gemeente Eindhoven Bijlage 1 Evaluatie 2011 Trajecten uitvoeringsprogramma Partipatiebudget

Transcriptie

1 A gemeente Eindhoven Bijlage 1 Evaluatie 2011 Trajecten uitvoeringsprogramma Partipatiebudget ivd/yg

2 Colofon Uitgave Gemeente Eindhoven Datum Mei 2012 gemeente Eindhoven

3 Inhoudsopgave Inhoudsopgave INLEIDING RESULTATEN OP TRAJECTNIVEAU BIJZONDERE DOELGROEPEN Dak- en thuislozen direct werk Dak- en thuislozen Ex-gedetineerden (RA) JONGEREN Speelklaar houden van jongeren (R) Jongeren met een uitvalrisico i.r.t. werk, onderwijs en maatschappij Jongcoachen Sport United Your Choice Psychiatrisch ziektebeeld ZELFSTANDIGEN (R) INBURGERAARS / ALLOCHTONEN Ontdek je talent en doe mee Vrouwensalon RE-INTEGRATIE EN ACTIVERING DIVERS Doekomst Diagnose (medisch, psychologisch en psychiatrisch) Persoonsgebonden reintegratie (R) Krachtwijk Actief (RA) Personen met een (ex) verslavingsproblematiek (RA) Persoonlijk begeleider Jobcoaching vrijwilligerswerk Mode met een missie (R) RE-U Works, aan de slag met textiel (A) Dress for succes VORMEN VAN WERK MET ONDERSTEUNING Verzuimbegeleiding en no-risk polis Opstapbanen (R) Arbeidspool Trabajo onderdeel jongeren (tot 27 jaar) Werkleerbedrijf FLANKEREND BELEID: SCHULDDIENSTVERLENING SCHOLING TOT SLOT gemeente Eindhoven 3

4 1 Inleiding In deze bijlage vindt u een overzicht van de re-integratieen die ingezet zijn voor burgers in Eindhoven. Het gaat hierbij om en gericht op werk, terugkeer naar regulier onderwijs, voorbereiding voor plaatsing op een vervolg gericht op werk en duurzame maatschappelijke participatie. Deze bijlage betreft een evaluatie van de lopende en ingezette en in Het betreft een eenvoudige weergave op basis van de aanwezige gegevens. Deze bijlage moet dus niet gelezen worden als een diepgaande analyse en onderzoek naar re-integratie. Dat vergt andere methodes en expertise. De en zoals opgenomen, zijn de en die onderdeel uitmaakte van het uitvoeringsprogramma participatiebudget Al in 2011 is een pas op de plaats gemaakt met het aanbesteden van opdrachten in het kader van re-integratie. De resultaten van deze contracten waren immers niet naar verwachting en de kosten hoog. Steeds meer zal ingezet gaan worden op de inzet van het Werkleerbedrijf, eigen en door casemanagers en de inkoop van korte ondersteunende en op specifiek onderdelen middels het PRB-bureau. Ook spelen de projecten bij werkgevers een belangrijke rol. Hierbij worden en samen met werkgevers gestart waarbij baangaranties worden afgegeven. 4 gemeente Eindhoven

5 2 Resultaten op niveau 2.1 Bijzondere doelgroepen Dak- en thuislozen direct werk Dit project betreft een vorm van direct werk waarbij dak- en thuislozen vanuit de nachtopvang een dagprogramma hebben waarbij zij werkzaamheden verrichten bij Het Bedrijf. Hierdoor behouden ze een ritme en leren ze werknemersvaardigheden. Dit betreft een eerste opvang en hierna worden ze geplaatst op een vervolg gericht op werk. Indien dat (nog) niet (meer) tot de mogelijkheden behoort, dan kan duurzame maatschappelijke participatie een doel zijn. Dat wordt vormgegeven door het opgenomen in de volgende paragraaf Gehele Totaal NEOS NEOS Aantal en Waarvan actief 0 0 Aantal succesvol % vervolg % Ontwikkelingen 2011 Het contract met Stichting Neos is per 1 april 2011 afgelopen. Het contract kon ook niet meer verlengd worden (juridisch niet mogelijk op basis van de aanbestedingsregels). Wegens de ontwikkelingen WIJ Eindhoven en de mogelijkheid om maatwerk te bieden middels inkoop via het PRB-bureau, zal geen nieuwe aanbestedingsprocedure meer gestart worden Dak- en thuislozen Om dak- en thuislozen te begeleiden naar werk is er een aanbesteding geweest waarna onderstaande 2 contracten zijn afgesloten. Dak- en thuislozen kunnen rechtstreeks aangemeld worden, maar ook via het voorschakel doorstromen. Tot slot is er bij Neos ook een verkort voor personen met een kortere afstand tot werk. gemeente Eindhoven 5

6 Daklozen Q Totale en Totaal GRIP NEOS Totaal GRIP NEOS Aantal en Waarvan actief Aantal succesvol %% regulier 6 (15%) 2 (15%) 4 (15%) 11 (12%) 5 (16%) 6 (10%) %% gesubsidieerd 2 (5%) 1(8%) 1 (4%) 5 (5%) 2 (6%) 3 (5%) %% activering 5 (13%) 3 (23%) 2 (7%) 8 (9%) 4 (13%) 4 (7%) NEOS (kort) 2011 Gehele Totaal NEOS NEOS Aantal en Waarvan actief Aantal succesvol % regulier 6 (26%) 6 (26%) 11 (34%) % gesubsidieerd 1 (4%) 1 (4%) 2 (6%) % activering 3 (13%) 3 (13%) 4 (13%) NEOS vanuit Voorschakel NEOS (2.1.1) 2011 Gehele Totaal NEOS NEOS Aantal en Waarvan actief 0 0 Aantal succesvol % regulier 1 (25%) 1 (25%) 2 (20%) % activering 1 (25%) 1 (25%) 3 (30%) Ook deze bovenstaande contracten zijn per 1 april jl afgelopen Ex-gedetineerden (RA) De gemeente heeft deelgenomen aan een IPW project in het kader van terugdringen van recidive door het aanbieden van werk aan ex-gedetineerden. Aan dit project heeft de gemeente samen met de gemeenten Tilburg en s-hertogenbosch deelgenomen. Op basis van de ontwikkelde methodiek is de gemeente Eindhoven gaan werken. Om een bredere doelgroep te kunnen bereiken is ook duurzame maatschappelijke participatie als resultaat opgenomen. Uit de pilot bleek (evenals uit latere ervaringsgegevens) dat een deel van de ex-gedetineerden zeer sociaal zwak zijn en in sommige gevallen ook een beperkt (leer) vermogen hebben. Uit de resultaten blijkt dat het aanbieden van werk of duurzame maatschappelijke participatie bijdraagt aan het terugdringen van recidive. 6 gemeente Eindhoven

7 Re-integratie ex gedetineerden Deelopdracht W 2011 Totale en Totaal Annaklooster Atlant Totaal Annaklooster Atlant Aantal en Waarvan actief Aantal succesvol %% regulier 4 (6%) 0 4 (8%) 11 (6%) 4 (5%) 7 (6%) %% gesubsidieerd 3 (4%) 1 (7%) 2 (4%) 11 (6%) 8 (11%) 3 (3%) %% activering 5 (7%) 4 (27%) 1 (2%) 22 (12%) 13 (18%) 9 (8%) Met betrekking tot de inzet vanuit het participatiebudget kan opgemerkt worden dat er dus ook in 2011 nog steeds ingezet blijft worden op de re-integratie van exgedetineerden. Hiervoor wordt ook nog een casemanager gefinancierd vanuit het Participatiebudget. De ex-gedetineerden die niet meer / nog niet naar werk kunnen, worden begeleid door personen gefinancierd vanuit een ander budget. 2.2 Jongeren De en voor jongeren zijn allemaal gericht op (terugkeer naar) onderwijs, een combinatie van onderwijs met werken (BBL) of betaalde arbeid. Wel zitten er componenten van sociale en maatschappelijke participatie in de en voor jongeren die zich kenmerken door velerlei problematiek en die kans hebben in een isolement te raken. Daarnaast is er één (outreachend medewerker) die zich richt op jongeren te zoeken en vinden en ze weer op een te krijgen richting een zelfstandige toekomst. Hieronder een overzicht van de en voor jongeren gefinancierd uit het participatiebudget Speelklaar houden van jongeren (R) Deze en zijn specifiek ingekocht voor jongeren met een korte afstand tot arbeid die wegens de crisis tijdelijk geen werk kunnen vinden. Een aantal van deze en lopen nog zodat de resultaten nog niet geheel inzichtelijk zijn. Ruim 40% van de jongeren wordt uiteindelijk geplaatst richting werk of vervolgonderwijs. gemeente Eindhoven 7

8 Aantal en Waarvan actief Aantal succesvol Speelklaar houden jongeren (jeugdwerkloosheid) 2011 Totale en Totaal Cardan Sagenn Radar Totaal Cardan Sagenn Radar (48%) 23 (39%) 54 (47%) 6 (60%) 81 (43%) 28 (39%) 57 (46%) 6 (60%) Wegens de achterblijvende aantallen in omvang van jongeren die in aanmerking konden komen voor dit in combinatie met de kosten is in 2010 reedsgekozen om het contract met Radar niet te verlengen. De overige twee contracten liepen wel nog door. De en die hierboven zijn genoemd zijn en die na beëindiging nog doorliepen. Per 15 oktober 2011 zijn ook de contracten bij Cardan en Sagenn beëindigd (duur was verstreken). Eventuele actieve en worden uiteraard wel afgemaakt. Ook voor jongeren zullen we, indien nodig, via het PRB bureau en op maat inkopen en geen nieuwe aanbesteding starten Jongeren met een uitvalrisico i.r.t. werk, onderwijs en maatschappij Ten behoeve van jongeren met een grote uitvalkans in relatie tot onderwijs, werk en maatschappij zijn speciale en aanbesteed. In deze en in aandacht voor de psycho-sociale problemen, de thuissituatie en eventuele ziektebeelden waardoor de jongere mogelijk recht heeft op een Wajong in plaats van (aanvankelijk WWB) WIJ. De en zijn gericht op terugkeer naar onderwijs of werk. De doelgroep kenmerkt zich door velerlei problematiek en de begeleiding is zeer intensief. Jongeren met uitval risico 2011 Gehele Totaal Sterk in Werk Sterk in Werk Aantal en Waarvan actief 5 5 Aantal succesvol % regulier 15 (25%) 15 (25%) 30 (19%) % gesubsidieerd 6 (10%) 6 (10%) 14 (9%) % dagonderwijs 9 (15%) 9 (15%) 18 (11%) % WAJONG 3 (5%) 3 (5%) 13 (8%) 8 gemeente Eindhoven

9 Dit contract is afgelopen per 1 april 2011 en kon ook niet meer verlengd worden. Er is in het participatiebudget wel geld gereserveerd voor de doelgroep jongeren. De intentie is om met name via het PRB-bureau maatwerk en in te kopen Jongcoachen Jongcoachen is een kortdurende waar binnen een strak regime en dagelijks programma jongeren weer een ritme aangeleerd krijgen. De jongeren worden geconfronteerd met functioneel en disfunctioneel gedrag en begeleid om een toekomstgerichte keuze te maken. Ouders worden ook betrokken in de aanpak. Uit de pilot bleek dat de doelgroep die aangeleverd is door de casemanagers van de Sector Werk, te zwaar was voor het korte. Er is een veel zwaardere investering nodig om de jongeren echt te kunnen begeleiden naar onderwijs of werk. Jongcoachen 2011 Gehele Totaal Jongcoachen Jongcoachen Aantal en Waarvan actief 2 2 Aantal succesvol 11 (41%) 11 (41%) 15 (43%) Sport United Dit betreft een voor jongeren die niet meer actief zijn en letterlijk geactiveerd worden door sport. Het betreft een programma van 4 dagen per week, waarin de ochtenden een leerprogramma wordt aangeboden en s middags een sportprogramma. Het wordt uitgevoerd bij PSV, waardoor er contacten zijn met de business partners voor stages en werk. In dit is aandacht voor dagritme, omgaan met anderen, doorzettingsvermogen en keuzes gericht op de toekomst. Tijdens dit project bleek dat de doelgroep erg zwaar is om binnen een korte periode te begeleiden naar onderwijs of werk. Wegens achterblijvende resultaten is, in goed overleg, besloten dit project in 2011 af te ronden. Jongeren in beweging (jongeren) 2011 Gehele Totaal Sport United Sport United Aantal en Waarvan actief 1 1 Aantal succesvol 6 (35%) 6 (35%) 6 (35% ) gemeente Eindhoven 9

10 2.2.5 Your Choice Dit project is in het kader van de jeugdwerkloosheid geïnitieerd en is aanvankelijk gefinancierd vanuit de Klijnsma-middelen, P-budget (onder een bestaand contract) en aanvullende middelen van de Lumensgroep (in natura door inzet van personeel). Opzet was om jongeren 3 stages te laten lopen binnen de Lumensgroep ter oriëntatie op beroep of onderwijs. Daarnaast werden de probleemvelden waarmee de jongeren te maken hebben aangepakt. Samenwerking met Rework en ROC. Deze pilot is, wegens niet behaald succes, beëindigd en implementatie is dan ook niet van toepassing. Your choice 2011 Gehele Totaal Lumens Lumens Aantal en Waarvan actief 0 0 Aantal succesvol 1 1 (7%) 1 (7%) Psychiatrisch ziektebeeld De gemeente Eindhoven, Sector Werk, heeft een contract afgesloten met Bounce / Promenzo. Op basis van de ervaringen met deze organisatie hebben casemanagers ook voor jongeren individuele en ingekocht, korter dan de standaardtermijn in het contract. Immers, de casemanagers worden geconfronteerd met veel jongeren die te kampen hebben met een zwaar psychisch of psychiatrisch probleem dat professionele begeleiding vraagt (partij heeft samenwerkingsverband met de GGZE). Psychiatrisch ziektebeeld Deelopdracht W 2011 Totale en Totaal Bounce Promenzo Totaal Bounce Promenzo Aantal en Waarvan actief Aantal succesvol 10 (45%) 2 (33%) 8 (50%) 97 (74%) 89 (77%) 8 (50%) Speciaal voor jongeren met een psychiatrisch ziektebeeld is er een reintegratie waarbij de jongeren leren, hoe om te gaan met hun ziektebeeld in relatie tot onderwijs, werk en maatschappelijke participatie. Dit betreft een recent gestarte pilot. Op basis van de geringe aantallen waarvoor het wordt ingezet, is het contract te klein om in stand te houden (administratief te zwaar). Gekozen is daarom voor een constructie waarbij de begeleiding van personen met een psychiatrisch ziektebeeld wordt ingekocht op persoonsniveau (via PRB). 10 gemeente Eindhoven

11 2.3 Zelfstandigen (R) Zelfstandigen 2011 Gehele Totaal Motivity Motivity Aantal en Waarvan actief 0 0 Aantal succesvol % ink uit zelfstandig 40% 40% 36% Bovenstaand contract kon niet meer verlengd worden en is op 31 maart 2011 beëindigd. Trajecten ten behoeve van zelfstandigen worden voortaan via het PGB bureau ingekocht. Op deze wijze kan per persoon een op maat gemaakt worden en kan ook beter over de prijs onderhandeld worden. 2.4 Inburgeraars / allochtonen Ontdek je talent en doe mee Deelopdracht A1 Een echte vent gebruikt talent Totaal Lumens Aantal en Waarvan actief 0 0 Aantal succesvol 13 (93%) 13 (93%) % succesvol anders 1 (7%) 1 (7%) %% arbeidsinsch 1 (7%) 1 (7%) %% participatie 10 (71%) 10 (71%) %% vervolgtraj 1 (7%) 1 (7%) Deelopdracht A1 Ontdek je talent en doe mee Totaal Lumens Aantal en Waarvan actief 0 0 Aantal succesvol 10 (91%) 10 (91%) %% arbeidsinsch %% participatie 3 (27%) 3 (27%) %% coach on job 7 (64 %) 7 (64 %) Het Ontdek je talent en doe mee was een wat ingezet werd als voorschakel voor allochtone vrouwen (ontdek je talent en doe mee) en gemeente Eindhoven 11

12 allochtone mannen (een echte vent gebruikt talent). De prestatie was aanmelding bij een ander gericht op maatschappelijke participatie. Hiermee worden feitelijk 2 voorschakelen ingezet terwijl normaliter één moet volstaan. Dit heeft twee nadelen, de klant zit lang in en de kosten worden daarmee ook hoog ( 6.485,35) en uiteindelijk is de uitstroom naar werk heel gering. Ook deze en zijn beëindigd Vrouwensalon Dit project is uitgevoerd bij de Sector M&M en was bedoeld voor allochtone vrouwen. Het betrof een eenmalige bijeenkomst waarbij werkgevers en een grote groep vrouwen is uitgenodigd om kennis met elkaar te maken en mogelijkheden voor werk te bezien. Dit was eenmalig en is afgerond begin Re-integratie en activering divers Doekomst Motivatieen 2011 Gehele Totaal Rework Rework Aantal en Waarvan actief Aantal succesvol %% regulier 8 (22%) 8 (22%) 9 (19%) %% WSW 1 (3%) 1 (3%) 1 (2%) Dit betreft een voor personen die niet gemotiveerd zijn om te gaan werken. De uitingsvormen hiervan kan divers zijn, waaronder agressief gedrag. Het project is in het derde kwartaal 2010 gestart en er zijn al enkele personen die in de nazorgfase zitten, maar gezien de periode dat het contract loopt, kunnen nog geen resultaten worden gepresenteerd. Gezien de specifieke opdracht en de behoefte van de uitvoering, was dit contract aanvankelijk gecontinueerd in Wegens tegenvallende resultaten versus hoge kosten, is in overleg het contract beëindigd. 12 gemeente Eindhoven

13 2.5.2 Diagnose (medisch, psychologisch en psychiatrisch) Diagnose Deelopdracht H 2011 Totale en Totaal AOB Argonaut Totaal AOB Argonaut Aantal en Waarvan actief Aantal succesvol % Diagnose 90% 89% 91% 92% 91% 93% In eerste instantie maakt de casemanager een diagnose. Indien er zaken spelen die van medische, psychologische of psychiatrische aard zijn, dient hiervoor een extern advies bij een hiertoe bevoegde partij ingewonnen te worden. Dit product is noodzakelijk om de re-integratie (verder) vorm te kunnen geven Persoonsgebonden reintegratie (R) PRB 2011 Gehele Totaal PRB Totaal Aantal en Waarvan actief Aantal succesvol %% full time werk 31 (17%) 31 (17%) 31 (15%) %% part time werk 17 (9%) 17 (9%) 17 (8%) %% WSW 1 (3%) 1 (3%) 1 (2%) Hierbij dient opgemerkt te worden dat de inkoop bij via het PRB niet altijd een geheel betreft. Het kan ook een korte module zijn gericht op solliciteren of het bijbrengen van andere vaardigheden. Deze modules zijn minder hard terug te herleiden naar output-termen, Het gaat dan vaak om de combinatie van begeleiding van de casemanager met de inzet van een (kort) (onderdeel) of module. gemeente Eindhoven 13

14 2.5.4 Krachtwijk Actief (RA) Fontys 2011 Gehele Totaal Fontys Totaal Aantal en Waarvan actief Aantal succesvol % regulier 29 (15%) 29 (15%) 48 (16%) % gesubsidieerd 9 (5%) 9 (5%) 17 (6%) % participatie 22 (11%) 22 (11%) 28 (9%) Het contract met Fontys Actief is per 15 juli 2011 afgelopen. De Sector Werk is in de krachtwijk gebleven, maar begeleiden de personen nu op een andere wijze: meer door de casemanager zelf, meer groepsgewijs, meer flexibele en korte(re) en ipv (standaard) lange en, meer korte(re) en, duaal of volgend aan een verzorgd door welzijnsorganisaties en andere partners, meer maatwerk via de inkoop bij het PRB-bureau, meer samenwerking met de partners in de wijk, meer samenwerking met de collega sectoren zoals schulddienstverlening. Zie hiervoor ook de stand van zaken/inventarisatie mbt Krachtwijk Actief. Een toezegging van wethouder Fiers, gedaan in de commissie-vergadering van Ruimte en Vastgoed op 14 februari Personen met een (ex) verslavingsproblematiek (RA) Verslavingsproblematiek Deelopdracht R 2011 Gehele Totaal Rework Rework Aantal en Waarvan actief 4 4 Aantal succesvol % regulier 1 (6%) 1 (6%) 10 (13%) % gesubsidieerd 2 (12%) 2 (12%) 7 (9%) % participatie 22 (11%) 22 (11%) 28 (9%) Het contract van Rework is op 1 april 2011 geëindigd. Dit was zeer hoog in prijsstelling en betrof deels de bekostiging van hulpverlening, met tegenvallende resultaten. Vanuit het Participatiebudget wordt niet meer ingezet op hulpverlening. 14 gemeente Eindhoven

15 2.5.6 Persoonlijk begeleider Persoonlijke begeleider (modulaire inkoop) Deelopdracht L 2011 Gehele Totaal AIM Totaal Aantal en Waarvan actief 0 0 Aantal succesvol % vervolg werk 1 (50%) 1 (50%) 11 (17%) % vervolg act 1 (50%) 1 (50%) 44 (68%) Persoonlijke begeleider (integraal) Deelopdracht L 2011 Gehele Totaal AIM Aantal en Waarvan actief 1 1 Aantal succesvol %% vervolg werk 20 (34%) 20 (34%) 53 (25%) %% vervolg act 25 (42%) 25 (42%) 85 (40%) %% vervolg 22 (10%) Dit betrof een project waarbij personen met multi-problematiek, moeite met het doen van het huishouden, administratieve zaken en psycho-sociale problematiek in de thuissituatie eerst begeleid werden voordat een gericht op werk ingezet kon worden. Door de gewijzigde financiële situatie en prioritering, is dit per 1 april 2011 niet meer gefinancierd uit het participatiebudget Jobcoaching vrijwilligerswerk Jobcoaching Deelopdracht X 2011 Gehele Totaal Lumens Lumens Aantal en Waarvan actief Aantal succesvol %% regulier 7 (8%) 7 (8%) 7 (6%) %% gesubsidieerd 2 (2%) 2 (2%) 2 (2%) %% participatie 36 (40%) 36 (40%) 44 (35%) gemeente Eindhoven 15

16 Dit contract is beëindigd in Er is gekozen om via het vrijwilligerspunt personen met een bijstandsuitkering te begeleiden. Hiervoor wordt ook extra financiering ontvangen middels een subsidie van de gemeente. De resultaten hiervan zullen eind dit jaar gepresenteerd worden Mode met een missie (R) Sector Werk Startdatum project / uitvoering Aantal en / klanten tot en met Waarvan actief ( loopt nog) 9 Succesvol (totaal) 6 Waarvan - Trede 6: Regulier werk 2 - Trede 6: Onderwijs 0 - Trede 5: Gesubsidieerd werk 0 - Trede 4: plaatsing gericht op arbeidsinschakeling 0 - Trede 3 of 4: Sociale activering 4 Dit project kent nog een doorloop in 2012, wegens de ingezette en i RE-U Works, aan de slag met textiel (A) 2011 Gehele Totaal RE-U works RE-U Works Aantal en Waarvan actief 0 0 Aantal succesvol 1 (50%) 1 (50%) 1 (50%) Dit project is in 2011 geëindigd Dress for succes Dress for succes Totaal 2011 Heren Dames Aantal en Waarvan succesvol % succesvol 60 % 59% 61% 2 e bezoek Dress for succes is een organisatie die werkzoekenden voorbereid op hun sollicitatiegesprek, Middel is hierbij kleding. Maar zij geven ook persoonlijk advies op het gebied van presenteren en overkomen. De inzet van dress for succes wordt als zeer positief ervaren. Zowel door deelnemers als door professionals. 16 gemeente Eindhoven

17 Wegens de prioritering van het Participatiebudget, valt dit initiatief niet meer onder de kaders. Gelukkig is de financiering door de gemeente vanuit een andere stroom (GBO-krachtwijk) nu geborgd en kan dit initiatief blijven bestaan. 2.6 Vormen van werk met ondersteuning Verzuimbegeleiding en no-risk polis Zowel de verzuimbegeleiding als de no-risk polis zijn instrumenten om het risico bij de werkgever weg te halen bij personen waarbij uitval groot of groter is. Door de inzet van dit instrument zijn werkgevers eerder bereid om een persoon in dienst te nemen. Het instrument wordt zeer beperkt ingezet. Het contract loopt af in Gezien de geringe aantallen zal gekeken worden dat indien van toepassing op basis van een maatwerk een dergelijke polis kan worden ingekocht (PRB) Opstapbanen (R) Opstapbanen 2011 Totaal Aantal en Waarvan actief % aantal succesvol 45% 53% % aantal niet succesvol 55% 44% % anders (voortijdig afgebroken etc.) 0% 3 % De opstapbanen zijn een instrument waarbij de werkgever financiële ondersteuning krijgt in de loonkosten van een werknemer die eerst ene uitkering had. Het is een succesvol instrument waarbij direct werkervaring wordt opgedaan en waarbij er uitzicht is op een contract. Wegens de afnemende financiële middelen, zijn de opstapbanen in 2012 niet meer beschikbaar. Wel zijn we aan het overwegen op welke wijze de samenwerking met werkgevers beter vorm kan worden gegeven en welke ondersteuning daar bij gewenst is en ook geleverd kan worden door de gemeente. Nadere informatie volgt hier nog over in het kader van de werkgeversbenadering. gemeente Eindhoven 17

18 2.6.3 Arbeidspool 2011 Detachering bepaalde tijd Detachering onbep.e tijd Arbeidspool Directe plaatsing Vrijwilligers werk Aantal en Totaal Waarvan actief 14 (15%) 14 (14%) Niet gestart / tussentijdse uitval Niet succesvol afgerond Plaatsing reguliere arbeid Plaatsing werkaanv. WSW Werkaanvaarding op eigen kracht 40 (42%) 40 (39%) 21 (22%) 1(25%) 22 (22%) 16 (17%) 1(100%) 1(100%) 18 (18%) 1(25%) 1 (1%) 5(4%) 5 (5%) Vrijwilligerswerk 2 (50%) 2 (2%) Trabajo onderdeel jongeren (tot 27 jaar) Trabajo 2011 Aantal en 19 Waarvan actief 1 Succesvol afgerond 7 (39%) Niet succesvol afgerond 8 (44%) Voortijdig afgebroken 3 (17%) Werkleerbedrijf Het Werkleerbedrijf is in oktober 2011 van start gegaan. 18 gemeente Eindhoven

19 Werkleerbedrijf 2011 Aantal en 198 Waarvan actief 36 Uitstroom naar werk 38 (23%) Uitstroom rechtmatigheid 11 (7%) Ziet af van aanvraag WWB 26 (16%) No Show 22 (14%) Terugmelding Werkplein Mercado 53 (33%) Uitkering buiten behandeling gelaten 12 (7%) 2.7 Flankerend beleid: Schulddienstverlening Sector Z&I afdeling schulddienstverlening (2.7) Startdatum project/uitvoering Aantal producten tot en met WWB* Totaal (incl. WWB) Aanmelding - adviesgesprek Schulddienstverlenings (Intake, incl. informatie, advies en PvA) Waarvan actief ( loopt nog) Succesvol (totaal) Budgetbeheer Schuldregeling WSNP verklaring Persoonlijke lening/herfinanciering Waarvan - Trede 6: Regulier werk <aantal> N.B. N.B. - Trede 6: Onderwijs <aantal> - Trede 5: Gesubsidieerd werk <aantal> - Trede 4: Plaatsing gericht op arbeidsinschakeling <aantal> - Trede 3 of 4: Sociale activering <aantal> * De geprognotiseerde aantallen 2011zijn bepaald door de aantallen 2011 op peildatum 1 december 2011 te extrapoleren naar jaareinde. Hierbij is de aanname dat er de laatste twee weken van 2012 geen cliënten ingestroomd zijn als gevolg van de vakantieperiode. Korte toelichting: In 2011 hebben 611 WWB-ers een adviesgesprek gehad bij de afdeling Schulddienstverlening, onderdeel van de sector Zorg en Inkomen. Dat is 32% van het totaal van 1909 adviesgesprekken. Voor 395 WWB-ers geldt dat dit heeft geleid tot een schulddienstverlenings. Na het doorlopen van het is de WWB-er schuldenvrij of is de schuldenlast beheersbaar, daardoor is de stap naar of behoud gemeente Eindhoven 19

20 van werk dichterbij. Het hebben van een schuldenlast is voor veel klanten een belemmering in succesvolle participatie/re-integratie. Schulddienstverlening is een onderdeel van het re-integratie. De oplossing van de schulden is niet direct een doel en staat de re-integratie niet direct in de weg. Uitgangspunt is eerst werken en dan indien nodig een oplossing voor de schulden. 225 (nieuwe) WWB-ers met financiële problemen zijn in 2011 door de werkcoaches doorverwezen naar de afdeling Schulddienstverlening. Vervolgens is in een uitgebreid gesprek de financiële situatie van de klant in beeld gebracht en is waarnodig een schulddienstverlenings gestart. Naast doorverwijzing vanuit de werkcoaches, melden WWB-klanten zich ook uit eigen beweging, dan wel na gesprek met hun casemanager WWB. In 2011 heeft de afdeling Schulddienstverlening in totaal ca uren besteed aan WWB-ers. Het uurtarief van medewerkers Schulddienstverlening zonder overhead is ca. 45. Hiermee hangt een bedrag samen van ca Het uurtarief van medewerkers inclusief overhead is ca Hiermee hangt een bedrag samen van 2 miljoen. Dit bedrag is dan ook in 2011 als onttrekking uit het P-budget verantwoord. Schulddienstverlening is in 2011 geen wettelijke taak, maar gemeentelijk beleid. Met de invoering van de Wet gemeentelijke schulddienstverlening op 1 juli 2012 hebben gemeenten wel een wettelijke taak hierin. Schuldhulpverlening is geen participatie, maar flankerend beleid. Het moet voorkomen dat schulden een belemmering vormen voor participatie. Korte toelichting: De sector Zorg en Inkomen heeft binnen de afdeling Schulddienstverlening veel ervaring met het begeleiden van en schulddienstverlening. Voor de 835 (van de1200) en van deze aanvraag worden vaste medewerkers (in de functie van casemanagers) van de gemeente Eindhoven ingezet. Deze en zijn volledig gericht op WWB-klanten. Na het doorlopen van het is de WWB-er schuldenvrij of is de schuldenlast beheersbaar, daardoor is de stap naar of behoud van werk dichterbij. Het hebben van een schuldenlast is voor veel klanten een belemmering in succesvolle participatie/re-integratie. 20 gemeente Eindhoven

21 2.8 Scholing VAVO studenten ingeschreven o 12 studenten voorexamenjaar vmbo/m3) o 54 studenten voorexamenjaar havo 4 24 doorgestroomd naar havo 5 of vwo 6 6 doorgestroomd naar vmbo 4 o 126 gestart in examenjaar 103 personen hebben een diploma of certificaten gehaald (81%) Basiseducatie Er hebben zo n 100 mensen deelgenomen aan en gericht op basisvaardigheden taal en rekenen. Deze aanpak staat in het teken van het voorkomen van laaggeletterdheid. In totaal hebben 17 deelnemers succesvol deelgenomen aan het VOB- (Voorbereiding op Beroepsopleiding en Werk). Dit programma omvat algemene vakken zoals taal en rekenen, maar ook het maken van een gerichte keuze richting opleiding en/of werk. Voor inburgering In 2010 zijn 120 personen gestart met een voor inburgering (alfabetiseringsen). Het duurt gemiddeld 1 jaar bij dagonderwijs en 2 jaar bij avondonderwijs. gemeente Eindhoven 21

22 3 Tot slot In het begin van de introductie van het participatiebudget, was de gemeente verplicht het geld uit te besteden. Gedurende de tijd, werd het de gemeente ook toegestaan om (aanvankelijk slechts een deel) zelf de re-integratieactiviteiten uit te voeren (inbesteding). Op basis van lokale en landelijke ervaringen, is gebleken dat de inkoop middels aanbestedingen, geen garantie tot succes is. De en zijn door de regels onvoldoende flexibel en toegepast op het individu inzetbaar. Daarnaast is er ook geen invloed meer uit te oefenen op de prijs. Zoals reeds in 2010 is het niet meer verlengen van diverse contracten ingezet. In 2011 is deze trend doorgezet. Het is uiteraard van belang om goed te blijven meten en registreren wat de resultaten zijn in het kader van de inzet van het participatiegeld. Het is duidelijk dat er een omslag plaatsvindt van lange dure en waarbij op het einde gekeken wordt naar een werkgever, naar een situatie waarbij de werkgever het uitgangspunt is. Hierbij wordt gekeken wat de vraag is van de markt en waar de klant in ondersteund moet en kan worden om werken haalbaar te maken, Het gaat dan ook nog steeds om ondersteuning op het sociale vlak (koppeling sociaal beleid en WIJ Eindhoven), schulddienstverlening, ondersteunen met solliciteren etc. Maar werken (doel) wordt meer het uitgangspunt en niet het op zich (middel). Er is een start gemaakt om de werkgeversbenadering verder te ontwikkelen en een goede samenwerking te krijgen met werkgevers in de stad en regio. Hierover wordt u nog nader geïnformeerd. 22 gemeente Eindhoven