Regeling inkoopsegmenten voor inkopen met een inkoopwaarde die onder de Europese drempelbedragen liggen.

Maat: px
Weergave met pagina beginnen:

Download "Regeling inkoopsegmenten voor inkopen met een inkoopwaarde die onder de Europese drempelbedragen liggen."

Transcriptie

1 Regeling inkoopsegmenten voor inkopen met een inkoopwaarde die onder de Europese drempelbedragen liggen. Inhoudsopgave De Regeling inkoopsegmenten De toelichting op de regeling Bijlage 1: Autorisatietabel Basware PM Bijlage 2: Stroomschema bepaling contractwaarde en meldplicht Bijlage 3: Schema: Visualisatie inkoopproces TU Delft Bijlage 4: Schema: Visualisatie implementatie inkoopprocedures TU Delft (plan van aanpak) 1 Juridisch kader Het juridisch kader van de Regeling inkoopsegmenten voor inkopen onder de Europese drempelbedragen is: de Mandaatregeling TU Delft (versie 16 december 2008); de AO/IB voor het bestelproces (Handboek Finance, versie 25 mei 2011); de door het College van Bestuur vastgestelde (d.d. 8 februari 2011) uniforme autorisatietabel t.b.v. Basware die in bijlage 1 is opgenomen; De Gedragscode TU Delft (Code of Ethics). De toelichting op de regeling gaat naast algemene aspecten in op een aantal bijzondere aandachtpunten zoals het integriteitaspect van de regeling en het voorkomen van belangenverstrengeling en de toepasselijkheid van de Algemene Inkoopvoorwaarden TU Delft. 2 Datum van inwerkingtreding De regeling treedt op 1februari 2012 in werking. De regeling vervangt alle eerdere centrale, decentrale en/of facultaire regelingen of inkoopprocedures. Vanaf de genoemde datum worden deze geacht te zijn ingetrokken. 3 Werkingsomvang voor het inkopen van producten en diensten De regeling geldt voor alle inkopen van producten en diensten met een inkoop of contractwaarde die onder het Europese drempelbedrag van (exclusief BTW ) ligt. 3.2 De regeling geldt niet voor inkopen of bestellingen waarvoor al TU brede of op centraal TU niveau overeenkomsten zijn gesloten. Voor deze inkopen/bestellingen geldt een verplichte plaatsing van de inkooporder of de bestelling bij de gecontracteerde leverancier, die een leveringsverplichting heeft. 3.3 In het geval van voorkeurleveranciers waar de TU Delft prijsafspraken of andere afspraken in het kader van de leveringen mee heeft gemaakt, geldt dat de inkooporder bij voorkeur bij deze leveranciers wordt geplaatst. 3.4 Een overzicht van de in 3.2 bedoelde overeenkomsten en de in 3.3. bedoelde voorkeurleveranciers is te vinden op /inkooptoolkit 3.5 De contractbeheerder of contractmanager van de in 3.2 en 3.3. bedoelde overeenkomsten ziet functioneel toe op de juiste gebruikmaking van de overeenkomsten en kan hiervoor aanwijzingen geven. Tevens kan deze functionaris van advies dienen of 1 Het gaat hier in gewoon spraakgebruik om de levering van producten en diensten. Met het oog op de toepassing van de Europese richtlijn (zie noot 6) is de wettelijke definitie hier levering en dienst. Het gaat dus materieel om hetzelfde. 2 De hoogte van het drempelbedrag geldt vanaf 1 januari De hoogte ervan wordt om de twee jaar door de Europese Commissie opnieuw vastgesteld. Het uitgangspunt is dat de financiële grenzen van inkoopsegmenten in overeenstemming zijn met de actuele Europese drempelbedragen. 1

2 nadere inlichtingen verstrekken. Wie de contractbeheerder of contractmanager is, is in het overzicht ad 3.4 vermeld. 4 Werkingsomvang voor het inkopen van werken 4.1 Voor alle werken 3 onder het Europese drempelbedrag van ,- 4 geldt dat de inkopen of de plaatsing van de opdracht(en) in beginsel als afzonderlijke projecten worden beschouwd en als zodanig worden ingericht. 4.2 De directeur FMVG of zijn gemandateerde beslist of sprake is één of een samenstel van opdrachten en als gevolg daarvan welke onderhandse procedure(s) wordt (worden) gevolgd en aan welke voorwaarden of criteria voldaan moet worden. 4.3 De directeur FMVG geeft ook aanwijzingen voor de opzet van de marktconsultatie en de aanbestedingstrategie. 4.4 De directeur FMVG maakt in het kader van de beslissing als bedoeld onder 4.2 verplicht gebruik van bestaande TU brede of centraal gesloten overeenkomsten en minicompetities. 4.5 De directeur FMVG kan besluiten, naar analogie van de segmentatie voor de levering van producten en diensten, op basis van opgedane ervaringen een specifieke FMVG segmentatie vast te stellen, onder goedkeuring van het College van Bestuur. 5. Inkoopsegmenten De regeling onderscheidt de volgende inkoopsegmenten 5 : Onderhandse 6 aanbestedingen: enkelvoudige of meervoudige offerteprocedure Segment 1 leveringen en diensten (simpele bestellingen) Segment 2 leveringen en diensten > (enkelvoudig) Segment 3 leveringen en diensten > (meervoudig) Segment 4 leveringen en diensten > < (meervoudig) Segment 5 werken 0 < Europese aanbestedingen : de aanbestedingsprocedures o.g.v. het Bao 7 Segment 6 leveringen en diensten Segment 7 werken NB Alle bedragen zijn exclusief btw 6. Vereisten per inkoopsegment Segment 1: Leveringen en diensten / waarde: (simpele bestellingen) 1) Er zijn geen (vorm)vereisten voor deze inkopen; 2) De inkoop moet op een integere wijze tot stand komen; 3) Het juiste gebruik van de AO/IB regels voor de toepassing van ERP-LN 8 / Basware IP en Basware PM is verplicht. 3 Werk het product van een geheel van bouwkundige of civieltechnische werken dat bestemd is als zodanig een economische functie te vervullen. 4 Zie noot 2 5 Zie bijlage: visualisatie inkoopprocessen (.ppt) 6 Met onderhandse aanbesteding is bedoeld een aanbesteding die niet door een specifiek wettelijke of anderszins publiekrechtelijke regeling wordt voorgeschreven. De aanbesteding komt d.v.m. een objectieve en transparante offerteprocedure waarbij één of meer partijen zijn betrokken tot stand zonder de schijn van belangenverstrengeling. Deze drie uitgangspunten vormen de grondslag van de regeling. 7 Het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten - Bao (laatstelijk gewijzigd op 10 februari 2010 Stb. 67) 2

3 Segment 2: Segment 3: Segment 4: Leveringen en diensten / waarde: > (enkelvoudig) 1) Een enkelvoudige offerteprocedure volstaat. 2) Een meervoudige offerteprocedure d.w.z. het kiezen uit ten minste twee concurrerende offertes is facultatief en wordt aan het inzicht en de inkopende organisatie-eenheid overgelaten. In dit geval wordt een gemotiveerde offertekeuze gemaakt; 3) Toepassing van het gunningcriterium laagste prijs is hier toereikend en volstaat. 4) Toepassing van het gunningcriterium economisch meest voordelige aanbieding is facultatief; de keuze wordt aan het inzicht van de inkopende organisatie-eenheid overgelaten; 5) De motivering van de gunningbeslissing bij de meervoudige offerteprocedure wordt als bijlage bij de offerte in het financiële systeem bewaard; 6) Toetsing van de betrouwbaarheid van de leverancier en van de interne integriteit of de (schijn van) belangenverstrengeling is vereist; 7) Toepassing van de Algemene inkoopvoorwaarden van de TU Delft) is in beginsel verplicht 9 ; 8) Het juiste gebruik van de AO/IB regels voor de toepassing van ERP- LN/Basware IP en van Basware PM is verplicht. Leveringen en diensten / waarde: > (meervoudig) 1) Er is een verplichting tot gunning op basis van een vergelijking van ten minste twee concurrerende offertes waaruit een gemotiveerde keuze wordt gemaakt; 2) Het gunningcriterium is in beginsel laagste prijs en de kwaliteit van bijkomende leveringscondities zoals after sales services, leveranciersgaranties en dergelijke; 3) Toepassing van het gunningcriterium: economisch meest voordelige aanbieding is facultatief en wordt aan het inzicht van de inkopende organisatie-eenheid overgelaten; 4) Toetsing van de betrouwbaarheid van de leverancier en van de interne integriteit of de (schijn van) belangenverstrengeling is vereist; 5) De motivering van de gunningbeslissing wordt als bijlage bij de offerte bewaard; 6) Toepassing van de Algemene inkoopvoorwaarden van de TU Delft is in beginsel verplicht; 7) Het juiste gebruik van de AO/IB regels voor de toepassing van ERP- LN/Basware IP/ en van Basware PM is verplicht. Leveringen en diensten / waarde: > < (meervoudig) 1) Er is een voorafgaande meldingsplicht bij Procurement voor inkopen meteen geraamde inkoopwaarde van ,-; 8 Met ingang van 1 januari 2012 is BaaN vervangen door Infor ERP-LN (corporate financial system); in het jargon aangeduid als ERP- LN 9 Zie ook de Toelichting. Deze voetnoot is ook op segmenten 3 t/m 7 van toepassing. 3

4 2) Er is een verplichting van een voorafgaande marktverkenning of marktconsultatie; 3) Er is een verplichting tot gunning op basis van een vergelijking van ten minste drie (indien mogelijk) concurrerende offertes waaruit een gemotiveerde keuze wordt gemaakt; 4) Het gunningcriterium is de economisch meest voordelige aanbieding, waarbinnen zowel het kwaliteitsaspect en het prijsaspect - in een vooraf bepaalde procentuele verhouding - objectief 10 ) worden beoordeeld; 5) Het prijsaspect omvat zo nodig de bijkomende leveringscondities zoals after sales services, leveranciersgaranties en dergelijke; 6) Toetsing van de betrouwbaarheid van de leverancier en van de interne integriteit of de (schijn van) belangenverstrengeling is vereist; 7) De motivering van de gunningbeslissing wordt als bijlage bij de offerte bewaard; 8) Voordat de gunningbeslissing definitief wordt, is een voorafgaande marginale toetsing door Procurement verplicht; 9) Toepassing van de Algemene inkoopvoorwaarden van de TU Delft is in beginsel verplicht; 10) Het juiste gebruik van de AO/IB regels voor de toepassing van ERP- LN/Basware IP en van Basware PM is verplicht. Segment 5: Werken / waarde: 0 < ) Er is een voorafgaand overleg nodig met de directie FMVG; 2) Er is een verplichting van een voorafgaande marktverkenning of marktconsultatie; 3) Er is een verplichting tot gunning op basis van een vergelijking van ten minste twee concurrerende offertes waaruit een gemotiveerde keuze wordt gemaakt; 4) Het gunningcriterium is economisch meest voordelige aanbieding, waarbinnen zowel het kwaliteitsaspect als het prijsaspect objectief 11 ) worden beoordeeld; 5) Toetsing van de betrouwbaarheid van de leverancier en van de interne integriteit of de (schijn van) belangenverstrengeling is vereist; 6) De motivering van de gunningbeslissing wordt als bijlage bij de offerte bewaard; 7) Alvorens de gunningbeslissing definitief wordt is een voorafgaande marginale toetsing door Procurement verplicht; 8) Toepassing van de Algemene inkoopvoorwaarden is in beginsel verplicht; 9) Het juiste gebruik van de AO/IB regels voor de toepassing van ERP- LN/Basware IP en van Basware PM is verplicht. Segment 6: Leveringen en diensten / waarde: ,- Dit segment worden beheerst door de wettelijke regels voor 10 Hier gelden de uitgangspunten van Europese aanbesteding: objectief, transparant, non-discriminatoir en het beginsel van proportionaliteit. 11 Hier gelden de uitgangspunten van Europese aanbesteding: objectief, transparant, non-discriminatoir en het beginsel van proportionaliteit. 4

5 Europese aanbestedingen en het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (Bao). De inkoopprojecten worden door Procurement in opdracht uitgevoerd. Segment 7: Werken / waarde: ,- Dit segment worden beheerst door de wettelijke regels voor Europese aanbestedingen en het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (Bao). De inkoopprojecten worden door Procurement in opdracht uitgevoerd. 7. Gevolgen van invoering van de regeling 7.1 Wijziging hoogte bedrag voor de meldingsplicht Omdat de regeling gebaseerd is op de autorisatietabel voor ERP-LN en Basware PM is de geraamde waarde (excl. BTW) waarvoor de meldingplicht gewijzigd en gesteld op ,-. Sinds 2008 gold hiervoor een geraamde waarde van ,-. (excl. btw). 7.2 Uniforme toepassing autorisatietabel; naasthogere als vaste vervanger De vigerende autorisatietabel dient uniform te worden toegepast. Dit houdt in dat (bestaande) afwijkingen als verbijzonderingen van bevoegdheidsverdeling en het inbouwen van extra autorisatielagen naar eigen, decentrale inzichten binnen de faculteit of de directie niet is toegestaan. In de regel oefent de naasthogere autorisatiebevoegde als vaste vervanger de autorisatiebevoegdheid uit. De autorisatietabel is als bijlage 1 aan de regeling toegevoegd. 7.3 Verlegging van autorisatiebevoegdheid naar het naasthogere niveau In alle gevallen waarin de uitoefening van de autorisatiebevoegdheid in het kader van het voorgeschreven offerteprocedure en de gunningbeslissing, een (mogelijk) integriteitrisico oproept, in de zin dat er aanleiding is voor een inhoudelijk oordeel over de mogelijkheid van belangenverstrengeling, oefent de naasthogere autorisatiebevoegde de betreffende autorisatiebevoegdheid uit. 7.4 Betekenis van de autorisatie De autorisatie van de inkooporder door de bevoegde budgethouder in Basware PM houdt de vereiste goedkeuring in van de offerte en de motivering als resultaat van de doorlopen onderhandse offerteprocedure. Zolang geen gebruik wordt gemaakt van Basware PM heeft de autorisatie van de verplichte Aanvraag tot bestelling (ATB) dezelfde betekenis. 8. Inkooptoolkit Voor de operationalisering van de inkoopsegmenten in de Regeling is een webbased inkooptoolkit beschikbaar. Deze inkooptoolkit is een hulpmiddel voor iedereen die een in het kader van deze Regeling een inkoopactiviteit gaat verrichten. Met het stappenplan, de modellen, de standaard vraagstellingen, de verzoeken om informatie in gestandaardiseerde documenten e.d. die in de inkooptoolkit zijn opgenomen kan tot maatwerk in de verplichte onderhandse offerteprocedure worden gekomen. De inrichting van de toolkit is gebaseerd op de vereisten die aan de verschillende offerteprocedures zijn gesteld. 5

6 9. Onvoorziene situatie In alle gevallen waarin de Regeling niet voorziet of de toepassing ervan leidt tot een ongewenste of onvoorziene situatie beslist het College van Bestuur op voorstel van de directeur Financiën. 10 Evaluatie De Regeling treedt wordt in het derde jaar na inwerkingtreding geëvalueerd of zoveel eerder als een wijziging van wet- of regelgeving dit noodzakelijk maakt en/of de opgedane ervaringen met de toepassing van de Regeling hiervoor aanleiding is. De directeur Financiën is belast met de uitvoering en de handhaving van de Regeling inkoopsegmenten TU Delft. Vastgesteld door het College van Bestuur op 17 januari

7 Toelichting op de Regeling inkoopsegmenten A Algemeen Nu de inhaalslag op de rechtmatigheid van de Europese aanbestedingen is afgerond en handhaving van het bereikte rechtmatigheidniveau binnen de organisatie is geborgd, zal de focus nu gericht moeten zijn op de universitaire inkopen waarvan de geraamde waarde onder de zogenaamde Europese drempelbedragen liggen en waarvoor een onderhandse offerteprocedure toereikend is. De financiële omvang van deze inkoopgerelateerde uitgaven bedraagt circa 65 miljoen op jaarbasis. De universiteit heeft op dit punt geen uniforme regeling. De Regeling onderscheidt vier inkoopsegmenten voor opdrachten tot leveringen en diensten en één specifiek inkoopsegment voor werken. De vereisten waaraan de verschillende onderhandse offerteprocedures moeten voldoen om tot de meest geschikte offerte als grondslag voor gunning van de opdracht te komen, vormen de kern van de Regeling. Er zijn drie belangrijke overwegingen voor vaststelling van de Regeling inkoopsegmenten: In de eerste plaats gaat van de uniforme, TU-brede toepassing van de Regeling een standaardiserende werking uit. Na een korte gewenningsperiode zal de toepassing en de handhaving ervan een routinematige aangelegenheid zijn, die in de bestaande AO/IB 12 regelingen is ingebed. De indeling in vijf inkoopsegmenten is om die reden qua financiële begrenzing van elk inkoopsegment gebaseerd op de vigerende autorisatietabel van ERP-LN en Basware PM. Met een uniforme toepassing van de autorisatietabel is de transparantie en de eenduidigheid van de inkoopprocessen gediend. Tevens wordt de uitwisselbaarheid van relevante inkoopgegevens uit ERP-LN en Basware PM bevorderd. Budgetverantwoordelijkheid en inkoopverantwoordelijkheid zijn op deze in één lijn gesteld. In de tweede plaats leidt toepassing van de Regeling tot meer transparantie van het inkoopgedrag binnen de organisatie. Dit verhoudt zich goed met het primaat van integraal management. Wat en hoe wordt ingekocht, welke bijdrage en toegevoegde waarde (het object van) de inkoop heeft voor de (ondersteuning) van de primaire processen is en blijft voorbehouden aan de inzichten van inkopende organisatie-eenheid en de eindverantwoordelijke decaan of UD directeur. Het is een bewuste beleidskeuze geweest om die afweging laag in de organisatie te leggen. Daarnaast geeft de transparantie en de uniformiteit in de toepassing van de inkoopprocedures mogelijkheden om door analyse en onderlinge vergelijking over de grenzen van de organisatieeenheden heen tot verhoogde inkoopdoelmatigheid en tot besparingen op de directe- en indirecte inkoopkosten te komen. In de derde plaats draagt de Regeling bij tot de handhaving en verbetering van de integriteit van de universitaire organisatie. Het niet vrijblijvende karakter van de Regeling heeft het beoogde doel dat de inkoopprocedures, door objectiviteit en transparantie als karakteristieken van de 12 AO/IB : regelingen die gebaseerd zijn op de werking van de Administratieve Organisatie en maatregelen voor de Interne Beheersing ervan 7

8 afzonderlijke offertetrajecten, verifieerbaar en accountabel zijn. Toepassing van de Regeling binnen het kader van de relevante AO/IB regelingen die op hun beurt het principe van zorgvuldige functiescheiding hanteren, versterkt de beeldvorming van de TU Delft als een betrouwbare contractpartner. Maar het beoogde resultaat van de Regeling staat of valt met de noodzaak van consequente toepassing en handhaving. B Bijzondere aandachtspunten 1 Werkingomvang van de Regeling De werkingsomvang van de Regeling betreft alleen de inkoopgerelateerde uitgaven voor leveringen, diensten en werken waarvan de geraamde inkoopwaarde (exclusief btw) onder de Europese drempelbedragen ligt [dus: < voor diensten en leveringen en < voor werken ]. De hier gebruikte definities zijn gelijk aan die van het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (Bao) De Regeling geldt dus niet voor inkopen of bestellingen waarvoor al TU brede of op centraal TU niveau overeenkomsten zijn gesloten. Voor deze inkopen/bestellingen geldt een verplichte plaatsing van de inkooporder of de bestelling bij de gecontracteerde leverancier, die een contractuele verplichting tot levering heeft. Daarnaast heeft de universiteit ook een aantal zogeheten voorkeurleveranciers. Met deze Leveranciers zijn dan centraal binnen de TU Delft algemeen geldende prijsafspraken of nadere leveringsafspraken gemaakt. In enkele gevallen is het assortiment waaruit gekozen kan worden in hoge mate gelijk, in andere gevallen niet. In het geval van voorkeurleveranciers geldt dat de opdracht bij voorkeur bij deze leveranciers wordt geplaatst. Met het oog op de meer specifieke inkopen is hier sprake van keuzevrijheid. Het overzicht van de in paragraaf 3.3. van de Regeling bedoelde voorkeurleveranciers is te vinden op In paragraaf 4 van de Regeling is een specifieke en coördinerende aanbestedingsverantwoordelijkheid gelegd bij de directeur FMVG. De reden is dat binnen dit segment werken [d.i. inkoopsegment 5] aanzienlijke bouwkundige, civieltechnische en gebouwgebonden aspecten een rol spelen en deze tot aanzienlijke investeringen leiden, die òf in het Meerjaren Investeringsplan zijn opgenomen, òf vanuit de decentrale organisatie-eenheden worden geïnitieerd en gefinancierd. In alle gevallen zal de directeur FMVG vanuit het oogpunt van zorgvuldig vastgoedbeheer en vastgoedontwikkeling, gegeven noodzaak van een strikte beheersing van de gemoeide uitgaven, het TU brede beleid moeten bepalen en handhaven door in operationele zin voor de uitvoering van de projecten richtlijnen en aanwijzingen te kunnen geven, ook voor de offerteprocedures of de bredere aanbestedingstrajecten. Vanzelfsprekend zal de initiërende organisatie-eenheid als interne opdrachtgever en gebruiker op een evenwichtige wijze bij het concrete project betrokken zijn. De beïnvloedingsmogelijkheden die in onderdeel 4.1 tot en 4.5 van de Regeling zijn opgenomen passen bij de verantwoordelijkheid van de directeur FMVG. 2 Bepalen van de inkoopwaarde of contractwaarde De wijze waarop de inkoop- of contractwaarde van een opdracht wordt bepaald, is van overheersende betekenis voor de juiste toepassing van de Regeling. 8

9 De daartoe bevoegde functionaris binnen inkopende organisatie-eenheid is verantwoordelijk voor het bepalen van de geraamde waarde van de opdracht (exclusief BTW). Aspecten hier zijn: Heeft de opdracht een eenmalig of repeterend karakter? Wat zijn de bijkomende kosten van, bijvoorbeeld, service & onderhoud, de gebruiksbare installatie en koppeling aan (bestaande) installaties en onderwijs- of onderzoekinfrastructuur, van opleiding en gebruiksinstructies e.d.? Zijn er opties en verlengingen die door één van beide partijen kan worden ingeroepen? Een veelheid van aspecten kan hierbij een rol spelen. Inzicht in de volledigheid ervan is wezenlijk. Het antwoord op de vraag: of de berekeningswijze tegemoet komt aan alle inkoopspecificaties en de interne klanttevredenheid, is een goede vuistregel voor het bepalen van de geraamde waarde. In bijlage 2 is een stroomschema opgenomen dat bij de waardebepaling kan helpen. 3. De koppeling Regeling aan het financiële pakket ERP-LN en Basware PM Volgens de planning zal medio 2013 de volledige uitrol van Basware Purchase Management (Basware PM) een feit zijn. Hierdoor beschikt de universiteit over een volledig geautomatiseerd bestelsysteem voor haar inkopen en bestellingen dat aan het financiële systeem gekoppeld is. De financiële autorisaties van de gemandateerde functionarissen zijn in beide systemen gelijk. Cruciaal in de Regeling is dat de offerte op grond waarvan de gunning van de opdracht plaatsvindt als basisdocument de grondslag is voor: de rechtmatige en tijdige aanmaak van de betreffende verplichting in de uitgavenadministratie in het financiële systeem, en de rechtmatige aanmaak van de inkooporder in Basware PM die via de automatische workflow van het systeem uiteindelijk tot betaling van de factuur aan de leverancier leidt. De autorisatie van de inkooporder door de bevoegde budgethouder in Basware PM houdt dan ook de vereiste goedkeuring van de offerte als resultaat van de doorlopen onderhandse offerteprocedure in. Zolang Basware PM binnen de organisatie-eenheid nog niet operationeel is, blijft de bestaande bestelwijze door middel van de verplichte Aanvraag tot betaling (ATB) ongewijzigd van kracht, maar zullen verschillende offerteprocedures op basis van deze Regeling onverkort toegepast moeten worden. Dit houdt in dat de gemotiveerde gunningbeslissing en de offerte onderdeel zijn van de ATB en waar de autorisatie betrekking op heeft. 4. Inkoopcategorieën in Basware PM Het Basware PM hanteert een aantal vaste inkoopcategorieën - de hoofdcategorieën - waarbinnen specifieke inkoop- of productcategorieën worden onderscheiden. De inkoopcategorieën zijn gekoppeld aan corresponderende grootboekrekeningen van het financiële systeem. De consequente toepassing van de Regeling inkoopsegmenten en van Basware PM vergroot de betrouwbaarheid van de uitgavenadministratie en biedt de mogelijkheid van analyse en evaluatie als input van voortgaande verbetering van de inkoopprocessen en verhoging van inkoopdoelmatigheid. Binnen de TU Delft leidt het gebruik van Basware PM tot voornamelijk van twee systeem-eigen inkoopmethodes: als de catalogusinkoop en als vrije tekst inkoop. 9

10 De inkopen/bestellingen die onder de werking van de Regeling vallen zijn bovenal vrije tekst inkopen. Er is ligt geen voorafgaande Europese aanbesteding aan ten grondslag, het onderwerp van inkoop/bestelling is specifiek, het product of de dienst en ook de leverancier als crediteur zijn vooralsnog onbekend in de administratie. De catalogusinkopen zijn in hoofdzaak inkopen/bestellingen binnen de bestaande TU brede overeenkomsten die het resultaat van Europese aanbesteding zijn. Daarnaast kent de TU Delft ook een aantal voorkeurleveranciers (zoals Overtoom, Farmell, RS components) waarmee prijsafspraken c.q. kortingspercentages en /of leveringsvoorwaarden zijn gemaakt. Inkopen/bestellingen van deze soort zijn altijd catalogusinkopen ( het winkelwagentje ) 5. Wijziging meldingsplicht De keuze de meldingsplicht op een geraamde inkoopwaarde van te stellen, is gebaseerd op de veronderstelling dat bij twee afzonderlijke meldingen van voorgenomen inkopen sprake kan zijn van homogeniteit (d.w.z. dat het product of dienst in hoge mate gelijk zijn) en bij elkaar opgeteld al snel de Europese aanbestedingsgrens van voor diensten en leveringen nadert, in welk geval er een verplichting tot een Europese aanbesteding volgens het Bao ontstaat van de dan gebundelde inkoop. De check vooraf door Procurement is ingegeven van het oogpunt van handhaving van de rechtmatigheid van de universitaire inkopen, maar dient in veel gevallen ook de doelmatigheid van inkoop. In het geval bundeling wordt met de melders overleg gevoerd om de gewenste aanbestedingstrategie en de aanbestedingsprocedure te bepalen, in overeenstemming met de Europese richtlijnen c.q. het Bao. 6. Monitoren van de toepassing van de Regeling De toepassing van de Regeling wordt op vaste momenten in het jaar gemonitord. Ieder kwartaal voert Procurement op basis van een spend analyse van de inkoopgerelateerde uitgaven een rechtmatigheidtoets uit. Het gaat hierbij om de vaststelling van het oordeel of in de rapportageperiode de Europese aanbestedingsregels correct zijn toegepast. Per kwartaal wordt deze rechtmatigheidtoets uitgebreid met een oordeel over de toepassing van de Regeling Inkoopsegmenten. Dit oordeel wordt per organisatie-eenheid gegeven. Met de externe accountant worden afspraken gemaakt hoe deze kwartaalrapportages passen in de jaarlijkse controle activiteiten van de totstandkoming van de Jaarrekening. Terugkoppeling door Procurement van de bevindingen leidt in eerste aanleg tot overleg met de decaan of de UD domeindirecteur. Pas daarna wordt resultaat op een hoger aggregatieniveau (zonodig) de directeur Finance ingeschakeld en wordt aan het College van Bestuur gerapporteerd. Naar bevind van zaken heeft nader overleg plaats en worden zo nodig aanvullende afspraken met de organisatie-eenheid gemaakt over de toepassing van de Regeling. 7. Anticiperen In het kader van de reguliere voorbereiding van de begroting (als onderdeel van het format voor indiening van de begroting per beheerseenheid) wordt elke organisatie-eenheid gevraagd aan te geven a) òf grote inkoopgerelateerde uitgaven worden voorzien en, zo ja, b) wat daarvan de geraamde waarde is. Het oogmerk is om vroegtijdig de verplichting tot Europese aanbesteding te inventariseren en hier met een goede voorbereiding op in te spelen, in afstemming met Procurement. Immers, in de regel is de doorlooptijd van een Europese 10

11 aanbesteding vier tot zes maanden. De verplichte invulling in het format van de begroting is dan ook het geëigende moment om binnen de organisatie-eenheid de voorziene inkopen van enige omvang te inventariseren en tijdig de interne voorbereiding van Europse aanbesteding of de vereiste offerteprocedure te starten. C Toelichting per inkoopsegment Segment 1: Het betreft hier veelal simpele inkopen of bestellingen. Er zijn geen vormvereisten en er is geen verplichting van voorafgaande offerteaanvraag. Segment 2: Hiervoor geldt de enkelvoudige onderhandse offerteprocedure. Aan één aanbieder/leverancier wordt gevraagd een offerte in te dienen. Na eventueel onderhandelen wordt de opdracht geplaatst. Het is een bij uitstek korte procedure met lage procedurekosten. Onderhandelen is mogelijk. Eigen ervaringen met een leverancier kunnen worden betrokken. Er is geen concurrentie, waardoor niet altijd de beste prijskwaliteitverhouding wordt verkregen. Er is een risico van belangenverstrengeling bij een te innige band met de leverancier. De procedure is niet transparant en subjectief. Segmenten 3 t/m 5 Hiervoor geldt de meervoudige onderhandse procedure. Een aantal aanbieders/leveranciers wordt gevraagd een offerte in te dienen. De opdracht wordt gegund aan de aanbieder die de laagste prijs biedt of de economisch meest voordelige aanbieding doet. Er is in principe geen ruimte voor onderhandelen. De gunningbeslissing dient in beginsel objectief en transparant tot stand te komen. Met deze uitgangspunten voor ogen kan het offertetraject ook op een integere en verifieerbare wijze tot het gewenste resultaat leiden. Het gunningcriterium economisch meest voordelige aanbieding onderscheidt naast het prijselement ook een kwaliteitselement. Afhankelijk van de inhoud van de opdracht, de inkoopspecificaties en de criteria waaraan het beoogde inkoopresultaat moet voldoen, zal een passende prijs- kwaliteitsverhouding vastgesteld moeten worden om te ontvangen offertes te beoordelen en te bepalen welke offerte tot gunning van de opdracht moet leiden. De keuze van een prijs-kwaliteit verhouding hangt in belangrijke mate af van de marktsituatie en het aantal potentiële leveranciers. Markverkenning of marktconsultatie Voor de inkoopsegmenten 4 en 5 geldt de verplichting van een voorafgaande marktverkenning of marktconsultatie. Gelet op het belang van deze inkopen en de financiële omvang ervan is een voorafgaande marktverkenning geen onzinnige zaak. Hoe ziet de markt van potentiële leveranciers eruit? Hoeveel aanbieders zijn er? De aanwezigheid van een kwalitatief gelijkwaardige markt en met veel aanbieders en gelijkwaardig aanbod kan reden zijn om aan het prijselement binnen het gunningcriterium: economisch meest voordelige aanbieding meer waarde tot te kennen dan aan het kwaliteitaspect. Verschilt echter het aanbod in kwaliteit dan zal het kwaliteitaspect zwaarder wegen bij de beoordeling van ontvangen offertes. 11

12 Een bijzondere vorm van marktverkenning is de marktconsultatie. De marktconsultatie kan als zelfstandig instrument worden ingezet maar ook volgen op een voorafgaande meer globale marktverkenning. Het gaat hier om dieper in te zoomen op een aantal - na eerste schifting - shortlist leveranciers en op deze wijze de vooronderstelde geschiktheid van de leverancier te beoordelen aan de hand van inkoopspecificaties en specifieke (kwaliteits)criteria waaraan het resultaat van de opdracht moet voldoen. De procedure is informeel van aard en kan bijvoorbeeld in de vorm van een verzoek om inlichtingen. De marktconsultatie kan worden ingezet om de beschrijving van de opdracht, de inkoopspecificaties en andere criteria te toetsen aan de marktsituatie om te ontdekken hoe de markt op de offerteaanvraag zal reageren. Het vereiste van een marginale toets door Procurement alvorens de gunningbeslissing definitief te maken is ingegeven door bestuurlijke wens om de inkoopdeskundigheid van deze afdeling te benutten. Unieke inkopen Er zijn situaties denkbaar waarbij maar één geschikte leverancier of opdrachtnemer aan de omschrijving van de opdracht, in overeenstemming met de inkoopspecificaties, kan voldoen. Bijvoorbeeld omdat sprake is van een monopoliepositie op de markt, of omdat de leverancier de beschikking heeft over exclusieve rechten (zoals auteursrechten, intellectuele eigendomsrechten e.d.) die wezenlijk zijn voor de uitvoering van de opdracht. In dergelijke gevallen zal de motivering van gunningbeslissing hierop in moeten gaan. Vanuit het oogpunt van transparantie, objectiviteit en integriteit zal de motivering meer dan aannemelijk moeten zijn en zo nodig onderbouwd met relevante verklaringen en/of andere bescheiden. Het in deze gevallen is het raadzaam een verklaring van een onafhankelijke derde te vragen (de zgn. uniciteitverklaring) te hebben. Integriteittoets De vaststelling door het College van Bestuur van de Gedragscode TU Delft heeft vanzelfsprekend ook invloed op de universitaire inkoopactiviteiten en de klant- leverancierrelatie. Voor de interne integriteit moet er alertheid zijn voor handhaving van de juiste functiescheidingen binnen de inkoop- en offerteprocedure en of sprake is van belangenverstrengeling of de schijn daarvan. Dit geldt voor alle segmenten en is niet afhankelijk van de financiële omvang van de inkoop. Uit de Gedragscode TU Delft: Alle leden van de universiteitsgemeenschap moeten waar mogelijk zien te vermijden dat er sprake is van enige belangenverstrengeling die de doelstellingen van de universiteit ondermijnt. Er is sprake van belangenverstrengeling wanneer de plichten jegens de universiteit en hetzij persoonlijke of professionele externe belangen met elkaar botsen. Als bijvoorbeeld een beslissing die wordt genomen in het kader van de dagelijkse gang van zaken aan de universiteit, bovenmatig wordt beïnvloed door een mogelijk persoonlijk belang, kan er sprake zijn van belangenverstrengeling die ethische bezwaren oproept. In het algemeen verdient het aanbeveling te streven naar transparantie en mogelijke belangenverstrengeling te melden bij het management of leidinggevenden zodra deze kwesties zich voordoen en niet te vermijden zijn. De integriteittoets een middel om de onafhankelijkheid en onpartijdigheid van de universiteit als inkooporganisatie te waarborgen. 12

13 Bij de beoordeling van een beroep op het ontbreken van belangenverstrengeling staat voorop dat een medewerker van de TU Delft, die op enigerlei wijze bij een inkoopactiviteit betrokken is en/of uit hoofde van zijn aanstelling een inkoopfunctie of -rol vervult, geacht wordt onpartijdig en onafhankelijk te zijn. Dit is anders als er uitzonderlijke omstandigheden zijn die zwaarwegende aanwijzingen voor het oordeel opleveren dat de medewerker ten opzichte van een leverancier een vooringenomenheid heeft die zijn bemoeienis bij de inkoop zodanig beïnvloedt dat sprake is van belangenverstrengeling of dat zelfs de schijn daarvan niet kan worden voorkomen. Een dergelijk onderzoek richt zich op omstandigheden die zwaarwegende aanwijzingen zijn voor het oordeel dat sprake is van belangenverstrengeling of voor de schijn geen rechtvaardiging is. Belangrijk onderscheid is: a. de situatie waarin sprake is van de aanwezigheid van subjectieve belangenverstrengeling; b. de situatie waarin sprake is van de schijn van belangenverstrengeling maar waarvoor geen gerechtvaardigde objectivering aanwezig is; c. de situatie waarin sprake is van de schijn van belangenverstrengeling maar waarvoor wel een gerechtvaardigde objectivering aanwezig is. ad a Subjectieve belangenverstrengeling is aanwezig wanneer over iedereen duidelijk is dat uit de feiten en omstandigheden van het concrete geval, uit de gedragingen van de medewerker tot die conclusie moeten leiden. Er is dan sprake van opzet en verwijtbaar niet integer handelen. In deze gevallen wordt de inkoopopdracht niet verstrekt of komt een overeenkomst tot opdracht niet tot stand. ad b Van de schijn van belangenverstrengeling is sprake als er feiten en omstandigheden in het concrete geval zijn die het vermoeden van belangverstrengeling vestigen, in die mate dat er geen objectieve rechtvaardiging voor is en een onaanvaardbaar integriteitrisico aanwezig is. In deze gevallen wordt de inkoopopdracht niet verstrekt of komt een overeenkomst tot opdracht niet tot stand. ad c In beginsel dezelfde situatie als ad b maar waarvoor een objectieve rechtvaardiging aanwezig is. In deze gevallen wordt de inkoopopdracht verstrekt of komt een overeenkomst tot opdracht tot stand. Echter, de autorisatiebevoegdheid is in deze gevallen verlegd naar het naasthogere niveau. Zie ook onderdeel 7.3 van de Regeling. Samenvattend: Bij subjectieve belangverstrengeling (a) en de schijn van belangenverstrengeling waarvoor een rechtvaardigingsgrond is (b) komt de inkoopopdracht of de overeenkomst van opdracht niet tot stand; Bij de schijn van belangenverstrengeling waarvoor een rechtvaardigingsgrond aanwezig is (c) komt de inkoopopdracht of de overeenkomst van opdracht tot stand maar wordt de autorisatie, volgens de autorisatietabel, standraad verlegd naar het naasthogere niveau. 13

14 Door de toenemende samenwerking tussen de TU Delft en het bedrijfsleven, de roulatie en betrokkenheid van personeel van beide partijen ontstaan situaties die risico s op belangenverstrengeling met zich brengen. In beeld komen situaties waarin nevenwerkzaamheden, neveninkomsten uit eigen bedrijf en mogelijke financiële belangverstrengeling of de persoonlijke relatie tot de leverancier een dusdanig effect kunnen hebben dat sprake is van een afhankelijkheidsverhouding en/of van vooringenomenheid van de TU medewerker ten opzichte van de leverancier. Een situatie waarin privé- en werkbelangen (mogelijk) conflicteren, kan zo ontstaan. Conclusie: De motivering van het gunningbesluit moet dus ook op de aanwezigheid en/of invloed van de bedoelde belangenverstrengeling worden ingegaan, de wijze waarop de toetsing heeft plaatsgevonden en tot welk oordeel dit heeft geleid. Het is raadzaam in voorkomende gevallen vooraf overleg hebben met de Stafdienst Juridische zaken en/of Procurement en advies te vragen. Toets geschiktheid leverancier Hierbij gaat het om het vereiste de betrouwbaarheid van de leverancier in het kader van de offerteprocedure te toetsen. De verplichting geldt vanaf inkoopsegment 2. De toets omvat het onderzoek naar de inschrijving van bij de Kamer van Koophandel en, indien gerede twijfel is, ook naar de kredietwaardigheid van de leverancier. De KvK inschrijving en/of het onderzoek naar de kredietwaardigheid kan door het team Debiteuren van de directie Financiën worden uitgezet. Het verzoek moet tijdig worden ingediend door een bericht te zenden aan In de inkooptoolkit wordt de aanvraag en de aanvraaggegevens van dit verzoek nader uitgewerkt. Vanaf segment 3 geldt in het kader van het geschiktheidonderzoek als vereiste dat de leverancier een Eigen verklaring ondertekent. De verklaring heeft betrekking op de afwezigheid van uitsluitingsgronden om voor gunning in aanmerking te komen. De bedoelde uitsluitingsgronden hebben betrekking op eventuele strafrechtelijke sancties die de onderneming/ondernemer hebben getroffen, maatregelen van faillissement, liquidatie, of surseance van betaling, van betalingsverplichtingen op het gebied van sociale zekerheidsbijdragen e.d. Kortom, een soort verklaring omtrent eigen gedrag als onderneming/ondernemer. Algemene inkoopvoorwaarden TU Delft Uitgangspunt is dat de Algemene inkoopvoorwaarden TU Delft (AIV-TU Delft) op de inkopen vanaf inkoopsegment 2 van toepassing zijn. De AIV-TU Delft zijn echter algemeen van aard en voor een groot aantal diverse situaties geschreven. Het toepassen van de AIV-TU Delft is daarom niet in alle situaties even passend. Het is mogelijk dat binnen verschillende leveranciersbranches en/of inkoopmarkten specifieke verkoop- en leveringsvoorwaarden worden gehanteerd die meer op de specifieke situatie van de branche of de leverancier toegesneden zijn en daarom voor beide partijen billijker zijn. De risico s die aan het gebruik van algemene voorwaarden verbonden zijn, dienen immers voor de leverancier hanteerbaar te zijn en - in sommige gevallen - ook verzekerbaar te zijn. Indien overwogen wordt in te stemmen met de algemene voorwaarden van de wederpartij, dient men deze aandachtig door te nemen en zich daarbij bewust te zijn van de gevolgen die deze voorwaarden (voor de TU Delft) kunnen hebben. 14

15 In het offertetraject kan verder de situatie ontstaan dat verschillende voorwaarden op elkaar inwerken, mogelijk zelfs een tegenstrijdige uitwerking op elkaar hebben. Het is immers mogelijk dat beide partijen algemene voorwaarden hanteren en dat in de voorwaarden van de wederpartij een verwerping van de algemene voorwaarden van de TU Delft is opgenomen. Men dient dan niet voetstoots met de voorwaarden van de wederpartij in te stemmen maar met de wederpartij in overleg te treden om tot een passende oplossing te komen. Het blijft uiteraard mogelijk om naar aanleiding van een wederzijdse belangafweging in een specifieke situatie te kiezen voor het toepassen van de algemene voorwaarden van de wederpartij en de AIV-TU Delft buiten toepassing te laten. Ook in dat geval dient men uiteraard de algemene voorwaarden van de wederpartij aandachtig door te nemen en zich daarbij bewust te zijn van de gevolgen die deze voorwaarden kunnen hebben. Veel problemen kunnen voorkomen worden door de AIV-TU Delft tijdig in de offerteprocedure en/of in het contractsproces op te voeren als de bij uitstek toepasselijke voorwaarden. Het pas met de factuur meezenden van de AIV-TU Delft is te laat. Het werken met algemene voorwaarden blijft daarom maatwerk. Het is raadzaam in voorkomende situaties tijdig overleg te hebben met de afdeling Procurement en/of de afdeling Juridische Zaken hoe in deze situatie te handelen. De universiteit hanteert twee soorten van Algemene inkoopvoorwaarden: voor de levering van van stoffelijke zaken (incl software) en voor het afnemen van diensten. De voorwaarden zijn als standaarddocument in de Inkooptoolkit opgenomen. Subsidies Er kunnen situaties zijn waarin een (toegekende) subsidie wordt aangewend om in de Regeling bedoelde aanschaf of verkrijging van producten en diensten te financieren. Een scala van projecten binnen faculteiten en binnen de Universiteitsdienst dient zich aan. In voorkomende gevallen zullen de subsidievoorwaarden mogelijk aanwijzingen geven voor de aanbesteding of de offerteprocedure die gevolgd moet worden, dat objectiviteit en transparantie daarbinnen moet leiden tot een gemotiveerde en verifieerbare gunningbeslissing. In die zin sluiten de subsidievoorwaarden aan bij het gedachtegoed van de Regeling en zal geen tegenstrijdigheid optreden. Voor de veiligstelling van de subsidie is het raadzaam in geval van twijfel en vragen tijdig contact op te nemen met de afdeling Procurement en/of de Stafdienst Juridische Zaken. 15

16 Bijlage 1: Autorisatietabel Basware PM Autorisatietabel Basware PM Basis voor de inrichting van Basware PM is de mandaatregeling van de TU Delft. De vigerende mandaatregeling, Mandaatregeling TU Delft 2008, geeft, behoudens de randvoorwaarde dat een beheerder binnen zijn begroting moet blijven en de maxima voor de directeuren van de UD bij programmabudgetten geen nadere bepalingen over de invulling van het mandaat, dan wel het ondermandaat. Op het moment dat Basware PM wordt ingevoerd bij een beheerseenheid, wordt de bestaande (decentrale) regelingen van ondermandaten vervangen door de uniforme autorisatietabel Basware PM. Zolang Basware PM nier binnen de beheerseenheid is geïmplementeerd, geldt de verplichting gebruik te maken van de Aanvraag tot bestelling (ATB) om een inkoop of bestelling te doen. De ATB procedure is beschreven op de website van de directie Finance (onder Bestellen )en maakt gebruik van het bekende C5 formulier. Faculteiten Niveau Rol Limiet Toelichting Aandeel naar schatting 0 Initiator Bijvoorbeeld een projectleider 1 Aanvrager V.w.b. Basware PM kunnen dit meerdere personen zijn ± 80% 2 Controller Finance Geen tekenbevoegdheid 3 Sectieleider, Manager Ondersteunende Dienst of Afdelingssecretaris (facultatief) 4 Afdelingsvoorzitter of Faculteitssecretaris (facultatief) ± 19% < 1% 5 Decaan < 0,5% 6 College van Bestuur > < 0,2% 16

17 Universiteitsdienst Niveau Rol Limiet Toelichting Aandeel naar schatting 0 Initiator 1 Aanvrager V.w.b. Basware PM kunnen dit meerdere personen zijn ± 80% 2 Controller Finance Geen tekenbevoegdheid 3 Afdelingshoofd UD ± 19% 4 Directeur UD < 1% 5 Beheerder UD < 0,1% 6 College van Bestuur > < 0,1% 13 In de Mandaatregeling 2007 is het mandaat van de directeuren voor de programmabudgetten die zij in beheer hebben ruimer gesteld. De mandaatregeling zal op dat punt worden gewijzigd. 17

18 Bijlage 2: Stroomschema contractwaarde en meldplicht Is het aannemelijk dat andere onderdelen binnen TU Delft eenzelfde product en/of dienst aanschaffen? Nee Ja, schakel Procurement in Bepaal de waarde van de opdracht van levering van producten en/of diensten (inclusief service, onderhoud, opleidingen, etc.) Heeft de opdracht/ levering een zekere regelmaat of repeterend karakter? Nee, eenmalige opdracht Ja Bepaal de waarde van de opdracht aan de hand van de afname van het afgelopen jaar of op basis van de (voorgenomen) contractperiode. Wanneer het een contract voor onbepaalde tijd betreft vermenigvuldigt u het maandbedrag met 48 Wat is het totaalbedrag (excl. BTW)? > < Regeling inkoopsegmenten TU Delft Meldplicht aan Procurement < < > Niet verplicht Europees aanbesteden Niet verplicht Europees aanbesteden Verplicht Europees aanbesteden Gebruik Inkooptoolkit Gebruik Inkooptoolkit Regie Procurement 18

19 Bijlage 3 : Visualisatie inkoopproces TU Delft Standaard inkoopproces TU Delft < / / Basware PM Segment 1 (Catalogusinkopen) 0 - < Segment 6 Procurement D/L Inkooptoolkit (indien geen TUD contract in Basware PM) Segment 7 W Segment 2 Segment 3 Segment 4 D/L > D/L > D/L > Overeenkomst EA traject NegoMetrix Raamovereenkomst Segment 5 W (i.o.m. FMVG) Opdracht Minicompetitie Basware PM (tot aan operationele fase Basware PM via ATB SSC/F) Uitgavenadministratie BaaN / Basware IP SSC/F D Diensten L Leveringen W Werken 1 19

20 Visualisatie implementatie inkoopprocedure TU Delft 15 nov Concept inkoopprocedure gereed 22 nov dec Conceptbesluit door CvB Presentatie in Groepsraad / Directeurenteam Verwerken evt. aanvullingen n.a.v. Groepsraad / Directeurenteam Consultatie procedure door PWC Presentatie in MT Finance 17 jan Vaststellen definitieve procedure door CvB va Presenteren procedure binnen MT s BHE va feb Ingangsdatum procedure Workshops tbv gebruik inkooptoolkit (gereed Q1-2012) Periodiek Monitoring naleving procedure Periodiek Evaluatie van de procedure Procurement TU Delft november

Versiegeschiedenis. Vaststelling door Raad van Bestuur 13 mei 2013.

Versiegeschiedenis. Vaststelling door Raad van Bestuur 13 mei 2013. Inkoopbeleid 2013 Versiegeschiedenis Vaststelling door Raad van Bestuur 13 mei 2013. Goedkeuring van Actualisatie artikel 4.3 Actualisatie artikel 4.4 Toevoegen bijlage 7.1. 29 januari 2014. Samenvatting

Nadere informatie

Inkoop- en aanbestedingsbeleid Waterschap Vallei & Eem 2012

Inkoop- en aanbestedingsbeleid Waterschap Vallei & Eem 2012 Inkoop- en aanbestedingsbeleid Waterschap Vallei & Eem 2012 Inhoudsopgave 1. INLEIDING... 3 2. DOEL VAN HET INKOOP- EN AANBESTEDINGSBELEID... 3 3. KADERS VAN INKOPEN EN AANBESTEDEN... 4 4. BEPALING AANBESTEDINGSPROCEDURE...

Nadere informatie

Aanbestedingsregeling Bestuurskantoor

Aanbestedingsregeling Bestuurskantoor Aanbestedingsregeling Bestuurskantoor aangepast op 1 juni 2013 Aanbestedingsregeling 2013 1 Inhoudsopgave INLEIDING... 3 A) INKOOP- EN AANBESTEDINGSBELEID NADER OMSCHREVEN... 4 Het specificeren van werken,

Nadere informatie

Inkoopbeleid Gemeente Uden 2013

Inkoopbeleid Gemeente Uden 2013 Inkoopbeleid Gemeente Uden 2013 28-08-2013 INKOOPBELEID GEMEENTE UDEN 2013 PAGINA 1 28-08-2013 INKOOPBELEID GEMEENTE UDEN 2013 PAGINA 2 Inhoudsopgave Inhoud Inhoudsopgave... 3 Inleiding... 4 1. Doelstellingen

Nadere informatie

Aanbestedingsbeleid Openbaar Lichaam Regionaal Bedrijventerrein Twente (RBT)

Aanbestedingsbeleid Openbaar Lichaam Regionaal Bedrijventerrein Twente (RBT) Aanbestedingsbeleid Openbaar Lichaam Regionaal Bedrijventerrein Twente (RBT) Het Dagelijks bestuur van het Openbaar Lichaam Regionaal Bedrijventerrein Twente heeft in zijn vergadering van 31 oktober 2006

Nadere informatie

Zo doet de gemeente Heerenveen zaken

Zo doet de gemeente Heerenveen zaken Zo doet de gemeente Heerenveen zaken Vastgesteld door de gemeenteraad van de gemeente Heerenveen op.. 2015 1. Inleiding Deze nota is opgesteld vanuit de gedachte, dat iedere inkoopactie maatwerk behoeft,

Nadere informatie

Inkoop- en aanbestedingsbeleid provincie Overijssel

Inkoop- en aanbestedingsbeleid provincie Overijssel Definitief Inkoop- en aanbestedingsbeleid provincie Overijssel 2010-2015 vastgesteld door gedeputeerde staten op 29 juni 2010 Zwolle, april 2010 Shared Service Center Inkoop Colofon Datum April 2010 Auteur

Nadere informatie

Inkoop- en aanbestedingsbeleid. Versie 2016

Inkoop- en aanbestedingsbeleid. Versie 2016 Inkoop- en aanbestedingsbeleid Versie 2016 Inhoudsopgave 1. INLEIDING 3 2. DOEL VAN HET INKOOP- EN AANBESTEDINGSBELEID 3 3. ETHISCHE UITGANGSPUNTEN & DUURZAAMHEID 3 4. KADERS VAN INKOPEN EN AANBESTEDEN

Nadere informatie

Eisen conform artikel 10 inzake aanbesteding en marktconformiteit. Inkoop en aanbesteding. Marktconformiteit

Eisen conform artikel 10 inzake aanbesteding en marktconformiteit. Inkoop en aanbesteding. Marktconformiteit Bijlage 2 Behorend bij artikel 10, vijfde lid van de Regeling van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 5 maart 2006, nr. PO/ZO-2006/10847, houdende voorschriften van OCW inzake dagarrangementen

Nadere informatie

Inkoopprocedure faculteit LR Inkopen, hoe werkt het??

Inkoopprocedure faculteit LR Inkopen, hoe werkt het?? Inkopen, hoe werkt het?? Finance & Control - LR April 2009 Delft University of Technology Challenge the future In dit boekje wordt uiteengezet hoe het inkopen van goederen en diensten ten behoeve van de

Nadere informatie

Inkoop- & Aanbestedingsbeleid. Stuurgroep Experimenten Volkshuisvesting

Inkoop- & Aanbestedingsbeleid. Stuurgroep Experimenten Volkshuisvesting Inkoop- & Aanbestedingsbeleid Stuurgroep Experimenten Volkshuisvesting 1 INLEIDING De SEV stimuleert de ontwikkeling van praktische, innovatieve oplossingen voor maatschappelijke vraagstukken op het gebied

Nadere informatie

Inkoop- en Aanbestedingsbeleid Stichting Accent

Inkoop- en Aanbestedingsbeleid Stichting Accent 1 Inkoop- en Aanbestedingsbeleid Stichting Accent Hoofdstuk 1: Inleiding Bij het inkopen en aanbesteden door de overheid worden publieke gelden aangewend. Hierop rust de verantwoordelijkheid deze gelden

Nadere informatie

Inkoop- en aanbestedingsbesluit gemeente Overbetuwe 2007

Inkoop- en aanbestedingsbesluit gemeente Overbetuwe 2007 Onderwerp: Inkoop- en aanbestedingsbesluit gemeente Overbetuwe 2007 Burgemeester en wethouders van de gemeente Overbetuwe; gelet op artikel 13a van de Financiële Verordening Overbetuwe; b e s l u i t e

Nadere informatie

Inkoop- en aanbestedingsbeleid Samenwerkingsorgaan Hoeksche Waard 2015.

Inkoop- en aanbestedingsbeleid Samenwerkingsorgaan Hoeksche Waard 2015. Inkoop- en aanbestedingsbeleid Samenwerkingsorgaan Hoeksche Waard 2015 Het dagelijks bestuur van het Samenwerkingsorgaan Hoeksche Waard besluit, gelet op artikel 18 van de Financiële verordening gemeenschappelijke

Nadere informatie

Nota Inkoop- en Aanbestedingsbeleid gemeente Druten

Nota Inkoop- en Aanbestedingsbeleid gemeente Druten 2013 Nota Inkoop- en Aanbestedingsbeleid gemeente Druten Besluit B&W d.d. 10-9-2013 Inhoudsopgave Inleiding... 2 1. Definities... 3 2. Gemeentelijke doelstellingen... 4 3. Uitgangspunten... 5 3.1 Algemeen

Nadere informatie

Inkoopbeleid Regius College. Versie 2.0 met ingang van 1 december 2014

Inkoopbeleid Regius College. Versie 2.0 met ingang van 1 december 2014 Inkoopbeleid Regius College Versie 2.0 met ingang van 1 december 2014 1. Inleiding Als zelfstandige rechtspersoon dient het Regius College Schagen een eigen inkoopbeleid 1 te formuleren. Het inkoopbeleid

Nadere informatie

Wijzigingen nieuwe Aanbestedingswet De belangrijkste wijzigingen in de nieuwe Aanbestedingswet zijn als volgt:

Wijzigingen nieuwe Aanbestedingswet De belangrijkste wijzigingen in de nieuwe Aanbestedingswet zijn als volgt: facilitair bedrijf directie Aan College van Bestuur Van Directie Facilitair Bedrijf Datum Memonummer 22 mei 2013 Onderwerp Nationale aanbestedingswet Inleiding Op 1 april 2013 is er in Nederland een nieuwe

Nadere informatie

Plan van aanpak Aanbesteding accountantsdiensten 2011-2014 gemeente Langedijk (behoort bij besluit van de raad d.d.

Plan van aanpak Aanbesteding accountantsdiensten 2011-2014 gemeente Langedijk (behoort bij besluit van de raad d.d. Plan van aanpak Aanbesteding accountantsdiensten 2011-2014 gemeente Langedijk (behoort bij besluit van de raad d.d. 18 januari 2011) Inhoud Inleiding... 2 1. Instellen van de selectiecommissie... 2 2.

Nadere informatie

Inkoop: definitie en regelgeving

Inkoop: definitie en regelgeving Inkoop: definitie en regelgeving Handboek Financiën Universiteit Leiden (juni 2011) Beheer: Goovert Schipprheijn (UFB/UIL), G.M.Schipperheijngm@vuw.leidenuniv.nl, tsl. 3304 Inhoud 1. Inkoop: definitie

Nadere informatie

Voorstel aan het Algemeen Bestuur:

Voorstel aan het Algemeen Bestuur: DIRECTIE Maria Theresialaan 99 Postbus 314 6040 AH Roermond 0BDIRECTIE Tel: 0475-394240 Fax: 0475-311605 www.wbl.nl info@wbl.nl Corsanr. UNIT STAF STAF WH ZVB P&C P&O pc/ps-2010.09160 Voorstel aan het

Nadere informatie

Inkoop- en aanbestedingsbeleid. Gemeente Smallingerland. (versie 2013)

Inkoop- en aanbestedingsbeleid. Gemeente Smallingerland. (versie 2013) Inkoop- en aanbestedingsbeleid Gemeente Smallingerland (versie 2013) Inhoudsopgave: Inleiding Pag. 3 1. Definities Pag. 4 2. Doelstelling Inkoop en Aanbesteden Pag. 5 3. Juridische uitgangspunten Pag.

Nadere informatie

INKOOP- EN AANBESTEDINGSBELEID 2016

INKOOP- EN AANBESTEDINGSBELEID 2016 Regionale Uitvoeringsdienst Utrecht INKOOP- EN AANBESTEDINGSBELEID 2016 Leveringen - Diensten Werken Gemeenschappelijke Regeling Regionale Uitvoeringsdienst Utrecht versie 1.0, december 2015 ter bespreking

Nadere informatie

VAN PLAN NAAR PROJECT

VAN PLAN NAAR PROJECT 2 van plan naar project VAN PLAN NAAR PROJECT FASE 1 ORIENTATIE FASE 2 CONCRETISERING FASE 3 SUBSIDIE- project leider projectleider Kansen onderzoeken 1.1 projectleider Projectplan uitwerken 2.1 projectleider

Nadere informatie

INKOOP- EN AANBESTEDINGSBELEID STICHTING MARKLAND COLLEGE

INKOOP- EN AANBESTEDINGSBELEID STICHTING MARKLAND COLLEGE INKOOP- EN AANBESTEDINGSBELEID STICHTING MARKLAND COLLEGE Vastgesteld door het College van Bestuur op 2 oktober 2014 1 1 ALGEMEEN De taak van inkoop is de aanschaf van de benodigde diensten, leveringen

Nadere informatie

Reglement voor aanbestedingen van de gemeente Ferwerderadiel 2010

Reglement voor aanbestedingen van de gemeente Ferwerderadiel 2010 Reglement voor aanbestedingen van de gemeente Ferwerderadiel 2010 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Ferwerderadiel; overwegende dat: - de gemeente een groot aantal taken tijdelijk

Nadere informatie

Vaststelling aangepast aanbestedingsbeleid inclusief klachtenregeling aanbesteden voor de gemeenten en Servicepunt71.

Vaststelling aangepast aanbestedingsbeleid inclusief klachtenregeling aanbesteden voor de gemeenten en Servicepunt71. MEMO Aan: Van: CC: Dagelijks Bestuur SP71 SE JZ Priscilla Langerak, senior Juridisch Adviseur Marjolein Scheuer Datum: 17 mei 2013 Doorkiesnummer: 7914 Betreft: Vaststelling aangepast aanbestedingsbeleid

Nadere informatie

Illlllllllllllllllllllill

Illlllllllllllllllllllill Voorstel aan Dagelijks Bestuur Illlllllllllllllllllllill routina met data: paraaf: overleg portefeuillehouder 19 november 2012 afdelingshoofd dagelijks bestuur 18-12-2012 commissie wb commissie bcwvm algemeen

Nadere informatie

Informatie en bekendmaking van beleid. Artikel 2 Coördinatiebesluit organisatie bedrijfsvoering rijksdienst 2011

Informatie en bekendmaking van beleid. Artikel 2 Coördinatiebesluit organisatie bedrijfsvoering rijksdienst 2011 Secretarissen-generaal Directeur-generaal Organisatie Bedrijfsvoering Rijk Directie Faciliteiten, Huisvestings- en Inkoopbeleid Rijk Turfmarkt 147 Den Haag Postbus 20011 2500 EA Den Haag Contactpersoon

Nadere informatie

www.crics.com -Basisrichtlijnen voor contractmanagement- door Wim van Eck 1/10

www.crics.com -Basisrichtlijnen voor contractmanagement- door Wim van Eck 1/10 www.crics.com -Basisrichtlijnen voor contractmanagement- door Wim van Eck 1/10 Contract- en leveranciersmanagement is een vak in opkomst. Om dit vakgebied in uw organisatie in een keer goed op de kaart

Nadere informatie

Reorganisatieprocedure in een notendop

Reorganisatieprocedure in een notendop Reorganisatieprocedure in een notendop Typen reorganisaties Geen reorganisatie (type 1 en 2), voorbeelden: Kleine wijzigingen in de organisaties, zoals een individuele aanpassing van de functieomvang.

Nadere informatie

Europese aanbesteding netwerkapparatuur en diensten

Europese aanbesteding netwerkapparatuur en diensten Europese aanbesteding netwerkapparatuur en diensten Agenda Voorstellen Aanleiding van de aanbesteding Scope IGEA Deelnemende ROC s Ondersteuning Beginselen Europees aanbesteden Aanbestedingsstrategie Planning

Nadere informatie

INKOOP- EN AANBESTEDINGSBELEID 2014-2018

INKOOP- EN AANBESTEDINGSBELEID 2014-2018 INKOOP- EN AANBESTEDINGSBELEID 2014-2018 Inkoop- en aanbestedingsbeleid Regio Rivierenland Pagina 1 van 12 Inkoop- en aanbestedingsbeleid Regio Rivierenland Pagina 2 van 12 Inhoudsopgave 1. Inleiding 2.

Nadere informatie

Regeling inkoop- en aanbestedingsbeleid. Gemeenschappelijke regeling Regionaal reinigingsbedrijf AVALEX

Regeling inkoop- en aanbestedingsbeleid. Gemeenschappelijke regeling Regionaal reinigingsbedrijf AVALEX Regeling inkoop- en aanbestedingsbeleid Gemeenschappelijke regeling Regionaal reinigingsbedrijf AVALEX REGELING INKOOP- EN AANBESTEDING AVALEX Inhoud INLEIDING...3 HOOFDSTUK 1. BEGRIPSOMSCHRIJVINGEN...4

Nadere informatie

Masterclass Communicatie & acquisitie voor, tijdens en na een aanbesteding

Masterclass Communicatie & acquisitie voor, tijdens en na een aanbesteding Masterclass Communicatie & acquisitie voor, tijdens en na een aanbesteding Berenschot Johan Stuiver Martijn Röfekamp Hanzehogeschool Groningen Geke Werkman-Bouwkamp Marius van der Woude Gert Walhof Groningen,

Nadere informatie

Gedragscode integriteit.

Gedragscode integriteit. Gedragscode integriteit. Medewerkers van het Drenthe College stellen bij hun handelen de kwaliteit van de dienstverlening centraal. Integriteit is daarvoor een belangrijke voorwaarde. De belangen van het

Nadere informatie

Bouwfonds Investment Management Belangenconflictenbeleid (Samenvatting)

Bouwfonds Investment Management Belangenconflictenbeleid (Samenvatting) Bouwfonds Investment Management Belangenconflictenbeleid (Samenvatting) October 2013 Bouwfonds Investment Management Belangenconflictenbeleid (Samenvatting) Inhoudsopgave 1. Inleiding 3 2. Belangenconflicten

Nadere informatie

Ondermandaat-/ondermachtigingsbesluit voor Recreatieschap Twiske-Waterland

Ondermandaat-/ondermachtigingsbesluit voor Recreatieschap Twiske-Waterland Ondermandaat-/ondermachtigingsbesluit voor Recreatieschap Twiske-Waterland Het dagelijks bestuur van Recreatieschap Twiske-Waterland; gelet op artikel 3, vijfde lid onder d van de Organisatieverordening/regeling

Nadere informatie

Inkoop- en aanbestedingsbeleid. gemeente Buren

Inkoop- en aanbestedingsbeleid. gemeente Buren Inkoop- en aanbestedingsbeleid gemeente Buren 2013 INLEIDING 1. ALGEMENE UITGANGSPUNTEN INKOOPBELEID 1.1 Doelstelling 1.2 Inkoophandboek 1.3 Tenderned 1.4 Nastreven van regionale inkoopsamenwerking 1.5

Nadere informatie

Audit Inkoop- en aanbestedingsproces 2012

Audit Inkoop- en aanbestedingsproces 2012 Audit Inkoop- en aanbestedingsproces 2012 Aan: MT Van: Rianne van der Veen Datum: 5 juni 2013 Status: Defintief 1.0 Proceseigenaar/afdelingsmanager: Ron Zwart Inleiding en doelstelling Inleiding Deze rapportage

Nadere informatie

Integriteitscode van de Koninklijke Nederlandse Biljart Bond

Integriteitscode van de Koninklijke Nederlandse Biljart Bond Daar waar in de integriteitscode gesproken wordt van hij en zijn kan ook zij en haar worden gelezen. Integriteitscode van de Koninklijke Nederlandse Biljart Bond De leden van het bestuur van de KNBB (hierna

Nadere informatie

Raads informatiebrief

Raads informatiebrief gemeente Eindhoven Raadsnummer 02.2y8.oor rnboeknummer osjorzs64 Classificatienummer oy Dossiernummer s4y.sop r9 november 202 Raads informatiebrief Betreft aanbesteding accountantswerkzaamheden 1 Inleiding

Nadere informatie

Besluit tot wijziging van de Nadere voorschriften controleen overige standaarden Vastgesteld 18 december 2008

Besluit tot wijziging van de Nadere voorschriften controleen overige standaarden Vastgesteld 18 december 2008 Besluit tot wijziging van de Nadere voorschriften controleen overige standaarden Vastgesteld 18 december 2008 1 Besluit tot wijziging van de Nadere voorschriften controle- en overige standaarden Vastgesteld

Nadere informatie

Contractcompliance. Je krijgt wat je verdient, maar de leverancier ook! Gàry Habets Hoofd Concerninkoop

Contractcompliance. Je krijgt wat je verdient, maar de leverancier ook! Gàry Habets Hoofd Concerninkoop Contractcompliance Je krijgt wat je verdient, maar de leverancier ook! Gàry Habets Hoofd Concerninkoop 1 Inhoud Concerninkoop Controle of Communicatie? Wat doen we concreet? De blik naar buiten De blik

Nadere informatie

* Functionaliteit Het handelen van een bestuurder heeft een herkenbaar verband met de functie die hij vervult in het bestuur.

* Functionaliteit Het handelen van een bestuurder heeft een herkenbaar verband met de functie die hij vervult in het bestuur. CONCEPT-GEDRAGSCODE RAAD MAASDRIEL - rvbijlage cie ABZORG 01.06.10 (VNG model) De code bestaat uit 2 onderdelen: Deel I beschrijft een aantal kernbegrippen van integriteit ten behoeve van het bredere kader.

Nadere informatie

Functieprofiel: Medewerker Inkoop Functiecode: 0701

Functieprofiel: Medewerker Inkoop Functiecode: 0701 Functieprofiel: Medewerker Inkoop Functiecode: 0701 Doel Afsluiten van (raam)contracten en overeenkomsten alsmede het voorbereiden en uitvoeren van eenmalige opdrachten, op basis van de behoefte van de

Nadere informatie

Provinciale Staten VOORBLAD

Provinciale Staten VOORBLAD VOORBLAD Onderwerp Aanwijzen accountant voor de verslagjaren 2013-2016 SIS-nummer Agendering (advies Griffie) PS2013-99 Commissie AFW 6 februari 2013 Provinciale Staten 13 februari 2013 Behandelwijze x

Nadere informatie

Strategische inkoop. a. De behoefte en vraag van gebruikers is leidend bij de levering van. Door Henk Rietveld en Leon-Paul de Rouw Augustus 2004

Strategische inkoop. a. De behoefte en vraag van gebruikers is leidend bij de levering van. Door Henk Rietveld en Leon-Paul de Rouw Augustus 2004 Strategische inkoop Door Henk Rietveld en Leon-Paul de Rouw Augustus 2004 1. Inleiding Vanuit vraaggericht facility management streeft de facilitaire organisatie naar een optimale aansluiting tussen facilitaire

Nadere informatie

Bestuursreglement. Bestuursreglement Stichting Verpleeghuis het Parkhuis Vastgestelde versie 15 april 2014 Pagina 1 van 6

Bestuursreglement. Bestuursreglement Stichting Verpleeghuis het Parkhuis Vastgestelde versie 15 april 2014 Pagina 1 van 6 Bestuursreglement Vastgestelde versie 15 april 2014 Pagina 1 van 6 Definities In dit reglement wordt verstaan onder: - Bestuur: de raad van bestuur van Stichting Verpleeghuis Het Parkhuis - Raad van Toezicht:

Nadere informatie

Portefeuillehoudersoverleg Jeugd, Samenwerkende gemeenten Jeugdhulp Rijnmond

Portefeuillehoudersoverleg Jeugd, Samenwerkende gemeenten Jeugdhulp Rijnmond Overleg: Portefeuillehoudersoverleg Jeugd, Samenwerkende gemeenten Jeugdhulp Rijnmond Datum vergadering: 12 december 2013 Agendapunt nr.: 18 Onderwerp: Voorstel Regionale Inkoop Rotterdam Gevraagde beslissing:

Nadere informatie

BLAD GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING

BLAD GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING BLAD GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING Officiële uitgave van gemeenschappelijke regeling Hefpunt. Nr. 315 1 oktober 2015 Inkoop- en aanbestedingsbeleid Hefpunt 2015 Artikel 1 Inkoop- en aanbestedingsbeleid Hefpunt

Nadere informatie

Deelplan IC Treasury 2014. Gemeente Lingewaard

Deelplan IC Treasury 2014. Gemeente Lingewaard Deelplan IC Treasury 2014 Gemeente Lingewaard 1 Inhoudsopgave 1. Aanleiding 3 2. Structureel / incidenteel 3 3. Opdrachtgever 3 4. Opdrachtnemer 3 5. Relevante wet- en regelgeving 3 6. Rapportage 4 7.

Nadere informatie

Directiestatuut. Waterleidingmaatschappij Drenthe

Directiestatuut. Waterleidingmaatschappij Drenthe Directiestatuut Waterleidingmaatschappij Drenthe Inhoud Directiestatuut van de NV Waterleidingmaatschappij Drenthe Artikel 1 Definities 3 Artikel 2 Inleiding 3 Artikel 3 Taken van de directie 3 Artikel

Nadere informatie

HOEBERT HULSHOF & ROEST

HOEBERT HULSHOF & ROEST Inleiding Artikel 1 Deze standaard voor aan assurance verwante opdrachten heeft ten doel grondslagen en werkzaamheden vast te stellen en aanwijzingen te geven omtrent de vaktechnische verantwoordelijkheid

Nadere informatie

Aanbestedingswet. gemeente Reimerswaal. Wat betekent dit voor de. Themaraad 18 juni 2013

Aanbestedingswet. gemeente Reimerswaal. Wat betekent dit voor de. Themaraad 18 juni 2013 Aanbestedingswet Wat betekent dit voor de gemeente Reimerswaal Themaraad 18 juni 2013 Agenda Welkom Aanbestedingswet Inkoop & Aanbestedingsbeleid 2013 2017 Stichting Inkoopbureau West-Brabant Vragen Afsluiting

Nadere informatie

Controleprotocol Projecten Partnership STW KWF Technology for Oncology. Versie d.d. 2 september 2015

Controleprotocol Projecten Partnership STW KWF Technology for Oncology. Versie d.d. 2 september 2015 Controleprotocol Projecten Partnership STW KWF Technology for Oncology Versie d.d. 2 september 2015 1 UITGANGSPUNTEN 3 2 ONDERZOEKSAANPAK 4 3 ACCOUNTANTSPRODUCT 6 2 1 UITGANGSPUNTEN Achtergrond STW en

Nadere informatie

INKOPEN VIA DE WEBWINKEL

INKOPEN VIA DE WEBWINKEL INKOPEN VIA DE WEBWINKEL INKOPEN VIA DE WEBWINKEL De VU is met het inkoopproces overgegaan naar één bestelsysteem: de Web winkel. Bestelformulieren en andere vormen van bestellen, zoals per telefoon, fax,

Nadere informatie

gemeente Steenbergen De Heen Dinteloord Kruisland Nieuw-Vossemeer Steenbergen Welberg

gemeente Steenbergen De Heen Dinteloord Kruisland Nieuw-Vossemeer Steenbergen Welberg IIMIM III III II III IIII BM1401251 De raad van de gemeente Steenbergen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 4 juni 2014; gelet op: gelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet,

Nadere informatie

Aanbesteden door de lokale overheid (gemeente).

Aanbesteden door de lokale overheid (gemeente). Aanbesteden door de lokale overheid (gemeente). presentatie 30 mei 2016 regionale marktdag Stedendriehoek Jan Teunis Hartgers inkoopadviseur, team inkoop gemeente Apeldoorn Inkoopplatform Stedendriehoek

Nadere informatie

Het Nieuwe Aanbesteden

Het Nieuwe Aanbesteden Het Nieuwe Aanbesteden Gemeente Utrecht professionaliseert inkoop Gàry Habets; Hoofd Bureau Aanbestedingen 1 Inhoud Context aanbestedingsregels Utrechts aanbestedingsbeleid 1999 Wijzigingen Utrechts aanbestedingsbeleid

Nadere informatie

Gedragscode voor het college van Burgemeester en Wethouders bij de gemeente Maasdriel

Gedragscode voor het college van Burgemeester en Wethouders bij de gemeente Maasdriel De raad van de gemeente Maasdriel; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 7 september 2010; gelet op artikel 41c van de Gemeentewet; besluit: vast te stellen de volgende: Gedragscode voor

Nadere informatie

Ondernemersvriendelijk Aanbesteden Noord Nederland

Ondernemersvriendelijk Aanbesteden Noord Nederland Ondernemersvriendelijk Aanbesteden Noord Nederland Actieplan Ondernemersvriendelijk Aanbesteden Noord Nederland Dit actieplan is een initiatief van VNO-NCW Noord, Bouwend Nederland Noord en MKB-Nederland

Nadere informatie

Provinciale Normenkader Rechtmatigheid 2015(aangepast)

Provinciale Normenkader Rechtmatigheid 2015(aangepast) Provinciale Normenkader Rechtmatigheid 2015(aangepast) Inleiding Met ingang van 2004 moeten alle provinciale jaarrekeningen worden voorzien van een accountantsverklaring met betrekking tot de financiële

Nadere informatie

Gedragscode bestuurlijke integriteit ambtenaren

Gedragscode bestuurlijke integriteit ambtenaren Wetstechnische informatie Gegevens van de regeling Overheidsorganisatie Officiële naam regeling Citeertitel Besloten door Deze versie is geldig tot (als de vervaldatum is vastgesteld) Onderwerp gemeente

Nadere informatie

Wlz Zorginkoopbeleid 2016. drs. Ineke Wever, manager Zorg ZN

Wlz Zorginkoopbeleid 2016. drs. Ineke Wever, manager Zorg ZN Wlz Zorginkoopbeleid 2016 drs. Ineke Wever, manager Zorg ZN Wlz 01-01-2015 De Wlz is sinds 1 januari 2015 een feit. Met de invoering van deze wet staan drie onderling samenhangende doelstellingen centraal:

Nadere informatie

Nieuwe Aanbestedingswet. Marktdag Zwolle, 10 maart 2016 Mr D.E. van Werven, Bouwend Nederland

Nieuwe Aanbestedingswet. Marktdag Zwolle, 10 maart 2016 Mr D.E. van Werven, Bouwend Nederland Nieuwe Aanbestedingswet Marktdag Zwolle, 10 maart 2016 Mr D.E. van Werven, Bouwend Nederland 1 evaluatie en implementatie wijziging Aw 2012 als gevolg van: evaluatie Aw 2012 en implementatie Richtlijnen

Nadere informatie

GEDRAGSCODE PUBLIEK OPDRACHTGEVER- SCHAP

GEDRAGSCODE PUBLIEK OPDRACHTGEVER- SCHAP GEDRAGSCODE PUBLIEK OPDRACHTGEVER- SCHAP Het Opdrachtgeversforum in de bouw is een netwerkorganisatie van (semi-)publieke opdrachtgevers in de bouw en infrastructuur. Deelnemers zijn: de Alliantie, Dienst

Nadere informatie

Aanbesteding en inkoop van zorg

Aanbesteding en inkoop van zorg Aanbesteding en inkoop van zorg Richard-Jan Roks 8 september 2015 Inhoudsopgave Wat is aanbestedingsrecht en bronnen Private aanbesteding versus overheidsaanbesteding Aanbesteding en zorgverzekeraars Gezamenlijke

Nadere informatie

Antwoorden op de door de onderzoekers gestelde vragen

Antwoorden op de door de onderzoekers gestelde vragen Antwoorden op de door de onderzoekers gestelde vragen Aanbestedingsbeleid gemeente Dinkelland Aanbestedingen Hoe hoog zijn de jaarlijks gemeentelijke uitgaven en hoeveel procent hiervan bestaat uit aanbestedingen?

Nadere informatie

VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE ROERMOND

VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE ROERMOND gemeente Roermond VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE ROERMOND datum indiening: 2 september 2013 datum/agendapunt B&Wvergadering: 170913/403 afdeling: Sociale Zaken Onderwerp: Aanbesteding

Nadere informatie

Plan van aanpak 2009. Optimalisatie doelmatigheid incidentele inhuur derden

Plan van aanpak 2009. Optimalisatie doelmatigheid incidentele inhuur derden Plan van aanpak Optimalisatie doelmatigheid incidentele inhuur derden Inhoud 1 Inleiding 3 2 Aanbevelingen en voorgestelde acties 4 3 Voortgang en terugkoppeling 8 2 1. Inleiding Dit Plan van Aanpak is

Nadere informatie

Nota van B&W. onderwerp Inkoop- en aanbestedingsbeleid 2014

Nota van B&W. onderwerp Inkoop- en aanbestedingsbeleid 2014 7 gemeente Haarlemmermeer Nota van B&W onderwerp Inkoop- en aanbestedingsbeleid 2014 Portefeuillehouder S. Bak, J.J. Nobel Collegevergadering 14 januari 2014 inlichtingen L. Venema (023 5676284) Registratienummer

Nadere informatie

ALGEMENE VRAGEN TEN AANZIEN VAN BELEIDSWIJZIGINGEN. Is het beleid vastgesteld door de Raad of het College?

ALGEMENE VRAGEN TEN AANZIEN VAN BELEIDSWIJZIGINGEN. Is het beleid vastgesteld door de Raad of het College? Dit document bevat een checklist die u helpt om op de juiste wijze invulling te geven aan de nieuwe aanbestedingswet. Aan de hand van verschillende vragen krijgt u een beeld van de belangrijkste wijzigingen

Nadere informatie

Rapport. Rapport over een klacht over de gemeente Brunssum. Datum: 1 juni 2015 Rapportnummer: 2015/083

Rapport. Rapport over een klacht over de gemeente Brunssum. Datum: 1 juni 2015 Rapportnummer: 2015/083 Rapport Rapport over een klacht over de gemeente Brunssum. Datum: 1 juni 2015 Rapportnummer: 2015/083 2 Klacht Verzoeker klaagt erover dat de gemeente Brunssum niet eerlijk en niet objectief uitvoering

Nadere informatie

II 14.0005834. Naar aanleiding van onze controle brengen wij u nog het volgende onder de aandacht.

II 14.0005834. Naar aanleiding van onze controle brengen wij u nog het volgende onder de aandacht. IPA-ACON ASSURANCE B.V. II 14.0005834 INGEKOMEN -h APR mk Wilhelminapark 28-29 Postbus 6222 2001 HE Haarlem Telefoon 023-5319539 Fax 023-5311700 E-mail info@ipa-acon.nl Aan het Algemeen -en Dagelijks bestuur

Nadere informatie

MANDAATREGELING 2013, afdeling Informatievoorziening en Vastgoed

MANDAATREGELING 2013, afdeling Informatievoorziening en Vastgoed KRIMPEN AAN DEN IJSSEL MANDAATREGELING 2013, afdeling Informatievoorziening en Vastgoed Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Krimpen aan den I Jssel en de burgemeester van de gemeente

Nadere informatie

Nadere regels nadeelcompensatie kabels en leidingen Helmond 2014

Nadere regels nadeelcompensatie kabels en leidingen Helmond 2014 Nadere regels nadeelcompensatie kabels en leidingen Helmond 2014 Nadere regels over nadeelcompensatie als gevolg van het verplaatsen op verzoek van de gemeente of het anderszins nemen van maatregelen ten

Nadere informatie

BIJLAGE 17. Memorandum inkoopprocedures. Per email: h.uneken@regiogenv.nl Hans Uneken Regio Gooi & Vechtstreek

BIJLAGE 17. Memorandum inkoopprocedures. Per email: h.uneken@regiogenv.nl Hans Uneken Regio Gooi & Vechtstreek BIJLAGE 17 W.M. Ritsema van Eck advocaat Rapenburg 83 2311 GK Leiden T 088 040 2124 F 088 040 2186 M 06 53 294 185 E w.ritsemavaneck@legaltree.nl W www.legaltree.nl Memorandum inkoopprocedures Per email:

Nadere informatie

b e s l u i t : 1 Inleidende bepaling 2 Begroting en verantwoording Nr: 07-104a De raad van de gemeente Barneveld;

b e s l u i t : 1 Inleidende bepaling 2 Begroting en verantwoording Nr: 07-104a De raad van de gemeente Barneveld; Nr: 07-104a De raad van de gemeente Barneveld; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders, nr. 07-104; gelet op artikel 212 van de Gemeentewet; overwegende dat de verordening op de uitgangspunten

Nadere informatie

De bedrijfscode van JNW makelaars.

De bedrijfscode van JNW makelaars. De bedrijfscode van JNW makelaars. Pagina Inleiding 2 1. Toepasselijkheid 2 2. Toezichthouder 2 3. Integer handelen 3 4. Onrechtmatig handelen 3 5. Nieuwe medewerkers 3 6. Cliëntenonderzoek 3 7. Betrokkenheid

Nadere informatie

Regeling nevenwerkzaamheden Tilburg University

Regeling nevenwerkzaamheden Tilburg University Regeling nevenwerkzaamheden Tilburg University vastgesteld door het CvB met instemming van het Lokaal Overleg op 20 april 2006 Het College van Bestuur van Tilburg University, overwegende dat: betaalde

Nadere informatie

Raadsvoorstel. Vergaderdatum: 28 november 2006 Registratienummer: Agendapunt nummer: Onderwerp Benoeming accountant

Raadsvoorstel. Vergaderdatum: 28 november 2006 Registratienummer: Agendapunt nummer: Onderwerp Benoeming accountant Raadsvoorstel Bevoegdheid Raad Vergadering Gemeenteraad Oirschot Vergaderdatum: 28 november 2006 Registratienummer: Agendapunt nummer: Onderwerp Benoeming accountant Inleiding/aanleiding Op grond van artikel

Nadere informatie

3 e Voortgangsrapportage dienst

3 e Voortgangsrapportage dienst 3 e Voortgangsrapportage dienst Inleiding De dienst OCW heeft een plan van aanpak verbetering kwaliteit jaarrekening opgesteld. Over de uitvoering van dit plan van aanpak is twee maal eerder via voortgangsrapportages

Nadere informatie

Beoogd effect Vastleggen van geactualiseerd beleid dat van toepassing is bij inkopen en aanbesteden.

Beoogd effect Vastleggen van geactualiseerd beleid dat van toepassing is bij inkopen en aanbesteden. Aan : Algemeen Bestuur Vergadering : 10 december 2014 Agendapunt : 5b (nagezonden voorstel) Van : Dagelijks Bestuur Onderwerp : Inkoop- en aanbestedingsbeleid Voorstel 1. Het Inkoop- aanbestedingsbeleid

Nadere informatie

PROCEDURES AANBESTEDINGEN

PROCEDURES AANBESTEDINGEN PROCEDURES AANBESTEDINGEN Achtergrond Artikel 9, eerste lid van de Subsidieregeling ESF-3 en artikel 12, eerste lid van Subsidieregeling ESF-EQUAL gaan over subsidiabele kosten. Beide vermelden dat Verordening

Nadere informatie

Uitvoeringsnotitie Inkoop- en aanbestedingsbeleid Gemeente Enschede Versie 1 februari 2014

Uitvoeringsnotitie Inkoop- en aanbestedingsbeleid Gemeente Enschede Versie 1 februari 2014 Uitvoeringsnotitie Inkoop- en aanbestedingsbeleid Gemeente Enschede Versie 1 februari 2014 Per 1 januari 2014 is het nieuwe inkoop- en aanbestedingsbeleid van kracht. Het beleid is gezamenlijk opgesteld

Nadere informatie

Verordening gedrags- en beroepsregels accountants (VGBA)

Verordening gedrags- en beroepsregels accountants (VGBA) (VGBA) Geldend per 1 januari 2014 Verordening gedrags- en beroepsregels accountants De ledenvergadering van de Nederlandse beroepsorganisatie van accountants, Gelet op artikel 19, tweede lid, aanhef en

Nadere informatie

Voorstel Nieuw Inkoop- aanbestedingsbeleid voor Regio Rivierenland vast te stellen en het oude inkoopbeleid van 2006 in te trekken.

Voorstel Nieuw Inkoop- aanbestedingsbeleid voor Regio Rivierenland vast te stellen en het oude inkoopbeleid van 2006 in te trekken. Aan : Algemeen Bestuur Vergadering : 10 december 2014 Agendapunt : 5b Van : Dagelijks Bestuur Onderwerp : Inkoop- en aanbestedingsbeleid Voorstel Nieuw Inkoop- aanbestedingsbeleid voor Regio Rivierenland

Nadere informatie

De waterschappen als publieke opdrachtgever

De waterschappen als publieke opdrachtgever De waterschappen als publieke opdrachtgever (periode 2014-2016) Voor iedereen die met de waterschappen te maken krijgt als opdrachtgever voor de realisatie van, of het beheer en onderhoud aan, (waterschaps)werken,

Nadere informatie

INKOOP- EN AANBESTEDINGSBELEID 2014-2018. Gewijzigd vastgesteld door het college op 30 september 2014

INKOOP- EN AANBESTEDINGSBELEID 2014-2018. Gewijzigd vastgesteld door het college op 30 september 2014 INKOOP- EN AANBESTEDINGSBELEID 2014-2018 Gewijzigd vastgesteld door het college op 30 september 2014 Nota Inkoop- en aanbestedingsbeleid 30 september 2014 Pagina 1 van 12 Inhoudsopgave 1. Inleiding 2.

Nadere informatie

Vast te stellen het volgende in artikel 14 van de Subsidieverordening Rotterdam 2014 bedoelde SVR2014-subsidiecontroleprotocol.

Vast te stellen het volgende in artikel 14 van de Subsidieverordening Rotterdam 2014 bedoelde SVR2014-subsidiecontroleprotocol. Bijlage bij Subsidieverordening Rotterdam 2014 Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Rotterdam, Gelet op artikel 14 van de Subsidieverordening Rotterdam 2014; Besluiten: Vast te stellen

Nadere informatie

De regeling zal periodiek worden geëvalueerd om deze op effectiviteit te toetsen en voor mogelijke verbetering zorg te dragen.

De regeling zal periodiek worden geëvalueerd om deze op effectiviteit te toetsen en voor mogelijke verbetering zorg te dragen. Preambule Deze regeling is vastgesteld door het bestuur van Deloitte Holding B.V. (hierna: het Bestuur ) en geldt voor Deloitte Holding B.V. en al haar (directe of indirecte) volledige dochtermaatschappijen

Nadere informatie

Actieplan naar aanleiding van BDO-onderzoek. Raad van Commissarissen GVB Holding N.V. Woensdag 13 juni 2012

Actieplan naar aanleiding van BDO-onderzoek. Raad van Commissarissen GVB Holding N.V. Woensdag 13 juni 2012 Actieplan naar aanleiding van BDO-onderzoek Raad van Commissarissen GVB Holding N.V. Woensdag 13 juni 2012 Inhoudsopgave - Actieplan GVB Raad van Commissarissen GVB Holding N.V. n.a.v. BDO-rapportage 13

Nadere informatie

Gemeenschappelijke Regeling Maasveren Limburg Noord. Accountantsverslag 2014 april 2015

Gemeenschappelijke Regeling Maasveren Limburg Noord. Accountantsverslag 2014 april 2015 Gemeenschappelijke Regeling Maasveren Limburg Noord Accountantsverslag 2014 april 2015 Inhoudsopgave 1. Inleiding 2. Aard en reikwijdte van de werkzaamheden 3. Bevindingen naar aanleiding van de eindejaarscontrole

Nadere informatie

NOTA AANBESTEDINGSBELEID. feb. 2005

NOTA AANBESTEDINGSBELEID. feb. 2005 NOTA AANBESTEDINGSBELEID feb. 2005 1. Leeswijzer Deze nota begint met definities. De begrippen werk, levering en dienst worden omschreven, alsmede de verschillende aanbestedingsprocedures. Daarna komen

Nadere informatie

BESLUIT. I. Juridisch kader. Dienst uitvoering en toezicht Energie

BESLUIT. I. Juridisch kader. Dienst uitvoering en toezicht Energie Dienst uitvoering en toezicht Energie BESLUIT Nummer: Betreft: 101758_13-4 Besluit tot het verlenen van een vergunning voor de levering van elektriciteit aan kleinverbruikers op grond van artikel 95d,

Nadere informatie

Inkoop- en aanbestedingsbeleid Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân 2015-2017

Inkoop- en aanbestedingsbeleid Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân 2015-2017 Inkoop- en aanbestedingsbeleid Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân 2015-2017 Inhoudsopgave 1. DEFINITIES 2. DOELSTELLINGEN 3. UITGANGSPUNTEN 3.1 Algemeen juridisch kader 3.2 Algemene

Nadere informatie

Aanbestedingswet. Jeroen Zegveld Desirée van Laerhoven Eric Zwitserloot

Aanbestedingswet. Jeroen Zegveld Desirée van Laerhoven Eric Zwitserloot Aanbestedingswet Jeroen Zegveld Desirée van Laerhoven Eric Zwitserloot Agenda Aanleiding Aanbestedingswet 2012 Gids Proportionaliteit ARW 2012 Richtsnoeren Leveringen en Diensten Klachtenregeling Vervolgacties

Nadere informatie

AANBESTEDING LEARNING MANAGEMENT SYSTEEM VIA SURFMARKET

AANBESTEDING LEARNING MANAGEMENT SYSTEEM VIA SURFMARKET AANBESTEDING LEARNING MANAGEMENT SYSTEEM VIA SURFMARKET INHOUD 1 Inleiding 2 2 Voorstel voor aanpak 3 3 Hoe verloopt de aanbesteding? 4 4 Wat is het resultaat van de aanbesteding? 5 5 Hoe werkt de minicompetitie?

Nadere informatie

NOTITIE SYSTEMATIEK GROSLIJSTEN ACHTERHOEKSE GEMEENTEN

NOTITIE SYSTEMATIEK GROSLIJSTEN ACHTERHOEKSE GEMEENTEN NOTITIE SYSTEMATIEK GROSLIJSTEN ACHTERHOEKSE GEMEENTEN I Inleiding Deze notitie gaat over aanbesteding en gunning van onderhandse aanbestedingen in de Achterhoekse gemeenten, te weten Aalten, Bronckhorst,

Nadere informatie