BinnenBand 06/11. Themanummer: Vlaamse profielschets. jaargang 16 nr juni 2011

Transcriptie

1 BinnenBand jaargang 16 nr juni 2011 Een band tussen binnenlands BESTUUR en de lokale besturen Themanummer: Vlaamse profielschets 06/11

2 De Vlaamse profielschets geeft aan de hand van colofon een beperkt aantal indicatoren een zicht op de werking van de Vlaamse gemeenten, OCMW s en provincies. BinnenBand tweemaandelijkse uitgave van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur Vlaamse overheid bestemd voor o.m. de gemeentebesturen, de intergemeentelijke verenigingen, de gemeentebedrijven, de provinciebesturen en de OCMW s verantwoordelijke uitgever Guido Decoster, administrateur-generaal Boudewijnlaan 30 bus 70, 1000 Brussel hoofdredactie katie Heyse redactieraad Kris Coupé, Janneke Cocle, Jeroen Dejonckheere, Tom Doesselaere, Chris Rollewagen, Lieve Raiglot, Martine Tobback, Ann François, Anit Vervoort lay-out Sylvie Van de Waeter coördinatie en eindredactie afdeling Organisatie en Beheer druk antilope, Lier Afgiftekantoor Antwerpen X

3 Voorwoord Voor u ligt de profielschets 2010 van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur. De publicatie biedt u een selectie van kengetallen inzake het binnenlands bestuur, de steden en inburgering in Vlaanderen. Aan de hand van een beperkt aantal indicatoren geven we u een zicht op de werking van de gemeente-, OCMW- en provinciebesturen in Vlaanderen. Hoe ziet de financiële situatie van die besturen eruit? Hoeveel personeelsleden kunnen de besturen inzetten om de dienstverlening aan de bevolking te verzekeren? Met welke omgevingsfactoren moeten ze rekening houden? In een apart deel komen het inburgerings- en integratiebeleid aan bod. De meeste gegevens uit de profielschets geven het gemiddelde op die bepaalde indicator voor de Vlaamse besturen. Daarnaast wordt ook aangegeven hoe dit gemiddelde geëvolueerd is de voorbije jaren. Tot slot worden de gemeenten en OCMW s ingedeeld in 3 categorieën: kleine gemeenten, middelgrote gemeenten en centrumsteden. Volgende onderdelen vindt u terug in de publicatie: de Vlaamse lokale en provinciale besturen bestuurskrachtprofiel van de gemeenten bestuurskrachtprofiel van de OCMW s bestuurskrachtprofiel van de provincies inburgering en integratie Naast deze Vlaamse profielschets bestaat er ook een profielschets voor elke individuele gemeente en haar OCMW. Deze biedt een zicht op een bepaald bestuur en hoe dit bestuur zich verhoudt tot andere gelijkaardige besturen. De gemeentelijke profielschetsen zijn ontwikkeld in samenwerking tussen het Agentschap voor Binnenlands Bestuur en de Studiedienst van de Vlaamse Regering. Ze zijn uitsluitend online te raadplegen op de site van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur ( bij de rubriek statistieken) of op onder de knop projecten. Guido Decoster administrateur-generaal 3

4 Enkele bemerkingen vooraf Hier komen enkele bemerkingen aan bod, die het lezen van de profielschets moeten vergemakkelijken. Bestuurskrachtprofiel De profielschets geeft voor de gemeenten, OCMW s en provincies cijfers weer die een zicht pogen te geven op hun bestuurskracht. Steeds worden eerst indicatoren opgenomen over de omgeving waarbinnen het bestuur functioneert. Dit is bijvoorbeeld het aantal inwoners die het bestuur moet bedienen, info over de bestuursorganen. Daarna komen financiële gegevens aan bod. Welke financiële middelen heeft het bestuur ter beschikking om zijn dienstverlening uit te bouwen. Tot slot wordt ingezoomd op de personele middelen waarover het bestuur beschikt. Inwonerscategorieën Naast het gemiddelde voor Vlaanderen krijgt u voor de meeste cijfers ook een gemiddelde van drie inwonerscategorieën. De Vlaamse gemeenten worden hierbij ingedeeld in kleine gemeenten (tot inwoners) en middelgrote gemeenten (meer dan inwoners en toch geen centrumstad). De derde categorie zijn de centrumsteden. Om te bepalen wat een centrumstad is, wordt de omschrijving die gehanteerd wordt in het Vlaamse stedenbeleid gebruikt. De centrumsteden zijn: Aalst Antwerpen Brugge Genk Gent Hasselt Kortrijk Leuven Mechelen Oostende Roeselare Sint-Niklaas Turnhout Financiële gegevens uit de jaarrekeningen De financiële gegevens die zijn opgenomen in de profielschets komen uit de jaarrekeningen van de besturen, tenzij anders vermeld is in de leeswijzer. Er is voor gekozen om te werken met gegevens uit de jaarrekeningen en niet uit het budget. De jaarrekeningen geven een correcter beeld weer van de reële financiële situatie in de besturen dan het budget. Individuele profielschetsen Voor u ligt de Vlaamse profielschets. Deze publicatie geeft u een zicht op de lokale en provinciale besturen in Vlaanderen. Daarnaast zijn er ook de gemeentelijke profielschetsen. Het Agentschap voor Binnenlands Bestuur, in samenwerking met de Studiedienst van de Vlaamse Regering, maakt voor elke Vlaamse gemeente een profielschets op. Daarin worden de cijfergegevens van die bepaalde gemeente opgenomen, afgezet tegen het gemiddelde van Vlaanderen en van de clustergroep waartoe de gemeente behoort. Voor het indelen van gemeenten in clusters van gelijkaardige gemeenten wordt de clusterindeling, zoals ontwikkeld door Dexia gebruikt. In de individuele profielschetsen worden naast de bestuurskundige gegevens over de gemeente en haar OCMW ook gegevens opgenomen over de verschillende beleidsdomeinen waar een lokaal bestuur mee in aanraking komt. De gemeentelijke profielschetsen zijn uitsluitend online te raadplegen op de website van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur ( vlaanderen.be) en van de Studiedienst van de Vlaamse Regering ( ). Dit laat de besturen toe om met de gegevens van de profielschets zelf verder aan de slag te gaan. 4

5 Inhoudstafel Voorwoord 3 Enkele bemerkingen vooraf 4 Inhoudstafel 5 1. De Vlaamse lokale en provinciale besturen 6 2. Bestuurskrachtprofiel gemeenten Omgevingsfactoren Inwoners Projecties Bevolkingsdichtheid Vreemdelingen en vluchtelingen in Vlaanderen Samenstelling bestuursorganen Financiën Ontvangsten en uitgaven Belastingen: aanvullende personenbelasting en opcentiemen op de onroerende voor heffing Schuldevolutie Investeringsuitgaven Personeel Totaal aantal personeelsleden Gemiddeld aantal personeelsleden per gemeente Bestuurskrachtprofiel OCMW s Omgevingsfactoren Financiën Middelen voor het OCMW uit het Gemeentefonds en uit het gemeentelijke budget voor Vlaanderen en naar inwonerscategorie Schuldevolutie Personeel Totaal aantal personeelsleden Gemiddeld aantal personeelsleden per OCMW Bestuurskrachtprofiel provincies Omgevingsfactoren Inwoners Bevolkingsdichtheid Samenstelling bestuursorganen Financiën Ontvangsten en uitgaven Schuldevolutie Personeel Totaal aantal personeelsleden Aantal personeelsleden per provincie Inburgering Inburgeraars Woonwagenbewoners 47 5

6 1. De Vlaamse lokale en provinciale besturen 308 gemeenten 308 OCMW s 5 provincies intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 28 dienstverlenende verenigingen 63 opdrachthoudende verenigingen interlokale verenigingen (aantal niet gekend) projectverenigingen (aantal niet gekend) 83 OCMW-verenigingen (gekend bij het Agentschap voor Binnenlands Bestuur) verzelfstandigde agentschappen 5 gemeentelijke intern verzelfstandigde agentschappen (voor zover gekend bij het Agentschap voor Binnenlands Bestuur) 16 gemeentelijke extern verzelfstandigde agentschappen in privaatrechtelijke vorm 140 autonome gemeentebedrijven 5 provinciale intern verzelfstandigde agentschappen (voor zover gekend bij het Agentschap voor Binnenlands Bestuur) 2 provinciale extern verzelfstandigde agentschappen in privaatrechtelijke vorm 11 autonome provinciebedrijven 118 politiezones, waarvan 35 eengemeentezones en 83 meergemeentezones 1878 erkende eredienstinstellingen, waarvan: 1794 katholieke 42 protestantse 7 anglicaanse 6 Israëlitische 12 orthodoxe 17 islamitische 1 Vlaams Expertisecentrum Migratie en Integratie, 1 Participatieorganisatie, 1 werking voor binnenschippers, 8 integratiecentra, 38 erkende integratiediensten en 1 werkingstoelage om erkenning voor te bereiden 8 onthaalbureaus 9 sociaal tolk- en vertaaldiensten 2. Bestuurskrachtprofiel gemeenten Inhoud: in sommige tabellen worden de besturen opgedeeld in 3 categorieën op basis van het aantal inwoners. klein: besturen van gemeenten met minder dan inwoners (86 gemeenten) middelgroot: besturen van gemeenten met of meer inwoners, die geen centrumstad zijn (209 gemeenten) centrumstad: besturen van centrumsteden. De centrumsteden zijn Aalst, Antwerpen, Brugge, Genk, Gent, Hasselt, Kortrijk, Leuven, Mechelen, Oostende, Roeselare, Sint-Niklaas en Turnhout (13 gemeenten). 6

7 2.1 Omgevingsfactoren Inwoners Bron: de FOD Economie, K.M.O., Middenstand en Energie, Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie Data: 1 januari van het betreffende jaar Aantal inwoners in Vlaanderen: inwoners (in 2010) Gemiddeld aantal inwoners per gemeente naar inwonerscategorie (in 2010) gemiddeld aantal inwoners klein middelgroot centrumstad inwonerscategorie Grootte van de gemeenten in Vlaanderen aantal inwoners aantal gemeenten cumulatief % aantal gemeenten 0 tot , tot , tot , tot , tot , tot , tot ,03 meer dan ,00 Inhoud: het cumulatief % aantal gemeenten geeft aan hoeveel % van de gemeenten in de betrokken categorie aantal inwoners zitten of in een lagere categorie aantal inwoners. Een voorbeeld kan dit verduidelijken. Het cumulatief % aantal gemeenten van de categorie aantal inwoners tussen en is 54,55%. Dit betekent dat iets meer dan de helft van de Vlaamse gemeenten minder dan inwoners heeft. 7

8 Evolutie aantal inwoners van 1981 tot 2010 aantal inwoners Relatieve evolutie aantal inwoners van 1981 tot 2010 naar inwonerscategorie Inhoud: De inwonersaantallen van alle gemeenten binnen 1 inwonerscategorie zijn getotaliseerd. De cijfers van de bevolking voor 1981 zijn teruggebracht naar 100. Vervolgens zijn de cijfers van de daarop volgende jaren herrekend zodat ze aangeven hoeveel het bevolkingsaantal is in dat betreffende jaar, gegeven dat het bevolkingsaantal in is. Een voorbeeld kan dit verduidelijken. Een bevolkingsaantal in 2000 van 105 geeft aan dat de bevolking ten opzichte van 1981 met 5% is aangegroeid. relatieve stijging van het aantal inwoners klein middelgroot centrumsteden

9 2.1.2 Projecties Bevolkingsprojectie Inhoud: de projecties geven aan op basis van een aantal hypothesen op welke wijze de bevolking vermoedelijk zal evolueren in de volgende jaren. Bron: de Studiedienst van de Vlaamse Regering Meer info: zie Op deze website kunt u een projectie voor elke Vlaamse gemeente afladen. Bevolkingsprojectie voor Vlaanderen aantal inwoners Bevolkingsprojectie naar inwonerscategorie Inhoud: De inwonersaantallen van alle gemeenten binnen 1 inwonerscategorie zijn getotaliseerd. De cijfers van de bevolkingsprojectie voor 2011 zijn teruggebracht naar 100. Vervolgens zijn de cijfers van de daarop volgende jaren herrekend zodat ze aangeven hoeveel het bevolkingsaantal is in dat betreffende jaar, gegeven dat het bevolkingsaantal in is. Een voorbeeld kan dit verduidelijken. Een bevolkingsaantal in 2015 van 105 geeft aan dat de bevolking ten opzichte van 2011 met 5% is aangegroeid. Bron: de studiedienst van de Vlaamse Regering en verwerking van de gegevens door het Agentschap voor Binnenlands Bestuur Datum: 12 april 2011 relatieve stijging van het aantal inwoners klein middelgroot centrumsteden 9

10 Huishoudensprojectie Inhoud: De projecties geven aan op basis van een aantal hypothesen op welke wijze de samenstelling van de huishoudens vermoedelijk zal evolueren in de volgende jaren. Voor de gemeente Herstappe zijn geen gegevens opgenomen. De huishoudens worden ingedeeld in volgende categorieën: huishoudens van 1 persoon huishoudens van 2 personen huishoudens van 3 personen huishoudens van 4 personen huishoudens van 5 personen huishoudens van 6 of meer personen Bron: de Studiedienst voor de Vlaamse Regering Meer info vindt u op Op deze website kunt u een projectie voor elke Vlaamse gemeente afladen. Huishoudensprojecties voor Vlaanderen aantal huishoudens persoon 2 personen 3 personen 4 personen 5 personen 6 en meer personen Huishoudensprojecties naar inwonerscategorie Inhoud: Het aantal huishoudens per categorie van alle gemeenten binnen 1 inwonerscategorie is getotaliseerd. De cijfers van de huishoudensprojectie voor 2011 zijn teruggebracht naar 100. Vervolgens zijn de cijfers van de daarop volgende jaren herrekend zodat ze aangeven hoeveel het aantal huishoudens in elke categorie is in dat betreffende jaar, gegeven dat het aantal huishoudens in is. Een voorbeeld kan dit verduidelijken. Een huishoudenaantal in 2015 van 105 geeft aan dat het aantal huishoudens ten opzichte van 2011 met 5% is aangegroeid. Bron: de studiedienst van de Vlaamse Regering en verwerking van de gegevens door het Agentschap voor Binnenlands Bestuur. Datum: 12 april 2011

11 Huishoudensprojecties voor de kleine gemeenten relatieve stijging aantal huishoudens persoon 2 personen 3 personen 4 personen 5 personen 6 en meer personen Huishoudensprojecties voor de middelgrote gemeenten 127 relatieve stijging aantal huishoudens persoon 2 personen 3 personen 4 personen 5 personen 6 en meer personen

12 Huishoudensprojecties voor de centrumsteden Bevolkingsdichtheid Inhoud: de bevolkingsdichtheid is het aantal inwoners per km². Bron: de FOD Economie, K.M.O., Middenstand en Energie, Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie Datum: 1 januari 2010 Bevolkingsdichtheid in Vlaanderen: 462 inwoners per km² 12 Bevolkingsdichtheid per gemeente naar inwonerscategorie aantal inwoners per km² klein middelgroot centrumstad inwonerscategorie

13 2.1.4 Vreemdelingen en vluchtelingen in Vlaanderen Inhoud: Vreemdelingen zijn personen met een andere dan de Belgische nationaliteit. Vluchtelingen zijn 'erkende vluchtelingen' volgens geldende internationale regelgeving (conventie van Genève etc.). Het gaat om personen die om in de wet genoemde redenen recht op verblijf in ons land hebben. De categorie rest van de Europese Unie, omvat de vreemdelingen en vluchtelingen uit EU 27+ en Nederland. De categorie niet-europese landen omvat de vreemdelingen en vluchtelingen uit Azië (zonder Turkije), Afrika (zonder Marokko), Amerika, Oceanië en de vluchtelingen waarvan de nationaliteit onbekend is. In 2007 en 2008 wordt onder de Europese Unie verstaan de EU27, in 2005 en 2006 de EU25 (zonder Roemenië en Bulgarije). Bron: de FOD Economie, K.M.O., Middenstand en Energie, Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie en bewerking van de gegevens door de Studiedienst van de Vlaamse Regering. Data: 1 januari van het betreffende jaar Gemiddeld aantal vreemdelingen en vluchtelingen per gemeente: Evolutie van 2005 tot 2008 van het aantal vreemdelingen en vluchtelingen in Vlaanderen, ingedeeld in categorieën van land van herkomst Samenstelling bestuursorganen Aantal voorzitters van de gemeenteraad die géén burgemeester zijn: 118 Bron: de mandatendatabank Datum: 7 april 2011 Meer info: de mandatendatabank kan geraadpleegd worden op 13

14 Voorzitter van de gemeenteraad is niet de burgemeester (118) Aantal burgemeesterswissels in 2010: Antwerpen : 6 Limburg : 3 Oost-Vlaanderen : 5 Vlaams-Brabant : 3 West-Vlaanderen : 2 Man-vrouwverhouding bij burgemeesters: 276 mannelijke burgemeesters en 32 vrouwelijke burgemeesters (burgemeesters in ambt) Bron: de mandatendatabank Datum: 7 april 2011 Meer info: de mandatendatabank kan geraadpleegd worden op Financiën Ontvangsten en uitgaven Leeswijzer Inhoud: De gegevens geven aan hoeveel percent van de totale ontvangsten of uitgaven gaan naar de verschillende ontvangsten- en uitgavencategorieën. Het gaat om ontvangsten en uitgaven van de gewone dienst. 9 gemeenten hebben hun rekeninggegevens nog niet bezorgd aan het Agentschap voor Binnenlands Bestuur. Het gaat om volgende gemeenten: Horebeke, Kapelle-op-den-Bos, Lierde, Malle, Niel, Schoten, Sint- Truiden, Wellen en Wielsbeke. Deze gegevens ontbreken dan ook in de grafieken en tabellen. Bron: de papieren jaarrekeningen, die worden bezorgd aan het Agentschap voor Binnenlands Bestuur Datum:

15 Procentuele verdeling van de ontvangstenposten in Vlaanderen Procentuele verdeling van de ontvangstenposten in de Vlaamse gemeenten schuld 7,64% prestaties 5,76% andere overdrachten 17,02% belastingen 47,23% fondsen 22,34% Procentuele verdeling van de ontvangstenposten centrumsteden (aantal=13) schuld 7,16% prestaties 5,40% andere overdrachten 18,46% fondsen 34,11% belastingen 34,87% 15

16 Procentuele verdeling van de ontvangstenposten van de middelgrote gemeenten (aantal=209) schuld 7,94% prestaties 6,12% andere overdrachten 16,20% fondsen 14,61% belastingen 55,12% Procentuele verdeling van de ontvangstenposten van de kleine gemeenten (aantal=86) schuld 7,99% prestaties 4,99% andere overdrachten 15,26% fondsen 16,26% belastingen 55,50% 16

17 Procentuele verdeling van de uitgavenposten in Vlaanderen Procentuele verdeling van de uitgavenposten in de Vlaamse gemeenten schuld 11,47% rest overdrachten 10,62% personeel (zonder onderwijs) 31,78% toelage erediensten 0,56% toelage politiezone 9,32% toelage OCMW 8,35% werking 17,57% personeel onderwijs 10,34% Procentuele verdeling van de uitgavenposten van de centrumsteden (aantal=13) schuld 10,18% rest overdrachten 14,29% personeel (zonder onderwijs) 31,93% toelage erediensten 0,32% toelage politiezone 10,81% toelage OCMW 6,90% werking 13,48% personeel onderwijs 12,09% 17

18 Procentuele verdeling van de uitgavenposten van de middelgrote gemeenten (aantal=209) schuld 12,32% rest overdrachten 8,15% toelage erediensten 0,68% personeel (zonder onderwijs) 31,64% toelage politiezone 8,38% toelage OCMW 9,48% werking 20,03% personeel onderwijs 9,33% Procentuele verdeling van de uitgavenposten van de kleine gemeenten (aantal=86) schuld 12,59% rest overdrachten 7,95% personeel (zonder onderwijs) 31,91% toelage erediensten 1,06% toelage politiezone 7,76% toelage OCMW 8,22% werking 22,76% personeel onderwijs 7,75% 18

19 Evolutie uitgaven en ontvangsten van 2005 tot 2009 Evolutie ontvangstenposten (in %) ontvangsten (in %) rest prestaties belastingen fondsen overdrachten schuld ,53 46,66 21,67 17,62 9, ,81 44,38 21,41 17,28 12, ,36 46,58 21,81 17,49 8, ,91 45,46 22,75 17,23 8, ,76 47,23 22,34 17,02 7,64 ontvangstenposten Evolutie uitgavenposten (in %) Uitgaven (in %) personeel zonder onderwijs personeel onderwijs werking toelage OCMW toelage politiezone toelage erediensten rest overdrachten ,23 10,21 16,72 8,71 9,27 0,55 8,35 14, ,30 10,09 16,81 8,53 9,09 0,56 9,61 14, ,28 10,03 16,77 8,67 9,28 0,58 9,50 13, ,72 10,26 17,29 8,80 9,12 0,59 9,35 12, ,78 10,34 17,57 8,35 9,32 0,56 10,62 11,47 schuld 19

20 Evolutie totale ontvangsten en uitgaven miljoen euro totaal ontvangsten totaal uitgaven Ontvangsten en uitgaven per inwoner Ontvangsten per inwoner (in euro) prestaties belastingen fondsen andere overdrachten schuld totaal 80,91 663,58 313,89 239,11 107, ,85 Uitgaven per inwoner (in euro) totaal personeel (zonder onderwijs) personeel onderwijs werking toelage OCMW toelage politiezone toelage erediensten andere overdrachten schuld totaal 413,33 134,45 228,51 108,64 121,18 7,31 138,08 149, , Belastingen: aanvullende personenbelasting en opcentiemen op de onroerende voorheffing Inhoud: de gegevens geven het gemiddelde weer. De gemiddeldes zijn berekend door de waarde voor alle gemeenten op te tellen en vervolgens te delen door het aantal gemeenten. Bron: het budget (zoals op papier bezorgd aan het Agentschap voor Binnenlands Bestuur) Datum:

21 Aanslagvoet op de aanvullende personenbelasting (APB) Gemiddelde voor Vlaanderen van de aanslagvoet APB: 7,18% (voor 2010) Gemiddelde aanslagvoet APB naar inwonerscategorie (in %) (voor 2010) 7,6 7,5 7,54 APB in % 7,4 7,3 7,2 7,40 7,1 7 7,07 6,9 6,8 klein middelgroot centrumstad inwonerscategorie Evolutie gemiddelde aanslagvoet APB van 2000 tot 2010 (in %) 8 7,8 APB in % 7,6 7,4 7,2 7,20 7,20 7,20 7,10 7,12 7,17 7,17 7,18 7,00 7 6,80 6,8 6,6 6,60 6,4 6, Gemiddelde waarde 1% APB: euro (voor 2010) 21

22 Opcentiemen op de onroerende voorheffing (OOV) Gemiddelde opcentiemen OOV voor Vlaanderen: 1340 euro (voor 2010) Gemiddelde opcentiemen OOV naar inwonerscategorie (voor 2010) aantal opcentiemen klein middelgroot centrumstad inwonerscategorie Evolutie gemiddelde opcentiemen OOV van 2000 tot 2010 aantal opcentiemen Waarde 100 opcentiemen OOV: euro (voor 2010) 22

23 2.2.3 Schuldevolutie Inhoud: De gegevens geven de uitstaande schuld weer. De uitstaande schuld is samengesteld uit volgende componenten: VII.A. Leningen ten laste van de gemeente, VII.D. Leasingschulden, VII.F. Diverse schulden op meer dan één jaar en VIII.A.1. Aflossingen van leningen. De gemiddelde schuld wordt berekend door de schuld van alle gemeenten te totaliseren en vervolgens te delen door het aantal gemeenten. Bron: de jaarrekeningen Data: 31 december van het betreffende jaar gemiddelde schuld per gemeente: euro (in 2009) Evolutie gemiddelde schuld per gemeente van 2000 tot ,39 27,49 27, ,95 26, ,04 25,83 schuld in miljoen euro ,65 25,07 24, Gemiddelde schuld per inwoner: 1187 euro (in 2009) 23

24 Inhoud: dit is de schuld van alle Vlaamse gemeenten gedeeld door het aantal inwoners in Vlaanderen. Gemiddelde schuld per inwoner naar inwonerscategorie (in 2009) schuld per inwoner (in euro) klein middelgroot centrumsteden inwonerscategorie Evolutie gemiddelde schuld per inwoner van 2000 tot 2009 (in euro) schuld (in euro)

25 2.2.4 Investeringsuitgaven Inhoud: de gegevens zijn het totaal van de uitgaven in de categorie investeringen van de buitengewone dienst. Het gemiddelde is de som van de investeringsuitgaven van alle gemeenten gedeeld door het aantal gemeenten. Bron: de digitale jaarrekeningen. Gemiddelde investeringsuitgave per gemeente: euro (in 2009) Evolutie gemiddelde investeringsuitgaven per gemeente van 2000 tot gemiddelde investeringsuitgaven in miljoen euro 5,5 5 4,5 4 3,5 3 2,5 4,29 3,43 3,58 3,65 4,17 5,49 4,87 4,64 4,80 5, Personeel Inhoud: De volgende personeelscategorieën zijn niet meegerekend: vrijwillige brandweer (federale bevoegdheid) beroepsbrandweer (federale bevoegdheid) jobstudenten en monitoren personeel van de politiezones (federale bevoegdheid) gesubsidieerd onderwijzend personeel De personen die op proef benoemd zijn, worden meegerekend in de categorie contractanten. Zowel het aantal personeelsleden in koppen als in voltijds equivalenten (VTE) wordt weergegeven. Bron: de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid van de Provinciale en Plaatselijke Overheden Data: tweede kwartaal van

26 2.3.1 Totaal aantal personeelsleden In koppen voltijds deeltijds vastbenoemd contractanten gesco s vastbenoemd contractanten gesco s man vrouw man vrouw man vrouw man vrouw man vrouw man vrouw TOTAAL Man-vrouwverhouding naar prestatieregime 90 aantal personeelsleden (in%) man 65,2 vrouw 34,8 vrouw 77, voltijds man 22,3 deeltijds 26

27 Man-vrouwverhouding naar statuut vrouw 66,1 aantal personeelsleden (in %) man 54,6 vrouw 45,4 man 33,9 man 49,7 vrouw 50, vastbenoemd contractant GESCO In VTE voltijds deeltijds vastbenoemd contractanten gesco s vastbenoemd contractanten gesco s man vrouw man vrouw man vrouw man vrouw man vrouw man vrouw TOTAAL , , , , , , , ,06 869, , , , , , , , , , , , , , ,67 27

28 2.3.2 Gemiddeld aantal personeelsleden per gemeente In koppen voltijds deeltijds vastbenoemd contractanten gesco s vastbenoemd contractanten gesco s man vrouw man vrouw man vrouw man vrouw man vrouw man vrouw Totaal Vlaanderen 39,54 18,36 17,85 16,31 25,20 9,32 7,92 21,03 8,08 34,19 6,28 22,53 226,62 klein (aantal=86) 8,60 4,51 2,83 2,50 11,94 2,81 1,87 5,57 2,19 10,78 2,69 9,87 66,16 middelgroot (aantal=209) 30,60 14,45 12,72 10,17 24,63 8,66 6,03 16,76 7,43 32,42 6,46 22,52 192,85 centrumsteden (aantal=13) 387,92 172,85 199,77 206,23 122,23 63,08 78,23 192,00 57,62 217,46 27,15 106, ,08 In VTE voltijds deeltijds vastbenoemd contractanten gesco s vastbenoemd contractanten gesco s man vrouw man vrouw man vrouw man vrouw man vrouw man vrouw Totaal Vlaanderen 39,09 17,56 16,45 14,75 22,88 8,41 4,60 10,69 2,82 13,13 4,04 12,52 166,95 klein (aantal=86) 8,53 4,34 2,64 2,29 10,77 2,51 0,97 2,46 0,73 3,23 1,73 5,20 45,39 middelgroot (aantal=209) 30,35 13,96 11,68 9,23 22,30 7,82 3,30 8,12 2,36 11,53 4,13 12,46 137,23 centrumsteden (aantal=13) 381,59 162,85 184,34 186,09 112,46 57,09 49,63 106,57 24,11 104,38 17,78 61, ,76 28

29 3. Bestuurskrachtprofiel OCMW s Inhoud: in sommige tabellen worden de besturen opgedeeld in 3 categorieën op basis van het aantal inwoners. klein: besturen van gemeenten met minder dan inwoners (86 OCMW s) middelgroot: besturen van gemeenten met of meer inwoners, die geen centrumstad zijn (209 OCMW s) centrumstad: besturen van centrumsteden. De centrumsteden zijn Aalst, Antwerpen, Brugge, Genk, Gent, Hasselt, Kortrijk, Leuven, Mechelen, Oostende, Roeselare, Sint-Niklaas en Turnhout (13 OCMW s). 3.1 Omgevingsfactoren Samenstelling bestuursorganen Aantal voorzitters die deel uitmaken van het college van burgemeester en schepen: 210 Bron: de mandatendatabank Datum: 7 april 2011 Meer info: de mandatendatabank kan geraadpleegd worden op OCMW-voorzitter ook in het college van burgemeester en schepenen? ja (210) nee (98) Man-vrouwverhouding bij de OCMW-voorzitters 193 mannelijke OCMW-voorzitters 115 vrouwelijke OCMW-voorzitters Bron: de mandatendatabank Datum: 7 april 2011 Meer info: de mandatendatabank kan geraadpleegd worden op 29

30 3.2 Financiën Inhoud: de rubriek totale middelen aan het OCMW is de som van het aandeel uit het Gemeentefonds dat naar het OCMW gaat en de gemeentelijke bijdrage voor het OCMW uit het gemeentebudget. Daarnaast beschikt het OCMW nog over andere niet-gemeentelijke middelen, die niet worden opgenomen in de tabellen. Bron en data: de gegevens over het Gemeentefonds komen uit het verdelingsbesluit Gemeentefonds. De gegevens over de gemeentelijke bijdrage voor het OCMW komen uit de gemeentelijke budgetten Middelen voor het OCMW uit het Gemeentefonds en uit het gemeentelijke budget voor Vlaanderen en naar inwonerscategorie Gemiddeld bedrag per OCMW (in euro) Gemeentefonds aandeel gemeente in Gemeentefonds aandeel OCMW in Gemeentefonds aandeel gemeente in Gemeentefonds (in %) aandeel OCMW in Gemeentefonds (in %) gemeentelijke bijdrage aan OCMW totale middelen aan OCMW Vlaanderen ,51 5, klein ,37 8, middelgroot ,27 7, centrumsteden ,31 3, Gemiddeld bedrag per inwoner (in euro) Gemeentefonds aandeel gemeente in Gemeentefonds aandeel OCMW in Gemeentefonds aandeel gemeente in Gemeentefonds (in %) aandeel OCMW in Gemeentefonds (in %) gemeentelijke bijdrage aan OCMW totale middelen aan OCMW Vlaanderen 313,27 296,06 17,21 94,51 5,49 122,52 139,72 klein 182,90 167,12 15,78 91,37 8,63 81,87 97,65 middelgroot 180,28 166,33 13,94 92,27 7,73 106,31 120,26 centrumsteden 715,01 688,66 26,35 96,31 3,69 181,36 207,72 30

31 Evolutie middelen voor OCMW s van 2004 tot 2010 (in euro) Gemeentefonds aandeel gemeente in Gemeentefonds aandeel OCMW in Gemeentefonds aandeel gemeente in Gemeente-fonds (in %) aandeel OCMW in Gemeentefonds (in %) gemeentelijke bijdrage aan OCMW totale middelen aan het OCMW ,37 5, ,40 5, ,44 5, ,48 5, ,47 5, ,49 5, ,51 5,

32 3.2.2 Schuldevolutie Gemiddelde schuldevolutie van 2003 tot 2009 Inhoud: het gaat om de totale schuld. De totale schuld is de som van de schulden op korte termijn en de schulden op lange termijn. Voor 2009 ontbreken de gegevens voor een zestigtal OCMW s. Voor die OCMW s is een raming gemaakt van de te verwachten schuld in De raming volgt de evolutie die de besturen hebben waarvan de gegevens voor 2009 wel gekend zijn. Bron: de jaarrekeningen. Data: 31 december van het betreffende jaar Gemiddelde schuld per OCMW: euro Gemiddelde schuld per OCMW van 2003 tot ,5 6,3 6,22 6,1 schuld in miljoen euro 5,9 5,7 5,5 5,3 5,1 5,34 5,51 5,43 5,72 5,82 4,9 4,88 4,7 4, Gemiddelde schuld per inwoner: 308,65 euro (in 2009) 32

33 Gemiddelde schuld per inwoner voor de inwonerscategorieën (in 2009) 600 schuld per inwoner (in euro) klein middelgroot centrumstad inwonerscategorie Gemiddelde schuld per inwoner van 2003 tot , schuld per inwoner (in euro) 291,01 280,88 287, ,28 275, ,

34 3.3 Personeel Inhoud: Jobstudenten en monitoren worden niet meegerekend. De personen die op proef benoemd zijn worden meegerekend in de categorie contractanten. Zowel het aantal personeelsleden in koppen als in voltijds equivalenten (VTE) wordt weergegeven. Bron: de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid van de Provinciale en Plaatselijke Overheden Data: het tweede kwartaal van Totaal aantal personeelsleden In koppen voltijds deeltijds vastbenoemd contractanten gesco s vastbenoemd contractanten gesco s man vrouw man vrouw man vrouw man vrouw man vrouw man vrouw TOTAAL Man-vrouwverhouding naar prestatieregime 100 aantal personeelsleden (in%) man 31,9 voltijds vrouw 68,1 man 4,9 deeltijds vrouw 95,1 34

35 Man-vrouwverhouding naar statuut 100 aantal personeelsleden (in %) vrouw 80,7 vrouw 83,9 man 19,3 man 16,1 man 9,2 vastbenoemd contractant gesco vrouw 90,8 In VTE voltijds deeltijds vastbenoemd contractanten gesco s vastbenoemd contractanten gesco s man vrouw man vrouw man vrouw man vrouw man vrouw man vrouw TOTAAL 2.499, , , ,16 472, ,52 376, ,39 405, ,38 160, , , , , , , , , , , , ,56 35

36 3.3.2 Gemiddeld aantal personeelsleden per OCMW In koppen voltijds deeltijds Totaal vastbenoemd contractanten gesco s vastbenoemd contractanten gesco s man vrouw man vrouw man vrouw man vrouw man vrouw man vrouw klein (aantal=86) 1,09 2,58 1,67 4,95 0,45 1,63 0,33 3,41 0,49 17,14 0,33 11,31 45,38 middelgroot (aantal=209) 5,76 12,99 7,61 20,61 1,78 4,69 0,94 19,25 2,02 47,66 0,94 23,08 147,33 centrumsteden (aantal=13) 94,85 169,00 134,54 211,00 8,85 17,77 22,62 254,54 15,08 204,54 2,62 48, ,46 Vlaanderen 8,22 16,67 11,31 24,28 1,70 4,39 1,68 24,76 2,15 45,76 0,84 20,85 162,59 In VTE voltijds deeltijds Totaal vastbenoemd contractanten gesco s vastbenoemd contractanten gesco s man vrouw man vrouw man vrouw man vrouw man vrouw man vrouw Vlaanderen 8,11 15,74 9,52 20,73 1,53 3,75 1,22 15,24 1,32 26,42 0,52 10,81 114,92 klein 1,08 2,45 1,35 4,16 0,39 1,36 0,31 2,15 0,29 9,36 0,17 5,81 28,88 (aantal=86) middelgroot 5,71 12,20 6,48 17,80 1,59 4,00 0,68 11,64 1,23 27,39 0,60 11,90 101,21 (aantal=209) centrumsteden (aantal=13) 93,31 160,52 112,38 177,39 8,21 15,43 16,03 159,82 9,57 123,83 1,68 26,37 904,54 36

37 4. Bestuurskrachtprofiel provincies 4.1 Omgevingsfactoren Inwoners Bron: de FOD Economie, K.M.O., Minddenstand en Energie, Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie Data: 1 januari van het betreffende jaar Aantal inwoners per provincie (in 2010) aantal inwoners Antwerpen Limburg Oost-Vlaanderen Vlaams-Brabant West-Vlaanderen Evolutie aantal inwoners van 1981 tot 2010 per provincie aantal inwoners Antwerpen Limburg Oost-Vlaanderen Vlaams-Brabant West-Vlaanderen

38 4.1.2 Bevolkingsdichtheid Inhoud: de bevolkingsdichtheid is het aantal inwoners per km². Bevolkingsdichtheid per provincie ,5 aantal inwoners per km² ,2 480,3 511,3 368, Antwerpen Limburg Oost-Vlaanderen Vlaams-Brabant West-Vlaanderen Samenstelling bestuursorganen Man-vrouwverhouding bij de deputaties Bron: de mandatendatabank Datum: 7 april 2011 Meer info: de mandatendatabank kan geraadpleegd worden op man vrouw Antwerpen 5 1 Limburg 5 1 Oost-Vlaanderen 5 1 Vlaams-Brabant 3 3 West-Vlaanderen

39 4.2 Financiën Ontvangsten en uitgaven Inhoud: het gaat om de uitgaven en ontvangsten van de gewone dienst. Bron: de budgetten Datum: 2011 Ontvangsten Prestaties Overdrachten Schuld Totaal Antwerpen Limburg Oost-Vlaanderen Vlaams-Brabant West-Vlaanderen Totaal Indeling ontvangstenpost overdrachten Provinciefonds Opcentiemen OV Alg. Provincie Belasting Andere belastingen Andere overdrachten ontvangsten Totaal Antwerpen Limburg Oost Vlaanderen Vlaams Brabant West Vlaanderen Totaal

40 Uitgaven Personeel Werkingskosten Overdrachten Schuld TOTAAL Antwerpen Limburg Oost-Vlaanderen Vlaams-Brabant West-Vlaanderen Totaal Evolutie van de ontvangsten van 2006 tot ontvangsten in miljoen euro Antwerpen Limburg Oost-Vlaanderen Vlaams-Brabant West-Vlaanderen ,0 153,7 204,1 117,9 127, ,1 157,4 203,0 120,2 134, ,9 128,3 222,9 126,2 147, ,3 137,3 229,3 131,8 155, ,5 126,0 229,4 135,2 160, ,3 134,7 238,4 133,5 162,5 40

41 Evolutie van de uitgaven van 2006 tot uitgaven in miljoen euro Antwerpen Limburg Oost-Vlaanderen Vlaams-Brabant West-Vlaanderen ,8 151,9 228,7 123,9 140, ,5 155,6 196,4 127,4 144, ,1 130,1 230,9 135,6 147, ,3 143,4 239,1 143,5 154, ,9 134,4 237,3 143,2 160, ,8 142,0 246,3 146,3 162, Schuldevolutie Evolutie van de schuld van 2003 tot 2009 Inhoud: het gaat om de totale schuld. Bron: de jaarrekeningen. Data: 31 december van het betreffende jaar schuld in miljoen euro Antwerpen Limburg Oost-Vlaanderen 50 Vlaams-Brabant West-Vlaanderen

42 Antwerpen Limburg Oost-Vlaanderen Vlaams-Brabant West-Vlaanderen Totaal Schuld per inwoner van 2003 tot 2009 Antwerpen Limburg Oost-Vlaanderen Vlaams-Brabant West-Vlaanderen Totaal ,37 198,53 168,29 158,77 161,44 148, ,29 220,73 170,62 146,50 163,54 148, ,62 173,77 183,39 139,32 153,04 143, ,02 158,38 184,73 136,97 148,60 138, ,67 162,14 186,20 116,89 147,73 136, ,93 162,09 163,80 97,24 136,14 124, ,37 165,75 174,17 102,00 132,73 128,42 42

43 4.3 Personeel Inhoud: Jobstudenten en monitoren zijn niet opgenomen in de tabellen. De personen die op proef benoemd zijn worden meegerekend in de categorie contractanten. Het aantal personeelsleden wordt zowel in koppen als in voltijds equivalenten (VTE) weergegeven. Bron: de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid van de Provinciale en Plaatselijke Overheden Data: tweede kwartaal van Totaal aantal personeelsleden In koppen voltijds deeltijds Totaal vastbenoemd contractanten gesco s vastbenoemd contractanten gesco s man vrouw man vrouw man vrouw man vrouw man vrouw man vrouw Man-vrouwverhouding naar prestatieregime 80 aantal personeelsleden (in %) mannen 57,3 voltijds vrouwen 42,7 mannen 23,5 deeltijds vrouwen 76,5 43

44 Man-vrouwverhouding naar statuut vrouw 65,0 aantal personeelsleden (in %) man 51,3 vrouw 48,7 man 35,0 man 42,3 vrouw 57, vastbenoemd contractant gesco In VTE voltijds deeltijds Totaal vastbenoemd contractanten gesco s vastbenoemd contractanten gesco s man vrouw man vrouw man vrouw man vrouw man vrouw man vrouw 1.343,35 713,84 584,42 680,41 128,28 75,60 175,29 524,78 101,08 395,04 29,79 93, , , ,83 203,88 700,07 496,12 123, , , , ,65 44

45 4.3.2 Aantal personeelsleden per provincie In koppen voltijds deeltijds Totaal vastbenoemd contractanten gesco s vastbenoemd contractanten gesco s Provincies man vrouw man vrouw man vrouw man vrouw man vrouw man vrouw Antwerpen Limburg Oost-Vlaanderen Vlaams-Brabant West- Vlaanderen Totaal In VTE voltijds deeltijds Totaal vastbenoemd contractanten gesco s vastbenoemd contractanten gesco s Provincies man vrouw man vrouw man vrouw man vrouw man vrouw man vrouw Antwerpen 469, ,19 175,78 10,77 7,98 66,63 190,58 27,83 130,61 0,77 11, ,2 Limburg 161,69 136,96 107,42 126,9 88,72 46,63 24,64 99,45 10,73 80,47 11,14 52,67 947,42 Oost- 249,19 112,91 111,83 152,32 18, ,41 110,27 34,59 75,87 17,08 24,74 958,05 Vlaanderen Vlaams- 190,35 92,8 142,61 131, ,39 82,69 18,49 51, ,78 Brabant West- 272,2 179,17 84,37 94,18 9,95 9,99 12,22 41,79 9,44 56,87 0,8 5,22 776,2 Vlaanderen Totaal 1343,35 713,84 584,42 680,41 128,28 75,6 175,29 524,78 101,08 395,04 29,79 93, ,65 45

46 5. Inburgering 5.1 Inburgeraars Aantal inburgeraars dat voor het eerst een inburgeringscontract ondertekent Bron: de Kruispuntbank Inburgering Totaal Onthaalbureau Inburgering Brussel Onthaalbureau Inburgering Antwerpen Onthaalbureau Inburgering Gent Onthaalbureau Inburgering Oost-Vlaanderen Onthaalbureau Inburgering Limburg Onthaalbureau Inburgering provincie Antwerpen Onthaalbureau Inburgering West-Vlaanderen Onthaalbureau Inburgering Vlaams-Brabant Totaal

47 5.2 Woonwagenbewoners Aantal woonwagenterreinen en aantal standplaatsen op die terreinen, zowel de residentiële als de doortrekkersterreinen Datum: 11 april 2011 Residentiële terreinen Doortrekkersterreinen Standplaatsen 474 (+5 t.o.v. 2010) 78 in Vlaanderen Ongekend in Brussel, wegens heraanleg terrein Terreinen 30 (+1 t.o.v. 2010) 4 in Vlaanderen 1 in Brussel (gelijk t.o.v. 2010) Gemeenten met residentiële en/of doortrekkersterreinen in Vlaanderen gemeenten met zowel residentiële woonwagenterreinen als doortrekkeingsterreinen (2) gemeenten met doortrekkeingsterreinen (2) gemeenten met één of meer residentiële woonwagenterreinen (23) 47

48 Themanummer: Vlaamse profielschets