SEANCE DU 25 OCTOBRE 2012 ZITTING VAN 25 OKTOBER 2012

Transcriptie

1 Séance du 25 octobre Zitting van 25 oktober 2012 folio 1 Commune de Koekelberg Gemeente Koekelberg SEANCE DU 25 OCTOBRE 2012 ZITTING VAN 25 OKTOBER 2012 Présents - Aanwezig : M. Dhr. Pivin, bourgmestre-président, burgemeester-voorzitter ; M. Dhr. Putman, M. Dhr. Cornelissen, M. Dhr. Willems, M. Dhr. Delathouwer, Mme Mw. Andry, échevins-schepenen ; Mme Mw. Genicot - Van Hoeymissen, M. Dhr. Mghari, M. Dhr. Nasri, M. Dhr. Lagast, M. Dhr. Bouda, M. Dhr. Cuvelier, Mme Mw. Cohen-Wellekens, Mme Mw. Dewinck-Capelle, Mme Mw. Discalcius, M. Dhr. Limani, Mme Mw. Boelaert-Billiet, Mme Mw. Van Der Straeten, conseillers communaux - gemeenteraadsleden ; M. Dhr. Degrendele, secrétaire communal - gemeentesecretaris. Excusé(s) - Verontschuldigd : M. Dhr. De Keyn, M. Dhr. Debodt, Mme Mw. Rosenoer, M. Dhr. Laaouej, Mme Mw. Lefrancq, M. Dhr. Boukourna La séance publique est ouverte à 20 heures et 00 minutes. 18 membres sont présents. Le procès-verbal de la séance du 27 septembre 2012 est déposé sur le bureau, après avoir été tenu à la disposition des membres du Conseil, conformément aux prescriptions de l'article 89, deuxième alinéa, de la nouvelle loi communale. Le Conseil délibère sur les objets suivants. De openbare zitting wordt geopend om 20 uur 00 minuten. 18 leden zijn aanwezig. Het proces-verbaal van de zitting van 27 september 2012 wordt neergelegd op het bureau, nadat het ter beschikking werd gehouden van de raadsleden, overeenkomstig de voorschriften van artikel 89, tweede lid, van de nieuwe gemeentewet. De Raad beraadslaagt over volgende punten. COMMUNICATION - MEDEDELING Je vous propose de postposer le Conseil communal du 22 novembre 2012 au 29 novembre Ik stel u voor de zitting van de gemeenteraad verplaatsen van 22 november 2012 tot 29 november SEANCE PUBLIQUE - OPENBARE ZITTING objet - voorwerp 1 Budget Modifications budgétaires n 5/service ordinaire. Le Conseil, en séance publique, Décide d'approuver les modifications budgétaires au service ordinaire n 5 au budget (Voir n 073 registre-annexe) Begroting Begrotingswijzigingen nr 5/gewone dienst. De Raad, in openbare vergadering,

2 Séance du 25 octobre Zitting van 25 oktober 2012 folio 2 Beslist, De begrotingswijzigingen nr 5 aan de gewone dienst van de begroting voor 2012 goed te keuren. (zie bijlage nr 073 van de notulen) DECIDE à l'unanimité BESLUIT eenparig objet - voorwerp 2 Personnel communal. Instauration d un régime de pension complémentaire pour le personnel contractuel. Le Conseil, en séance publique, Vu la nouvelle loi communale; Vu la loi du 28 avril 2003 relative aux pensions complémentaires et au régime fiscal de celles-ci et de certains avantages complémentaires en matière de sécurité sociale; Vu sa délibération du 19 décembre 2007 relative à l'approbation du règlement de travail, modifiée par sa délibération du 17 septembre 2009; Vu la décision de l'onssapl du 29 juillet 2010 d'attribuer le marché public (avis de marché publié par l'onssapl en date du 21 février 2010 dans le Bulletin des Adjudications et en date du 3 février 2010 dans le Journal officiel de l'union européenne) à l'association momentanée DIB-Ethias; Considérant qu'il n'est pas équitable que, pour le même travail, les agents contractuels bénéficient actuellement d'une pension considérablement plus basse que celle des statutaires; que, pour ce motif, le conseil communal entend adhérer au système d'assurance-groupe; Considérant qu'il ne sera toutefois pas possible, pour des raisons budgétaires, de compenser complètement par ce système d'assurance groupe l'écart entre pension publique et pension privée; que la cotisation normale d'assurance groupe doit dès lors être limitée au minimum autorisé, soit 1% du salaire donnant droit à la pension pour chaque agent; que des cotisations de rattrapage pourront néanmoins être versées, selon les disponibilités budgétaires, de manière à augmenter progressivement la cotisation totale jusqu'au maximum autorisé, soit 6% du salaire précité; Considérant que le marché public conclu par l'onssapl en tant que centrale de marchés permet de rencontrer les souhaits de la commune de Koekelberg; Considérant qu'en vertu de l'article 15 de la loi du 15 juin 2006, le pouvoir adjudicateur qui recourt à une centrale de marchés est dispensé de l'obligation d'organiser lui-même une procédure de passation; Vu le protocole n 2012/003, signé le 23 octobre 2012, de la réunion du comité particulier de négociation qui s'est tenue le 25 septembre 2012, Décide, Article 1.- Un régime de pension complémentaire, dont la commune est l'organisateur, est instauré pour le personnel contractuel à partir du 1er janvier Article 2.- Le règlement de pension joint en annexe à la présente délibération est arrêté. Article 3.- La contribution normale d'assurance groupe s'élève à 1% du salaire donnant droit à la pension. Article 4.- La commune adhère à la centrale de marchés de l'onssapl, et, partant, au marché public conclu avec l'association momentanée DIB-Ethias, aux termes et conditions du cahier spécial des charges de l'appel d'offres général attribué à ladite association momentanée en date du 29 juillet Article 5.- Chaque année, le conseil peut verser, en faveur des membres du personnel

3 Séance du 25 octobre Zitting van 25 oktober 2012 folio 3 entrés en service au plus tôt à la date d'entrée en vigueur du régime de pension complémentaire, une ou plusieurs contribution(s) de rattrapage pour une partie ou pour la totalité d'une période déjà prestée par eux avant l'année en cours. Chaque contribution de rattrapage consiste en une prime unique égale à l'un des pourcentages de contribution normale possibles du salaire donnant droit à la pension durant la période de rattrapage. Le versement de telles contributions cessera lorsque la totalité de la période d'activité de l'ensemble des membres du personnel sera couverte au pourcentage de contribution maximal, soit 6%. Article 6.- Le règlement de pension joint en annexe à la présente délibération constitue l'annexe 11 du règlement de travail. Il est fourni aux membres du personnel contractuel qui en font la demande. (Voir n 074 du registre-annexe). Gemeentepersoneel. Invoering van een aanvullend pensioenstelsel voor het contractueel personeel. De Raad, in openbare vergadering, Gelet op de nieuwe gemeentewet; Gelet op de Wet van 28 april 2003 betreffende de aanvullende pensioenen en het belastingstelsel van die pensioenen en van sommige extralegale voordelen inzake sociale zekerheid; Gelet op de beraadslaging van 19 december 2007 betreffende de goedkeuring van het arbeidsreglement, gewijzigd naar zijn beraadslaging van 17 september 2009; Gelet op de beslissing van de RSZPPO van 29 juli 2010 om de overheidsopdracht (bericht bekend gemaakt door het RSZPPO op 21 februari 2010 in het Bulletin der Aanbestedingen en op 3 februari 2010 in het Publicatieblad van de Europese Unie) toe te kennen aan de tijdelijke vennootschap DIB-Ethias; Overwegende dat het onbillijk is dat contractuele personeelsleden voor hetzelfde werk een opmerkelijk lager pensioen hebben dan de statutaire personeelsleden; dat de Gemeenteraad om deze reden wil toetreden tot het systeem van groepsverzekering; Overwegende dat het echter onmogelijk is, om budgetaire redenen, via dit systeem van groepsverzekering het verschil tussen het openbaar pensioen en het privépensioen volledig bij te passen; dat de normale toelage van de groepsverzekering bijgevolg beperkt moet worden tot het toegelaten minimum, hetzij 1% van het salaris dat recht geeft op pensioen voor elke werknemer; dat de inhaaltoelagen niettemin zo gestort kunnen worden, volgens de beschikbare budgetaire middelen, dat de totale toelage geleidelijk verhoogd wordt tot het toegelaten maximum, hetzij 6% van het voornoemde salaris; Overwegende dat de overheidsopdracht gesloten door de RSZPPO als overheidsopdrachtencentrale toelaat aan de wensen van de Gemeente Koekelberg tegemoet te komen; Overwegende dat, krachtens artikel 15 van de wet van 15 juni 2006, de aanbestedende overheid die beroep doet op een overheidsopdrachtencentrale, vrijgesteld is van de verplichting om zelf een toewijzingsprocedure in te stellen; Gelet op protocol nr. 2012/003,ondergetekend op 23 oktober 2012, van de vergadering van het Bijzonder Overlegcomité die op 25 september 2012 plaatsvond, Beslist, Artikel 1.- Een aanvullend pensioenstelsel, ingericht door de Gemeente, in te voeren vanaf 1 januari 2012 voor het contractueel personeel. Artikel 2.- Het aanvullend pensioenstelsel, dat in bijlage wordt toegevoegd, goed te keuren tijdens deze beraadslaging. Artikel 3.- De normale toelage van de groepsverzekering bedraagt 1% van het salaris dat recht geeft op pensioen. Artikel 4.- De Gemeente sluit zich aan bij de aankoopcentrale van de RSZPPO en

4 Séance du 25 octobre Zitting van 25 oktober 2012 folio 4 zodoende bij de overheidsopdracht gesloten met de tijdelijke vennootschap DIB-Ethias, volgens de bepalingen en de voorwaarden in het bijzonder lastenboek van de algemene offerteaanvraag, toegekend aan de voornoemde tijdelijke vennootschap op 29 juli Artikel 5.- Elk jaar kan de Gemeenteraad ten voordele van de nieuw in dienst tredende ambtenaren ten vroegste op datum van inwerkingtreding van het aanvullend pensioenstelsel een of meerdere inhaaltoelagen storten voor een deel of voor het totaal van hun reeds gepresteerde diensttijd vóór het lopende jaar. Elke inhaaltoelage bestaat uit een eenmalige premie gelijk aan één van de percentages van de normale toelage mogelijk op het salaris dat gedurende de inhaalperiode recht geeft op pensioen. De storting van dergelijke toelagen stopt zodra het totaal van de periode van activiteit van het gezamenlijk aantal personeelsleden gedekt is door het maximumpercentage van de toelage, hetzij 6%. Artikel 6.- Het pensioenreglement in bijlage van deze beraadslaging bestaat uit bijlage 11 van het arbeidsreglement. Contractuele personeelsleden ontvangen dit op aanvraag. (Zie bijlage nr 074 van de notulen). DECIDE à l'unanimité BESLUIT eenparig objet - voorwerp 3 Crèches communales. Organisation de stages en vue d'une formation qualifiante. Centre scolaire Ma Campagne. Convention. Le Conseil, Vu la nouvelle loi communale ; Vu l'arrêté du gouvernement de la communauté française du 6 septembre 2001 fixant les conditions de validité et la répartition des stages pour les options de base groupées "puériculture" et "aspirant/aspirante en nursing" du troisième degré de qualification de l'enseignement secondaire et pour la 7 ème année d'enseignement secondaire professionnel conduisant à l'obtention du certificat de qualification de "puériculteur/puéricultrice". Vu la lettre du 9 octobre 2012 par laquelle la direction du Centre scolaire de Ma Campagne nous propose une convention de collaboration pour l'année scolaire ; Vu l'article 12 de la convention par lequel le Centre scolaire de Ma Campagne prend en charge l'assurance responsabilité civile et accident corporel des stagiaires ; Vu le courriel du 9 octobre 2012 par lequel Mme Patricia PLEES, directrice des crèches communales, approuve cette collaboration, Décide, Article unique.- d'approuver, telle que reprise en annexe, la convention entre le Centre scolaire de Ma Campagne et la commune de Koekelberg, relative à l'organisation de stages dans les crèches communales en vue d'une formation qualifiante. (voir n 075 du registre-annexe). Gemeentelijke kribbe. Organisatie van stages om een beroepsopleiding te verkrijgen. Schoolinstelling Ma Campagne. Overeenkomst. De Raad, Gelet op de nieuwe gemeentewet ; Gelet op de beslissing van de Regering van de Franse Gemeenschap van 6 september 2001 voor de bepaling van de voorwaarden voor de geldigheid en de spreiding van de stages voor de gegroepeerde basisopties "kinderverzorging" en "aspirant(e) nursing" van de derde kwalificatiegraad van het secundair onderwijs alsook voor het 7 e jaar dat leidt tot

5 Séance du 25 octobre Zitting van 25 oktober 2012 folio 5 het behalen van een kwalificatiegetuigschrift van "kinderverzorger/kinderverzorgster" ; Gelet op de brief van 9 oktober 2012 waarin de directie van de schoolinstelling Ma Campagne ons een samenwerkingsovereenkomst voorstelt voor het schooljaar ; Gelet op artikel 12 van de overeenkomst waar door de schoolinstelling Ma Campagne de verzekering wettelijke aansprakelijkheid en lichamelijk ongeval van stagiaires voor zijn rekening neemt ; Gelet op de van 9 oktober 2012 waarin Mevrouw Patricia PLEES, directrice van de gemeentelijke kribbe, deze samenwerking goedkeurt, Beslist, Enig artikel.- de overeenkomst, zoals hierbij gevoegd, tussen de schoolinstelling Ma Campagne en de gemeente Koekelberg inzake de organisatie van stages in de gemeentelijke kribbe om een beroepsopleiding te verkrijgen, goed te keuren. (zie bijlage nr 075 van de notulen). DECIDE à l'unanimité BESLUIT eenparig objet - voorwerp 4 Crèches communales. Organisation de stages pour l'obtention du brevet d'infirmier hospitalier. Institut Dominique PIRE. Convention. Le Conseil, Vu la nouvelle loi communale ; Vu l'arrêté du gouvernement de la communauté française des 6 et 24 mars 1995 sur l'organisation des stages pour l'obtention du brevet d'infirmier hospitalier qui impose qu'une convention écrite soit passée entre les établissements d'enseignement et de stage ; Vu la lettre du 10 septembre 2012 par laquelle la direction de l'institut Dominique Pire (section soins infirmiers) nous propose une convention de collaboration pour l'année scolaire ; Vu l'article 15 de la convention par lequel l'institut Dominique PIRE prend en charge l'assurance responsabilité civile et accident corporel des stagiaires ; Vu le courriel du 21 septembre 2012 par lequel Mme Patricia PLEES, directrice des crèches communales, approuve cette collaboration, Décide, Article unique.- d'approuver, telle que reprise en annexe, la convention entre l'institut Dominique Pire et la commune de Koekelberg, relative à l'organisation de stages dans les crèches communales en vue de l'obtention du brevet d'infirmier hospitalier. (voir n 076 du registre-annexe). Gemeentelijke kribbe. Organisatie van stages om het diploma van ziekenhuisverpleegkundige te verkrijgen. Institut Dominique PIRE. Overeenkomst. De Raad, Gelet op de nieuwe gemeentewet ; Gelet op de beslissing van de Regering van de Franse Gemeenschap van 6 en 24 maart 1995 over de organisatie van stages om het diploma van ziekenhuisverpleegkundige te verkrijgen, die oplegt dat er een schriftelijke overeenkomst tussen de onderwijsinstellingen en de stage-instellingen uitgewisseld moet worden ; Gelet op de brief van 10 september 2012 waarin de directie van het Institut Dominique Pire (afdeling verpleging) ons een samenwerkingsovereenkomst voorstelt voor het schooljaar ;

6 Séance du 25 octobre Zitting van 25 oktober 2012 folio 6 Gelet op artikel 15 van de overeenkomst waar door het Instituut Dominique PIRE de verzekering wettelijke aansprakelijkheid en lichamelijk ongeval van stagiaires voor zijn rekening neemt ; Gelet op de van 21 september 2012 waarin Mevrouw Patricia PLEES, directrice van de gemeentelijke kribbe, deze samenwerking goedkeurt, Beslist, Enig artikel.- de overeenkomst, zoals hierbij gevoegd, tussen het Institut Dominique Pire en de gemeente Koekelberg inzake de organisatie van stages in de gemeentelijke kribbe om het diploma van ziekenhuisverpleegkundige te verkrijgen, goed te keuren. (zie bijlage nr 076 van de notulen). DECIDE à l'unanimité BESLUIT eenparig objet - voorwerp 5 Programme triennal d investissement Projet 03. Réaménagement des rues de la Sécurité et du Relais Sacré. Choix du marché et fixation des conditions. Complément Le Conseil, en séance publique, Vu la nouvelle loi communale ; Vu la loi du 24 décembre 1993 relative aux marchés publics et à certains marchés de travaux, de fournitures et de services et ses lois modificatives; Vu l arrêté royal du 8 janvier 1996 relatif aux marchés publics de travaux, de fournitures et de services et aux concessions de travaux publics et ses arrêtés modificatifs ; Vu l arrêté royal du 26 septembre 1996 établissant les règles générales d exécution des marchés publics et des concessions de travaux publics et son annexe, le cahier général des charges ; Vu l ordonnance du 16 juillet 1998 relative à l octroi des subsides destinés à encourager la réalisation d investissements d intérêt public, modifiée par l ordonnance du 30 avril 2009 ; Vu l arrêté du 16 juillet 1998 du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale déterminant les initiatives d intérêt régional susceptibles d émarger à la dotation triennale de développement et les projets d investissements susceptibles d être subsidiés à taux majorés en application de l ordonnance précitée et ses arrêtés modificatifs ; Vu l arrêté du 16 juillet 1998 du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale déterminant la composition des dossiers de demande de subsides, la nature des pièces justificatives et la procédure d octroi et de liquidation, en application de l ordonnance précitée et ses arrêtés modificatifs ; Vu l arrêté du 5 octobre 2000 du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale fixant les conditions générales de collaboration avec les communes susceptibles de bénéficier de la dotation triennale de développement dans le cadre de la réalisation d investissements d intérêt public ; Vu la lettre du 11 décembre 2009 de l'administration des Pouvoirs locaux - Travaux subsidiés précisant que le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale a alloué à la commune de Koekelberg une dotation triennale d'investissement de ,38 dans le cadre du Programme triennal d'investissement ; Vu sa délibération du 2 décembre 2010 (A/007) approuvant le Programme triennal d'investissement ; Vu le courrier d'approbation du Programme triennal d'investissement daté du 28 janvier 2011;

7 Séance du 25 octobre Zitting van 25 oktober 2012 folio 7 Vu sa délibération du 15 septembre 2011 (A/005) décidant entre autres d'approuver la modification du Programme triennal d'investissement ; Vu le courrier d'approbation relatif à la modification du Programme triennal d'investissement daté du 1er décembre 2011 ; Vu sa délibération du 19 avril 2012 (A/007) décidant entre autres de faire choix d'un marché de travaux par adjudication publique pour la réalisation du "Programme triennal d'investissement Projet 03 - Réaménagement des rues de la Sécurité et du Relais Sacré" ; Vu la lettre du 19 septembre 2012 de l Administration des Pouvoirs Locaux Travaux Subsidiés demandant de leur fournir des pièces manquantes au dossier ; Vu le courrier du 10 avril 2012 confirmant que ces travaux ne nécessitent pas de permis d'urbanisme ; Vu l'avis du Manager vélo de la Direction Stratégie de Bruxelles-Mobilité daté du 28 septembre 2011 ; Vu le métré estimatif établi par le service des Travaux Publics en date du 08 octobre 2012 ; Vu le dossier visuel présentant la situation du projet avant travaux ; Considérant que le dossier de demande de subside doit contenir : - Un engagement sur l honneur de ne pas aliéner ou modifier l affectation du bien pour une période de 20 ans à dater de la date d octroi de subsides, sans en avertir l autorité subsidiante ; - Un programme d entretien portant sur les cinq années qui suivent la réception définitive ; Considérant que le montant prévu pour l entretien des rues de la Sécurité et du Relais Sacré, peut être estimé à 3.200,00 par an et est à répartir entre les articles 421/124-02, 421/124-06, 766/ du service ordinaire des budgets de 2015, 2016, 2017, 2018 et 2019, Décide, Article 1.- de s'engager sur l'honneur de ne pas aliéner ou modifier l'affectation de la voirie à savoir les rues de la Sécurité et du Relais Sacré, pendant une période de vingt ans à dater de la date d'octroi du subside à recevoir dans le cadre du Programme triennal d'investissement sans en avertir au préalable l'autorité subsidiante ; Article 2.- d'approuver le métré estimatif établi par le service des Travaux Publics en date du 08 octobre 2012 ; Article 3.- de prévoir l'inscription d'un crédit de 3.200,00 par an pour l'entretien aux articles 421/124-02, 421/124-06, 766/ et 766/ du service ordinaire des budgets de 2015, 2016, 2017, 2018 et 2019 ; Article 4.- de préfinancer la dépenses par fonds propres. Driejarig investeringsprogramma Project 03. Herinrichting van de Veiligheids- en Fakkelloopstraat. Wijze van gunning en vaststelling van de voorwaarden. Aanvulling. De Raad, in openbare vergadering, Gelet op de nieuwe gemeentewet ; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en zijn wijzigingsbesluiten ; Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken en zijn wijzigingsbesluiten ; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken en zijn bijlage, de algemene aannemingsvoorwaarden ;

8 Séance du 25 octobre Zitting van 25 oktober 2012 folio 8 Gelet op de ordonnantie van 16 juli 1998 betreffende de toekenning van subsidies bestemd om de realisatie van investeringen van openbaar nut te steunen, gewijzigd door de ordonnantie van 30 april 2009 ; Gelet op het besluit van 16 juli 1998 van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot bepaling van de initiatieven van gewestelijk belang die in aanmerking komen voor verhoogde subsidiëringpercentages in toepassing van voornoemde ordonnantie en zijn wijzigingsbesluiten ; Gelet op het besluit van 16 juli 1998 van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot vaststelling van de samenstelling van de dossiers voor de aanvragen om subsidies, van de aard van de bewijsstukken en van de procedures voor de toekenning en de uitbetaling, in uitvoering van voornoemde ordonnantie en zijn wijzigingsbesluiten ; Gelet op het besluit van 5 oktober 2000 van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering inzake de vaststelling van de algemene voorwaarden tot samenwerking met de gemeenten die in aanmerking kunnen komen voor de driejarige ontwikkelingsdotatie in het kader van de investeringen van openbaar nut; Gelet op de brief van 11 december 2009 van het Bestuur Plaatselijke Besturen - Gesubsidieerde werken die verduidelijkt dat de Brusselse Hoofdstedelijke Regering aan de gemeente Koekelberg een driejarige investeringsdotatie van ,38 heeft toegekend in het kader van het Driejarig Investeringsprogramma ; Gelet op zijn beraadslaging van 2 december 2010 (A/007) die het Driejarig Investeringsprogramma heeft goedgekeurd ; Gelet op de brief van 28 januari 2011 betreffende de goedkeuring van het Driejarig Investeringsprogramma ; Gelet op zijn beraadslaging van 15 september 2011 (B/005) waarin onder andere beslist werd de wijziging aan het Driejarig Investeringsprogramma goed te keuren ; Gelet op de brief van 1 december 2011 met de goedkeuring van het gewijzigd Driejarig Investeringsprogramma ; Gelet op zijn beraadslaging van 19 april 2012 (A/007) waarin onder andere beslist werd keuze te maken van een overheidsopdracht van werken via openbare aanbesteding voor de verwezenlijking van het «Driejarig Investeringsprogramma Project 03 - Herinrichting van de Veiligheids- en Fakkelloopstraat» ; Gelet op de brief van 19 september 2012 van de Dienst Gesubsidieerde Werken van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest waarin gevraagd werd de ontbrekende stukken van het dossier te bezorgen Gelet op de brief van 10 april 2012 waarin bevestigd wordt dat de werken geen Stedenbouwkundige vergunning vereisen ; Gelet op het advies van de Fietsmanager van de Directie Beleid van Mobiel Brussel gedateerd van 28 september 2011 ; Gelet op de geraamde opmetingsstaat opgesteld door de dienst Openbare Werken op 08 oktober 2012 ; Gelet op het visueel dossier met de situatie van het projet vóór werken ; Overwegende dat het dossier voor de aanvraag van subsidie het volgende moet bevatten: - Een belofte op eer om het goed niet te vervreemden of de bestemming ervan te wijzigen gedurende een periode van 20 jaar vanaf de toekenningsdatum van de subsidies zonder de subsidiërende overheid ervan op de hoogte te stellen ; - Een onderhoudsprogramma met betrekking tot de vijf jaren volgend op de definitieve oplevering ; Overwegende dat het bedrag voorzien voor het onderhoud van de Veiligheids- en Fakkelloopstraat geschat kan worden op 3.200,00 per jaar en te boeken is op de artikels 421/124-02, 421/124-06, 766/ van de gewone dienst van de begrotingen van 2015, 2016, 2017, 2018 en 2019, Beslist,

9 Séance du 25 octobre Zitting van 25 oktober 2012 folio 9 Artikel 1.- zich op eer te verbinden de goederen niet te vervreemden of de bestemming ervan te wijzigen te weten de Veiligheids- en Fakkelloopstraat, en dit voor een periode van 20 jaar vanaf de toekenningsdatum van de subsidie te verkrijgen in het kader van het driejarig investeringsprogramma, zonder de subsidiërende overheid voorafgaand te verwittigen ; Artikel 2.- de geraamde opmeetingstaat opgesteld door de dienst Openbare Werken op 08 oktober 2012 goed te keuren ; Artikel 3.- de inschrijving van een krediet van 3.200,00 per jaar voor het onderhoud te voorzien op de artikels 421/124-02, 425/124-06, 766/ en 766/ van de gewone begroting van 2015, 2016, 2017, 2018 et 2019 ; Artikel 4.- de uitgave voor te financieren met eigenfondsen. DECIDE à l'unanimité BESLUIT eenparig objet - voorwerp 6 Programme triennal d'investissement Projet 05. Placement de dispositifs ralentisseurs dans diverses rues de la commune. Choix du marché et fixation des conditions. Le Conseil, en séance publique, Vu la nouvelle loi communale; Vu la loi du 24 décembre 1993 relative aux marchés publics et à certains marchés de travaux, de fournitures et de services et ses lois modificatives; Vu l'arrêté royal du 8 janvier 1996 relatif aux marchés publics de travaux, de fournitures et de services et aux concessions de travaux publics et ses arrêtés modificatifs; Vu l'arrêté royal du 26 septembre 1996 établissant les règles générales d'exécution des marchés publics et des concessions de travaux publics et son annexe, le cahier général des charges; Vu l'ordonnance du 16 juillet 1998 relative à l'octroi de subsides destinés à encourager la réalisation d'investissements d'intérêt public modifiée par l'ordonnance du 30 avril 2009; Vu l'arrêté du 16 juillet 1998 du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale déterminant les initiatives d'intérêt régional susceptibles d'émarger à la dotation triennale de développement et les projets d'investissements susceptibles d'être subsidiés à taux majorés en application de l'ordonnance précitée et ses modifications; Vu l'arrêté du 16 juillet 1998 du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale déterminant la composition des dossiers de demande de subsides, la nature des pièces justificatives et la procédure d'octroi et de liquidation, en application de l'ordonnance précitée et ses modifications; Vu l'arrêté du 5 octobre 2000 du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale fixant les conditions générales de collaboration avec les communes susceptibles de bénéficier de la dotation triennale de développement dans le cadre de la réalisation d'investissements d'intérêt public; Vu la lettre du 11 décembre 2009 de l'administration des Pouvoirs locaux - Travaux subsidiés précisant que le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale a alloué à la commune de Koekelberg une dotation triennale d'investissement de ,38 dans le cadre du Programme triennal d'investissement ; Vu sa délibération du 2 décembre 2010 (A/007) approuvant le Programme triennal d'investissement ; Vu le courrier d'approbation du Programme triennal d'investissement daté

10 Séance du 25 octobre Zitting van 25 oktober 2012 folio 10 du 28 janvier 2011; Vu sa délibération du 15 septembre 2011 (A/005) décidant entre autres d'approuver la modification du Programme triennal d'investissement ; Vu le courrier d'approbation relatif à la modification du Programme triennal d'investissement daté du 1er décembre 2011; Vu sa délibération du 15 mars 2012 (A/0009) approuvant la modification du Programme triennal d'investissement (modification 2); Vu la délibération du Collège des Bourgmestre et Echevins du 3 avril 2012 (B/0042) décidant notamment d'approuver l'appel à projet établi par le service des travaux publics; Vu le courrier d'approbation relatif à la modification 2 du Programme triennal d'investissement daté du 3 mai 2012; Vu la décision du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 19 juillet 2012, notifiée par courrier du 29 août 2012, relative à la dotation triennale de développement Octroi de subsides destinés à encourager la réalisation d'investissements d'intérêt public - travaux ayant pour objet de contribuer à l'amélioration de la sécurité urbaine, approuvant la répartition du montant avec ,00 pour Koekelberg; Vu sa délibération du 27 septembre 2012 (A/0013) décidant de ratifier la délibération du Collège des Bourgmestre et Echevins précitée; Vu sa délibération du 27 septembre 2012 (A/0014) approuvant la modification du Programme triennal d'investissement (modification 3); Vu le mail du 03 octobre 2012 confirmant que ces travaux ne nécessitent pas de permis d'urbanisme; Vu le mail favorable du 9 octobre 2012 du manager vélo ; Vu le dossier d'adjudication comprenant le cahier spécial des charges, les métrés descriptif, récapitulatif et estimatif, le formulaire de soumission, les plans et coupes établis par le service des travaux publics en date du 9 octobre 2012 et le dossier sécurité santé établi par Coseas (Ensomo) en date du 11 octobre 2012; Considérant que la dépense est estimée à ,00 TVAC 21% et est à imputer à l'article 421/ du budget extraordinaire de 2012; Considérant que la recette est estimée à ,00 et est à imputer à l'article 421/ du budget extraordinaire de 2012; Considérant que, sous réserve de l'approbation de la modification budgétaire n 4 de 2012, les crédits inscrits sont suffisants pour couvrir la dépense, Décide, Article 1.- de s'engager sur l'honneur de ne pas aliéner ou modifier l'affectation des voiries dans lesquelles les dispositifs ralentisseurs seront placés à savoir rues Schmitz, Jean Jacquet, de l'armistice, François Delcoigne, de Ganshoren, de la Tannerie, chaussée de Jette et avenue de la Basilique à Koekelberg pendant une période de vingt ans à dater de la date d'octroi du subside à recevoir dans le cadre du programme triennal d'investissement sans en avertir au préalable l'autorité subsidiante; Article 2.- de faire choix d'un marché de travaux par adjudication publique pour la réalisation du Programme triennal d'investissement Projet 05 - Placement de dispositifs ralentisseurs dans diverses rues de la commune; Article 3.- d'approuver le cahier spécial des charges intitulé "Programme triennal d'investissement Placement de dispositif ralentisseurs dans diverses rues de la commune", les plans et coupes, les métrés descriptifs, récapitulatifs et estimatifs réalisés par le service des travaux publics, le dossier sécurité santé établi par Coseas (Ensomo) relatifs au marché précité annexés à la présente délibération et faisant partie intégrante de celle-ci; Article 4.- d'imputer les dépenses relatives à ce marché estimées à ,00 TVAC 21% à l'article 421/ du budget extraordinaire de 2012 sous réserve de l'approbation de la modification budgétaire n 4 de 2012 par l'autorité de tutelle; Article 5.- de financer la dépense par subsides estimés à ,00 TVAC 21% et le

11 Séance du 25 octobre Zitting van 25 oktober 2012 folio 11 solde éventuel par fonds propres; Article 6.- d'imputer les recettes relatives à ce marché à l'article 421/ du budget extraordinaire de 2012 sous réserve de l'approbation de la modification budgétaire n 4 de 2012 par l'autorité de tutelle; Article 7.- de prévoir l'inscription d'un crédit de 7.200,00 par an pour l'entretien à répartir entre les articles 421/124-02, 421/124-06, 766/ et 766/ du service ordinaire des budgets 2016, 2017,2018, 2019 et 2020; Article 8.- de préfinancer la dépense par fonds propres. Driejarig investeringsprogramma Project 05. Plaatsing van verkeersremmers in verschillende straten van de gemeente. Wijze van gunning en vaststelling van de voorwaarden. De Raad, in openbare vergadering, Gelet op de nieuwe gemeentewet; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en zijn wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken en zijn bijlage, de algemene aannemingsvoorwaarden; Gelet op de ordonnantie van 16 juli 1998 betreffende de toekenning van subsidie om investeringen van openbaar nut aan te moedigen, gewijzigd door de ordonnantie van 30 april 2009; Gelet op het besluit van 16 juli 1998 van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot bepaling van de initiatieven van gewestelijk belang die in aanmerking kunnen komen voor de driejarig ontwikkelingsdotatie en van de investeringsprojecten die in aanmerking kunnen komen voor de voornoemde verhoogde subsidiëringspercentages en zijn wijzigingen; Gelet op het besluit van 16 juli 1998 van de Brusselse Hoofsdstedelijke Regering tot vaststelling van de samenstelling van de dossiers voor de aanvragen om subsidie, van de aard van de bewijsstukken en van de procedures voor de toekenning en de uitbetaling, in uitvoerig van de bovengenoemde ordonnantie en zijn wijzigingen; Gelet op het besluit van 5 oktober 2000 van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering inzake de vaststelling van de algemene voorwaarden tot samenwerking met de gemeenten die in aanmerking kunnen komen voor de driejarige ontwikkelingsdotatie in het kader van investeringen van openbaar nut; Gelet op de brief van 11 december 2009 van de Bestuur Plaatselijke Besturen - Dienst Gesubsidieerde Werken die verduidelijkt dat de Brusselse Hoofdstedelijke Regering aan de gemeente Koekelberg een driejarige investeringsdotatie van ,38 heeft toegekend in het kader van het Driejarig Investeringsprogramma ; Gelet op zijn beraadslaging van 2 december 2010 (A/007) die het Driejarig investeringsprogamma heeft goedgekeurd; Gelet op de brief van 28 januari 2011 met de goedkeuring van het Driejarig Investeringsprogramma ; Gelet op zijn beraadslaging van 15 september 2011 (A/005) waarin onder andere beslist werd de wijziging aan het Driejarig investeringsprogramma goed te keuren; Gelet op de brief van 1 december 2011 betreffende de goedkeuring van het gewijzigd Driejarig investeringsprogramma ; Gelet op zijn beraadslaging van 15 maart 2012 (A/0009) die de wijziging (wijziging nr. 2) van het Driejarig investeringsprogramma heeft goedgekeurd;

12 Séance du 25 octobre Zitting van 25 oktober 2012 folio 12 Gelet op de beraadslaging van het College van Burgemeester en Schepenen van 3 april 2012 (B/0042) waarin onder andere beslist werd de projectoproep opgesteld door de Dienst Openbare Werken goed te keuren; Gelet op de goedkeuringsbrief van 3 mei 2012 betreffende de wijziging nr. 2 van het Driejarig investeringsrprogramma ; Gelet op de beslissing van de Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van 19 juli 2012, die de verdeling van het bedrag met ,00 voor Koekelberg goedkeurt, genotificeerd door brief van 29 augustus 2012, betreffende de driejarig ontwikkelingsdotatie Toekenning van de subsidies in het kader van investeringen van openbare nut, toe te wijzen - werken die als doel hebben bij te dragen tot de verbetering van de stadsveiligheid; Gelet op zijn beraadslaging van 27 september 2012 (A/0013) waarin beslist werd de bovenvermelde beraadslaging van het College van Burgemeester en Schepenen te bekrachtingen; Gelet op zijn beraadslaging van 27 september 2012 (A/0014) die de wijziging (wijziging nr. 3) van het Driejarig investeringsprogramma heeft goedgekeurd; Gelet op de gunstig van 9 oktober 2012 van de fietsmanager; Gelet op het aanbestedingsdossier met het bijzonder bestek, de beschrijvende, en de samenvattende meetstaten en de raming, de inschrijvingsformulier, de plannen en de sneden opgesteld door de Dienst Openbare Werken op datum van 9 oktober 2012 en het veiligheids- en gezondheidsdossier, opgesteld door Coseas (Ensomo) op datum van 11 oktober 2012; Overwegende dat de uitgave geschat wordt op ,00, BTW 21% inbegrepen, en te boeken is op het artikel 421/ van de buitengewone begroting van 2012; Overwegende dat de inkomst geschat wordt op ,00 en te boeken is op het artikel 421/ van de buitengewone begroting van 2012; Overwegende dat, onder voorbehoud van de goedkeuring van de begrotingswijziging nr. 4 van 2012, de kredieten voldoende zijn om de uitgave te dekken, Beslist, Artikel 1.- zich op eer te verbinden de bestemming van de wegenissen waarin de verkeersremmers geplaatst zullen worden, te weten Schmitz-, Jean Jacquet-, Wapenstilstands-, François Delcoigne-, Ganshorense-, Huidevetterijstraat, Jetsesteenweg en Basilieklaan in Koekelberg, niet over te dragen of de bestemming ervan te wijzigen, en dit voor een periode van 20 jaar vanaf de toekenningsdatum van de subsidie te verkrijgen in het kader van het driejarig investeringsprogramma, zonder de subsidiërende overheid voorafgaand te verwittigen; Artikel 2.- keuze te maken van een opdracht van werken bij openbare aanbesteding voor de realisatie van het driejarig investeringsprogramma Project 05 - Plaatsing van verkeersremmers in verschillende straten van de gemeente; Artikel 3.- het bijzonder bestek genoemd "Driejarig investeringsprogramma Plaatsing van verkeersremmers in verschillende straten van de gemeente", de plannen en de sneden, de beschrijvende en de samenvattende meetstaten en de raming, het inschrijvingsformulier opgesteld door de Dienst Openbare Werken en hetveiligheids- en gezondheidsdossier, opgesteld door Coseas (Ensomo), en geheel deel uitmakend van deze beraadslaging goed te keuren; Artikel 4.- de uitgaven, geschat op ,00, BTW 21% inbegrepen, te boeken op het artikel 421/ van de buitengewone begroting van 2012 onder voorbehoud van de goedkeuring van de begrotingswijziging nr. 4 door de Toezichthoudende Overheid; Artikel 5.- de uitgaven te financieren door subsidies geschat op ,00 en het eventuele saldo door eigen fondsen; Artikel 6.- de inkomsten betreffende deze opdracht te boeken op het artikel 421/ van de buitengewone begroting van 2012 onder voorbehoud van de goedkeuring van de begrotingswijziging nr. 4 door de Toezichthoudende Overheid;

13 Séance du 25 octobre Zitting van 25 oktober 2012 folio 13 Artikel 7.- de inschrijving van een krediet van 7.200,00 per jaar voor het onderhoud te voorzien op de artikels 421/124-02, 421/124-06, 766/ en 766/ van de gewone dienst van de begrotingen van 2016, 2017, 2018, 2019 en 2020; Artikel 8.- de uitgaven te prefinancieren met eigen fondsen. DECIDE à l'unanimité BESLUIT eenparig objet - voorwerp 7 Contrat de quartier durable "Koekelberg Historique". Projet 5. Crèche. Halte-Garderie. Mission d'études. Choix du marché. Approbation et publication de l'avis de marché. Sélection qualitative. Imputation des dépenses. Le Conseil, en séance publique, Vu la nouvelle loi communale et notamment l'article 234 alinéa 1 er ; Vu la loi du 24 décembre 1993 relative aux marchés publics et à certains marchés de travaux, de fournitures et de services, notamment l'article ; Vu l'arrêté royal du 08 janvier 1996 relatif aux marchés publics de travaux, de fournitures et de services et aux concessions de travaux publics; Vu l'arrêté royal du 26 septembre 1996 établissant les règles générales d'exécution des marchés publics et des concessions de travaux publics et son annexe, le cahier général des charges; Vu l'ordonnance organique de la revitalisation urbaine du 28 janvier 2010; Vu l'arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 27 mai 2010 portant exécution de l'ordonnance du 28 janvier 2010 organique de la revitalisation urbaine; Vu l'approbation du 15 décembre 2011, par le Gouvernement de la Région de Bruxelles - Capitale, du programme quadriennal de revitalisation du Contrat de Quartier durable "Koekelberg historique"; Vu le programme du Contrat de Quartier durable "Koekelberg historique" notamment le projet 5 - Crèche Sergijsels; Vu le projet d'avis de marché dressé par le service Travaux Publics en date du 12 octobre 2012; Considérant que le terrain communal dédié à la crèche sis rue Sergijsels 8 permet d'implanter dans le même immeuble en complément de la crèche une structure d'accueil de la petite enfance de type halte-garderie et un niveau en sous-sol; Considérant que l'objet du marché consiste en la conception d'une infrastructure publique de type "standard passif" comprenant une crèche, une halte-garderie et un niveau en sous-sol, sis rue Sergijsels 8; Considérant qu'en l'espèce, le pouvoir adjudicateur attend des soumissionnaires qu'ils élaborent, dès l'appel à la concurrence, une ébauche du concept qu'ils entendent développer et non une simple promesse de conception; Considérant que la concrétisation de l'offre nécessite un dialogue au cours duquel le soumissionnaire, confronté aux diverses contraintes du programme, va devoir préciser ce que le pouvoir adjudicataire peut envisager de faire; qu'il est donc impossible de spécifier précisément, à l'avance, ce que sera le travail de l'auteur de projet puisque celui-ci dépendra de l'essence du projet à venir et que ce projet varie selon le soumissionnaire; Considérant que, dès lors, les procédures d'appel d'offre ou d'adjudication ne sont pas appropriées vu le principe d'intangibilité des offres inhérent à ces modes de passation : en effet, le pouvoir adjudicateur devrait définir au préalable avec précision l'ouvrage qu'il

14 Séance du 25 octobre Zitting van 25 oktober 2012 folio 14 entend voir réaliser ce qui réduirait à néant l'apport conceptuel du soumissionnaire; Considérant qu'aucune permis de lotir et aucun PPAS n'est en vigueur sur ce terrain; Considérant que, bien que le gabarit (profondeur et hauteur) est défini par le RRU, le programme lui-même déterminera davantage le gabarit optimale; Considérant qu'il y a lieu, dès lors, de faire choix d'un marché par procédure négociée avec publicité préalable pour la mission d'études précitée; Considérant que la dépense relative à ce marché est estimée à ,00TVAC (21%); Considérant que, dans le cadre de cette procédure, les candidats sélectionnés au terme de la première phase (minimum 3, maximum 5) seront invités à remettre une offre, que les conditions du marché ainsi que les modalités pratiques liées à l'introduction de l'offre feront l'objet d'un cahier spécial des charges qui sera communiqué aux candidats invités à soumissionner; Considérant que les soumissionnaires classés, pour autant qu'il aient remis une offre régulière et obtenu au moins 50 % des points, se verront proposer une indemnité forfaitaire d'un montant de 2.500,00 pour leur prestation; Considérant que s'agissant d'une indemnité, il n'y a pas d'application de la TVA; Considérant que, pour le soumissionnaire qui remporte le marché, cette indemnité forfaitaire viendra en déduction de ses honoraires; Considérant qu'il y a lieu d'imputer cette dépense à l'article 9302/ du budget extraordinaire de 2012; Considérant qu'un comité technique sera chargé d'assister le pouvoir adjudicateur afin d'apprécier la qualité des candidatures et dans une composition élargie, des offres déposées par les soumissionnaires lors de la deuxième phase; Considérant que, parmi les membres composant ce comité technique, il sera fait appel à maximum deux experts extérieurs; que ces deux experts extérieurs recevront une indemnité estimée à 500,00 par personne; Considérant qu'il y a lieu d'imputer cette dépense à l'article 9302/ du budget extraordinaire de 2012; Considérant que les crédits inscrits sont suffisants; Considérant que ces études sont partiellement subsidiées par la Région de Bruxelles-Capitale dans le cadre du programme quadriennal de revitalisation des quartiers Contrat de Quartier durable "Koekelberg historique"; Considérant qu'il y a lieu de financer le solde de cette dépense par fonds de réserve, Décide, Article 1.- de faire choix d'un marché par procédure négociée avec publicité préalable à prix global pour la mission d'études concernant la construction d'une infrastructure publique de type "standard passif" comprenant une crèche, une halte-garderie et un niveau en sous-sol, sis rue Sergijsels 8; Article 2.- d'arrêter l'avis de marché annexé à la présente délibération et faisant partie intégrante de celle-ci : "Désignation d'un auteur de projet pour la construction d'une infrastructure publique de "type standard passif" comprenant une crèche de 36 places et une halte-garderie de 24 places répondant aux normes de l'one, et d'un niveau en sous-sol destiné à une exploitation ultérieure comme parking public dans le cadre d'un réaménagement futur de l'îlot"; Article 3.- de charger le Collège des Bourgmestre et Echevins de l'exécution de la publication; Article 4.- d'imputer la dépense relative à cette mission estimée à ,00 TVAC (21 %) à l'article 9302/ du budget extraordinaire de 2012; Article 5.- d'imputer la dépense relative aux offres non retenues de la phase 2 estimée à ,00 à l'article 9302/ du budget extraordinaire de 2012; Article 6.- d'imputer la dépense relative aux 2 experts extérieurs estimée à 1.000,00 à l'article 9302/ du budget extraordinaire de 2012;

15 Séance du 25 octobre Zitting van 25 oktober 2012 folio 15 Article 7.- de financer cette dépense partiellement par le subside "programme quadriennal de revitalisation" du quartier durable "Koekelberg historique" conformément à l'arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 15 décembre 2011 et à ses éventuelles modifications, et le solde par fonds de réserve. Duurzaam Wijkcontract "Historisch Koekelberg". Project 5. Kinderdagverblijf. Tijdelijk kinderdagverblijf. Studieopdracht. Wijze van gunning. Goedkeuring en bekendmaking van de aankondiging van opdracht. Kwalitatieve selectie. Boeking van de uitgaven. De Raad, in openbare vergadering, Gelet op de nieuwe gemeentewet en inzonderheid op het artikel ste alinea ; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, inzonderheid op het artikel ; Gelet op het koninklijk besluit van 08 januari1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken en zijn bijlage, de algemene aannemingsvoorwaarden; Gelet op de ordonnantie van 28 januari 2010 houdende organisatie van de herwaardering van de wijken; Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 27 mei 2010 tot uitvoering van de ordonnantie van 28 januari 2010 houdende organisatie van de herwaardering van de wijken; Gelet op de goedkeuring op 15 december 2011 door de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van het vierjarig revitalisatieprogramma van het Duurzaam Wijkcontract "Historisch Koekelberg" ; Gelet op het programma van het duurzaam Wijkcontract "Historisch Koekelberg", inzonderheid op het project 5 - Kinderdagverblijf Sergijsels; Gelet op het ontwerp van de aankondiging van opdracht, opgesteld door de dienst Openbare Werken op 12 oktober 2012 ; Overwegende dat het gemeentelijk terrein, gelegen Sergijselsstraat 8, en bestemd voor een kinderdagverblijf, het mogelijk maakt om in hetzelfde gebouw een onthaalstructuur voor jonge kinderen van het type tijdelijk kinderdagverblijf en een ondergronds niveau in te planten, in aanvulling van het kinderdagverblijf ; Overwegende dat het onderwerp van de overheids'opdracht bestaat uit het ontwerper van een openbare infrastructuur van het type passiefstandaard met een kinderdagverblijf, een tijdelijk kinderdagverblijf en een ondergronds niveau, gelegen Sergijselsstraat 8 ; Overwegende dat in het onderhavige geval, de aanbestedende overheid van de inschrijvers verwacht dat zij, vanaf de uitnodiging tot inschrijving, een schets van het concept uitwerken dat zij willen ontwikkelen en eenvoudige ontwerpbelofte ; Overwegende dat de concretisering van de offerte een dialoog vereist waarin de inschrijver, die met de verschillende eisen van het programma wordt geconfronteerd, zal moeten aangeven wat de aanbestedende overheid kan overwegen te doen; dat het dus van tevoren onmogelijk is precies te specificeren, wat het werk van de ontwerper zal zijn aangezien dit zal afhangen van de essentie van het toekomenstig project en dat dit project variëert naargelang de inschrijver ; Overwegende,derhalve, dat de procedures van de offerteaanvrag of aanbesteding niet aangewezen zijn, gezien het onaantastbaarheidsprincipe van de offerte, inherent aan deze wijzen van gunning : immers, de aanbestedende overheid zou voorafgaandelijk het bouwwerk dat zij verwezenlijkt wil zien nauwkkeurig conceptuele inbreng van de inschrijvers zou teniet doen ;