De leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer Postbus AG Hoofddorp

Transcriptie

1 De leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer Postbus AG Hoofddorp 2x31 d /bg Cluster Beleid Contactpersoon Mascha van de Ven nummer Uw brief Ons kenmerk Bijlage(n) Geen Onderwerp Stand van zaken aanpak overlastlocaties Bezoekadres: Raadhuisplein 1 Hoofddorp Telefoon Telefax Verzenddatum - 4 NOVe a10 Geachte heer, mevrouw, Conform afspraak informeren wij u over de stand van zaken met betrekking tot jongerenoverlast en welke locaties voor het komende half jaar zijn geprioriteerd, de zogenaamde hotspots. De prioritering van de hotspots is tot stand gekomen op basis van gegevens van politie, Meerwaarde, de straatcoaches en het gebiedsmanagement. De groepen jongeren komen hoofdzakelijk bijeen op de benoemde hotspots, maar ook in de omgeving van deze locaties. De politie heeft in april uitvoering gegeven aan de landelijke analyse van de jeugdgroepen (de shortlist methode). Uit deze analyse is naar voren gekomen dat Haarlemmermeer geen criminele groepen meer heeft. Haarlemmermeer kent wel negen hinderlijke jeugdgroepen en twee overlastgevende jeugdgroepen. Deze informatie is gebaseerd op interviews met wijkagenten die in april hebben plaatsgevonden. Op onderdelen is er nu sprake van een gewijzigd beeld. Ook Meerwaarde en de straatcoaches hebben de jeugdgroepen in Haarlemmermeer in kaart gebracht. Op basis van deze informatie heeft een integrale afweging plaatsgevonden over de te nieuw prioriteren locaties. Op zes van de huidige acht hotspots is de overlast dusdanig afgenomen dat extra capaciteit afgebouwd en volstaan kan worden met reguliere inzet (Zwanenburg, Pax, Lemenburg, Ulriksholm, de jongerenfoyer en de Zuidtangent). Er zijn vier nieuwe locaties met jongerenoverlast, waar een gezamenlijke en intensieve aanpak vereist is (Badhoevedorp, Bornholm, Toolenburg en Lisserbroek). In onderstaande tabel zijn de oude en de nieuwe hotspots zichtbaar gemaakt. FSC Mixed Sources Piodii<iyr"cyiii<yoriihniin"riia hrim ea aii<ler y~ionfroieenie brannen --- Ciitno 161 COC <i84742 wwiuliiorg oiertStawnldrhlpCounnl

2 Volgvei 2 Zwanenburg Pax Lemenburg Ulriksholm Overbos park / winkelcentrum Almkerkplein l Sjoukje Dijkstralaan - Jongerenfoyer Zuidtangent Badhoevedorp Lorentzplein - Toolenburg winkelcentrum I JOP Bornholm / Scholeneiland Overbos park1 winkelcentrum Almkerkplein l Sjoukje Dijkstralaan - I Lisserbroek 1 De extra inzet op jongerenoverlast met middelen uit het actieprogramma 'overlast en verloedering' lijkt effect te hebben. De acties van de verschillende organisaties worden op elkaar afgestemd. De straatcoaches surveilleren dagelijks op de overlastlocaties. Bij alle meldingen die bij hen terecht komen, wordt contact opgenomen met de melder. Er is een nauwe samenwerking tussen hen en politie. Door extra inzet van het mobiele team van Meerwaarde worden jongeren geactiveerd om zelf activiteiten op te zetten en worden buurtbewoners betrokken. In deze brief gaan we per locatie meer uitvoerig in op de nieuwe geprioriteerde hotspots en op de voormalige hotspots. Nieuw gepriorifeerde hofspots Badhoevedorp Lorenkplein Er is sprake van toenemende overlast in Badhoevedorp. De jeugdgroep in Badhoevedorp is door de politie geclassificeerd als hinderlijk en begeeft zich rondom het Lorentzplein in Badhoevedorp. De groep bestaat uit jongeren in de leeftijd van 16 tot 20 jaar. De overlast bestaat uit vernielingen, het achterlaten van troep en geluidsoverlast van scooters en auto's. De jongeren gebruiken veelvuldig alcohol en er zijn veel klachten van bewoners en winkeliers. De jongeren zijn ook bezoekers van de jongerenaccommodatie de "Badkuip". Er is afgesproken dat de politie verbaliserend optreedt bij geconstateerde overlast. De komende periode wordt gebruikt om de noodzakelijke acties van Meerwaarde, politie, straatcoaches en gebiedsmanagement inzichtelijk te krijgen en op elkaar af te stemmen. Toolenburg winkelcentrum I JOP Op en rond het voetbalveld bij de hotspot Lemenburg is de overlast aanzienlijk afgenomen, doordat de jongeren zich hebben verplaatst richting de nieuw geplaatste JOP nabij Toolenburg winkelcentrum. Deze locatie is gunstiger dan de voormalige hangplek, er zijn minder direct omwonenden en er is meer sociale controle langs een doorlopende fietsroute. De groep die zich voorheen ophield in het winkelcentrum is geclassificeerd als hinderlijk. In het weekend komen grote groepen jongeren (40150) naar de JOP, soms verdeeld over kleinere groepen. Deze jongeren komen niet alleen uit Toolenburg maar ook uit Overbos en andere plaatsen in Haarlemmermeer. De overlast bestaat met name uit het achterlaten van rommel, geluidsoverlast en alcohol- en drugsgebruik en in deze zomer hebben een aantal

3 Volgvei 3 incidenten plaats gevonden. De groep is duidelijk te splitsen in een deel dat gemotiveerd is om 'iets te doen' en een deel dat blijft hangen in een negatieve houding. Het mobiele team van Meerwaarde wordt ingezet om de actieve jongeren toe te leiden naar de Lans en met een aantal is overleg om de JOP op te knappen en regels op te stellen. Er wordt ingezet om afspraken te maken tussen jongeren en buurtbewoners over het gebruik van de openbare buitenruimte. De politie treedt handhavend op bij alcoholgebruik, dit wordt voortgezet. Onlangs zijn vier jongeren doorgeleid naar het project Nuchter op Straat, waar de jongeren met een Halt afdoening een cursus van Brijderverslavingszorg krijgen. Op de locatie wordt dagelijks gesurveilleerd door de straatcoaches. In de nachtelijke uren wordt overlast ervaren op de route naarlvan een grote uitgaansgelegenheid in Toolenburg. Op projectbasis wordt intensiever gesurveilleerd op deze locaties. Bornholm scholeneiland Er is sprake van overlast van jongeren op het scholeneiland in Bornholm. De groep is nog niet geclassificeerd door de politie. De overlast bestaat vooral uit rotzooi (veel glas) en vernielingen en er is sprake van veel drankgebruik. De straatcoaches zijn sinds een aantal weken dagelijks aanwezig op deze locatie. Er is gestart met de analyse voor de groepsaanpak op deze locatie. De groep wordt in kaart gebracht door de straatcoaches en politie (aantallen, leeftijden, jongeren met zorg, etc). Aan de hand daarvan wordt binnenkort een aanpak afgesproken. Aangezien het met name drank en vandalisme betreft valt te denken aan instrumenten als Nuchter Op Straat (NOS), het betrekken van ouders en advisering aan scholen over het nemen van fysieke maatregelen op de schoolpleinen zelf. Overbos park I winkelcentrum In Overbos is sprake van verschillende jeugdgroepen, die zich ophouden in het park en bij het winkelcentrum en omgeving. De politie heeft de groep als geheel geclassificeerd als hinderlijk met een neiging naar een overlastgevende jeugdgroep. De groep bestaat uit ongeveer 20 jongens in de leeftijd van 15 tot 22 jaar. De overlast kent een grillig patroon, periode van weinig overlast worden afgewisseld met veel overlast. De overlast bestaat uit vernielingen, provocatie en intimidatie naar omwonenden. Er is de afgelopen periode door verschillende partijen geïnvesteerd om de overlast terug te dringen. De straatcoaches surveilleren dagelijks en hebben een belangrijke bijdrage geleverd aan het in kaart brengen van de overlast en de verschillende groepen jongeren. De politie heeft handhavend opgetreden en duidelijk grenzen gesteld. De afgelopen tijd is door Meerwaarde ingezet op contact met de jongeren, er zijn voetbalwedstrijden zelf door jongeren georganiseerd en zij hebben deelgenomen aan diverse activiteiten, waaronder het zelf maken van een muziekclip of een film. De inzet van het mobiele team wordt gecontinueerd met nadrukkelijke aandacht voor het betrekken van de buurtbewoners en de winkeliers. Met de jongeren wordt ingezet op het maken van gedragsafspraken en de politie zal handhavend optreden. Almkerkplein en Sjoukje Dijkstralaan Op het Almkerkplein is sprake van een hinderlijke groep die bestaat uit jongens in de leeftijd van jaar. Er is sprake van een groep (jonge) meelopers en oudere (met criminele

4 Volgvei 4 antecedenten) leiders. De groep wisselt regelmatig van samenstelling. Ook de intensiteit van de overlast van de groep wisselt sterk. In juni was de ervaren overlast groot, in juli en augustus is deze sterk afgenomen. Enkele zaken zijn mogelijk daarop van invloed geweest. De politie treedt, in nauwe samenwerking met straatcoaches strenger handhavend op, vooral op alcohol. De horecaondernemer is aangeschreven over het personeelsbeleid, wat heeft geleid tot ontslag van een aantal personeelsleden die een aanzuigende werking hadden op de overlast. Meerwaarde ondersteunt de jongeren bij het organiseren van sportactiviteiten en andere activiteiten. De jongeren hebben een muziekclip gemaakt die binnenkort wordt gepresenteerd aan de wijk. Op de Waddenweg heeft Meerwaarde de bus ingezet. Straatcoaches, politie en leden van het mobiel team hebben contact met bewoners en winkeliers. Ondanks dat de overlast op deze locatie afgenomen lijkt, is blijvende aandacht noodzakelijk. De jongeren worden ingebracht op het risico-overleg om eventuele noodzakelijke hulp op gang te brengen. Lisserbroek In Lisserbroek neemt de overlast recentelijk toe. De overlast bestaat uit geluidsoverlast, vernielingen, intimiderend gedrag, bedreigingen en stalking. Er is bovendien sprake van middelengebruik. De harde kern bestaat uit ongeveer acht jongeren in de leeftijd van 15 tot en met 18 jaar. De groep jongeren is afkomstig uit zowel Lisserbroek als Lisse. De jongeren houden zich op in het buurtcentrum de Meerkoet, maar worden ook elders aangetroffen. Gezien de aard en ernst van de overlast, is prioritering in aanpak noodzakelijk van de partners. Het mobiele team wordt ingezet en Halt benadert de ouders. Naast bovenstaande locaties hebben wij deze zomer een toename van incidenten aan de Toolenburgse plas geconstateerd, verbonden aan groepen jeugd die zich daar ophouden. Het gaat met name om vernielingen (boompjes, wc-hokken, prullenbakken, etc) en om het achterlaten van (veel) rotzooi, De overlast is gerelateerd aan mooi weer. Voor dit moment is er geen reden om de locatie te prioriteren als hotspot. Voor volgend jaar worden er echter vroegtijdig afspraken gemaakt met verschillende partners. Voormalige hotspots De overlast op de hotspots in Zwanenburg, Pax, Ulriksholm, de Zuidtangent en de jongerenfoyer is het afgelopen half jaar dusdanig afgenomen dat volstaan kan worden met reguliere capaciteit. Mocht blijken dat de overlast op deze locaties weer toeneemt, is snelle afstemming tussen de partijen aan de orde. In onderstaande paragraaf wordt per locatie ingegaan op de bereikte resultaten. Zwanenburg De straatcoaches hebben de laatste maanden gesurveilleerd, maar geen overlast geconstateerd. Er zijn ook bij de politie nagenoeg geen meldingen binnengekomen. Er is de afgelopen maanden ingezet op intensief contact van het mobiele team van Meerwaarde met de jongeren. De jongeren zijn benaderd voor deelname aan multimedia activiteiten en er is geïnvesteerd in contact met ouders. Met een groepsbijeenkomst zijn ouders bewust gemaakt dat hun kinderen deel uit maken van een jeugdgroep die overlast veroorzaakt en een aantal ouders hebben daarna deelgenomen aan het vervolgtraject met opvoedbijeenkomsten. De groep is van samenstelling gewijzigd en wordt in de huidige samenstelling niet met als crimineel maar hinderlijk gedefinieerd. Ondanks dat een groot aantal jongeren moeilijk te "winnen" blijkt voor het jongerenwerk is de overlast afgenomen.

5 Volgvei 5 Een aantal jongeren is verhuisd en de overige jongeren hebben zich verplaatst naar Halfweg. Zij worden nu actief door Meerwaarde benaderd met activiteiten daar. De inzet van het mobiele team wordt afgebouwd, er kan worden volstaan met reguliere inzet van het jongerenwerk. Ulriksholrn In de zomerperiode is het rustig geweest rond deze locatie, uitgezonderd een incident in juni in Musholm. Er worden soms enkele jongeren aangetroffen, maar de afgelopen maanden is er geen sprake geweest van overlast. De groep vertoont geen kenmerken van hinderlijk of overlastgevend gedrag Pax1 Lutullistraat Er is een goed contact tussen de jongeren en het jongerenwerk van Meerwaarde. Er is ingezet op activering van de jongeren zelf, op zondagavond wordt er in de gymzaal met de jongeren gevoetbald. Met de jongeren zijn afspraken gemaakt over het opknappen van de JOP en de regels in de buitenruimte. Meerwaarde heeft met de ouderen die zich daar ook ophielden, afgesproken om zich niet meer te begeven rondom de JOP. Er zijn ook afspraken gemaakt met de beheerder van de boerderij over de mogelijke inloop in deze locatie. Er is veel contact geweest met bewoners. Ook zij geven aan dat overlast (geluid en vervuiling) inmiddels is verminderd. Het sporten met de jongeren op zondag wordt gecontinueerd. Zuidtangent Sinds het instellen van cameratoezicht worden geen jongeren meer aangetroffen bij de halte. In Overbos en Bornholm zijn de vernielingen aanzienlijk teruggedrongen. Wij blijven echter aandacht houden voor vernielingen en overlast bij de bushokjes van de Zuidtangent. Jongerenfoyer De overlast in- en rondom de jongerenfoyer is het afgelopen jaar aanzienlijk verminderd. De diverse maatregelen die eerder in gang zijn gezet om de leefbaarheid te verbeteren, zijn door het RIBW, het Leger des Heils en Ymere voortgezet. Binnenkort wordt met een proef gestart om de plafonds van de kamers te isoleren, met geluidsreductie tot doel. Als dit een verbetering betreft worden de overige vertrekken aangepakt. Door de bewoners worden regelmatig schoonmaak acties georganiseerd rondom het gebouw. De bewoners die tot vorig jaar deelnamen aan de maandelijkse bewonersavonden zijn hiermee gestopt. Het bestuur van de bewonersvereniging is benaderd voor deelname, zijn nemen een aantal keer per jaar deel aan het overleg, een maandelijkse frequentie vonden zij niet nodig. 'Wij maken hef verschil' Met de communicatiecampagne 'Wij maken het verschil' geeft de gemeente samen met politie en Meerwaarde in 2010 en extra aandacht aan jongeren en jongerencultuur. Met de campagne wordt ingezet om het beeld over jongeren op straat te nuanceren. Grenzen opzoeken hoort bij opgroeien en samen met de volwassen bewoners van Haarlemeermeer zetten wij in op het maken van goede afspraken over het gebruik van de openbare buitenruimte. Naast de posters worden er onder de noemer "wij maken het verschil" diverse activiteiten georganiseerd. Een van deze actviteiten was een voetbalwedstrijd tussen bewoners en jongeren uit Floriande-Zuid, Toolenburg, Overbos en Graan voor Visch, georganiseerd door Meerwaarde. Er is een vragenlijst uitgedeeld met vragen over het gebruik van de buitenruimte en in werkgroepjes is bij enkele thema's stilgestaan.

6 Volgvei 6 Op 22 september is in buurtcentrum De Veste in Toolenburg op thematische wijze een vervolg gegeven voor bewoners en jongeren. Naast deze campagne wordt ook ingezet op het vergroten van de meldingsbereidheid en wordt binnenkort op verschillende manieren aandacht gevraagd worden om overlast te melden. Alcoholgebruik en APV Het alcohol- en middelengebruik van de groepen jongeren in de openbare ruimte is aanzienlijk. Dit zorgt voor diverse vormen van overlast zijnde openbaar drankgebruik, vuilnisoverlast en geluidsoverlast. Het aanwijzen van hotspot gebieden als aangewezen gebieden in de zin van APV art 2:48 lid 1 APV (verboden drankgebruik) betekent dat de politie meer mogelijkheden heeft in het handhaven bij alcoholgebruik van jongeren. Benoeming van een hotspot betekent dan automatisch dat het gebied hieromheen wordt benoemd als aangewezen gebied in de zin van artikel 2:48 lid 1 APV. Nadat de overlast is afgenomen en de locatie niet meer wordt geprioriteerd, kan de bepaling, als aangewezen gebied, ook worden opgeheven. Conform afspraak wordt u in april opnieuw geïnformeerd over de overlastlocaties. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente ~aarle6?ermeer, de secretaris. drs. P.J. Buijtels