovereenkomst (7:670b BW) Beëindigingsovereenkomst nog steeds mogelijk, maar werknemer kan binnen 2 weken na datum totstandkoming, zonder opgaaf van reden, door schriftelijke verklaring beëindigingsovereenkomst ontbinden (ontvangsttheorie) Dit geldt ook voor instemming van werknemer met opzegging(7:671 lid 1a) NB Dit recht kan niet worden uitgesloten! Wet werk en zekerheid 26

27 Ontslagvergunning op verzoek werkgever (7:671a BW) Procedure bij UWV: Toestemming UWV bij gronden bedrijfseconomisch en langdurige arbeidsongeschiktheid Indien ontslagcommissie bij cao, dan cie. i.p.v. UWV bevoegd Eerst beëindiging flex en inleen alvorens UWV toestemming verleent (= huidige praktijk UWV) Ontslagvergunning is 4 weken geldig Er komen nog procedureregels Verplichting UWV of commissie om toestemming te vragen kan niet worden uitgesloten Wet werk en zekerheid 27

28 Ontbinding op verzoek werkgever (7:671b BW) Procedure bij kantonrechter: Ontbinding door kantonrechter bij: - gronden art. 7:669 lid 2 c h, - na weigering ontslagvergunning, - bij contract bep. tijd zonder opzegmogelijkheid Slechts ontbinding als aan voorwaarden opzegging art. 7:669 is voldaan en geen opzegverboden gelden Afwijzingsgronden: ontbreken dossier of verklaring deskundige NB Rechter niet bevoegd bij bedrijfseconomische redenen en opzegverbod wegens ziekte Wet werk en zekerheid 28

29 Ontbinding op verzoek werknemer (7:671c BW) Gronden analoog aan huidige art. 7:685 lid 2 (omstandigheden die van dien aard zijn dat de arbeidsovereenkomst billijkheidshalve dadelijk of na korte tijd behoort te eindigen ) Mogelijkheid billijke vergoeding toe te kennen bij ernstige verwijtbaarheid werkgever Mogelijkheid vergoeding ten laste werkgever of werknemer bij beëindiging contract bepaalde tijd zonder tussentijdse opzegmogelijkheid Wet werk en zekerheid 29

30 Opzegtermijnen (7:672 BW) Geen wijziging opzegtermijnen, maar: - bekorting opzegtermijn met duur procedure bij UWV of kantonrechter - resterende opzegtermijn ten minste één maand (afwijking niet mogelijk) Vergoeding bij eerdere opzegging dan tussen partijen geldt: loon over termijn dat de a.o. bij regelmatige opzegging had geduurd Wet werk en zekerheid 30

31 Hoger beroep en cassatie (7:683 BW) Geen schorsende werking hoger beroep/cassatie Bij op verzoek werknemer toegewezen ontbinding alleen tegen hoogte vergoeding Indien ontbinding ten onrechte is toegewezen of vernietiging opzegging/herstel a.o. ten onrechte is afgewezen, herstel op verzoek werknemer, of billijke vergoeding Wet werk en zekerheid 31

32 Inwerkingtreding/overgangsrecht Inwerkingtreding 1 juli 2015 Op procedures aangevangen vóór 1 juli 2015 blijft oude recht van toepassing Wet werk en zekerheid 32

33 Wettelijke transitievergoeding verschuldigd indien: Transitievergoeding (7:673 BW) contract ten minste 24 mnd. heeft geduurd, en op initiatief werkgever is beëindigd of niet is voortgezet initiatief werknemer is beëindigd of niet is voortgezet t.g.v. ernstig verwijtbaar handelen etc. werkgever Hoogte: eerste 10 dienstjaren 1/6 de maandsalaris per 6 mnd. daarna 1/4 de maandsalaris per 6 mnd. max of 12 mnd. indien salaris hoger wordt jaarlijks geïndexeerd Wet werk en zekerheid 33

34 Transitievergoeding (vervolg) Onder bij ministeriële regeling te bepalen voorwaarden kunnen tijdens dienstverband gemaakte kosten worden afgetrokken Uitzonderingen: a. jonger 18 j./minder dan 12 u. p/w b. einde arbeidsovereenkomst op of na AOW- of andere pensioenleeftijd c. ernstige verwijtbaarheid etc. werknemer Bij ernstige verwijtbaarheid werkgever additionele vergoeding naar billijkheid, ook bij contract < 24 mnd Wet werk en zekerheid 34

35 Tijdelijke regeling tot 1 januari 2020: Transitievergoeding (7:673a/b/c BW) - transitievergoeding w.n. ten minste 50 jaar/10 d.j.: 1/2 de maandsalaris per 6 mnd. voor dienstjaren boven 50 jaar (geldt niet indien < 25 werknemers in dienst) NB Geen maximering! Wettelijke regeling n.v.t. indien bij cao gelijkwaardige voorziening gericht op voorkomen/bekorten werkloosheid Bij surseance of faillissement geen transitievergoeding Bij financiële problemen mogelijkheid om transitievergoeding in termijnen te betalen (komt nog ministeriële regeling) Wet werk en zekerheid 35

36 Transitievergoeding versus kantonrechtersformule Wet werk en zekerheid 36

37 Tot slot Overgangsrecht: Onder bij AMVB te bepalen voorwaarden kunnen vergoedingen bij einde dienstverband in mindering worden gebracht op transitievergoeding, mits afspraak gemaakt is vóór 1 juli Hoe gaat dit werken bij periodieke uitkeringen als wachtgeld? NB Regel bij voorkeur in sociale plannen die doorlopen na medio 2015 dat eventuele transitievergoeding op voorzieningen sociaal plan in mindering kan worden gebracht. Voorwaarden AMVB zijn nog niet bekend Wet werk en zekerheid 37

38 WW Wijziging WW per : Definitie van passende arbeid wordt aangescherpt: - reeds na 6 maanden, in plaats van 12 maanden, wordt alle arbeid als passend aangemerkt NB geldt ook voor ZW en deels WGA Inkomensverrekening i.p.v. urenverrekening Wet werk en zekerheid 38

39 Inkomensverrekening Hoogte WW nog steeds loongerelateerd Berekening aan de hand van alle inkomsten over referteperiode Bij hervatting inkomensverrekening in plaats van urenverrekening (per ) Ook verrekening nevenwerkzaamheden Verrekening per kalendermaand i.p.v. kalenderweek Recht op WW eindigt als inkomen meer bedraagt dan 87,5% maandloon Wet werk en zekerheid 39

40 Hoogte WW via inkomensverrekening: Eerste twee maanden 75%, daarna 70% over verschil tussen maandloon (max. dagloon) en met werken verdiende loon (= werkelijke verdiensten op maandbasis) Boven max dagloon: Eerste twee maanden 75%, daarna 70% over verschil tussen maandloon (max. dagloon) en met werken verdiende loon 70% x (maandloon inkomsten x dagloon/ongemaximeerd dagloon) Wet werk en zekerheid 40

41 FT, loon 750 p/w WW 70% x 750 = 525 Rekenvoorbeeld WW Voor 60% aan de slag, loon 300 p/w (100% = 500 p/w) Urenverrekening: - WW 40% x 70% x 750 = Loon Totaal inkomen 510 Inkomensverrekening: - WW 70% x ( ) = Loon Totaal inkomen Wet werk en zekerheid 41

42 Opbouw WW Opbouw WW wordt aangepast per : 1 maand per arbeidsjaar in eerste 10 arbeidsjaren en ½ maand per arbeidsjaar in jaren daarna Maximale publiek gefinancierde WW-duur wordt daarmee 24 maanden (na 38 jaar) Reeds opgebouwd arbeidsverleden tot 2016 wordt gerespecteerd (Elk jaar arbeidsverleden vóór 2016 geeft recht op één maand WW) NB verkorting geldt ook voor loongerelateerde WGA Wet werk en zekerheid 42

43 Opbouw WW Indien er op recht is op meer dan 24 maanden WW dan: Bekorting met 1 maand per kwartaal, van 1 januari 2016 t/m uiterlijk 1 april 2019 (max. 14 kwartalen) Berekening: duur arbeidsverleden op minus het aantal kwartalen vanaf tot moment eerste werkloosheidsdag NB verkorting geldt ook voor WGA Wet werk en zekerheid 43

44 Arbeidsverleden Wet werk en zekerheid 44

45 Reparatie beperking duur WW Sociale partners kunnen op cao-niveau een aanvulling van 14 maanden WW introduceren. Inzet vakbonden: repareren Inzet minister: AVV maar wel monitoren of aanvulling samengaat met werk-naar-werk afspraken en investeringen in duurzame inzetbaarheid Stichting vd Arbeid : pas inhoudelijke afspraken maken ná SER-advies Wet werk en zekerheid 45

46 IOAW/IOW IOAW wordt afgebouwd: - vanaf 1 januari 2015 geen recht op IOAW voor werknemer die op of na 1 januari 1965 geboren is. IOW (bij werkloosheid vanaf 60 jaar, geen partnertoets) blijft bestaan bij werkloosheid vóór 1 januari Wet werk en zekerheid 46

47 SER-advies SER-advies per 1 mei 2014 over: Uitvoeringstructuur WW Financiering WW * verdeling premie * premiedifferentiatie * private reparatie WW-duur Vorstverlet Wet werk en zekerheid 47

48 Tot slot Vragen? Wet werk en zekerheid 48