In kader van het onderzoek tot milieueffectrapportage werden op basis van een lijst aangeleverd voor de dienst MER volgende instanties geraadpleegd:

Transcriptie

1 Dossiernummer: SCRPL16103 In kader van het onderzoek tot milieueffectrapportage werden op basis van een lijst aangeleverd voor de dienst MER volgende instanties geraadpleegd: provincie Vlaams-Brabant dienst Ruimtelijke Ordening agentschap voor Natuur en Bos Vlaams-Brabant Ruimte Vlaanderen Vlaams-Brabant Onroerend Erfgoed Vlaams-Brabant departement Mobiliteit en Openbare Werken agentschap Wegen en Verkeer Vlaams-Brabant De Lijn Vlaams-Brabant departement Landbouw en Visserij dienst Omgeving Vlaams-Brabant Vlaamse Milieumaatschappij Operationeel Waterbeheer agentschap Wonen-Vlaanderen afdeling Wonen Er werd advies uitgebracht door alle aangeschreven adviesinstanties, uitgezonderd Wonen- Vlaanderen. De adviezen en de lijst met de aan te schrijven instanties zoals aangeleverd door de dienst MER zijn opgenomen als bijlage bij deze nota. In kader van het onderzoek tot milieueffectrapportage van het RUP Begraafplaatsen Meldert en Hoksem hebben de aangeschreven instanties, volgens de lijst aangeleverd door de dienst MER, het verzoek tot raadpleging doorgenomen en hun advies overgemaakt. Alle adviezen stellen dat: er geen aanzienlijke milieueffecten verwacht worden als gevolg van het plan; het onderzoek naar de significante milieueffecten op correcte wijze is gebeurd. Door Ruimte Vlaanderen, Onroerend Erfgoed en departement Landbouw en Visserij worden enkele opmerkingen geformuleerd die in rekening dienen genomen te worden bij de verdere opmaak van het RUP. Deze opmerkingen worden hieronder behandeld. P23005 augustus

2 nota behandeling adviezen mer-screening RUP Begraafplaatsen Meldert en Hoksem In de nota is niet vermeld dat de betrokken gronden gelegen zijn in herbevestigd agrarisch gebied (HAG). Het RUP dient aangevuld te worden overeenkomstig de richtlijnen van omzendbrief RO2010/01 dd. 07/05/2010 Ruimtelijk Beleid binnen de herbevestigde agrarische gebieden. Het RUP zal worden aangevuld conform de omzendbrief (cf. infra). De omzendbrief heeft enkel gevolgen voor het ruimtelijk beleid en doet geen afbreuk aan de plan-merscreening voor wat betreft de referentietoestand en de gewenste optie waarop het RUP is gebaseerd. Plannen ikv de afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur De opmaak van de ruimtelijke visie voor landbouw, natuur en bos werd een beleidsmatige herbevestiging van bestaande gewestplannen doorgevoerd. De plangebieden werden herbevestigd als agrarisch gebied. Deze herbevestiging van de agrarische gebieden maakt deel uit van de bindende bepalingen van het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen. Gemeentelijke en provinciale planningsinitiatieven binnen deze gebieden mogen dan ook geen afbreuk doen aan de ruimtelijk-functionele samenhang van de agrarische macrostructuur. In het operationeel uitvoeringsprogramma voor de regio Hageland (Leuven- Hoegaarden-Tienen) is aangegeven welke gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen de Vlaamse overheid de komende jaren zal opmaken voor de afbakening van de resterende landbouw-, natuur- en bosgebieden. De actie van het operationeel uitvoeringsprogramma om het agrarische gebied te herbevestigen werd uitgevoerd. Uittreksel HAG Hageland, met aanduiding gebieden waarvoor de bestaande gewestplannen herbevestigd zijn i.f.v. de agrarische structuur. P23005 augustus

3 nota behandeling adviezen mer-screening RUP Begraafplaatsen Meldert en Hoksem Motivatie voor bestemmingswijziging in herbevestigd agrarisch gebied In de omzendbrief RO/2010/01 betreffende het ruimtelijk beleid binnen de herbevestigde agrarische gebieden wordt aangegeven dat er principieel de beleidsmarge is om een bestemmingswijziging uit te voeren. Gemeenten die reeds een goedgekeurd gemeentelijk ruimtelijk structuurplan hebben kunnen gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen opmaken in uitvoering van de richtinggevende of bindende bepalingen van dat gemeentelijk ruimtelijk structuurplan voor wonen. Het voorliggend RUP omvat het zone-eigen maken van de Begraafplaatsen Meldert en Hoksem. Het RUP kadert binnen de beleidsopties die werden genomen in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Hoegaarden. De bindende bepaling nr. 8 van het GRS omvat de opmaak van een RUP voor de begraafplaatsen Meldert en Hoksem. De omzendbrief stelt dat gemeentelijke opties steeds getoetst zullen worden aan de ruimtelijke doelstellingen voor de op Vlaams niveau herbevestigde agrarische gebieden. Een degelijk onderbouwde verantwoording of motivering in die zin zal bijgevolg steeds een wezenlijk deel uit moeten maken van de toelichting bij deze gemeentelijke plannen. Volgende elementen dienen in deze verantwoording minimaal aan bod te komen en worden hier specifiek aangehaald. Onderzoek naar alternatieve locaties Een alternatieve locatie voor de begraafplaatsen is niet aan de orde gelet op de historische en bestaande toestand en gelet op de ligging aan de kern van de dorpen. De bindende bepaling uit het structuurplan ging uit van het behoud van de begraafplaatsen op de huidige locaties: herbestemming zones met bestaande begraafplaatsen van agrarisch gebied naar zone voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut. Onderzoek naar de impact De terreinen zijn momenteel volledig ingenomen in functie van de begraafplaatsen. Er is geen agrarische activiteit aanwezig binnen het plangebied (cf. landbouwgebruikspercelen ALV, 2015 Geopunt Vlaanderen, 2016). Daarnaast vinden de begraafplaatsen aansluiting bij woongebieden met landelijk karakter. Tevens kan door de beperkte oppervlakte van de plangebieden geconcludeerd worden dat de impact op de ruimtelijk-functionele samenhang van de agrarische structuur minimaal is. Onderzoek naar de mogelijke flankerende maatregelen Gelet op de afwezigheid van agrarische activiteit zijn flankerende maatregelen niet aan de orde. Ten opzichte van de aanpalende agrarische activiteiten zijn er voldoende afschermingen voorzien (cf. afschermingen en/of kerkhofmuur zoals bepaald in de vigerende wetgeving). P23005 augustus

4 nota behandeling adviezen mer-screening RUP Begraafplaatsen Meldert en Hoksem Er wordt in de tekst verkeerdelijk verwezen naar een prospectie volgend op een vondstmelding. Op een vondstmelding volgt de opgraving van de vondst. De zin Daar kan er eventueel een archeologische prospectie volgen volgens de vigerende wetgeving. zal worden gewijzigd naar Op een vondstmelding volgt de opgraving van de vondst. Het departement wijst erop dat de betrokken gronden gelegen zijn in herbevestigd agrarisch gebied (HAG). Bijgevolg is de omzendbrief RO2010/01 van toepassing. De opmerking is gelijkaardig aan deze van Ruimte Vlaanderen en werd reeds beantwoord (cf. supra). De opmerkingen zullen verwerkt worden in het dossier zoals omschreven in voorliggende nota. Na deze aanpassingen dient gesteld te worden dat het RUP Begraafplaatsen Meldert en Hoksem geen aanzienlijke milieueffecten met zich mee zal brengen en dat het onderzoek naar de significante milieueffecten op correcte wijze is gebeurd. Er kan dan ook op voldoende wijze gemotiveerd worden dat de opmaak van een plan-mer niet vereist is. P23005 augustus

5 Lijst adviesinstanties voor SCRPL16103 RUP Begraafplaatsen Meldert en Hoksem in Hoegaarden volgens het Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de milieueffectrapportage over plannen en programma s van Provinciebest uur Vlaams- Brabant ANB Vlaams- Brabant Ruimte Vlaanderen APL - Vlaams- Brabant Onroerend Erfgoed - Vlaams- Brabant Departement MOW Agentschap Wegen en Verkeer Buitendienst Vlaams- Brabant De Lijn Vlaams- Brabant Departement Landbouw en Visserij Dienst Ruimtelijke Ordening Provincieplein 1 VAC Diestsepoort 6 bus 75 VAC Diestsepoort 6 bus 91 VAC Diestsepoort 6 bus 94 t.a.v. Filip Boelaert, secretarisgeneraal t.a.v. het afdelingshoofd t.a.v. Johan Van Looy Afdeling Beleidscoördin atie en Omgeving Dienst Graaf de Ferrarisgebouw Koning Albert II-laan 20 bus 2 VAC Diestsepoort 6 bus 81 Directeur Martelarenplein 19 VAC Diestsepoort 6 bus Leuven 3000 Leuven 3000 Leuven 3000 Leuven 1000 Brussel 3000 Leuven 3000 Leuven 3000 Leuven aves.vbr.anb@lne.vlaanderen.be apl.vlb@rwo.vlaanderen.be vlbrab@delijn.be

6 VMM Afdeling Operationeel Waterbeheer Agentschap Wonen- Vlaanderen Afdeling Wonen Omgeving Vlaams-Brabant t.a.v. Bram Vogels Graaf de Ferrarisgebouw t.a.v. Hilde Van den Bosch Koning Albert II-laan 20 bus 16 Koning Albert II-laan 19 bus Brussel 1210 Brussel

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17 Joris Thijs Van: namens AWV, Wegen.vlaamsbrabant, Mer Verzonden: maandag 4 juli :27 Aan: Joris Thijs Onderwerp: Re: _P23005_adviesinstanties_mer_verzoek tot raadpleging_rup Begraafplaatsen_Hoegaarden Geachte heer Thijs, Aangezien dit RUP niet gelegen is in de directe omgeving van een gewestweg zijn er vanuit Wegen en Verkeer Vlaams-Brabant geen opmerkingen aangaande dit RUP. Mijn afdeling is eveneens van mening dat het RUP geen aanzienlijke milieueffecten m.b.t. mobiliteit veroorzaakt. io. ir. Tim Lonneux afdelingshoofd AGENTSCHAP WEGEN & VERKEER Wegen en Verkeer Vlaams-Brabant T F Diestsepoort 6 bus LEUVEN wegenenverkeer.be Volg ons op Twitter of like ons op Facebook Dit bericht is onderhevig aan deze disclaimer. ///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// Op 21 juni :00 schreef Joris Thijs <Joris.Thijs@da.be>: Geachte, De gemeente Hoegaarden maakt als initiatiefnemer het RUP Begraafplaatsen Meldert en Hoksem op. Voor dit plan werd een screeningsnota opgesteld waarin werd onderzocht of dit plan mogelijk kan resulteren in aanzienlijke negatieve milieueffecten. In naam van de gemeente Hoegaarden maken wij u de screeningsnota over. Deze screening is terug te vinden in bijlage en bestaat uit: - een toelichtingsnota met geïntegreerde m.e.r.-screening - stedenbouwkundige voorschriften, een plan feitelijke-juridische toestand en een grafisch plan Als adviesinstantie hebt u expertise in één van de onderzochte milieudisciplines of bent u betrokken bij het plan. Graag vernamen wij van u of u het eens bent met ons gemotiveerd besluit dat het plan in zijn huidige vorm geen aanzienlijke negatieve milieueffecten kan genereren. Opmerkingen op het plan zelf dienen gegeven te worden naar aanleiding van de plenaire vergadering en/of tijdens het openbaar onderzoek over het voorlopig vastgesteld RUP. 1

18 Indien u vindt dat het plan in zijn huidige vorm toch aanzienlijke negatieve milieueffecten teweeg kan brengen, vragen wij u dit zeer duidelijk te motiveren. In dat geval geeft u ook best voorstellen tot wijziging van het plan mee of vraagt u om maatregelen op te nemen in het plan die ervoor kunnen zorgen dat de milieueffecten van het plan niet meer als aanzienlijk negatief te beschouwen zijn. Als u over gegevens beschikt die relevant kunnen zijn voor de beoordeling van de milieueffecten en die in de screeningsnota nog niet aan bod gekomen zijn, kan u deze ook in uw advies vermelden. Uw advies zal samen met de screeningsnota en adviezen van andere geraadpleegde instanties voorgelegd worden aan de dienst Mer die een beslissing zal nemen over de plan-m.e.r.-plicht. Als de dienst Mer tot het besluit komt dat het plan geen aanzienlijke negatieve milieueffecten kan genereren, moet er geen plan-mer opgemaakt worden. Als de dienst Mer echter tot het besluit komt dat het plan wel aanzienlijke negatieve milieueffecten kan genereren, dan moet er alsnog een plan-mer opgemaakt worden. Deze beslissing wordt gepubliceerd op de website Gelieve ons uw advies te bezorgen binnen de decretaal daartoe voorziene termijn van 30 dagen na de datum van ontvangst van deze . Wij hopen u hiermee van dienst te zijn en wensen u een goede ontvangst van deze documenten. Zou het mogelijk zijn om de ontvangst van de documenten te bevestigen? Met vriendelijke groeten, Joris Thijs Ruimtelijk planner geograaf Meiboom 26, 1500 Halle Tel: GSM: joris.thijs@da.be 2

19 Joris Thijs Van: Ann Witters Verzonden: dinsdag 9 augustus :53 Aan: Joris Thijs CC: Dries Wathion; Willem Vanderweyden; Esther Nevelsteen Onderwerp: FW: _P23005_DeLijn_herinnering verzoek tot raadpleging_rup's te Hoegaarden Geachte, Omwille van de vakantieperiode was het voor ons niet mogelijk om tijdig een advies te verlenen op dit dossier. Onze excuses hiervoor. We hebben evenwel geen bezwaren tegen de verdere uitwerking van deze RUP s (Begraafplaatsen Meldert en Hoksem, Brouwerij Loriers, en De Polder). We verlenen met andere woorden een positief advies Wel willen we opmerken dat indien er een bushalte ligt ter hoogte van het te ontwikkelen terrein (dit het geval bij een van de RUP s) het gebruik van deze halte en de inplanting ervan steeds mogelijk moet blijven. Indien er hieromtrent wijzigingen of vragen ontstaan, willen we jullie vragen om contact op te nemen met De Lijn. Mochten jullie nog bijkomende vragen hebben, kunnen jullie steeds contact opnemen met Ann Witters op onderstaand adres of nummer. Met vriendelijke groeten Ann Witters Mobiliteitsontwikkelaar De Lijn Vlaams-Brabant routebeschrijving Afdeling Mobiliteit & Externe relaties Martelarenplein Leuven tel. +32 (0) Van: De Lijn Vlaams-Brabant Verzonden: donderdag 4 augustus :23 1

20 Aan: Willem Vanderweyden; Esther Nevelsteen; Ann Witters Onderwerp: FW: _P23005_DeLijn_herinnering verzoek tot raadpleging_rup's te Hoegaarden Met vriendelijke groeten De Lijn Vlaams-Brabant Martelarenplein Leuven Van: Joris Thijs Verzonden: donderdag 4 augustus :42 Aan: De Lijn Vlaams-Brabant CC: Els Van Lier Onderwerp: _P23005_DeLijn_herinnering verzoek tot raadpleging_rup's te Hoegaarden Geachte, Eind juni werd een verzoek tot raadpleging verzonden aan uw diensten in het kader van het onderzoek tot milieurapportage voor 3 RUP s (Begraafplaatsen Meldert en Hoksem, Brouwerij Loriers, en De Polder) te Hoegaarden. De decretaal voorziene termijn van 30 dagen voor het uitbrengen van advies is ondertussen verstreken. Wij willen u dan ook namens de gemeente Hoegaarden herinneren aan dit verzoek tot raadpleging en hopen spoedig te vernemen of u over deze RUP s advies wenst uit te brengen. Indien we binnen de 10 dagen geen reactie ontvangen, zullen wij overgaan tot het verzenden van het dossier naar de dienst MER. Alvast bedankt, Met vriendelijke groeten, Joris Thijs Ruimtelijk planner geograaf Meiboom 26, 1500 Halle Tel: GSM: joris.thijs@da.be 2

21

22

23

24

25 Joris Thijs Van: Baeten, Johan Verzonden: woensdag 6 juli :41 Aan: Joris Thijs CC: Vanderborght, Dirk Onderwerp: Adviezen Wonen-Vlaanderen Beste, Ik neem kennis van uw mails m.b.t. adviezen MER in de gemeente Hoegaarden. Het betreft MER-adviezen van de RUP s Jongensschoolstraat, De Polder, Begraafplaatsen, Containerpark en Brouwerij Loriers. Wonen-Vlaanderen zal hierin geen advies verlenen. Johan Baeten Directeur Vlaamse overheid AGENTSCHAP WONEN-VLAANDEREN Buitendienst WONEN VLAAMS-BRABANT T G Johan.baeten@rwo.vlaanderen.be Diestsepoort 6 bus 92, 3000 Leuven ///////////////////////////////////////////////////////////// 1

26