Duurzame samenwerking, de basis voor inspirerende scholen en eigentijdse schoolgebouwen. Bestuurlijk Overleg Breda

Transcriptie

1 Duurzame samenwerking, de basis voor inspirerende scholen en eigentijdse schoolgebouwen Bestuurlijk Overleg November 2011

2 Bestuurlijk Overleg Inhoudsopgave Samenvatting 3 1. Visie 4 2. De rode draad 7 3. Meerwaarde 8 4. Proces, doelstelling, methodiek en producten 9 5. Gedeelde uitgangspunten Stad onder de loep 13 Regio 1: City, Valkenberg, Station, Belcrum, Doornbos, Linie, Brabantpark en Heusdenhout 15 Regio 2: Hoge Vucht en Teteringen 17 Regio 3: Zuidoost en Bavel 19 Regio 4: Zuidwest 21 Regio 5: Haagse Beemden 25 Regio 6: Prinsenbeek 27 Regio 7: Ulvenhout Totaaloverzicht prioriteiten op stedelijk niveau per regio Financieel model 8.1 Het incidentele financieringsmodel Het structurele financieringsmodel Voor- en nadelen De voorkeur van de schoolbesturen Professioneel betekent een goed huisvester zijn Vervolgacties 34 Bijlagen Voorbeeld van instroom groep 0, 1 en 2 voor analyse leerlingstromen 2. Bouwkundige staat scholen 3. Rekenmodel duurzame financiering 4. Oplegnotitie BOB voor Haalbaarheidsonderzoek brede school Brabantpark/Heusdenhout 2

3 Samenvatting Bestuurlijk Overleg Begin 2011 deed de wethouder Onderwijs van de gemeente mevrouw Saskia Boelema een handreiking naar de gezamenlijke schoolbesturen, verenigd in het Bestuurlijk Overleg (BOB). De wethouder vroeg de schoolbesturen met plannen te komen voor het Meerjarenplan onderwijshuisvesting (MJP): Werk voorstellen uit binnen het beschikbare budget en doe dat alsof er al sprake zou zijn van doordecentralisatie. Deze handreiking ligt in lijn met het collegeakkoord waarin is aangegeven dat de haalbaarheid van doordecentralisatie van huisvestingsmiddelen in het primair onderwijs dient te worden onderzocht. De schoolbesturen hebben deze handreiking opgepakt en zich vervolgens gecommitteerd om de centrale vraagstelling: Wat is de visie van de schoolbesturen ten aanzien van het Meerjarenplan Onderwijshuisvesting ? voor het einde van het jaar 2011 te beantwoorden. Deze notitie geeft antwoord op de centrale vraagstelling en is tot stand gekomen door een intensieve en constructieve samenwerking tussen de schoolbesturen primair onderwijs. De schoolbesturen willen die samenwerking omzetten in een duurzame verantwoordelijkheid voor onderwijshuisvesting met als gezamenlijk doel dat de kinderen in structureel een beroep kunnen doen op een gevarieerd onderwijsaanbod in adequate huisvesting. Dit geldt zowel voor de scholen die zich richten op de wijk als voor de scholen die zich richten op een stedelijk aanbod (zoals vrije school, Montessori, et cetera). De gezamenlijke schoolbesturen: - willen samen verantwoordelijkheid nemen voor de kwaliteitsimpuls in het primair onderwijs met behulp van huisvesting; - willen samen verantwoordelijkheid nemen om op basis van het beschikbare budget de grootste gebouwennood aan te pakken in samenspraak met de gemeente ; - hebben een gemeenschappelijke voorlopige prioriteitenlijst. Deze zal definitief gemaakt worden nadat de Raad en het College zich hebben uitgesproken over deze notitie. De prioriteitenlijst geeft aan wat gedaan dient te worden met het door de gemeente reeds beschikbaar gestelde budget voor de lopende planperiode. Echter, realisatie van alle geïnventariseerde prioriteiten waaronder een brede school Brabantpark/ Heusdenhout - èn een structurele oplossing van de huisvestingsproblematiek van het primair onderwijs en het speciaal (basis) onderwijs vergen een structureel financieringsmodel, bestaande uit volledige doordecentralisatie van alle PO-huisvestingsmiddelen; - ontwikkelen huisvestingsprofessionaliteit en borgen structureel hun samenwerking; - werken het voorgaande in samenspraak met de gemeente verder uit, zodat de doordecentralisatie in 2013 kan worden gerealiseerd; - realiseren in 2012 graag de eerste projecten van de gezamenlijk ontwikkelde prioriteitenlijst. Deze notitie is gebaseerd op een zorgvuldige analyse van de ontwikkeling van de vraag naar basis-, speciaal basis- en speciaal onderwijs op wijk, regio en stedelijk niveau en de beschikbare capaciteit en kwaliteit van de bestaande onderwijshuisvesting. De gezamenlijke analyse maakte duidelijk dat de huidige verordening leidt tot claimgedrag bij schoolbesturen. Het gezamenlijk vaststellen van prioriteiten vermindert de kans op kapitaalvernietiging door leegstand. Ook bevordert het een competitie op onderwijskwaliteit en onderwijsprofilering in plaats van een ongelijke concurrentie op basis van ongelijke randvoorwaarden als huisvesting en aanwezigheid van kinderopvang en voorschoolse voorzieningen. Via een structureel financieringsmodel wordt het voor schoolbesturen ook eenvoudiger om te komen tot een integratie van huisvesting met kinderopvang, peuterspeelzalen, buitenschoolse opvang, welzijn, zorg et cetera. Publieke en private geldstromen kunnen dan eenvoudiger gecombineerd worden en de verhoudingen tussen juridisch eigenaar, economisch eigenaar, huurder en beheerder worden eenduidiger dan in de huidige situatie. 3

4 Bestuurlijk Overleg Het bestaande incidentele financieringsmodel en het beschikbare budget voor de periode is slechts voldoende om een klein deel van de nijpende problemen op het gebied van onderwijshuisvesting op te kunnen lossen. Het structurele financieringsmodel, gebaseerd op volledige doordecentralisatie van de huisvestingsmiddelen voor het primair onderwijs, biedt een duurzame oplossing van de huisvestingsproblematiek in. Daarmee sluit deze notitie aan bij de landelijke tendens van een terugtredende overheid, de lijn van het college ten aanzien van de verantwoordelijkheidsladder en het mogelijk vanuit de landelijke overheid doordecentraliseren van gelden voor groot onderhoud naar de verantwoordelijk schoolbesturen., november 2011 Schoolbesturen primair onderwijs in 4

5 Bestuurlijk Overleg 1. Visie In het einddocument fase 1 met de titel Strategische Visie Primair Onderwijs en gerelateerde voorzieningen (2010) hebben de schoolbesturen in samenspraak met kind- en maatschappelijke partners in de volgende visie op talentencentra en samenwerking met gerelateerde functies geformuleerd. Alle kinderen in, dicht bij huis, maximale ontwikkelingskansen bieden, door het realiseren van doorlopende leer- en ontwikkelingslijnen, in een rijke leeromgeving met kind- en maatschappelijke functies, die door een nauwe samenwerking tussen schoolbesturen en andere partners wordt gerealiseerd. Beelden uit de Strategische Visie Primair Onderwijs en gerelateerde voorzieningen 5

6 Bestuurlijk Overleg Voor de schoolbesturen was het een grote uitdaging in onderling overleg de visie op de huisvesting van het PO verder te ontwikkelen. De schoolbesturen zijn van mening dat eigentijdse schoolgebouwen een belangrijke voorwaarde vormen om deze visie te realiseren. De schoolbesturen hebben op hoofdlijnen overeenstemming bereikt over de inhoud en over de mogelijke gevolgen van de wijzigingen in de huisvesting. Zij zijn zich er van bewust dat nog veel dient te worden uitgewerkt. Een nadere concretisering volgt. De recente beleidsnotities (2010) en Brede Scholen in (2011) laten zien dat het gemeentebestuur en het primair onderwijs uitgaan van een gemeenschappelijk toekomstbeeld. De gemeentelijke bereidheid om daarvoor het middel van doordecentralisatie van huisvestingsmiddelen in te zetten - althans deze mogelijkheid serieus te willen onderzoeken - en het feit, dat de schoolbesturen de daarmee samenhangende gemeenschappelijke verantwoordelijkheid voor een duurzame huisvesting van het primair onderwijs op zich willen nemen, brengen realisatie van voornoemde visie binnen handbereik. 6

7 Bestuurlijk Overleg 2. De rode draad De schoolbesturen hebben van de wethouder het verzoek gekregen om zelf keuzes te formuleren met betrekking tot de aanwending van het beschikbare budget voor onderwijshuisvesting alsof ze er zelf - gezamenlijk - al verantwoordelijk voor zijn. De schoolbesturen hebben dit opgepakt en zich de volgende vragen gesteld: - Kunnen we meer vanuit een gezamenlijke visie werken, keuzes maken en prioriteiten stellen? - Kunnen we meer uit het beschikbare budget halen, ook op langere termijn? - Wat kunnen we doen met het beschikbare budget? De schoolbesturen hebben op basis van gezamenlijke uitgangspunten en een regionaal model gekeken naar de demografische ontwikkelingen per wijk/regio enerzijds en de capaciteit, leeftijd en kwaliteit van de onderwijshuisvesting in de gemeente anderzijds. Dit heeft geleid tot een totaal beeld van de meerjarige behoefte aan onderwijshuisvesting per wijk/regio en voor de gemeente als geheel, afgezet tegen de bestaande huisvesting van het primair onderwijs (PO). Ook het speciaal (basis)onderwijs is in de beschouwingen meegenomen. De schoolbesturen hebben vervolgens een prioriteitenlijst opgesteld in welke mate zij met het beschikbare budget (MJP ) ad 13,5 miljoen euro de meest nijpende huisvestingsproblemen kunnen oplossen. Daaruit komt naar voren dat met het huidige, incidentele financieringsmodel, waarbij per planperiode een wisselend budget ter beschikking wordt gesteld, slechts een deel van die problemen kan worden opgelost. Daarenboven geldt dat er binnen het huidige financieringsmodel onvoldoende garanties zijn voor noodzakelijke renovaties gedurende de levensduur van een gebouw en voor gehele of gedeeltelijke vervanging na afloop van die levensduur. Indien daarentegen wordt uitgegaan van een duurzaam structureel financieringsmodel, ook wel doordecentralisatie genoemd, ligt een structurele oplossing van de huisvestingsproblematiek van het PO, waarin nieuwbouw, renovatie en vervanging zijn gegarandeerd, binnen bereik. 7

8 Bestuurlijk Overleg 3. Meerwaarde Het primair onderwijs in ondergaat een kwaliteitsimpuls: - doordat de schoolbesturen intensief gaan samenwerken gericht op kwaliteit, het creëren van kindcentra en op variëteit; - door effectieve en structurele verbetering van de huisvesting; - door meer te doen met het beschikbare budget; - door het voorkomen van kapitaalvernietiging; - door de samenwerking tussen de schoolbesturen structureel te borgen. De schoolbesturen zijn ervan overtuigd dat de meerwaarde van deze aanpak bestaat uit: - betere schoolgebouwen met een hogere leeropbrengst; - kindcentra met meer succeskansen voor kinderen; - toekomstgerichte verantwoordelijkheid en planning. 8

9 Bestuurlijk Overleg 4. Proces, doelstelling, methodiek en producten Proces De voorliggende notitie is tot stand gekomen door: - inrichting van een speciale werkgroep huisvesting PO van het Bestuurlijk Overleg met een onafhankelijk voorzitter en secretariële ondersteuning; - eigen onderzoek op basis waarvan een eigen aanpak is ontwikkeld; - een gemeenschappelijk akkoord van alle schoolbesturen met betrekking tot aanpak en prioritering van de onderwijshuisvesting. Doelstelling Bij de uitwerking is de volgende doelstelling centraal gezet: Wat zijn voor het PO de mogelijkheden om de door de gemeente voor de periode tot 2016 beschikbaar gestelde middelen ad 13,5 miljoen euro zo effectief en efficiënt mogelijk te besteden om de prioriteiten op huisvestingsgebied te kunnen realiseren? Voornoemde doelstelling heeft geleid tot het formuleren van een aantal aandachtspunten en vragen, te weten: - wat is het gemeenschappelijk beeld van de schoolbesturen met betrekking tot de te verwachten ontwikkelingen in een bepaalde wijk annex regio qua leerlingaantallen en met betrekking tot de kwaliteit van de bestaande en in ontwikkeling/aanbouw zijnde huisvesting? - er dient een inschatting te worden gemaakt om te komen tot een prioriteitenoverzicht voor op wijk- en regioniveau, rekening houdend met krimp, groei en achterstallig onderhoud. Methodiek Om de komen tot een goed beeld van zowel de kwaliteit als de capaciteit van de onderwijshuisvesting in het basis en speciaal(basis)onderwijs is gebruik gemaakt van zowel bestaande als nieuwe data. Daarbij is Brede opgedeeld in een aantal regio s (zie verder hoofdstuk 6). Met betrekking tot de leerlingaantallen zijn de laatste prognoses, die door de gemeente voor de zomervakantie 2011 zijn gepubliceerd, in de overzichten verwerkt. De overzichten bevatten ook de prognoses van de gemeente van de voorgaande jaren. Ook zijn de demografische gegevens vanuit de buurtmonitor verwerkt. Dit geeft het aantal kinderen in de leeftijd 0-4, 5-9 en jaar per wijk op 1 januari van het jaar. Vervolgens is een inschatting op basis van kengetallen toegevoegd voor de komende 4 jaren op basis van de trend van de afgelopen jaren. Die trend is medio 2010 opgesteld. Slechts ruwe aanpassingen zijn gedaan op basis van de nieuwe gegevens van januari Dit geeft een beeld hoeveel kinderen er in de leeftijd 0-14 jaar leven per regio. Er heeft een schouw plaatsgevonden van alle huidige schoolgebouwen en de staat waarin die gebouwen verkeren. Dit is in een overzicht in beeld gebracht (zie bijlage 2).De locaties van de schoolgebouwen per regio in BO, SBO en SO zijn aangegeven (plus vermelding oorspronkelijke bouwdatum van het gebouw), de in 2007 toegewezen middelen huisvesting en OKV vanuit het Meerjarenplan onderwijshuisvesting voor het betreffende schoolgebouw, de bestede middelen vanuit het Meerjarenplan per locatie aangaande de periode , de toegewezen middelen door de gemeente uit de monitor onderwijshuisvesting van dit jaar en de middelen van het HPO 2009/2010/2011 per locatie. Alle schoolgebouwen van het primair onderwijs zijn zo op een eenduidige manier in beeld gebracht. Dit heeft geleid tot een volledig beeld van krimp, groei en stabiliteit van leerlingaantallen, van de huidige staat van de bestaande huisvesting en de noodzakelijke investeringen in onderwijshuisvesting voor de lopende en komende planperiode. Dit heeft geresulteerd in een eerste versie van een prioriteitenlijst (zie hoofdstuk 6 en 7). De prioriteiten zijn in dit stadium indicatief en zijn per regio/wijk weergegeven. In een later stadium zullen de schoolbesturen deze prioriteitenlijst bijstellen en definitief accorderen. 9

10 Bestuurlijk Overleg Producten Het hiervoor genoemde proces heeft geleid tot de volgende producten: 1. Deze notitie Duurzame samenwerking, de basis voor inspirerende scholen en eigentijdse schoolgebouwen (Meerjarenplanning Huisvesting PO ) De notitie is gebaseerd op: - een model waarbij de stad wordt onderverdeeld in een zevental regio s, waarvan de demografie en leerlingstromen in kaart zijn gebracht. Dit geeft een beeld van de meerjarige vraag naar onderwijshuisvesting; - een dynamisch model om te komen tot een prioritering op basis van de kwaliteit en capaciteit van de bestaande huisvesting met een planningshorizon van steeds 4 jaar; - een duurzaam financieringsmodel ten behoeve van de financiering van bouw, renovatie en vervanging. 2. Haalbaarheidsonderzoek brede school Brabantpark/Heusdenhout Dit rapport (zie bijlage 3 voor de oplegnotitie) is op verzoek van en in samenspraak met de gemeente tot stand gekomen: - in samenspraak met de schoolbesturen (niet alleen de direct betrokkenen); - door de samenhang met alle onderwijsvoorzieningen in de wijk - ook het speciaal (basis)onderwijs - in beschouwing te nemen; - met gebruikmaking van de kennis en ervaring van Building (onderwijshuisvestingscoöperatie Voortgezet Onderwijs in ). 10

11 Bestuurlijk Overleg 5. Gedeelde uitgangspunten Bij de schoolbesturen is gedurende het proces draagvlak ontstaan ten aanzien van de volgende uitgangspunten. Visie - Onderwijshuisvesting volgt onderwijsvisie. - In de onderwijsvisie wordt een belangrijk onderdeel gevormd door de samenwerking tussen onderwijs, kinderopvang en voorschoolse voorzieningen. In de uitwerking van de brede scholen visie is dit de primaire schil van samenwerking. - Ten minste 80% van de kinderen uit een regio kan naar school in deze regio en doet dat ook. Kinderen vanuit een bepaalde regio gaan in beginsel alleen in een andere regio naar school, wanneer er sprake is van speciaal (basis)onderwijs of een unieke school (Vrije School, Montessorischool en dergelijke) of omwille van een bepaalde levensbeschouwing buiten de eigen wijk/regio (Islamitische School en dergelijke). - Samen voorzien in voldoende diversiteit aan scholen per regio. Schoolbesturen - Gezamenlijk verantwoordelijk voor de kwaliteit van het geheel. - Samenwerken = verrijking: er kan dan meer. - Gelijkwaardigheid van schoolbesturen (groot of klein). Huisvesting - Kijken naar de scholen op basis van stadsregio-indeling. - Niet bouwen voor (op termijn) leegstand. - Onderwijshuisvestingsmiddelen zijn sec voor onderwijs (middelen voor bijvoorbeeld BSO, wijkvoorzieningen en dergelijke zijn buiten beschouwing gelaten). Financiën - Duurzaam financieringsmodel ten behoeve van onderwijshuisvesting. - Financieren betekent effecten van economische wisselende tijden dempen. Toelichting De schoolbesturen achten zich gezamenlijk verantwoordelijk voor het garanderen van een goede kwaliteit van het primair onderwijs en het speciaal (basis)onderwijs. Die kwaliteit richt zich ook op de realisatie van kindcentra en van de samenstelling daarvan. Indien er sprake is van een aanzienlijk kwaliteitsverschil in een regio, dan is dit een gemeenschappelijke uitdaging (vanuit het collectief) om de kwaliteit op niveau te brengen. De schoolbesturen beschouwen samenwerken niet als een beperking maar juist als een verrijking voor. Op deze manier kan samenhang in de kwaliteit van de onderwijsvoorzieningen per wijk worden bereikt. Zij zien dit als een duidelijke meerwaarde. De schoolbesturen achten de keuzevrijheid (levensbeschouwelijke keuze - Islam, PC en RK -, onderwijskundige keuze - dalton, jena, montessori, vrije school - of een Openbare of Nuts identiteit) in het PO voor ouders per regio een groot goed. Het handhaven van deze keuzevrijheid en hiermee samenhangend de eigen identiteit per school(bestuur) heeft primair de voorkeur. De schoolbesturen zijn zich er terdege van bewust dat dit niet altijd te handhaven zal zijn gelet op een verantwoorde bedrijfeconomische exploitatie. De schoolbesturen kunnen zich vinden in de systematiek van de stadsregio-indeling. Wel zijn zij zich er van bewust dat er sprake kan zijn van bijvoorbeeld grensverkeer, bovenregionaal opererende scholen, samenhangende clusters (communicerende vaten) en dat in een later stadium de regio-indeling mogelijk herzien dient te worden. De schoolbesturen staan positief tegenover het gezamenlijk maken van afspraken om de leerlingenstromen in de gemeente en regio s daar waar nodig te reguleren, teneinde tussentijdse vraagfluctuaties op te lossen. Het kapitaal voor huisvesting is niet toereikend 11

12 Bestuurlijk Overleg om alle wensen van schoolbesturen en/of ouders te honoreren. Voor maximale keuzevrijheid is overcapaciteit nodig. Onderwijs dient een stabiele positie in een regio in te nemen om kapitaalvernietiging te voorkomen en optimalisatie van de investeringen te bereiken. Het huidige incidentele financieringsmodel werkt claimgedrag van schoolbesturen op basis van actuele leerlingaantallen in de hand, ook al worden deze claims niet ondersteund door (middel-) lange termijn leerlingprognoses. Kortom, niet bouwen voor leegstand. Verder stellen de schoolbesturen zich op het standpunt dat bouwen aan duurzame samenwerking, de basis voor inspirerende scholen en eigentijdse schoolgebouwen niet alleen weggelegd is voor de grotere schoolbesturen in, maar voor alle schoolbesturen, groot en klein. De schoolbesturen wensen zelfs te stellen dat de kleinere schoolbesturen gekoesterd dienen te worden in het kader van het aanbod van kwalitatief goed en gevarieerd basisonderwijs. De schoolbesturen zijn van mening dat zij door middel van deze notitie, maar bovenal door de hieraan voorafgaande constructieve gesprekken, in staat zijn om door middel van een financieringsimpuls vanuit de gemeente op een aantal plekken in de hoogste nood te ledigen. Zij zijn daarenboven bereid om gezamenlijk verantwoordelijkheid te nemen voor een duurzame huisvesting van het PO binnen de gemeente De gesprekken hebben plaatsgevonden in een prettige sfeer, vanuit een collectief gedachtegoed waar sprake was van een bepaalde gunfactor en het samen op willen trekken. 12

13 Bestuurlijk Overleg 6. Stad onder de loep De basis voor de indeling van de regio s wordt gevormd door de voedingsgebieden van de scholen. Dit wil zeggen dat er weinig kinderen, die wonen in de ene regio, naar een school gaan in een andere regio. In dit hoofdstuk wordt de situatie per regio besproken. Hieruit komt naar voren dat in sommige regio s de bestaande capaciteit toereikend is en in andere regio s niet. Ook zijn er regio s waar overcapaciteit aanwezig is of dreigt te ontstaan. Regulering is, aldus de schoolbesturen, onontkoombaar en noodzakelijk. Het PO zal dus ook geconfronteerd gaan worden met het verdelen van de pijn in krimpgebieden. De volgende stadsregio-indeling is door de schoolbesturen gehanteerd: City, Valkenberg, Station, Belcrum, Doornbos, Linie, Brabantpark en Heusdenhout (regio 1), Hoge Vucht en Teteringen (regio 2), Zuidoost en Bavel (regio 3), Zuidwest (regio 4), Haagse Beemden (regio 5), Prinsenbeek (regio 6) en Ulvenhout (regio 7). Vervolgens zijn de regio s uitvoerig besproken (mede op basis van de beschikbare data) en hebben de schoolbesturen de volgende vragen beantwoord. Wat is de bestaande capaciteit? Wat is de staat van de bestaande capaciteit? Wat is de benodigde capaciteit? Wat dient er te gebeuren en met welke prioriteit? In de strategische visie - die de schoolbesturen met elkaar hebben vastgelegd in maart is een onderscheid gemaakt van samenwerking met partners in verwante functies en diensten in primaire, secundaire en tertiaire functies. Bij het realiseren van huisvesting in brede scholen vormt de primaire functie voor de schoolbesturen de eerste 13

14 Bestuurlijk Overleg prioriteit. Deze primaire functie omvat met name peuterspeelzaalwerk, kinderopvang en buitenschoolse opvang. In de analyses per regio is gekeken naar wat al gerealiseerd is en waar kansen liggen. Dirk van Veen, Sinte Maerte, Eerste Rith en Weilust zijn voorbeelden van scholen waar onlangs uitbreiding van schoolgebouwen is gerealiseerd door samenwerking met kinderopvang. In de analyses in dit hoofdstuk is onderscheid gemaakt tussen geldstromen vanuit onderwijshuisvesting en die van andere partners zoals kinderopvang. Dit geeft een meer realistisch beeld van de investeringsniveaus die nodig zijn voor onderwijshuisvesting. Bij de concrete uitwerking van projecten worden die geldstromen wel bij elkaar gebracht. Teneinde een eerste indicatie te verkrijgen van de hoogte van de investeringen die gemoeid zijn met de realisatie van de prioriteiten, is uitgegaan van bestaande normen op het gebied van m² per leerling en een globale berekeningswijze, die uitgaat van stichtingskosten ad 1.800/m² en SO: 2.000/m² (prijspeil 2011). Het jaar 2012 zal mede benut dienen te worden voor het bepalen van een definitieve berekeningswijze. 14

15 Bestuurlijk Overleg Regio 1: City, Valkenberg, Station, Belcrum, Doornbos, Linie, Brabantpark en Heusdenhout Beschrijving, demografische ontwikkeling en leerlingstromen In deze regio bevinden zich 8 scholen voor basisonderwijs, 2 locaties voor SbO en 6 locaties voor SO. Het gebied wordt begrensd door het noordelijke deel van het centrum binnen de singels, de Belcrumweg, de noordelijke rondweg, Heerbaan en de Claudius Prinsenlaan. Kijkend naar de leerlingstromen in de regio dan is een tweedeling noodzakelijk om conclusies te kunnen trekken: een deel westelijk van de Beverweg/Kapittelweg en een deel oostelijk jaar 5-9jaar jaar Demografische ontwikkeling regio 1 West: City, Valkenberg, Station, Belcrum, Doornbos, Linie In het oostelijk deel van de regio is het aantal kinderen in de leeftijd van 0-4 jaar licht gedaald. De laatste jaren is de opbouw van de leeftijdsgroepen van kinderen in de wijk zeer gelijkmatig en de inschatting is dat in een periode van de komende 10 jaar hier geen grote verschuivingen optreden. In het westelijk deel van de regio is wel een stijging te zien. Deze wordt geheel veroorzaakt door de verjonging van de wijk Belcrum. Tot 5 jaar gelden lag het aantal kinderen van 0-4 jaar nog stabiel op ca. 180 kinderen jaar 5-9jaar jaar Demografische ontwikkeling regio 1 Oost: Brabantpark, Heusdenhout In de afgelopen drie jaar lag dit op ca. 290 kinderen. De buurten in het oostelijk deel van de regio kennen een redelijk stabiel kinderaantal. Het is echter de vraag hoe het gebied rondom de Drie Hoefijzers zich qua leerlingaantal zal ontwikkelen. Capaciteit en kwaliteit In het westelijk deel van de regio speelt met name de capaciteit van de Spoorzoeker. Voor de Spoorzoeker is een plan ontwikkeld om in het schooljaar 2012/2013 een bouwlaag aan het gebouw toe te voegen. Een aannamebeleid is ingevoerd om de school bereikbaar te houden voor kinderen uit de eigen wijk. Westelijk deel regio 1: City, Valkenberg, Station, Belcrum, Doornbos, Linie Tijdvak I : Tijdvak II : School soort Bouwjaar Leeftijd Activiteit cap? kwal? Activiteit cap? kwal? Spoorzoeker Uitbreiding 8->15 lokalen Renovatie gebouw St. Joseph 1921 (2009) 80 (2) Liniedoorn Uitbreiding met 2 lokalen Okba Ibnoe Nafi Verouderd gebouw Onderzoek structurele oplossing (met partner?) Rudolf Steiner 1949 (2005) De Schalm Hooilaan SO 1975 (2010) 62 (6) 36 (1) Totaalkosten x Totaalkosten x

16 School soort Bouwjaar Leeftijd Weilust (2011) (0) De Tweesprong Nieuwbouw met Fontein in brede school Brabantpark De Fontein Zuid Bao Nieuwbouw met Fontein in brede school Brabantpark Liduina Landheining Liduina Wolvering (2x) De Leye Kameelstraat De Leye Balmakersveld De Schalm Brabantlaan SO 1962 (83/09) 49 (28/2) SO Onderzoek naar alternatieve huisvesting SbO 1962 (1988) 49 (23) SbO SO 1962 (99/04) 49 (12/7) Bestuurlijk Overleg De gemeentelijke prognose geeft een groei aan van de St. Joseph van 480 leerlingen nu naar 530 in De school kent al enkele jaren een aannamebeleid om de groei te remmen. De in dit plan opgenomen uitbreiding in het tweede tijdvak, is mede afhankelijk van de bouwactiviteiten in het gebied De Drie Hoefijzers. De Islamitische basisschool Okba Ibnoe Nafi kent een relatief goede staat van onderhoud maar het gebouw is inmiddels 55 jaar oud en een afweging voor een structurele oplossing, eventueel met een andere partner, is op zijn plaats. Oostelijk deel regio 1: Brabantpark, Heusdenhout Tijdvak I : Tijdvak II : Activiteit cap? kwal? Activiteit cap? kwal? Verhuizing, renovatie of nieuwbouw Totaalkosten x Totaalkosten x In het oostelijk deel van de regio spelen op korte termijn geen grote capaciteitsproblemen. Een oplossing voor de slechte huisvestingskwaliteit van de Fontein wordt gezocht in de totstandkoming van een brede school Brabantpark. De samenwerking met kinderopvang van de Tweesprong staat onder druk. De ruimtes die nu in gebruik zijn door kinderopvang zijn vanuit de verordening onderwijshuisvesting geclaimd om de groei van de school op te vangen. Ook hierin kan de brede school Brabantpark een oplossing bieden. De haalbaarheid hiervan is door de schoolbesturen in een aparte studie onderzocht (zie bijlage 3). Dit deel van kent een hoge concentratie speciaal (basis)onderwijs. Met name de kwaliteit van de huisvesting van de Liduina aan de Wolvenring is onder de maat. In plaats van nieuwbouw op de huidige plek wordt gezocht naar samenwerking met andere partners, met name om te komen tot goede praktijkruimtes. De mogelijke samenwerking met andere SO scholen en VO/(V)MBO wordt daarom eerst onderzocht. Met de inzichten vanuit de wetgeving Passend Onderwijs wordt vanuit het speciaal (basis) onderwijs ook gekeken naar mogelijkheden om te komen tot decentrale voorzieningen, daar waar dit onderwijsinhoudelijk en bedrijfsmatig verantwoord is. Vanuit dit onderzoek zal een concrete vertaling gemaakt worden naar de huisvestingsbehoefte. Resulterende prioriteit De prioriteit in de komende jaren is deze regio is als volgt: - uitbreiding capaciteit Spoorzoeker; - ontwikkeling brede school Brabantpark met Fontein, Tweesprong, kinderdagverblijf, peuterspeelzaal en BSO; - onderzoek huisvesting Islamitische basisschool en mogelijke samenwerking met partners; - uitwerking in scenario s huisvesting voor VSO van de Schalm en Liduina in het kader van invoering Passend Onderwijs; - idem voor locaties van SbO De Leye. 16

17 Bestuurlijk Overleg Regio 2: Hoge Vucht en Teteringen Beschrijving, demografische ontwikkeling en leerlingstromen In deze regio bevinden zich 9 scholen voor basisonderwijs maar geen locaties van SbO of SO. Aan de westzijde wordt dit gebied begrensd door industrieterrein de Krogten en aan de oostzijde door de A27. De noordelijke rondweg vormt de zuidelijke grens van dit gebied. Om een goed beeld te kunnen vormen van de demografische ontwikkelingen in deze regio is een onderscheid gemaakt door de westzijde van deze regio (Hoge Vucht) en de oostzijde (Teteringen) jaar 5-9jaar jaar Demografische ontwikkeling regio 2 West: Biesdonk, Wisselaar, Geeren Noord, Geeren Zuid, Crogten Hoge Vucht kende een aantal jaren een licht hoger aantal kinderen in de jongste leeftijdsgroep, maar sinds 2010 kennen de drie leeftijdsgroepen een vrijwel gelijk aantal kinderen. De scholen laten dan ook een redelijk constant leerlingaantal zien. De oostzijde van de regio laat een lager aantal kinderen in de jongste leeftijdsgroep zien. Dit een voorbode van een op termijn dalend leerlingaantal jaar 5-9jaar jaar Demografische ontwikkeling regio 2 Oost: Teteringen, Vughtpolder en Waterdonken De oplevering van nieuwe woningen in de wijk Waterdonken resulteert echter in een lichte stijging van het aantal kinderen in de jongste groep. In de komende jaren zal de nieuwbouw in Waterdonken en Bouverijen leiden tot een stijging van het aantal leerlingen, hoewel in mindere mate dan oorspronkelijk gepland. Capaciteit en kwaliteit Er zijn op dit moment geen capaciteitsknelpunten in deze regio. Een mogelijk capaciteitsknelpunt kan zich in de komende twee tijdvakken voor gaan doen bij groei van de Nuts basisschool in Teteringen. De capaciteit van beide brede scholen De Stee en De Mandt zijn ten opzichte van de oorspronkelijke plannen fors aangepast als gevolg van de achterblijvende nieuwbouw. Met deze twee brede scholen en de bouw van Noorderlicht heeft deze regio een forse kwaliteitsimpuls gekregen. Westzijde regio 2: Biesdonk, Wisselaar, Geeren Noord, Geeren Zuid, Crogten School type Bouwjaar Leeftijd J.F. Kennedy hoofdgebouw (2010) (1) J.F. Kennedy dependance De Fontein Noord-Calandstraat Tijdvak I : Tijdvak II : Activiteit cap? kwal? Activiteit cap? kwal? Vervanging of grote renovatie van gebouw Vervangen gebouw. Wordt brede school Geeren Zuid? Wisselaar Vervangen gebouw noodzakelijk Watervlinder Zit nu in brede school Noorderlicht Samenloop Zit nu in brede school Noorderlicht Totaalkosten x Totaalkosten x

18 Bestuurlijk Overleg Recent zijn daarnaast oude noodlokalen en gehuurde (tandarts)ruimtes van de JF Kennedy vervangen door een nieuwe vleugel. Het hoofdgebouw heeft daarbij een beperkte renovatie gekregen. Toch blijft een aantal gebouwen over met ontoereikende kwaliteit: Wisselaar, Fontein aan de Calandstraat en de dependance van de JF Kennedyschool. De schoolbesturen streven ernaar om losse voorzieningen te integreren om zo doorgaande leerlijnen en onderlinge afstemming te optimaliseren. Voor de Fontein aan de Calandstraat geldt dat door gemeente en woningbouwcorporaties in het kader van wijkontwikkeling een haalbaarheidsstudie is gedaan naar een brede school Geeren Zuid. In de tabel is de Fontein wel opgenomen maar loopt het budget mogelijk via wijkontwikkeling en woningbouwcorporaties. Oostzijde regio 2: Teteringen, Vugtpolder en Waterdonken Tijdvak I : Tijdvak II : School type Bouwjaar Leeftijd Activiteit cap? kwal? Activiteit cap? kwal? Helder Camara Gaat naar brede school De Stee Springplank Gaat naar brede school De Mandt Wegwijzer Gaat naar brede school De Mandt Nuts basisschool Teteringen 1971 (05/10) 40 (6/1) Capaciteit voldoende? Bestemmingsplan issues Capaciteit voldoende? Totaalkosten x Totaalkosten x Resulterende prioriteit In deze regio ligt in de komende twee tijdvakken de prioriteit als volgt: - verbetering huisvestingskwaliteit van basisschool de Fontein (bj 1965) in de Calandstraat en de ontwikkeling tot een kindcentrum Geeren Zuid; - vervanging van het gebouw van de Wisselaar (bj 1968) en samengaan van de school met kdv TikTak en psz het Kuikenhof in kindcentrum de Wishof; - vervanging c.q. renovatie van de dependance van de JF Kennedy (bj 1965); - groei van de Nuts basisschool in Teteringen kan tot mogelijke capaciteitsissues leiden. Op dit moment is het te vroeg om in te schatten of budget noodzakelijk is. Het is van belang om dit als aandachtspunt te houden. 18

19 Bestuurlijk Overleg Regio 3: Zuidoost en Bavel Beschrijving, demografische ontwikkeling en leerlingstromen In deze regio bevinden zich 8 scholen voor basisonderwijs, 5 locaties voor speciaal onderwijs maar geen vestingen van het SbO. Om de demografische ontwikkeling en de leerlingstromen goed te kunnen interpreteren is een onderscheid gemaakt tussen een oostelijk en een westelijke deel. In het westelijke deel van de regio lag het aantal kinderen in de leeftijd 0-4 jaar 10-15% hoger dan het aantal kinderen in de leeftijdsgroepen 5-9 en jaar In de laatste jaren is dit verschil verdwenen en is het aantal kinderen in de drie groepen redelijk vergelijkbaar en stabiel. Januari 2011 liet een kleine stijging zien van het aantal kinderen in de leeftijden 0-4 en jaar maar de inschatting is dat het leerlingaantal tijdens de komende twee tijdvakken redelijk constant is met mogelijk een lichte daling. Het oostelijke deel, Bavel en Nieuw Wolfslaar, liet de afgelopen 8 jaar 800 een groei van het aantal kinderen in 700 alle drie de leeftijdsgroepen zien. Het hoogtepunt van deze groei is 600 echter bereikt en het aantal 500 kinderen in de jongste leeftijdsgroep 400 laat nu een lichte daling zien. De 300 economische recessie heeft erin 200 geresulteerd dat de 100 nieuwbouwplannen voor Bavel Zuid 0 en Bavel Oost op de lange baan geschoven zijn. Voor de komende jaren wordt daarom maximaal een constant leerlingaantal voorzien maar meer waarschijnlijk is de inzet van een geleidelijke daling. Capaciteit en kwaliteit Demografische ontwikkeling regio 3 Oost: Bavel en Nieuw Wolfslaar jaar 5-9jaar jaar Demografische ontwikkeling regio 3 West: Chasse, Sportpark, Zandberg, Blauwe Kei, IJpelaar, Overakker, Ginneken 0-4 jaar 5-9jaar jaar De groei van het leerlingaantal in het westelijk deel van deze regio heeft geleid tot een hoog aantal noodlokalen, met name bij de Laurentius en de Zandberg. Voor de Laurentius en de Dr. De Visser is een bouwplan ontwikkeld, waarbij de daadwerkelijke start van de bouw echter wordt opgehouden door procedures en de aankoop van het oude postkantoor. De bouwkosten zijn reeds gevoteerd uit voorgaande MJP s en worden daarom in het onderstaande overzicht niet meer weergegeven. Door de Zandberg is samen met de Kober groep en de Sacramentskerk een uitbreidingsplan ontwikkeld waarbij de noodlokalen vervangen worden en een multifunctioneel Zandbergplein ontstaat. Ook voor de Dirk van Veen school speelt een mogelijk uitbreiding van de capaciteit, naast de huidige verbouwing van de school. In het schooljaar 2011/2012 is de Internationale School gestart in tijdelijke huisvesting. Het is nu nog te vroeg om in te kunnen schatten hoe de benodigde capaciteit zich in de komende twee tijdvakken gaat ontwikkelen. De vraag of tijdelijke huisvesting in deze periode omgezet moet worden hangt daarmee samen. Met betrekking tot de kwaliteit van de onderwijshuisvesting in het westelijk deel van de regio kan gezegd worden dat er een aantal schoolgebouwen is, waarvan het basisgedeelte of hoofdgebouw een ouderdom heeft van 60 jaar of meer. Het gaat dan om

20 Bestuurlijk Overleg het hoofdgebouw van de Laurentius, de Jacinta en van Dr. De Visser. Van deze drie gebouwen zal in het eerste tijdvak onderzocht worden in hoeverre een grote renovatie gewenst is of dat een nieuwbouw bedrijfseconomisch een betere oplossing is. Voor de Jacinta geldt dat een mogelijke nieuwbouw samen met de Burchtgaarde op een centrale plaats in Blauwe Kei/IJpelaar een voor de hand liggende optie is. Realisatie daarvan is opgenomen in het tijdvak Het Berkenhofcollege (VSO) is gehuisvest in het (deels) semipermanente schoolgebouw aan de Galderseweg op het voormalige terrein van De Klokkenberg. Op deze school wordt praktijkonderwijs verzorgd voor leerlingen die vanwege hun onderwijsbelemmering niet in staat zijn een startkwalificatie te behalen. Technieklessen en interne stageprogramma s zijn belangrijke elementen van het curriculum. Het schoolgebouw aan de Galderseweg is in feite afgeschreven, voor 2015 is al gereserveerd voor vervangende huisvesting. Nieuwbouw is echter uitgesteld omdat het lange tijd niet duidelijk was of de school op het terrein aan de Galderseweg zou kunnen blijven. In 2011 zijn er aanpassingen gedaan aan de technieklokalen. Op dit moment wordt overlegd met ROC West-Brabant om aan te sluiten bij de bouw van een Praktijkschool Campus aan de Frankenthalerstraat te. Op dit terrein kunnen geïntegreerde voorzieningen voor de Praktijkschool, ROC West-Brabant en Het Berkenhofcollege worden gerealiseerd. Deze nieuwbouw zou op medio 2014 in gebruik genomen kunnen worden. Regio 3 West: Chasse, Sportpark, Zandberg, Blauwe kei, IJpelaar, Overakker, Ginneken School type Bouwjaar Leeftijd Activiteit cap? kwal? Activiteit cap? kwal? Jacinta Onderzoek nieuwbouw samen met Burchtgaarde Laurentius hoofdgebouw Laurentius dependance 1951 (2000) 2003 (2005) Dr. De Visser 1928 (1955) Internationale School 60 Vervanging of renovatie van hoofdgebouw 8 (6) 83 (56) Vervanging noodlokalen door nieuwbouw gepland Uitbreiding capaciteit in bouw met Laurentius Uitbreiding capaciteit? Uitbreiding capaciteit? Permanente huisvesting? Burchtgaarde SO Onderzoek nieuwbouw samen met Jacinta Zandberg SO 1981 (98/04) Dirk van Veen SO 1954 (99/03) Open Luchtschool SO 1970 (2009) Luiduina Rijnauwenstraat Sensis Galderseweg Driespan Galderseweg Driespan Twikkelstraat SO 1970 (2009) SO 1987 (92/05) SO 1981 (90/96) SO 30 (13/7) 57 (12/8) 41 (2) 41 (2) 24 (9/6) Tijdvak I : Vervanging 6 noodlokalen in multifunctioneel plein Uitbreiding capaciteit ivm groei school + 4 lokalen Uitbreiding capaciteit en vervanging noodlokalen Tijdvak II : Totaalkosten x Totaalkostenx Voor de scholen in Bavel was een grote nieuwbouw c.q. verhuizing gepland behorende bij de ambitieuze plannen voor nieuwbouwwoningen in Bavel. Nu deze plannen uitgesteld c.q. vervallen zijn, is er door de scholen gezamenlijk een hernieuwd plan voor de huisvesting ontwikkeld. Dit plan is ook ingebracht in het IDOP (integraal dorps ontwikkelplan). Een verdere ontwikkeling van dit plan en besluitvorming is urgent omdat in 2013 de tijdelijke bouwvergunning van de noodlokalen afloopt. 20

21 Oostelijk deel regio 3: Bavel en Nieuw Wolfslaar Bestuurlijk Overleg Tijdvak I : Tijdvak II : School type Bouwjaar Leeftijd Activiteit cap? kwal? Activiteit cap? kwal? Spindel 1979 (2008) 32 (3) Vervangen 4 noodlokalen + uitbreiding 1-2 lokalen (2008) Toermalijn 1991 (2008) 20 (3) Vervangen 4 noodlokalen + uitbreiding 1-2 lokalen Totaalkosten x Totaalkosten x Resulterende prioriteit Uit het voorgaande resulteert de volgende prioriteit voor regio 3: - daadwerkelijke start van de vervanging van de noodlokalen van de Laurentius en Dr. De Visser (onderdeel van het voorgaande MJP); - vervanging van de tijdelijke huisvesting van de Zandberg; - vervanging van de tijdelijke huisvesting bij de Spindel en de Toermalijn; - ontwikkeling nieuwbouw of renovatieplannen voor (hoofd)gebouwen van Laurentius, Jacinta, Dr. De Visser en uitbreiding capaciteit Dirk van Veen. 21

22 Bestuurlijk Overleg Regio 4: Zuidwest Beschrijving, demografische ontwikkeling en leerlingstromen In deze regio bevinden zich 10 scholen voor basisonderwijs, 1 school voor SbO en 5 locaties voor SO. Deze regio wordt in het noorden begrensd door de Ettensebaan, aan de oostkant door de Graaf Hendrik III laan, aan de zuidkant door de oude zuidelijke rondweg en in het zuidwesten door de gemeentegrens. Om de demografische gegevens en de leerlingstromen beter te kunnen analyseren is deze regio opgesplitst een deel Heuvel/Princenhage/Effen en het overige deel. Het deel Heuvel/Princenhage/Effen laat zien dat in de periode 2001 tot 2008 het aantal jonge kinderen (0-4jaar) tot 50% hoger lag dan het aantal kinderen in de andere twee leeftijdsgroepen. De leeftijdsgroep 5-9 jaar kent sinds 2005 een groei, de verwachte groei van het aantal kinderen in de groep jaar is nu nog niet zichtbaar maar wel te verwachten. In de periode kende met name Westerpark en Tuinzigt een sterke groei in het aantal jonge kinderen. In de jaar 5-9jaar jaar Demografische ontwikkeling regio 4 Noordoost: Fellenoord, Schors-molen, Boeimeer, Haagpoort, Tuinzigt, Westerpark, Heilaar 0-4 jaar 5-9jaar jaar Demografische ontwikkeling regio 4 Zuidwest Heuvel, Princenhage, Effen categorie 5-9 jaar is de groei van de laatste 5 jaar niet alleen te zien in Westerpark, maar vooral ook in Boeimeer. Indien het aantal kinderen in de leeftijdsgroep 0-4 jaar stabiliseert zal de benodigde capaciteit in dit deel van de regio nog groeien doordat het aantal kinderen in de andere leeftijdsgroepen op ongeveer dezelfde hoogte zal komen te liggen. Het overige deel van deze regio kent de afgelopen 10 jaar een gestage groei van het aantal kinderen in de leeftijdsgroep 0-4 jaar. In de laatste twee jaar is dat met name in de wijk Heuvel te zien terwijl het aantal kinderen in Princenhage zich op dit niveau lijkt te stabiliseren. De grafiek laat zien dat de leeftijdsgroep 5-9 jaar, precies zoals verwacht mag worden, een groei laat zien 5 jaar nadat de jongste groep deze stijging had. Voor de oudste groep is deze stijging nog niet zichtbaar maar in 2012 te verwachten. Evenals in het andere deel van deze regio kan dus nog een stijging van de capaciteitsbehoefte verwacht worden. Capaciteit en kwaliteit Het groeiende aantal kinderen in dit deel van de regio leidt tot capaciteitsproblemen bij de Boomgaard, Boeimeer en de Petrus en Paulus. Bij de Boomgaard zijn deze het grootst: er staan inmiddels 8 lokalen tijdelijke huisvesting en er waren er in dit schooljaar eigenlijk 2 extra nodig. Daarbij is er nog een aanzienlijk aantal leerlingen die wonen in Westerpark maar in Princenhage naar school gaan. Voor de Boomgaard heeft de gemeentelijke prognose altijd een top van 750 leerlingen aangegeven. De school zit nu echter op 800 leerlingen en groeit nog door naar 850 leerlingen. 22

23 Bestuurlijk Overleg Een herziening van de plannen met betrekking tot de schoolwoningen en tijdelijke huisvesting is daarom nodig. De aanstaande grote verbouwing van de naastgelegen VO school Markenhage biedt daarbij mogelijk kansen. Regio 4 Noordoost: Fellenoord, Schorsmolen, Boeimeer, Haagpoort, Tuinzigt, Westerpark, Heilaar Tijdvak I : Tijdvak II : School type Bouwjaar Leeftijd Activiteit cap? kwal? Activiteit cap? kwal? De Weerijs Renovatie gebouw Boeimeer Montessorischool 1959 (2001) Petrus en Paulus 1956 (2004) Boomgaard Hoofdgebouw 1993 (2000) 52 (10) 18 (11) Aanpassingen nodig om onderhoud betaalbaar te maken. Vervanging 2 noodlokalen & ruimte kindcentrum Boomgaard Schoolw.&noodlok (+div) 13 Ontoereikende capaciteit (minimum 2 groepen) Driespan SO Brederostraat Driespan SO Noodlokalen Nanseweg Driespan - Singel SO A. van Bergenstraat Westerhage SbO 1955 (1985) 56 (26) Renovatie van het gebouw Totaalkosten x Totaalkosten x NBS Boeimeer kent sinds enkele jaren een wachtlijst en ook bij de Petrus en Paulus is de vraag groter dan de capaciteit. Het oudste schoolgebouw in dit deel van de regio is dat van de Weerijs. In het tweede tijdvak is een renovatie van dit gebouw opgenomen. Er is echter geen bedrag voor opgenomen. Het leerlingaantal van de Weerijs ligt de laatste jaren op 120 leerlingen en dit aantal vraagt om een herbezinning, die ook als input zal dienen voor een eventuele renovatie. Circa 10 jaar geleden is een grote investering gedaan in de Montessori school. Het nieuwe meerjaren onderhoudsplan, dat door externe deskundigen is opgesteld, laat echter voor de periode een extreem hoog niveau van onderhoudskosten zien. Voor het 56 jaar oude gebouw van SbO Westerhage aan de Ruusbroecstraat is voor het tweede tijdvak een renovatie opgenomen. Voordat deze renovatie voorbereid kan worden zal echter eerst de invoering van Passend Onderwijs zodanig uitgewerkt moeten zijn dat de gevolgen voor de onderwijshuisvesting daaruit af te leiden zijn. Regio 4 Zuidwest: Heuvel, Princenhage en Effen School type Bouwjaar Leeftijd Activiteit cap? kwal? Activiteit cap? kwal? De Keysersmolen Verhuist in 2012 naar Huis van de Heuvel De Pyramide Verhuist in 2012 naar Huis van de Heuvel De Eerste Rith 1976 (2011) Sinte Maerte 1980 (2010) 35 (0) 31 (1) Bassischool Effen Neemt in 2012 ruimtes Pyramide Tijdvak I : Tijdvak II : Spreekhoorn Dirk Hartogstraat Spreekhoorn Jacob Edelstraat SO '53-' SO '90-' Totaalkosten x Totaalkosten x In dit deel van deze regio zijn voor de tijdvakken en geen investeringen voorzien. De verbouwingen en uitbreidingen van de Sinte Maerte en de Eerste Rith zijn afgerond en in 2012 zal de brede school Huis van de Heuvel opgeleverd worden en verhuizen de Vlier Piramide en de Keysersmolen hier naar toe. 23

24 Bestuurlijk Overleg De vrijkomende lokalen van de Vlier Piramide in Princenhage worden dan overgenomen door de Sinte Maerte. Of de capaciteit in Princenhage voor beide tijdvakken volledig toereikend zal zijn is nog een vraag; zie ook de analyse in de voorgaande paragraaf. Resulterende prioriteit In deze regio ligt in de komende twee tijdvakken de prioriteit als volgt: - oplossing voor huidige en verwachte capaciteitsproblemen Boomgaard, Boeimeer en Petrus en Paulus; - herbezinning Weerijs en behoefte onderwijshuisvesting; - vervanging noodlokalen en inrichting kindcentrum bij Petrus en Paulus; - vertaling Passend Onderwijs in huisvestingsbehoefte SbO Westerhage in relatie tot behoefte aan renovatie schoolgebouw; - het vinden oplossing voor hoge onderhoudskosten Montessori in periode

25 Regio 5: Haagse Beemden Bestuurlijk Overleg Beschrijving, demografische ontwikkeling en leerlingstromen In deze regio bevinden zich 9 scholen voor basisonderwijs, verspreid over 12 locaties. Ook is er een locatie voor speciaal onderwijs (Kristal aan de Raaimoeren). De regio Haagse Beemden wordt gevormd door een 9-tal wijken die samen duidelijk afgescheiden zijn van andere wijken in. Het kinderaantal in de Haagse Beemden is in de afgelopen jaren drastisch afgenomen. In oktober 2002 waren er leerlingen op de basisscholen in deze regio jaar 5-9jaar jaar Demografische ontwikkeling regio 5: Haagse Beemden Op 1 oktober 2010 waren dat er nog 2.530: een afname van 28% in 8 jaar tijd. Tot 2009 lag het aantal kinderen in de leeftijd 0-4 jaar nog sterk onder de andere leeftijdsgroepen; in de laatste twee jaren is het aantal kinderen in de leeftijd 5-9 jaar tot hetzelfde niveau gedaald. Omdat het aantal kinderen in de jongste groep nu redelijk constant is, betekent dit dat de grootste daling van het aantal kinderen in het basisonderwijs achter de rug is. De leerlinggegevens laten zien dat in het oudste gedeelte van de Haagse Beemden het leerlingaantal weer licht stijgt terwijl in het noordoostelijk deel het aantal nog daalt. Capaciteit en kwaliteit De vorige paragraaf heeft duidelijk gemaakt dat er geen capaciteitsproblemen zijn in deze regio. Omdat de wijk Haagse Beemden nog maar net 30 jaar oud is en omdat vrijwel alle noodlokalen in de laatste jaren vervangen zijn door permanente bouw is ook de kwaliteit grotendeels op orde. Wel worden er investeringen voorzien om van de scholen kindcentra te kunnen maken. Zo staat de aanwezigheid van BSO in een klaslokaal bij de Wildert onder druk door lichte groei van het leerlingaantal. Ook bij de Driezwing en bij de Burgst locatie Groene Hil worden aanpassingen en/of uitbreidingen voorzien door de samenwerking met kinderopvang. In delen van de Haagse Beemden dreigt op termijn overcapaciteit. De schoolbesturen zullen dit vraagstuk gaan aanpakken. Een lang gekoesterde wens in de Haagse Beemden is de aanwezigheid van een locatie voor SbO onderwijs, zodat kinderen voor dit type onderwijs niet meer de wijk uit hoeven te gaan. Eén van de mogelijkheden is een verhuizing van het Kristal naar een andere locatie in de stad. Regio 5: Haagse Beemden 25