Provinciale Raad voor Omgevingsbeleid

Transcriptie

1 Provinciale Raad voor Omgevingsbeleid Aan de leden van de Raad voor Omgevingsbeleid Bezoekadres Huis der Provincie Markt CG Arnhem telefoonnummer (026) telefaxnummer (026) adres internetsite Postadres Postbus GX Arnhem datum 24 augustus 2011 zaaknummer onderwerp Agenda voor de 12 e vergadering van de Raad d.d. 2 september 2011 in kantoorgebouw Prinsenhof B, 1.12 te Arnhem. Aanvang uur. A G E N D A 1 Opening 2 Rapportage evaluatieonderzoek PRO Gelderland De rapportage zal worden toegelicht door prof. P. Leroy van de Radboud Universiteit, onder wiens verantwoordelijkheid de evaluatie is uitgevoerd. Aansluitend aan de presentatie zal onder zijn leiding over de rapportage worden gediscussieerd. In de bijgevoegde oplegnotitie wordt nader ingegaan op aard en doel van de discussie. 3 Beleidsuitwerkingen zoals aangekondigd in het coalitieakkoord uitdagend Gelderland en in de Koersnotitie voor de Gelderse Uitvoeringsagenda) Zie bijgevoegd adviesverzoek van Gedeputeerde Staten 4 Statennotitie Functieveranderingsbeleid in het buitengebied In de bijgevoegde oplegnotitie is aangegeven, dat Gedeputeerde Sataten bij de vaststelling van de notitie hebben besloten deze ook toe te zenden aan de PRO. 5 Mededelingen/terugmelding actuele zaken/ ingekomen stukken Vervallen reservering 7 oktober namiddag!!!!!!!!!!!! Afgesproken was, dat de PRO op 7 oktober 2011 op locatie zou spreken over de structuurvisie Waalweelde West. Daarom was aan de leden gevraagd daarvoor tot uur ruimte in hun agenda te reserveren. Er is vertraging opgetreden in het proces van de structuurvisie en om die reden zal op 7 oktober, zoals altijd worden vergaderd in Arnhem ( uur). T.z.t. zal worden bezien waar de bespreking van de structuurvisie alsnog zal plaatsvinden en of dat moet leiden tot het reserveren van extra tijd daarvoor. inlichtingen bij adres code: $ASQ / post@gelderland.nl telefoonnummer BNG 's-gravenhage, rekeningnummer Rabobank, rekeningnummer ING, rekeningnummer btw-nummer NL B03 IBAN-nummer NL74BNGH SWIFT/BIC: BNGHNL2G

2 Brief PRO inzake de notitie: Aanzet tot het nieuwe sociaal profiel van Gelderland Brief Pro inzake statennotitie; Startnotitie lange termijnvisie economie G.S. reactie op PRO advies inzake: Het monitoren van lange termijn trends en ontwikkelingen in Gelderland 6a Verslag 11 e vergadering d.d. 1 juli b Planningslijst PRO Gelderland (versie augustus 2011) Bespreken: zie oplegnotitie 7 Rondvraag 8 Sluiting De secretaris van de Provinciale Raad voor Omgevingsbeleid Gelderland Theo J. Streppel 2

3 Provinciale Raad voor Omgevingsbeleid Bezoekadres Huis der Provincie Markt CG Arnhem Postadres Postbus GX Arnhem telefoonnummer (026) telefaxnummer (026) adres internetsite datum 24 augustus 2011 zaaknummer onderwerp Verslag van de 11e vergadering van de Provinciale Raad voor Omgevingsbeleid Gelderland, gehouden op 1 juli 2011 te Arnhem Aanwezig: De leden: mevr. Kunst, mevr. Weustink, mevr. Teer (vervangt dhr. Martinot) en mevr. Boonstra en de heren Peters(voorzitter), Holleman, Martens, Gelsing, Van Moorsel en Lichtenberg. Gedeputeerde Staten: mevrouw Traag en de heer Van Dijk Secretariaat: de heren Hendrikx, Smeitink en Streppel Afwezig met kennisgeving: Mevr. Van Wingerden-Boers en mevr. Bakker, en de heren De Kruijf, Vintges, Heineman, Van de Krabben, Veldhuizen, Gremmen, Rebel, Driessen, Martinot, Schilderink en Schaap. Gedeputeerde Staten: de heer Verdaas 1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de leden hartelijk welkom. In verband met verplichtingen van gedeputeerden dhr. Van Dijk en mevr. Traag, wordt voorgesteld eerst de agendapunten 5 en 4 te bespreken en daarna de overige punten. De vergadering gaat daarmee accoord. 2. Mededelingen / terugmelding actuele zaken / ingekomen stukken Er zijn geen mededelingen. 3.a Verslag Verslag 10e vergadering d.d. 17 mei Met het verslag wordt ingestemd. inlichtingen bij adres code: $ASQ / post@gelderland.nl telefoonnummer BNG 's-gravenhage, rekeningnummer Rabobank, rekeningnummer ING, rekeningnummer btw-nummer NL B03 IBAN-nummer NL74BNGH SWIFT/BIC: BNGHNL2G

4 3.b Planningslijst PRO Gelderland Met de planningslijst wordt ingestemd. Aangekaart wordt dat er grote verschillen bestaan tussen de prognoses waarop de woningbouwplanning wordt gebaseerd. Hierdoor ontstaat waardevernietiging bij gemeenten. Dit onderwerp zal tijdens de werkconferentie over krimp in november aan de orde komen. 4. Statennotitie: Startnotitie lange termijnvisie economie Bespreken: volgens oplegnotitie in aanwezigheid van Gedeputeerde Traag De Startnotitie lange termijnvisie economie wordt door Gedeputeerde Traag kort geïntroduceerd als product van de drie verantwoordelijke gedeputeerden (Van Dijk, Traag en Bieze). Na deze korte introductie geeft de voorzitter het woord aan de PRO-leden. Opgemerkt wordt dat het belangrijk is om de rol van de provincie vooral faciliterend te laten zijn en ondernemers te laten ondernemen. De specifieke rol van de provincie ligt in het scheppen van randvoorwaarden en het stimuleren van innovatie. Nu is de rol van de provincie nog teveel geschoeid op de oude leest. Bij innovatie zou het meer moeten gaan om samenwerking en het genereren van nieuwe ideeën, met andere woorden: wat kunnen we mogelijk maken in plaats van wat zijn de strikte kaders. Als de provincie zich wil profileren moet zij keuzes durven maken en zorgen dat zij op de kaart blijft staan (ook in Den Haag)! Daarom is de focus op Food Valley en Health Valley goed, maar zou in de notitie meer expliciet ook de verbinding tussen Twente, Wageningen, Nijmegen en Eindhoven en de daar aanwezige universiteiten moeten worden genoemd. Gelderland is onderdeel van de wereld, dus ook de verbinding met Europa, Duitsland (Rheinland Westfalen), de Randstad, Noord- en Zuid Nederland is belangrijk. Daar moet het beleid op afgestemd worden. In dat kader zijn, naast de A15, ook de A12 en de A73 belangrijk. De vrijetijdseconomie is inmiddels op de kaart gezet. Nu moet dat doorgezet worden, waarbij de kracht van Gelderland vooral groen is, maar ook rood niet mag worden vergeten. Steden en historie zijn ook toeristische trekpleisters. Innovatie moet gestimuleerd worden en ook verder gebracht tot valorisatie (motto: Kennis, Kunde, Kassa). De clustering rond kennisinstellingen is goed, maar beperkt zich niet tot de regio. Het biedt een platform voor heel Nederland. Dat geldt ook voor andere topsectoren. De heer Van Moorsel stelt dat meer moet worden gekeken welke pareltjes in Gelderland aanwezig zijn en hoe daar een structuur omheen kan worden bedacht om dat te vermarkten. Daarvoor kan kennis, naast de Gelderse kenniscentra, uit bijvoorbeeld Delft of wellicht Duitsland gehaald worden. In de notitie wordt de term duurzaam gebruikt. De heer Martens zou graag zien dat dit begrip scherp wordt gedefiniëerd of anders niet wordt gebruikt. Duurzaamheid als kader is belangrijk, maar dan wel graag in de zin van Brundtland. Het centraal stellen van innovatie wordt als erg aantrekkelijk gekenmerkt. In de notitie mist nog dat innovatie vaak tussen sectoren ontstaat, bijvoorbeeld tussen de agrarische sector en milieu of energie. Het is belangrijk om vooral niet te sectoraal te denken. In dat kader wordt gesteld dat groene groei geen luxe is, maar noodzaak! 2

5 Op het gebied van de landbouw wordt geconstateerd dat agroclusters voor het stedelijk gebied steeds belangrijker worden, terwijl de typische plattelandsgemeenten steeds meer worden uitgehold. In verband met de herijking van het Europese landbouwbeleid moet hier aandacht voor komen. Op landbouwgebied zijn er een aantal topsectoren in Gelderland: zowel voor pluimveehouderij als kalverhouderij als boomteelt geldt dat Gelderland leidend is. De vraag wordt door de heer Lichtenberg gesteld, of hierin geen strategische keuzes gemaakt moeten worden. Door de privatisering en herstructurering van onderzoeksinstellingen dreigt het praktijkonderzoek uit Gelderland te verdwijnen! De heer Holleman stelt dat bouw en huisvesting belangrijke pijlers zijn, maar hij vraagt zich af hoe dit aan de economie te koppelen. Veel innovatieve gedachten ontstaan onder druk van de crisis, hoe vind je dat terug in de economie? De overcapaciteit aan plannen is enorm, dus functieverandering in het buitengebied naar wonen is geen wondermiddel. Reactie Gedeputeerde Traag In haar reactie stelt Gedeputeerde Traag dat de topsectoren bedoeld zijn om Nederland op de kaart te krijgen, zowel nationaal als internationaal, misschien niet specifiek in de notitie maar wel in de genen. Gelderland wil zelf investeren maar is ook benieuwd waar het Rijk mee komt. Investeren is ook belangrijk voor andere sectoren zoals de bouw. Hoe leg je verbindingen via de webtech highway? Verbinding dus niet alleen op hbo- of universiteitsniveau maar ook in de maakindustrie en het mbo. De rol van de provincie bij innovatie is niet alleen maar faciliteren, maar ook stimuleren, in de etalage zetten etc. Daar is men ook in Den Haag en Brussel mee bezig. Revolving funds kunnen ook in de maaksector worden toegepast. Daarbij wordt altijd verbinding gezocht met het bedrijfsleven voor investeringen. Er wordt veel met Overijssel en Brabant samengewerkt. Op die manier kun je je als landsdeel Oost positioneren door over Gelderse grenzen heen te kijken. Afspraak om in oktober een discussie in de Staten te hebben over het begrip duurzaamheid. Energietransitie kan enorme bijdrage hebben aan economie en duurzaamheid in Gelderland. Graag bespreken met PRO over duurzame samenleving. Energietransitie is in de Achterhoek en Noordwest Veluwe booming business in het landelijk gebied. De verbinding tussen Food Valley en de landbouwsector is er al. De opmerking over functieverandering in het buitengebied is terecht, volgens de gedeputeerde. Het is inderdaad geen wondermiddel. Het Overslagpunt Valburg blijft Gelderland doen, evenals parkmanagement. De provincie probeert weer een rol in EVRO te krijgen. Het is goed dat de rijkswegen zijn genoemd. 3

6 5. Ambtelijke notitie over het sociaal profiel provincie Gelderland (nazending) Bespreking in aanwezigheid van Gedeputeerde van Dijk Gedeputeerde Van Dijk introduceert kort de strekking en status van de ambtelijke notitie. De Gedeputeerde legt deze notitie aan de PRO voor, temeer omdat daar wordt ingegaan op de relatie tussen sociale aspecten en de (kwaliteit van) de fysieke leefomgeving. Het betreft een eerste versie van de notitie, waarmee wordt beoogd vooraan in het traject discussie te voeren met de PRO. In de notitie zijn 3 trends uitgewerkt: 1. Transformatie 2. Demografische ontwikkeling 3. Complex vraagstuk vraagt integrale aanpak (waarde van de fysieke leefomgeving verbeteren door sociale aspecten toe te voegen) Het in de notitie genoemde concept van de gezagsvolle gesprekspartner wordt door Gedeputeerde Van Dijk uitgelegd als een partner die kennis heeft en waar rekening mee moet worden gehouden. Hij is geen controleur en de provincie is ook geen pinautomaat! Opgemerkt wordt dat deze visie dan ook in de ambtelijke organisatie post zou moeten vatten: denken in kansen, niet in beperkingen. Het is zinnig om onderscheid te maken tussen regionale en thematische netwerken. Bij kennisuitwisseling in thematische netwerken kan de provincie een belangrijke rol spelen. Sociale media en internet zijn daarbij belangrijk om oplossingen te zoeken. Daarnaast is een meer cijfermatige onderbouwing van arbeidsmarkt en bevolkingsontwikkeling per regio belangrijk om de rol die de provincie in een regio kan spelen te bepalen. Belangrijk aandachtspunt is dat sociale cohesie wordt bereikt met goed beleid op het gebied van werk en huisvesting. Het gaat daarbij niet alleen over nieuwbouwwijken, maar ook over bestaande situaties, waarbij gemeentegrenzen geen beperking zouden moeten vormen. De financiering van de huurmarkt is een belangrijk aandachtspunt in verband met de demografische ontwikkeling. Ouderen boven de 65 jaar kopen weinig woningen, maar gaan huren Het is goed om te horen dat de provincie wil investeren in ontmoetingsplaatsen zoals, buurthuizen, kultuurhuzen etc. Randvoorwaarde is dat de exploitatie dan lokaal geregeld moet zijn, dat is geen provinciale taak. In dat verband is ook het krimpadvies van de SER interessant, waarin aandacht wordt gevraagd voor PPS-constructies in kleine kernen en wijken. De provincie zou wel kunnen faciliteren in het verbeteren van de bereikbaarheid van voorzieningen. Uit de notitie is niet goed op te maken wat autonome ontwikkelingen zijn en welke ontwikkelingen tot stand komen door sturing (bijvoorbeeld krimp op het platteland). Aanbevolen wordt om de notitie hierop aan te scherpen en op basis daarvan keuzes te maken. Het onderscheiden van overheidslagen en de daarmee samenhangende taken kan scherper geformuleerd worden. Daarmee wordt ook de rol van de provincie duidelijker. Geadviseerd wordt om het sociaal profiel mee te nemen als belangrijke indicator bij kerntaken. Bijvoorbeeld bij gebiedsontwikkeling in het landelijk gebied kan de gemeenschapszin worden gestimuleerd door het sociaal profiel te koppelen met concrete plannen. 4

7 De keuze voor de kwetsbare mens komt in de notitie nog niet voldoende naar voren. In de afgelopen jaren werd er vooral veel gepamperd. De focus zou meer moeten liggen op zelfredzaamheid, wat ook meer past bij het beeld over hulpbehoevendheid bij ouderen. Leeftijdsindeling is daarbij belangrijk, en zegt ook iets over hulpbehoevendheid. Ook ouderen willen meer en betere voorzieningen en willen daar voor betalen. 6. Rondvraag Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag. 7. Sluiting De voorzitter sluit onder dankzegging voor de inbreng de vergadering. 5