Protocol Gedrag, Schorsing en Verwijdering van de Stichting voor Christelijk Primair Onderwijs te Lelystad

Transcriptie

1 Inleiding Een belangrijke voorwaarde voor het goed functioneren van leerlingen en leerkrachten is het pedagogisch klimaat op school. Een slecht pedagogisch klimaat gaat ten koste van het welbevinden van leerlingen en leerkrachten en leidt tot minder goede leerresultaten en minder werkplezier. Onderwerpen hierbij zijn: groepsklimaat, omgang leerkracht en leerling, werken aan een vertrouwensrelatie, omgang leerlingen onderling, groepsvorming, sfeerbepalende activiteiten, inrichten van de klas, teamfunctioneren, etc. Normen, waarden en gedrag Onderwijs wordt beschouwd als een gezamenlijke verantwoordelijkheid van school en ouders. Om goed onderwijs te kunnen bieden is het belangrijk dat leerkrachten, ouders en leerlingen respect voor elkaar hebben, open en eerlijk met elkaar communiceren en vertrouwen in elkaar hebben. Hiertoe zijn gedragsregels (zie pestprotocol) opgesteld, die de basis vormen voor een goed en veilig pedagogisch klimaat. Iedereen, d.w.z. leerlingen, teamleden, ouders en anderen, wordt geacht zich zowel binnen als buiten de school aan die gedragsregels te houden, zich er verantwoordelijk voor te voelen en elkaar er op aan te spreken. (Cyber-)Pesten (zie ook pestprotocol) Specifiek wordt door de school toegezien op het pesten. Hieronder valt ook het zogenaamde digitale pesten; cyberpesten via internet of mobiele telefoon. Steeds meer leerlingen gaan gebukt onder dergelijke pesterijen. (Cyber-)pesten heeft direct invloed op de sfeer, omgang en dientengevolge prestaties op school. (Cyber-)pesten wordt door de school beschouwd als onwerkbaar gedrag van leerlingen. Leerlingen die zich aan (cyber-)pesten schuldig maken, overtreden bewust de afgesproken gedragsregels. Het is daarom een gezamenlijke verantwoordelijkheid van ouders en school om (cyber-)pesten te voorkomen! De school zal leerlingen hierover voorlichten en wijzen op de gevaren en de gevolgen. Het is belangrijk dat ouders (cyber-) pesten ook veroordelen en hun kinderen wijzen op de gevolgen en de gevaren! Samen kunnen wij er op toezien dat (cyber-)pesten wordt voorkomen. Tegen leerlingen die zich ondanks alle preventieve afspraken toch schuldig maken aan (cyber-)pesten, zal de school maatregelen treffen zoals omschreven in dit protocol. Incidentenregistratie Ernstige conflicten tussen kinderen onderling, tussen kinderen en leerkrachten, tussen leerkrachten onderling worden vastgelegd in een gedragsincidentenregistratie. Hiervoor is een formulier ontwikkeld. Dit wordt op de computer ingevuld en een kopie wordt bewaard in de groepsmap van de leerling. Tevens gaat er een kopie in het leerlingdossier. Eerste evaluatie: juni

2 Maatregelen Wanneer leerlingen, teamleden, ouders en anderen zich niet aan de gedragsregels houden, kunnen maatregelen worden getroffen. De maatregelen ten opzichte van leerlingen staan in dit protocol nader beschreven. Teamleden dienen professioneel te werken en te handelen. Bij overtreding van de gedragsregels worden de teamleden aangesproken op hun verantwoordelijkheden in relatie tot hun taak en/of functie. Maatregelen bij overtreding gedragsregels door ouders Ouders/verzorgers die de gedragsregels overtreden in en nabij de school, worden hierop aangesproken. Indien de gedragsregels meerdere malen worden overtreden, kan ouders de toegang tot het plein en/of de school ontzegd worden. Indien de communicatie met ouders niet meer open, opbouwend en constructief kan plaatsvinden, wordt de communicatie gestaakt (cooling down) en uitgesteld tot een later moment. Als er geen vertrouwen de basis voor een open, opbouwende en constructieve communicatie (meer) in de school is, dan adviseert de directie de ouders/verzorgers een andere school voor hun kind te kiezen. Uit jurisprudentie blijkt dat verwijdering van een leerling ook kan plaatsvinden vanwege wangedrag van de ouders van de leerling. Maatregelen bij overtreding gedragsregels door leerlingen Indien de gedragsregels worden overtreden, kunnen de volgende maatregelen worden getroffen, met als doel de leerling bewust te maken van zijn/haar ongewenste gedrag en/of ongewenst gedrag voor de toekomst te voorkomen: de leerling wordt aangesproken op de overtreding; de leerling biedt, afhankelijk van de overtreding, zijn/haar verontschuldigingen/ excuses aan; de leerling krijgt extra werk en/of opdrachten, die op school of thuis worden gemaakt; de leerling wordt tijdelijk uit het leslokaal verwijderd en bij een andere leerkracht geplaatst, waar hij/zij eigen werk maakt; de leerling blijft gedurende één of meerdere pauzes binnen; de leerling blijft gedurende één of enkele dagen na schooltijd na en/of de leerling wordt verwezen naar de directie, die vervolgens maatregelen of sancties zal treffen. Onwerkbaar gedrag/wangedrag: Dit is aan de orde als een leerling (of ouders) herhaaldelijk gedrag vertonen dat in strijd is met de algemeen geldende fatsoensnormen en/of de schoolregels. De volgende vormen zijn hierbij aan de orde; (extreem) fysiek geweld naar anderen; niet meer voor rede vatbaar zijn; verbale (schriftelijke) agressie; ontoelaatbare uitingen of gedragingen ten aanzien van racisme, discriminatie en/of Eerste evaluatie: juni

3 seksuele intimidatie; diefstal/verduistering; vernieling/vandalisme; vuurwerkbezit; wapenbezit. Maatregelen en/of sancties bij onwerkbaar gedrag (dit is door de school zelf in- of aan te vullen) Eerste incident De leerkracht verwijdert de leerling uit het leslokaal en plaatst de leerling bij een collega in de school. Indien dit vaker dan twee keer gebeurt, neemt de leerkracht telefonisch contact op met de ouders/verzorgers en verzoekt hen na schooltijd op school te komen om het onwerkbare gedrag van de leerling te bespreken. De leerkracht maakt preventieve afspraken met de leerling en ouders/verzorgers om het onwerkbare gedrag voor de toekomst te voorkomen. De leerkracht maakt in het Onderwijs Administratie Systeem een notitie van het incident, het onwerkbare gedrag en de gemaakte afspraken. Het bijbehorende formulier wordt door de ouders/verzorgers voor kennisgeving ondertekend. Tweede incident Indien een leerling na deze afspraken wederom onwerkbaar gedrag vertoont, wordt de leerling verwezen naar de directie. De directie meldt dit telefonisch en schriftelijk aan de ouders, met het verzoek per direct overleg te hebben met de directie. De directie beslist over uitsluiting van de leerling van school gedurende één dag. Dit is de officiële waarschuwing richting schorsing. De directie bevestigt zowel mondeling als schriftelijk het onwerkbare gedrag en de maatregel van uitsluiting aan de ouders/verzorgers. De bevestigingsbrief aan de ouders moet door hen mede-ondertekend geretourneerd worden aan de school. Een kopie hiervan wordt toegevoegd aan het leerlingdossier. Voor het overige wordt verwezen naar de toelichting bij de maatregel van uitsluiting, zoals beschreven in dit protocol. Derde en vierde incident Bij een derde en volgende incident wordt dezelfde werkwijze gevolgd als beschreven onder het tweede incident. De directie beslist over een tweede maatregel van uitsluiting (één dag) of schorsing (één tot vijf dagen). Schorsing wordt op verzoek van de directie opgelegd door het bevoegd gezag. Hiervan wordt een melding gemaakt aan de leerplichtambtenaar van de Gemeen. Eventuele volgende incidenten Indien een leerling na schorsing nog steeds onwerkbaar gedrag vertoont, wordt deze uit de klas verwijderd. De leerling kan dan na schooltijd (12.45 uur of uur) het programma van de klas, plus eventuele instructie, bij de leerkracht afhalen. Dit kan thuis worden gemaakt en de volgende dag na schooltijd worden ingeleverd en, zo nodig, Eerste evaluatie: juni

4 besproken. Ook het nieuwe werk kan dan worden meegenomen. Omdat de school uitgaat van een positief pedagogisch standpunt, kan er in deze fase altijd door ouders en/of leerling een gesprek met de school worden aangevraagd, waarin de voorwaarden voor terugkeer in de klas kunnen worden besproken. Wanneer er conflictsituaties ontstaan en/of er sprake is van een onhoudbare situatie, kan de directie het bevoegd gezag adviseren de leerling van school te verwijderen. Verwijdering wordt opgelegd door het bevoegd gezag. Hiervan wordt een melding gemaakt aan de leerplichtambtenaar van de Gemeen en de Inspectie van het Onderwijs. Voor het overige wordt verwezen naar de toelichting bij de maatregel van schorsing en verwijdering zoals beschreven in dit protocol. N.B. Als een situatie dreigt te escaleren, kunnen bovenstaande stappen worden ingekort dan wel overgeslagen. Dit ter beoordeling door de directie, in samenspraak met het bevoegd gezag. Toelichting bij de maatregelen / sancties Binnen de school zijn vijf vormen van maatregelen: officiële waarschuwing; uitsluiting; schorsing; verwijdering tijdens de lestijden; verwijdering van school. De school zorgt bij individuele gevallen voor dossiervorming. Op deze wijze worden afspraken vastgelegd en kunnen onduidelijkheden voorkomen worden. Dossiervorming draagt bij aan een correcte afhandeling van eventuele problemen. Begripsbepaling Officiële waarschuwing is een maatregel die genomen wordt bij een ernstig incident en/of onwerkbaar gedrag. Uitsluiting van school gedurende een dag is een maatregel ter ondersteuning van de officiële waarschuwing. Schorsing is aan de orde wanneer de directie of het bevoegd gezag bij ernstig wangedrag (onwerkbaar gedrag) van een leerling en/of ouders onmiddellijk moet optreden en er tijd nodig is voor het zoeken naar een oplossing. Verwijdering tijdens lestijden is aan de orde wanneer een ernstig incident (waarbij een formele schorsing reeds heeft plaatsgevonden) zich meermalen heeft voorgedaan. Verwijdering is een maatregel bij zodanig ernstig wangedrag, dat het bevoegd gezag concludeert dat de relatie tussen school en leerling (ouders) onherstelbaar is verstoord. Eerste evaluatie: juni

5 Een beslissing tot uitsluiting, schorsing of verwijdering wordt altijd met de uiterste zorgvuldigheid genomen. Officiële waarschuwing / uitsluiting Een ernstig incident (onwerkbaar gedrag) leidt tot een officiële waarschuwing/uitsluiting met onmiddellijke ingang. Hierbij gelden de volgende voorwaarden: 1. In geval van uitsluiting wordt de leerling voor de rest van de dag de toegang tot de school ontzegd. 2. Tenzij redelijke gronden zich daartegen verzetten, worden de ouders/verzorgers onmiddellijk gemotiveerd- van het incident en de uitsluiting op de hoogte gebracht. 3. De maatregel van uitsluiting kan eenmaal worden verlengd met één dag. 4. De ouders/verzorgers worden op school uitgenodigd voor een gesprek met de groepsleerkracht en een lid van de directie. Van het incident en het gesprek met de ouders wordt een verslag gemaakt. Dit verslag wordt door de ouders voor gezien getekend en in het leerlingdossier opgeslagen. 5. De maatregel van uitsluiting kan alleen worden toegepast na goedkeuring door de directie van de school. Schorsing Bij een volgend ernstig incident 1 kan worden overgegaan tot een formele schorsing. Hierbij gelden de volgende voorwaarden: 1. Het bevoegd gezag van de school wordt, voorafgaand aan de schorsing, in kennis gesteld van de voorgenomen maatregel en vervolgens om goedkeuring gevraagd. 2. Gedurende de schorsing wordt de leerling de toegang tot de school ontzegd. 3. Voor zover mogelijk worden er maatregelen getroffen waardoor de voortgang van het leerproces van de leerling gewaarborgd kan worden. 4. Een schorsing duurt de eerste keer een dag, de tweede keer drie dagen en de derde keer vijf dagen. De leerling dient daarna weer toegelaten te worden op school. 5. Als na drie keer schorsen het gedrag van het kind niet verbeterd is, zal overgegaan worden tot verwijdering tijdens de lestijden. 6. De betrokken ouders/verzorgers worden door de directie uitgenodigd voor een gesprek betreffende de maatregel. Hierbij dienen nadrukkelijk oplossingsmogelijkheden te worden verkend, waarbij de mogelijkheden en de onmogelijkheden van de opvang van de leerling op de school aan de orde komen. 7. Van de schorsing en het gesprek met de ouders wordt een verslag gemaakt. Dit verslag wordt door de ouders/verzorgers voor gezien getekend en in het leerlingdossier opgeslagen. 1 Of al bij het eerste incident, in het uitzonderlijke geval dat dit incident zo ernstig is dat hiertoe aanleiding bestaat. Eerste evaluatie: juni

6 8. Bij schorsing wordt de leerplichtambtenaar van de Gemeen door de directeur op de hoogte gebracht. 9. Ouders kunnen beroep aantekenen bij het bevoegd gezag van de school. Het bevoegd gezag beslist uiterlijk binnen 14 dagen op het beroep. In de periode na de maatregel blijft school in gesprek met ouders en leerling. Indien de leerling heeft aangegeven terug te willen keren in de eigen groep, is dit -onder voorwaarden- mogelijk. Deze voorwaarden worden door school (leerkracht en directie) vastgesteld. Als aan deze voorwaarden wordt voldaan, blijft de leerling in de eigen klas. Als dit niet gebeurt, wordt de leerling definitief uit de klas verwijderd. Verwijdering tijdens de lestijden Bij herhaaldelijk voorkomen van een ernstig incident (waarbij een formele schorsing reeds heeft plaatsgevonden), dat ingrijpende gevolgen heeft voor de veiligheid en/of de onderwijskundige voortgang van de school, kan worden overgegaan tot verwijdering tijdens de lestijden. Hierbij gelden de volgende voorwaarden: 1. Het bevoegd gezag van de school wordt in kennis gesteld van de voorgenomen maatregel en om goedkeuring gevraagd. 2. In geval van verwijdering tijdens de lestijden wordt de leerling tijdens schooltijden de toegang tot de school ontzegd. 3. Tenzij redelijke gronden zich daartegen verzetten, worden de ouders /verzorgers onmiddellijk van het incident en gemotiveerd- van de maatregel op de hoogte gebracht. 4. Verwijdering tijdens de lestijden kan tweemaal worden toegepast; eenmaal tijdelijk en de tweede maal definitief. 5. De school dient vooraf of indien dat niet mogelijk is zo spoedig mogelijk na het effectueren van de maatregel contact op te nemen met de ouders. 6. De ouders/verzorgers worden op school uitgenodigd voor een gesprek. Hierbij zijn de groepsleerkracht en een lid van de directie van de school aanwezig. Van het incident en het gesprek met de ouders wordt een verslag gemaakt. Dit verslag wordt door de ouders voor gezien getekend en in het leerlingdossier opgeslagen. 7. Bij verwijdering tijdens de lestijden zal de leerplichtambtenaar van de Gemeente Lelystad door de directeur op de hoogte worden gesteld. In de periode na de maatregel blijft school in gesprek met ouders en leerling. Indien de leerling heeft aangegeven terug te willen keren in de eigen groep, is dit -onder voorwaarden- mogelijk. Deze voorwaarden worden door school (leerkracht en directie) vastgesteld. Als aan deze voorwaarden wordt voldaan, blijft de leerling in de eigen klas. Als dit niet gebeurt, wordt de leerling definitief uit de klas verwijderd en wordt overgegaan tot verwijdering van school. Eerste evaluatie: juni

7 Verwijdering van school Als er tussen school en ouders/leerling een conflict of een onwerkbare situatie ontstaat, kan worden overgegaan tot verwijdering van de school. Hierbij gelden de volgende voorwaarden: 1. Verwijdering van een leerling van school is een beslissing van het bevoegd gezag. 2. Voordat een beslissing wordt genomen, dient het bevoegd gezag de betrokken leerkracht, de directie en de ouders te horen. Hiervan wordt een verslag gemaakt dat aan de ouders ter kennisgeving wordt voorgelegd en dat door hen voor gezien wordt getekend. 3. Het verslag wordt ter kennisgeving verzonden aan de ambtenaar leerplichtzaken van de Gemeen en aan de Inspectie van het Onderwijs. 4. Het bevoegd gezag informeert de ouders schriftelijk en met redenen omkleed over het voornemen tot verwijdering, waarbij de ouders gewezen worden op de mogelijkheid tot het indienen van een bezwaarschrift. 5. De ouders krijgen de mogelijkheid binnen zes weken na de informatie van het bevoegd gezag een bezwaarschrift in te dienen (Algemene Wet Bestuursrecht). 6. Het bevoegd gezag is verplicht de ouders te horen over dit bezwaarschrift. 7. Het bevoegd gezag neemt een uiteindelijke beslissing binnen vier weken na ontvangst van het bezwaarschrift. 8. Effectuering van een besluit tot verwijdering is pas mogelijk a. nadat een andere basisschool of een andere school voor speciaal onderwijs is gevonden om de leerling op te nemen; b. als aantoonbaar is dat het bevoegd gezag er, gedurende acht weken, alles aan heeft gedaan om de leerling elders geplaatst te krijgen. 9. Bij verwijdering van school worden zowel de leerplichtambtenaar van de Gemeente Lelystad als de Inspectie van het Onderwijs door het bevoegd gezag op de hoogte gesteld. Bijlagen: model verslagformulier; model incidentenrapportage. Eerste evaluatie: juni

8 LOGO SCHOOL VERSLAG INZAKE UITSLUITING, SCHORSING OF VERWIJDERING VAN LEERLINGEN Naam leerling:.. Geboortedatum:.. Naam leerkracht:.. Datum incident:.. Het betreft ongewenst gedrag tijdens lesuren vrije situatie plein elders, te weten Het betreft ongewenst gedrag ten aanzien van leerkracht medeleerlingen anderen, te weten Korte omschrijving van het incident: Ouders/verzorgers op de hoogte gesteld d.m.v. huisbezoek / telefonisch contact. Datum en tijd:... Gesproken met:... De volgende maatregel is genomen: uitsluiting van school / officiële waarschuwing schorsing in gang zetten van een procedure tot verwijdering tijdens lestijden in gang zetten van een procedure tot verwijdering van de school Eerste evaluatie: juni

9 Datum gesprek ouders/verzorgers en de school:. (zie verder verslag van het gesprek). Afspraken tussen ouders/verzorgers en de school:... Nb: Dit verslag zal worden opgenomen in het leerlingdossier van de leerling. Met vriendelijke groet,. Directeur van (naam school) Adresgegevens school Handtekening van ouders/verzorgers voor gezien, d.d..:.. Eerste evaluatie: juni

10 Formulier gedrags- en incidentenregistratie LOGO SCHOOL Een kopie van dit rapport wordt gegeven aan de ouders van betrokkenen. Zij worden voorafgaand aan deze rapportage telefonisch over het voorval geïnformeerd. Een kopie van dit rapport wordt bewaard in het leerlingdossier. Dit rapport is ingevuld door: Datum: Wie zijn betrokkenen? B1... (ll / ouder / leerkracht) B2... (ll / ouder / leerkracht) B3... (ll / ouder / leerkracht) B4... (ll / ouder / leerkracht) Vat toedracht kort samen Er is sprake van geen zichtbare schade zichtbaar lichamelijk letsel zichtbare materiële schade Volgens B1 Kenmerken: Verbaal geweld Lichamelijk geweld Psychisch geweld Pestgedrag anders: Vat toedracht kort samen Volgens B2 Welke andere personen kunnen de toedracht als direct aanwezige toeschouwer bevestigen? In welke mate wordt de schuld verdeeld? Wat zijn de wederzijdse verwachtingen Welke afspraken zijn er gemaakt om herhaling te voorkomen? Wie zijn over dit incident geïnformeerd? B1 B1 vraagt B2... Met B1 Voor B1 B2 B2 vraagt B1... Met B2 Voor B2 Ruimte voor eigen toelichting: Naam- en adresgegevens school