Wijzigingen in de luchtvaartwetgeving

Transcriptie

1 IATA/DGR e IATA Dangerous Goods Regulations Wijzigingen in de luchtvaartwetgeving De IATA/DGR 2013 bevat alle wijzigingen uit ICAO Technical Instructions en de aanvullingen daarop van de IATA Dangerous Goods Board. De wijzigingen zijn niet erg ingrijpend, met uitzondering van het vervoer van vrijgestelde lithiumbatterijen. De belangrijkste wijzigingen zijn in dit artikel opgenomen. Tekst: Hans van der Maat Sectie 1 Toepasbaarheid van de voorschriften Het vervoer van gevaarlijke stoffen met helikopters Het vervoer van gevaarlijke stoffen met helikopters was tot op heden niet goed geregeld. Met name voor de belading van helikopters (veelal in een niet tijdens de vlucht toegankelijk vrachtruim waarin geen automatisch blussysteem is aangebracht) of het vervoer in een net onder het toestel, was vaak per vlucht een ontheffing van diverse autoriteiten (land van herkomst, land van registratie van het toestel, land van bestemming, landen waar overheen wordt gevlogen) noodzakelijk. In Sectie 9 van de DGR is nu een nieuwe subsectie 9.9 opgenomen waarin is aangegeven dat de autoriteiten van het land waar de helikopteroperator is gevestigd, goedkeuring kunnen geven voor het vervoer van gevaarlijke goederen zonder dat aan alle voorschriften wordt voldaan. Wanneer met een helikopter ook passagiers worden vervoerd, kan in bepaalde omstandigheden worden toegestaan dat gevaarlijke goederen in de cabine worden vervoerd, iets wat normaal gesproken nooit is toegestaan Toepassing van industriële normen Ter verduidelijking is een nieuwe paragraaf opgenomen waarin wordt aangegeven dat in geval van toepassing van normen zoals ASTM, ISO of NEN waarnaar in de voorschriften wordt verwezen een conflict ontstaat, de voorschriften voorrang krijgen en moeten worden toegepast Opleiding In deze subsectie zijn specifieke voorschriften opgenomen voor de opleidingseisen van personeel van postbedrijven die gevaarlijke goederen accepteren in hun netwerk. Dit is het gevolg van de beslissing van het ICAO Dangerous Goods Panel om bepaalde soorten lithiumbatterijen in apparatuur, zoals mobiele telefoons en tabletcomputers, toe te staan in de post Beveiliging van gevaarlijke goederen De aanbevelingen voor de beveiliging van gevaarlijke goederen zijn aangepast conform de wijzigingen die in de United Nations en in de andere vervoerstakken zijn doorgevoerd voor radioactieve stoffen. Als gevolg van deze wijzigingen zullen veel meer goederen van klasse 7 dan tot nu toe het geval was als stoffen met een hoog gevarenpotentieel worden beschouwd Het rapporteren van voorvallen en ongevallen In een nieuwe subsectie 1.7 is een aanbeveling opgenomen voor het rapporteren van voorvallen en ongevallen met gevaarlijke stoffen door andere partijen in het logistieke proces dan de luchtvaartmaatschappij. Men wil hiermee bereiken dat voorvallen zoals het ontdekken van niet-gedeclareerde gevaarlijke stoffen door een Gevaarlijke Lading / november

2 vrachtagent ook aan de autoriteiten worden gerapporteerd. Sectie 2 - Beperkingen Gevaarlijke goederen die door passagiers of bemanningsleden mogen worden meegenomen Er is een aantal wijzigingen en toevoegingen aan de voorschriften voor gevaarlijke goederen die zijn toegestaan in de bagage van passagiers en bemanningsleden. Het betreft onder andere: ff revisie van de voorschriften voor elektrische rolstoe- len; ff het toestaan van kleine gaspatronen met een niet brandbaar, niet giftig gas (zoals patronen voor reddingsvesten) in bagage; ff wijzigingen van de voorschriften voor brandstofcel- patronen in ruimbagage; ff het toestaan van bepaalde onderhoudsvrije accu s in apparatuur in bagage Het vervoer van gevaarlijke goederen per post De soorten gevaarlijke goederen toegestaan in internationale luchtpost zijn uitgebreid om het vervoer van kleine lithiumbatterijen in apparatuur mogelijk te maken. Postbedrijven die deze goederen willen vervoeren, moeten vooraf een goedkeuring verkrijgen van de luchtvaartautoriteiten, zodat kan worden vastgesteld dat aan procedures en opleidingseisen wordt voldaan. Met de invoering van deze bepaling is de meer beperkende bepaling (State Variation NLG-02) die Nederland ten aanzien van het vervoer van gevaarlijke goederen per post tot op heden had, komen te vervallen Vervoer van zeer kleine hoeveelheden Voor zeer kleine hoeveelheden van bepaalde gevaarlijke stoffen die nu als vrijgestelde hoeveelheden (excepted quantities) mogen worden vervoerd waarbij niet alle voorschriften van toepassing zijn, is een nieuwe categorie opgenomen die in het Engels De Minimis Quantities wordt genoemd. Gevaarlijke goederen waaraan de codes E1, E2, E4 of E5 zijn toegekend zijn niet meer onderworpen aan de voorschriften van de DGR mits: ff de maximum netto hoeveelheid per binnenverpak- king niet meer bedraagt dan 1 ml voor vloeistoffen en gassen of 1 g voor vaste stoffen; ff aan de verpakkingsvoorschriften in paragraaf wordt voldaan, waarbij een tussenverpakking niet vereist is indien de binnenverpakkingen met schokabsorberend materiaal stevig zijn vastgezet in de buitenverpakking zodat onder normale vervoersomstandigheden geen breuk, doorboring of lekkage van de inhoud van de binnenverpakkingen kan plaatsvinden en, voor vloeistoffen, de buitenverpakking voldoende absorberend materiaal bevat om de volledige inhoud van de binnenverpakkingen te absorberen; ff aan de testcriteria van paragraaf (valtest, stapeltest van de complete verpakking) wordt voldaan; en ff de maximum netto hoeveelheid aan gevaarlijke stoffen per verpakking niet groter is dan 100 gram voor vaste stoffen of 100 ml voor vloeistoffen en gassen. Sectie 3 - Classificatie Klasse 1 - Explosieven Nieuwe testcriteria zijn toegevoegd om te bepalen wanneer voorwerpen kunnen worden uitgesloten van klasse Viskeuze vloeistoffen De bepalingen voor viskeuze vloeistoffen zijn aangepast en beter toegelicht Lege ongereinigde medische apparatuur Nieuwe voorschriften zijn opgenomen in divisie 6.2 ten aanzien van het vervoer van niet gereinigde medische apparatuur die mogelijk infectueuze stoffen bevat Lithiumbatterijen Er is een nieuwe paragraaf ingevoegd waarin de eisen voor lithiumbatterijen zijn opgenomen, alsmede de eis ten aanzien van een kwaliteitsmanagementsysteem voor fabrikanten van dit soort batterijen. Sectie 4 - Identificatie Lijst van gevaarlijke goederen Wijzigingen in de lijst van gevaarlijke goederen (de blauwe pagina s in de DGR) zijn: ff Toevoeging van nieuwe UN-nummers: UN 3498 IODINE MONOCHLORIDE UN 3499 CAPACITOR electric double-layer UN 3500 CHEMICAL UNDER PRESSURE N.O.S. UN 3501 CHEMICAL UNDER PRESSURE, FLAMMA- BLE, N.O.S. UN 3502 CHEMICAL UNDER PRESSURE, TOXIC, N.O.S. UN 3503 CHEMICAL UNDER PRESSURE, CORRO- SIVE, N.O.S. UN 3504 CHEMICAL UNDER PRESSURE, FLAMMA- BLE, TOXIC, N.O.S. UN 3505 CHEMICAL UNDER PRESSURE, FLAMMA- BLE, CORROSIVE, N.O.S. UN 3506 MERCURY CONTAINED IN MANUFACTU- RED ARTICLES 35 - november 2012 / Gevaarlijke Lading

3 HieperdePieper! HOERA! Al 35 jaar dé specialist in draagbare en vast opgestelde gasdetectiesystemen. Voor onder andere de chemische industrie en laboratoriummarkt. Naast het verkopen en verhuren van gasdetectieproducten, adviseren we u graag, voeren preventief onderhoud uit en verhelpen mogelijke storingen. Ter bescherming van mens en milieu. Want ons motto is Better Safe than Sorry!

4 ff Toekenning van een extra proper shipping name aan UN 0014, te weten CARTRIDGES FOR TOOLS, BLANK (voor bijvoorbeeld schiethamerpatronen); ff Het vervallen van de referenties naar G waarmee de maximale bruto massa van een verpakking werd aangegeven in de kolommen J en I omdat de definitie voor net quantity is gewijzigd. Voor een klein aantal limited quantity artikelen blijft de 30 kg G limiet bestaan; ff Verbod voor vervoer met passagiersvliegtuigen van alle chloorsilanen met een bijkomend gevaar van klasse 8; ff Het toekennen van een bijkomend gevaar giftig aan UN 2809, Mercury Special Provisions (Bijzondere bepalingen) - Niet onderworpen aan de voorschriften In een aantal bijzondere bepalingen waarin is opgenomen dat stoffen en artikelen onder bepaalde omstandigheden niet onderworpen zijn aan de voorschriften van de DGR is nu de tekst as cargo toegevoegd, waardoor duidelijk is gemaakt dat deze vrijstelling niet geldt voor gevaarlijke goederen die door passagiers mogen worden meegenomen. A21 - Door batterijen aangedreven apparatuur en voertuigen Deze bijzondere bepaling is gewijzigd waardoor duidelijker is geworden welke items als voertuigen worden beschouwd en dat apparatuur die aangedreven wordt door lithiumbatterijen moet worden vervoerd onder het van toepassing zijnde UN-nummer voor lithiumbatterijen in apparatuur of verpakt met apparatuur. A51 - Accu s voor vliegtuigen Deze bijzondere bepaling waarin toegestaan wordt dat bepaalde soorten accu s voor vliegtuigen boven het toegestane gewicht met passagiersvliegtuigen mogen worden vervoerd is gewijzigd waardoor ook lithiumionbatterijen (UN 3480) onder deze bepaling komen te vallen. A69 - Kwik in artikelen Deze bijzondere bepaling is gewijzigd waardoor duidelijker is geworden welke artikelen die kleine hoeveelheden kwik bevatten (zoals kwiklampen) vrijgesteld mogen worden vervoerd. A70 - Verbrandingsmotoren Door een wijziging in deze bijzondere bepaling is duidelijker geworden onder welke condities verbrandingsmotoren mogen worden vervoerd als niet onderworpen aan de voorschriften. A146 - Brandstofcelsystemen Deze bepaling is gewijzigd om aan te geven dat -indien brandstofcelsystemen ook lithiumbatterijen bevattendeze systemen moeten worden vervoerd onder de bepalingen voor de betreffende soort lithiumbatterij in apparatuur of verpakt met apparatuur (UN 3091 of UN 3481) A184 - Droge accu s die kaliumhydroxide in vaste vorm bevatten In deze nieuwe bijzondere bepaling wordt aangegeven dat UN 3028 alleen mag worden gebruikt voor accu s die geactiveerd worden door water toe te voegen aan de vaste kaliumhydroxide in de individuele cellen van de accu. A185 - Door lithiumbatterijen aangedreven voertuigen In deze nieuwe bijzondere bepaling wordt aangegeven dat door lithium-ionbatterijen aangedreven voertuigen moeten worden vervoerd als UN 3171, Battery-powered vehicle. A186 - Condensatoren in serie (Double layer capacitors) Dit is een nieuwe bijzondere bepaling waarin de eisen zijn vastgelegd die worden gesteld aan in serie geschakelde condensatoren. A187 - Chemicaliën onder druk Deze nieuwe bijzondere bepaling geeft de voorschriften voor de classificatie van chemicaliën onder druk waaraan de nieuwe UN-nummers 3500 t/m 3505 zijn toegekend. A188 - Nitroglycerine in alcohol Deze nieuwe bijzondere bepaling is opgenomen om 37 - november 2012 / Gevaarlijke Lading

5 GEVAARLIJKE ADING Hét vakinhoudelijk platform voor vervoer gevaarlijke lading; transport, op- en overslag van gevaarlijke stoffen in Nederland en België. Een must voor iedereen die bezig is met vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg, spoor, binnenwateren, zee en lucht, de Europese en de Nederlandse wetgeving, persoonlijke veiligheid, het bestrijden en voorkomen van incidenten. JA ik wil graag een abonnement op GEVAARLIJKE LADING! en ontvang: Ik kies voor een proefabonnement op Gevaarlijke lading! [GVLDPRF] en ontvang geheel vrijblijvend 3 nummers voor maar 29,- Ik kies voor een abonnement op Gevaarlijke lading! [GVLD] en ontvang het magazine 6 keer per jaar voor 112,-* *excl btw en incl verzend- en administratiekosten Vul de bon in en stuur deze op naar: Sdu Klantenservice, Postbus 20014, 2500 EA Den Haag. Of fax naar (070) of bestel via Naam organisatie Afdeling Adres Postcode en plaats Telefoon Naam en voorletters Functie Fax Actiecode 1723GL201, deze bon is geldig tot Wij verwerken uw gegevens, zoals uw ( )adres, voor de uitvoering van de (abonnements)overeenkomst. Wilt u ook op de hoogte gehouden worden van voor u relevante producten en diensten van Sdu? Ja Nee Wilt u op de hoogte gehouden worden van, voor u relevante producten en diensten van derden op het Ja Nee gebied van arbo, veiligheid en vervoer gevaarlijke stoffen? Meer informatie over onze uitgaven vindt u op

6 duidelijk te maken onder welke condities nitroglycerineoplossingen in alcohol onder de bepalingen voor klasse 3 mogen worden vervoerd. A189 - Oplossingen van formaldehyde In deze nieuwe bijzondere bepaling wordt aangegeven welke classificatie moet worden toegepast voor oplossingen met 10% of meer maar minder dan 25% formaldehyde. A190 - Neutronendetectoren Deze bijzondere bepaling maakt het mogelijk om onder in deze bepaling vastgelegde condities, bepaalde soorten neutronendetectoren waarin zich borontrifluoride (een voor luchtvervoer verboden gas) bevindt te vervoeren met vrachtvliegtuigen. Als de hoeveelheid borontrifluoride niet meer bedraagt dan 1 gram dan mogen deze detectoren als ongevaarlijk worden vervoerd. A191 - Artikelen met kwik Deze bijzondere bepaling geeft een vrijstelling ten aanzien van het toepassen van een bijkomend gevaarsetiket giftig en het vermelden van het bijkomend gevaar van klasse 6.1 op de Shipper s Declaration wanneer een artikel minder dan 5 kg kwik bevat. Sectie 5 - Verpakken Verpakkingsinstructies In bijna alle verpakkingsinstructies zijn nu drums met niet afneembaar deksel toegelaten als buitenverpakking voor combinatieverpakkingen. De reden hiervoor is het feit dat er sinds kort drums bestaan met een opening van minder dan 7 cm doorsnede die een binnenverpakking bevatten en als combinatieverpakking getest zijn. In dit geval worden deze drums (UN 1A1, 1B1, 1H1 en 1N1) in de UN-voorschriften niet als enkelvoudige verpakkingen beschouwd. Daarnaast zijn nu ook andere kisten van metaal (UN 4N) opgenomen als toegelaten verpakking. In een aantal verpakkingsinstructies zijn wijzigingen doorgevoerd. De meest ingrijpende wijzigingen zijn te vinden in de verpakkingsinstructies voor lithiumbatterijen. 965 en 968 Lithium-ion- en lithium-metaalbatterijen Deze verpakkingsinstructies zijn gewijzigd voor wat betreft de beperking van de hoeveelheid batterijen die in een verpakking mogen worden vervoerd onder de vrijstellingen van Sectie II in deze verpakkingsinstructies. Er is een nieuwe sectie IB toegevoegd waardoor kleine verpakkingen lithiumbatterijen die aan de algemene voorschriften van Sectie II voldoen mogen blijven worden vervoerd in niet UN geteste verpakkingen met een maximum bruto massa van 10 kg. Zendingen die overeenkomstig de bepalingen van Sectie IB worden gereedgemaakt zijn onderworpen aan alle voorschriften van de DGR, met inbegrip van de eisen ten aanzien van opleiding. Echter, voor Sectie IB zendingen hoeft geen volledige Shipper s Declaration te worden opgemaakt, maar kan worden volstaan met een korte omschrijving op een document of een vermelding op de luchtvrachtbrief. Sectie I van deze verpakkingsinstructies is nu omgenummerd tot Sectie IA. De toegelaten hoeveelheden per verpakking in Sectie IA zijn aangepast waardoor niet langer de bruto massa maar de netto hoeveelheid per verpakking wordt aangegeven. 966 en Lithium-ion- en lithium-metaalbatterijen verpakt met apparatuur In deze verpakkingsinstructies is nu een beperking opgenomen ten aanzien van de netto hoeveelheid lithiumbatterijen in een enkele verpakking onder de bepalingen van Sectie I en Sectie II. De limiet voor Sectie I is 5 kg netto met passagiersvliegtuigen en 35 kg netto met vrachtvliegtuigen. Voor Sectie II is de limiet 5 kg netto per verpakking met zowel passagiers- als vrachtvliegtuigen. 967 en Lithium-ion- en lithium-metaalbatterijen in apparatuur Ook deze verpakkingsinstructies bevatten nu een limiet ten aanzien van de netto hoeveelheid lithiumbatterijen die mag worden toegepast in een verpakking onder de voorschriften van zowel Sectie I als Sectie II. De limiet voor Sectie I is 5 kg netto met passagiersvliegtuigen en 35 kg netto met vrachtvliegtuigen. Voor Sectie II is de limiet 5 kg netto per verpakking met zowel passagiersals vrachtvliegtuigen. Sectie 7 - Merken & Etiketteren Minimumafmeting van het UN-nummer op verpakkingen Met ingang van 1 januari 2013 moet het UN-nummer op verpakkingen (met inbegrip van de letters UN) een hoogte hebben van minimaal 12 mm. Voor verpakkingen met een capaciteit van 30 liter of 30 kg of minder kan worden volstaan met een hoogte van 6 mm en voor verpakkingen met een capaciteit van 5 liter of 5 kg of minder met een toepasselijke hoogte. Voor deze bepaling geldt een overgangstermijn tot 1 januari Lithiumbatterij behandelingsetiket Deze bepaling is gewijzigd om aan te geven dat verpakkingen met lithiumbatterijen die worden vervoerd onder de bepalingen van Sectie IB van verpakkingsinstructies 965 of 968 moeten worden voorzien van zowel het lithiumbatterij behandelingsetiket als het gevaarsetiket van klasse november 2012 / Gevaarlijke Lading

7 bepaling opgenomen dat de informatie op de NOTOC kan worden geconsolideerd en afgekort; ff er is een tabel toegevoegd waardoor het duidelijker is welke gevaarlijke goederen niet hoeven te worden vermeld op de NOTOC. Hans van der Maat is directeur van SCS Training en Consultancy Sectie 8 - Documentatie Alternatieve documentatie Hier is een nieuwe paragraaf toegevoegd waarin duidelijk wordt gemaakt dat in bepaalde gevallen gevaarlijke goederen kunnen worden aangegeven op documenten, zoals een luchtvrachtbrief in plaats van een Shipper s Declaration Aanwijzingen voor het invullen van de Shipper s Declaration In deze paragraaf zijn de referenties voor het aangeven van de bruto massa door middel van G aangepast Aanvullende informatie voor vuurwerk Een paragraaf is toegevoegd waarin wordt aangegeven welke aanvullende informatie moet worden aangegeven op de Shipper s Declaration bij het vervoer van vuurwerk. Sectie 9 - Behandeling Zichtbaarheid van merken en etiketten In deze sectie is nieuwe tekst toegevoegd om aan te geven dat merken en etiketten op verpakkingen niet moeten worden bedekt met andere etiketten of merken Vervoer van gevaarlijke goederen met helikopters Voor het vervoer van gevaarlijke stoffen die alleen met vrachtvliegtuigen zijn toegelaten (Cargo Aircraft Only) met helikopters, zijn hier uitzonderingen opgenomen ten aanzien van het bereikbaar zijn van de goederen tijdens de vlucht Notification to Captain De bepalingen ten aanzien van de NOTOC hebben enkele wijzigingen ondergaan: ff de NOTOC moet worden verstrekt voordat het vliegtuig een push-back krijgt of gaat taxiën; ff er zijn nieuwe bepalingen toegevoegd dat met ingang van 1 januari 2014 de informatie op de NOTOC ook moet worden verstrekt aan personeel dat verantwoordelijk is voor de operationele afhandeling van het vliegtuig; ff er zijn bepalingen opgenomen voor een alternatieve methode voor de NOTOC voor helikopteroperaties; ff voor lithiumbatterijen (UN 3090 en UN 3480) is een Rapporteren van voorvallen In deze paragraaf zijn nieuwe bepalingen opgenomen voor voorvallen met gevaarlijke goederen Bewaren van documentatie Er is nu een aanbeveling opgenomen dat luchtvaartmaatschappijen documentatie, met inbegrip van de checklist, bewaren van zendingen die zijn geweigerd vanwege onjuiste verpakking, documentatie of andere onvolkomenheden Helikopteroperaties Zoals eerder vermeld in dit artikel is in sectie 9 een apart hoofdstuk opgenomen voor het vervoer van gevaarlijke goederen met helikopters. Appendix A - Verklarende woordenlijst In Bijlage A is een aantal wijzigingen opgenomen zoals: ff toevoeging van een definitie voor external carriage bij helikopteroperaties; ff aanpassing van de definities voor lithium battery en lithium cell ; ff wijziging van de definitie voor net quantity. Dit is gedaan om artikelen zoals natte accu s en lithiumbatterijen waar voorheen een bruto massa van toepassing was te adresseren. Onder netto hoeveelheid (net quantity) wordt nu verstaan: De massa of het volume van de gevaarlijke goederen die zich in een verpakking bevinden, exclusief de massa of het volume van enig verpakkingsmateriaal. Voor de toepassing van deze definitie betekent gevaarlijke goederen de stof of het voorwerp zoals omschreven in de Lijst van Gevaarlijke Goederen, bijvoorbeeld voor brandblussers is de netto hoeveelheid de massa van de brandblusser. Voor voorwerpen die verpakt zijn met apparatuur of zich in apparatuur bevinden is de netto hoeveelheid de massa van het artikel, bijvoorbeeld voor lithium-ionbatterijen die zich in apparatuur bevinden is de netto hoeveelheid de netto massa van de lithiumbatterijen in de verpakking. ff toevoeging van een definitie voor het land van bestemming ( State of destination ) en aanpassing van het land van oorsprong ( State of origin ). In Gevaarlijke Lading 2012/4 is van dezelfde auteur een artikel verschenen over het luchttransport van lithiumbatterijen Gevaarlijke Lading / november