Projectplan Gemaal Laakmolen gemeente Den Haag

Transcriptie

1 Projectplan Gemaal Laakmolen Projectplan Gemaal Laakmolen gemeente Den Haag Datum: 11 juli 2014 Opsteller: Status: Projectfase: Projectnummer: Datum: Nienke Schuil Definitief VO juli 2014 Kopie: Archief Opdrachtgever Teamleider Projectleider pagina 1 Van 11

2 1. Inleiding Programma Voldoende water Voorgaande besluitvorming 3 2. Beschrijving van het betrokken werk Locatie Werkzaamheden Relatie met het bestemmingsplan Relatie met de legger Relatie met de beleidregels Relatie met vergunningen/meldingen en andere besluiten 7 3. Wijze waarop het werk wordt uitgevoerd Werkmethode Bouwlogistiek en planning 8 4. Beschrijving van de te treffen voorzieningen Monitoring tijdens uitvoering 9 Afhankelijk van de wijze van aanbesteding Beperken nadelige effecten Financieel nadeel 9 5. Onderzoeken Beheer en onderhoud Procedure Betrokken partijen/vooroverleg Rechtsbescherming Bijlagen 11 Datum: 11 juli 2014 pagina 2 Van 11

3 1. Inleiding Het Hoogheemraadschap van Delfland (hierna Delfland) is belast met de zorg voor het watersysteem in zijn beheergebied. Deze zorg omvat het kwantiteits- en kwaliteitsbeheer van het oppervlaktewater, het beheer van de waterkeringen, het kwantiteitsbeheer van het grondwater en de zuivering van stedelijk afvalwater. De Waterwet en de op grond daarvan vastgestelde Waterverordening schrijven voor dat Delfland met betrekking tot het beheer van het watersysteem een beheerplan opstelt, dat is afgestemd op het Nationale Waterplan en het Provinciale Waterplan Zuid-Holland. Delfland heeft in het Waterbeheerplan , het strategisch werkplan van Delfland, de doelen en maatregelen voor de periode met ingang van 22 december 2009 vastgelegd. Hieronder valt een aantal maatregelen uit het programma Voldoende water. 1.1 Programma Voldoende water Het programma Voldoende Water gaat over een goede waterhuishouding voor zowel grondals oppervlaktewater. Door het watersysteem goed in te richten, te beheren en te onderhouden, verkleint Delfland de kans op wateroverlast en zorgt Delfland voor een goede aanvoer van water als daar behoefte aan is. Klimaatverandering en verstedelijking plaatsen Delfland voor nieuwe uitdagingen bij het waterkwantiteitsbeheer. Delfland hanteert onder andere de volgende doelstellingen: - Het uitvoeren van regulier beheer om het bestaande watersysteem op orde te houden. - Het watersysteem moet voldoen aan de normen uit de provinciale Waterverordening Delfland. Om de doelstellingen van het programma Voldoende water te behalen, zijn maatregelen geformuleerd. Daartoe moeten waterstaatswerken worden aangelegd en gewijzigd. De Waterwet schrijft voor dat de waterbeheerder (in dit geval Delfland) een projectplan moet vaststellen bij de aanleg of wijziging van waterstaatswerken door of vanwege de waterbeheerder. Waterstaatswerken zijn: - een oppervlaktewaterlichaam (water, waterbodems, oevers, flora en fauna); - een bergingsgebied; - een waterkering; - een ondersteunend kunstwerk, zoals stuwen, gemalen en duikers. Het projectplan bevat ten minste de beschrijving van de te wijzigen en/of aan te leggen waterstaatswerken, de uitvoeringswijze en de voorzieningen om nadelige invloeden te beperken of te voorkomen. Bij het opstellen van het projectplan is getoetst in hoeverre deze werkzaamheden passen binnen de doelstellingen van de Waterwet. Dit projectplan behandelt de aanleg van: - een nieuw gemaal Laakmolen De aanleg heeft als doel het oplossen van het bemalingstekort, van 17,4 m 3 /min in de Noordpolder in Den Haag. 1.2 Voorgaande besluitvorming In de D&H vergadering van 5 februari 2013 is besloten dat er een scopewijziging van het project heeft plaats gevonden. Het project is hierdoor afgesloten (701594) en er is een nieuw project opgestart (701742). Binnen het nieuwe project is besloten een nieuw gemaal te stichten. Datum: 11 juli 2014 pagina 3 Van 11

4 2. Beschrijving van het betrokken werk 2.1 Locatie Gemaal Laakmolen ligt in de Noordpolder in Den Haag. Onderstaande afbeeldingen geven de positie van het gemaal in de Noordpolder weer. Datum: 11 juli 2014 pagina 4 Van 11

5 2.2 Werkzaamheden De Noordpolder in Den Haag wordt bemalen door twee gemalen. Aan de zuidzijde ligt gemaal Julialaantje met een capaciteit van 20 m 3 /min en in het noorden ligt gemaal Laakmolen met een capaciteit van 26,6 m 3 /min. In de polderstudie van de Noordpolder (juni 2003) is voor de Noordpolder een benodigde bemaling van 64 m 3 /min berekend. Er resteert nog een bemalingstekort van 17,4 m 3 /min. Gemaal Laakmolen zal in capaciteit van 26,6 m 3 /min naar 44 m 3 /min gaan om de polder op orde te brengen. Besloten is over te gaan tot de bouw van een nieuw gemaal. Locatie nieuw gemaal Laakmolen Het nieuwe gemaal Laakmolen zal aan de zuidwestzijde van de Laakmolen worden gesitueerd. De situatietekening (DT ) en de tekening met doorsneden en aanzichten (DT ) zijn als bijlagen gevoegd. Tevens is een Artist impression gemaakt om het beeld van de nieuwe situatie te visualiseren, deze is ook als bijlage bijgevoegd. Krooshekreiniger Gezien de grote hoeveelheid vuil die toestroomt vanuit de wijk naar het gemaal is het plaatsen van een krooshekreiniger een voorwaarde die gesteld. De krooshekreiniger is meegenomen in het ontwerp en staat ook aangegeven op de bijgevoegde tekeningen. Kroosvuilbak, bedieningkast, hekwerken en toegang Een kroosvuilbak is onderdeel van het ontwerp van het gemaal. Deze kroosvuilbak zal aan de westzijde van het gemaal worden geplaatst. Voor de bediening van het gemaal zal aan de westzijde van het gemaal een bedieningskast worden geplaatst. Deze bedieningskast wordt dusdanig ontworpen dat deze de minimaal benodigde afmetingen krijgt en zal worden gecoat in een kleur in overleg met de gemeente Den Haag om zo min mogelijk op te vallen. Als afscheiding tussen het eigendom van de molenaar en het terrein rond het gemaal zal een hekwerk worden aangebracht in afmetingen en kleur in overleg met de gemeente Den Haag. Het bestaande hekwerk zal worden gehandhaafd. Voor de bereikbaarheid van het gemaal, bedieningskast en het leeghalen van de kroosvuilbak zal er een toerit worden aangelegd. De kroosvuilbak, bedieningskast, hekwerken en toegangspad staan ook aangegeven op de bijgevoegde tekeningen. Bouwen bij een monument De Laakmolen staat op de monumentenlijst van de gemeente Den Haag, het is een rijksmonument (nr 18073) wat in het Laakkwartier/Spoorwijk gesitueerd is. De Laakmolen is een poldermolen, die tot 1938 de Noordpolder bemaalde; van 1938 tot 1979 bemaalde ze de plantsoenen in Laakkwartier en Spoorwijk. De Laakmolen is van het type grondzeiler, is achtkantig van vorm met stenen onderbouw van 1,7 meter hoog en een met riet gedekte romp. Deze romp heeft een houten constructie. Het ijzeren scheprad heeft een doorsnede van 6 meter en een schepbreedte van 0,65m. De Laakmolen is in 1986 voor een groot deel door brand verwoest en daarna gerestaureerd en in oude luister hersteld Ten aanzien van de locatie van het nieuwe gemaal ten opzichte van de Laakmolen zijn de volgende aandachtspunten van belang: Fundering van het gemaal zal gevoelig zijn bij grondwater onttrekking en trillingen in de bodem. Hier zal in de uitvoering aandacht aan worden besteed zodat geen schade zal optreden aan de molen; Datum: 11 juli 2014 pagina 5 Van 11

6 Bij het ontwerp van het nieuwe gemaal is rekening gehouden met de reikwijdte van de wieken van de molen, deze komt niet in het geding; In verband met de zichtlijnen en aanzicht van de molen is een aangepast ontwerp voor het nieuwe gemaal voorgesteld. Delfland wijkt hierin af van haar huisstijl nieuwe gemalen en zorgt hiermee dat het aanzicht van de molen minimaal verstoord wordt. 2.3 Relatie met het bestemmingsplan Op grond van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) is voor het gebied waar het project zal worden uitgevoerd het bestemmingsplan Laakwijk-Schipperskwartier vastgesteld. De gronden zijn bestemd als groen. De voorgenomen activiteit past wel binnen het geldende bestemmingsplan. Datum: 11 juli 2014 pagina 6 Van 11

7 2.4 Relatie met de legger Het gemaal is niet opgenomen in de Legger Wateren. Gemaal Laakmolen hoeft op dit moment op grond van de waterverordening Zuid-Holland nog niet in de Legger te worden opgenomen. 2.5 Relatie met de beleidregels De volgende beleidsregels van Delfland zijn van toepassing op het project: - Beleidsregel Medegebruik Regionale waterkeringen (mei 2014) - Beleidsregels Werken in het profiel van wateren (december 2009) - Delflands Algemeen Waterkeringen Beleid (april 2010) Het technisch ontwerp van de aan te leggen waterstaatswerken voldoet aan de beleidsregels. 2.6 Relatie met vergunningen/meldingen en andere besluiten Voor sommige activiteiten die binnen het project vallen, dient naast het projectplan een aparte vergunningen- of meldingprocedure te worden opgestart. Deze vergunningen/meldingen zijn géén onderdeel van het projectplan en volgen een separate procedure. Voor de uit te voeren werkzaamheden zijn verder de volgende vergunningen aangevraagd/meldingen nodig: Omgevingsvergunning We hebben te maken met de aanvraag van een omgevingsvergunning bij de gemeente Den Haag. Om te komen tot een gedragen ontwerp van het nieuwe gemaal Laakmolen is er meerdere malen vooroverleg geweest met de gemeente Den Haag. Met de gemeente is overeengekomen om vooruitlopend op de definitieve vergunningsaanvraag voor het nieuwe gemaal Laakmolen een beginseluitspraak aan te vragen. Het verzoek tot het doen van een beginseluitspraak is 5 juni 2014 verzonden aan de gemeente Den Haag. Ontheffing Flora- en faunawet De ontheffing voor de flora- en fauna wetgeving zal door de aannemer die het werk zal gaan uitvoeren worden aangevraagd. Datum: 11 juli 2014 pagina 7 Van 11

8 3. Wijze waarop het werk wordt uitgevoerd 3.1 Werkmethode Aangezien het werk middels een UAV-gc zal worden aanbesteed wordt de werkmethode van de uitvoering van het werk bepaald door de aannemer die het werk gegund zal krijgen. Door voor deze contractvorm te kiezen is er nog geen volledig inzicht hoe de uitvoering van het gemaal Laakmolen eruit komt te zien. Het VO is leidend, maar de aannemer mag wel met een optimalisatie komen. Daarnaast moet de aannemer in zijn aanbieding aangeven hoe hij de werkzaamheden nabij de boezemkade gaat uitvoeren en hij kan hiermee extra punten scoren voor de EMVI waardering (fictieve korting op de aanneemsom). Het is dus ook voor de aannemer van belang om hier met een goed plan te komen, wat door Delfland goedgekeurd dient te worden. De volgende zaken zullen aan de aannemer worden meegegeven in het doen van de aanbieding. Huidige gemaal Het huidige gemaal zal tijdens de bouw van het nieuwe gemaal in bedrijf blijven. Zodra het nieuwe gemaal in bedrijf is zal het huidige gemaal worden ontmanteld. De pompen zullen uit de kelder van het bakkershuisje worden verwijderd. Het bakkershuisje blijft gehandhaafd en zal door de gebruiker in gebruik worden genomen. De leidingen zullen worden vol geschuimd. Boezem kade Er zal worden gewerkt nabij de boezemkade. Er wordt gebruik gemaakt van de huidige uitstroming er zullen geen graafwerkzaamheden plaats vinden in de boezemkade. In de vraagspecificatie zal het borgen van de waterkering worden meegenomen als eis, er wordt gewerkt in de beschermingszone. In de uitvraag aan de aannemers staat zal duidelijk worden aangegeven dat de constructie boezemwaterkerend moet zijn en dat het waterkerend vermogen van de kade ten alle tijden geborgd moet blijven. Grondwateronttrekking Afhankelijk van de uitvoeringswijze zal de methode van de grondwateronttrekking bekend worden. In de vraagspecificatie zal hier specifiek aandacht aan worden gegeven. Dubbele afsluiter In de constructie dient er gebruik te worden gemaakt van een terugslagklep en een schuifafsluiter (zie voorontwerp). Instroombak In het ontwerp is er gekozen voor de aanleg van een tweede instroombak, gezien er niet voldoende ruimte is voor twee grote persleidingen door de wand in de bestaande uitstroming. 3.2 Bouwlogistiek en planning Tevens zal de bouwlogistiek en planning door de uitvoerende aannemer worden bepaald. Datum: 11 juli 2014 pagina 8 Van 11

9 4. Beschrijving van de te treffen voorzieningen 4.1 Monitoring tijdens uitvoering Afhankelijk van de wijze van aanbesteding 4.2 Beperken nadelige effecten Tijdens de werkzaamheden zal er, indien nodig, een omleidingroute worden aangegeven voor doorgaand verkeer en zullen dan ook verkeersmaatregelen worden getroffen voor de verkeersveiligheid. Tijdens de uitvoering van de werkzaamheden zal er rekening gehouden moeten worden met de molen. De trillingen die er tijdens de werkzaamheden plaats zullen vinden kunnen effect hebben op de fundering van de molen. Tevens zal er op het vlak van grondwateronttrekking aandacht besteed moeten worden in de werkmethode ten aanzien van de stabiliteit van de ondergrond. Tijdens de werkzaamheden zal de weg schoon gehouden worden. 4.3 Financieel nadeel Als gevolg van dit projectplan is geen financiële schade voorzien die de uitvoering van het project in de weg staat. Indien een belanghebbende ten gevolge van dit besluit toch schade lijdt of zal lijden, die redelijkerwijs niet of niet geheel te zijnen laste behoort te blijven en ten aanzien waarvan de vergoeding niet of niet voldoende anderszins is verzekerd, kan op grond van artikel 7.14 van de Waterwet een verzoek om schadevergoeding worden ingediend. Voor de wijze van indiening van een dergelijk verzoek en voor de procedure wordt verwezen naar de Verordening schadevergoeding Delfland. Datum: 11 juli 2014 pagina 9 Van 11

10 5. Onderzoeken In de voorbereiding van het project is er gekeken naar de volgende zaken ten aanzien van de locatie van het gemaal: Kabels en leidingen; Niet gesprongen explosieven; Archeologie. Kabels en leidingen In een voorstadium is er uitgebreid onderzoek geweest ten aanzien van de kabels en leidingen. De kabels die in de ondergrond van de locatie van het gemaal aanwezig zijn kunnen verlegd worden in overleg met de beheerder. Dit zal verder opgepakt worden door de uitvoerde aannemer. Niet gesprongen explosieven Op de risicokaart zijn geen locaties aangemerkt waar niet gesprongen explosieven te vinden zijn. Archeologie Het betreffende perceel is gelegen in een gebied dat uit klei en veen is opgebouwd en altijd drassig is geweest. Om die reden wordt de kans op archeologische waarden ter plekke door ons klein geacht en heeft het terrein op de archeologische waarden en verwachtingenkaart van Den Haag geen verwachting. Dat betekent dat een vooronderzoek om de archeologische waarde te bepalen niet verplicht is. De volgende onderzoeken zullen nog uitgevoerd moeten worden door de aannemer die het werk gegund krijgt. - Bodemonderzoek - Ecologisch onderzoek - Kabels en leidingen - Grondwater - Geotechnisch onderzoek Datum: 11 juli 2014 pagina 10 Van 11

11 6. Beheer en onderhoud Het gemaal Laakmolen zal in beheer en onderhoud komen van Delfland. 7. Procedure 7.1 Betrokken partijen/vooroverleg De werkzaamheden worden gerealiseerd op eigendom van de gemeente Den Haag. Met de gemeente Den Haag heeft er vooroverleg plaats gevonden met verschilende afdelingen. Tevens heeft er meerdere malen overleg plaats gevonden met de pachter van de gronden. Hij is meegenomen in het ontwerp van het nieuwe gemaal Laakmolen. 7.2 Rechtsbescherming Het besluit wordt bekendgemaakt door kennisgeving van de zakelijke inhoud daarvan in het digitale Waterschapsblad en op de website van Delfland, met vermelding van het feit dat belanghebbenden gedurende een periode van 6 weken na bekendmaking een bezwaarschrift kunnen indienen bij Delfland. In de kennisgeving wordt ook vermeld waar en wanneer de stukken ter inzage worden gelegd. N.B. Op dit besluit is de Crisis- en Herstelwet van toepassing. 8. Bijlagen Bijlage 1 Bijlage 2 Artist Impresion Gemaal Laakmolen Ontwerptekening Gemaal Laakmolen Datum: 11 juli 2014 pagina 11 Van 11