1 Inleiding. Onderzoek aanrijtijden brandweer. Vroondaal Ontwikkeling. 20 november 2012 VDO003/Nhn/0008

Transcriptie

1 Deventer Den Haag Eindhoven Snipperlingsdijk 4 Verheeskade 197 Flight Forum BJ Deventer 2521 DD Den Haag 5657 DC Eindhoven T +31 (0) F +31 (0) Leeuwarden Amsterdam Postbus 161 F. HaverSchmidtwei 2 De Ruyterkade AD Deventer 8914 BC Leeuwarden 1011 AC Amsterdam Vroondaal Ontwikkeling Onderzoek aanrijtijden brandweer Datum Kenmerk Eerste versie 20 november 2012 VDO003/Nhn/ Inleiding In september 2012 heeft Goudappel Coffeng BV een verkeersonderzoek gedaan, getiteld Vroondaal Revisited. In dit onderzoek zijn maatregelen voorgesteld op een aantal wegen in en om Vroondaal te herinrichten. Concreet gaat het om het invoeren van 30 km/h op de Vroonhoevelaan - Nederhoflaan Westmadeweg, in combinatie met een knip tussen Oud en Nieuw Vroondaal en om het instellen van 30 km/h op de Madepolderweg tussen de Madesteinweg en de Van Elswijkbaan (ter hoogte van deelplan Sloten 4). De hulpdiensten hebben negatief gereageerd op deze voorgestelde maatregelen. De afkeurende reactie komt voort uit het feit dat de genoemde wegen momenteel deel uitmaken van de hoofdroutes voor hulpdiensten. De hulpdiensten zijn bang dat de wettelijke aanrijdtijden niet meer gehaald zullen worden. Dit zou dan met name gelden voor de aanrijdtijden tussen de kazernes aan de Van Dedemsvaartweg en de Waldorpstraat in Den Haag en Vroondaal respectievelijk de kernen van Monster en Poeldijk in de gemeente Westland. Door middel van een onderzoek naar de aanrijdtijden van de hulpdiensten is inzichtelijk gemaakt in welke mate de voorgestelde maatregelen leiden tot een verslechtering van de aanrijtijden voor hulpdiensten (in casu de brandweer). In 2010 heeft het College van Den Haag besloten aansluiting te zoeken bij de landelijke normen voor de aanrijtijden van de brandweer. De onderzoeksresultaten zijn aan deze normen getoetst. goudappel@goudappel.nl

2 2 Opzet onderzoek Het onderzoek is uitgevoerd op basis van een geografisch informatiesysteem (GIS). Hiermee zijn de reistijden vanaf de kazernes berekend en visueel gemaakt. Het onderzoek gaat uit van twee varianten: de huidige situatie en de situatie inclusief de voorgestelde maatregelen uit het verkeersonderzoek Vroondaal Revisited. Er is gebruik gemaakt van het Navteq-wegennet. Op basis van de daarin aanwezige wegencategorisering (FUNC_CLASS) is de reële snelheid voor blusvoertuigen bepaald. Daarbij is per wegcategorie bezien of het reëel is dat een blusvoertuig de wettelijke snelheid haalt of niet (FUNC_CLASS = 1 is hoogste orde weg, FUNC_CLASS = 5 is laagste orde weg). De volgende reële snelheden zij gehanteerd: Buiten de kom: FUNC_CLASS = 1: 80 km/h; FUNC_CLASS = 2: 75 km/h; FUNC_CLASS = 3: 75 km/h; FUNC_CLASS = 4: 75 km/h; FUNC_CLASS = 5: 55 km/h. Binnen de kom: FUNC_CLASS = 1: 50 km/h; FUNC_CLASS = 2: 45 km/h; FUNC_CLASS = 3: 40 km/h; FUNC_CLASS = 4: 25 km/h; FUNC_CLASS = 5: 15 km/h. De volgende werkzaamheden zijn uitgevoerd: Het wegennet is gecontroleerd zodat deze sluitend is. De reële snelheden zijn ingevoerd op basis van de wettelijke snelheid met een correctiefactor, aangezien een brandweerauto gemiddeld doorgaans langzamer rijdt dan de wettelijk toegestane snelheid. De lengte en reistijd per wegvak zijn berekend. De cumulatieve reistijd vanuit de kazernes is berekend. Er zijn kaarten gemaakt van de reistijd op het wegennet. Hierbij is de volgende klassenindeling gehanteerd: <4, 4-6, 6-8, 8-10, 10-12, >12 minuten. De locatie van de kazernes is bepaald op basis van de website van de Veiligheidsregio Haaglanden ( Hieraan is de recent geopende kazerne aan de Waldorpstraat in Den Haag toegevoegd. De dichtstbijzijnde kazerne is leidend geweest bij het trekken van de reistijdgrens, ongeacht de gemeentegrens. Onderzoek aanrijtijden brandweer 2

3 3 Resultaten onderzoek 3.1 Aanrijtijden De kaartbeelden in bijlage 1 tonen de onderzoeksresultaten voor respectievelijk de huidige en de toekomstige situatie inclusief de verkeersmaatregelen uit Vroondaal Revisited. De twee kaartbeelden tonen dat de snelheidsverlagingen op een deel van de Madepolderweg en de knip ter hoogte van de Westmadeweg - Nederhoflaan weinig effecten hebben op de aanrijtijden binnen het beheergebied. Een langere aanrijtijd vanuit de kazernes aan de Dedemsvaartweg en de Waldorpstraat in Den Haag wordt gecompenseerd doordat adressen ten zuidwesten van de verkeersmaatregelen dichter bij één van de kazernes in de gemeente Westland liggen. Deze adressen worden ook in de huidige situatie dus al eerder bereikt vanuit een kazerne in Westland dan vanuit de kazernes Dedemsvaartweg en Waldorpstraat. De snelheidsverlaging en knip zoals voorgesteld hebben hierop dus geen nadelig effect. Wel zal er in de directe nabijheid van de snelheidsverlaging en de knip (en dan met name ten noordoosten van de verkeersmaatregelen) een langere aanrijtijd als gevolg van de snelheidsverlaging merkbaar zijn. Dit effect is echter zeer beperkt. Het beperkte effect komt doordat de reistijd ter plekke vanuit de kazernes Dedemsvaartweg en Waldorpstraat nagenoeg even lang is als vanuit de overige omliggende kazernes. Hierbij speelt vooral mee dat de hulpdiensten vanuit de kazernes Dedemsvaartweg en Waldorpstraat grotendeels binnen de bebouwde kom rijden en de hulpdiensten uit Honselersdijk een hogere snelheid kunnen ontwikkelen doordat zij hoofdzakelijk buiten de bebouwde kom kunnen rijden. 3.2 Toetsing aan de normen voor aanrijtijden In 2010 heeft het College van Den Haag besloten aansluiting te zoeken bij de landelijke normen voor de aanrijtijden van de brandweer, zijnde 1 : 6 minuten voor gebieden met een verhoogd risico, zoals bijvoorbeeld objecten waarin zich minder zelfredzamen (verzorging, verpleging enzovoort) bevinden of objecten die moeilijker te verlaten zijn bij brand, zoals overdekte winkelcentra, portiekwoningen en cellen. 8 minuten voor woningen, winkels, onderwijsinstellingen, kinderdagverblijven, gezondheidsinstellingen, hotels en dergelijke. 10 minuten voor alle andere objecten zoals kantoren, sportcomplexen, (lichte) industrie e.d. 15 minuten in geval van buitenbranden zoals auto s, treinen et cetera. 1 Bron: BSD/ RIS Onderzoek aanrijtijden brandweer 3

4 Voor dit onderzoek zij met name de 8 en 10 minuten norm relevant. Het onderzoek laat zien dat zowel in de huidige als in de toekomstige situatie inclusief de verkeersmaatregelen uit Vroondaal Revisited, vrijwel overal in het studiegebied wordt voldaan aan de normen. Inzoomend op de wijk Vroondaal, wordt zelfs overal aan de normen voldaan. Voor alle woningen geldt een aanrijtijd van maximaal 6 minuten, ongeacht de voorgenomen verkeersmaatregelen. 4 Conclusies Door middel van een onderzoek naar de aanrijdtijden van de hulpdiensten is inzichtelijk gemaakt in welke mate de voorgestelde verkeersmaatregelen in Vroondaal Revisited leiden tot een verslechtering van de aanrijtijden voor hulpdiensten (in casu de brandweer). Het onderzoek is uitgevoerd op basis van een geografisch informatiesysteem (GIS). Het onderzoek heeft aangetoond dat de voorgestelde maatregelen weinig effecten hebben op de aanrijtijden binnen het beheergebied. Een langere aanrijtijd vanuit de kazernes aan de Dedemsvaartweg en de Waldorpstraat in Den Haag wordt gecompenseerd doordat adressen ten zuidwesten van de verkeersmaatregelen dichter bij één van de kazernes in de gemeente Westland liggen. Deze adressen worden ook in de huidige situatie dus al eerder bereikt vanuit een kazerne in Westland dan vanuit de kazernes Dedemsvaartweg en Waldorpstraat. De snelheidsverlaging en knip zoals voorgesteld hebben hierop dus geen nadelig effect. Het onderzoek heeft ook aangetoond dat zowel in de huidige als in de toekomstige situatie inclusief de verkeersmaatregelen uit Vroondaal Revisited, vrijwel overal in het studiegebied wordt voldaan aan de normen. Inzoomend op de wijk Vroondaal, wordt zelfs overal aan de normen voldaan. Voor alle woningen geldt een aanrijtijd van maximaal 6 minuten, ongeacht de voorgenomen verkeersmaatregelen. Het effect van de verkeersmaatregelen is vooral zichtbaar is tot een aanrijtijd van 8 minuten en dan vooral voor de kazernes Dedemsvaartweg (Den Haag), Honselersdijk (Westland) en Monster (Westland). Boven de 8 minuten is er ook een effect, maar in de praktijk zal dat niet echt een issue zijn aangezien er over die afstand andere kazernes zijn die dichterbij gelegen zijn. Onderzoek aanrijtijden brandweer 4

5 Bijlage 1 Kaartbeelden Onderzoek aanrijtijden brandweer B1-1

6 Den Haag, Waldorpstraat Den Haag, Dedemsvaartweg Monster, Bach Wateringen, Dorpskade Legenda Vroondaal Ontwikkeling Kazerne Aanrijtijden brandweer < 4 minuten 4 tot 6 minuten 6 tot 8 minuten 8 tot 10 minuten 10 tot 12 minuten Huidige situatie Honselersdijk, Nieuweweg > 12 minuten Datum Gemeentegrens Bestand Kenmerk Ondergrond Formaat VDO003 / Rsd VDO003_huidig_v2.mxd ESRI en Kadaster Bronnen: Esri Nederland, Esri, Kadaster, CBS en Rijkswaterstaat A4 portait

7 Den Haag, Waldorpstraat Den Haag, Dedemsvaartweg Monster, Bach Wateringen, Dorpskade Legenda Vroondaal Ontwikkeling Kazerne Aanrijtijden brandweer < 4 minuten 4 tot 6 minuten 6 tot 8 minuten 8 tot 10 minuten 10 tot 12 minuten Toekomstige situatie Honselersdijk, Nieuweweg > 12 minuten Datum Gemeentegrens Bestand Kenmerk Ondergrond Formaat VDO003 / Rsd VDO003_toekomst_v2.mxd ESRI en Kadaster Bronnen: Esri Nederland, Esri, Kadaster, CBS en Rijkswaterstaat A4 portait