Verordening regelende de taken, bevoegdheden, samenstelling en werkwijze van de vaste adviescommissie van de raad

Transcriptie

1 ! "# $%$ & ' - & ) & & & & + &, &,, - & & &, %! & + ' Verordening regelende de taken, bevoegdheden, samenstelling en werkwijze van de vaste adviescommissie van de raad Hoofdstuk Algemene bepalingen Artikel Deze verordening verstaat onder: a. raad: de raad van de gemeente Dordrecht; b. college: het college van burgemeester en wethouders van Dordrecht; c. adviescommissie: een raadscommissie bedoeld in artikel 82 van de Gemeentewet; d. fractie: een fractie als bedoeld in het Reglement van Orde van de raad van de gemeente Dordrecht; e. burgerraadslid: een lid van een in de raad vertegenwoordigde politieke groepering die staat op de kandidatenlijst voor de voorafgaande verkiezingen van de raad, die geen raadslid is en die tot lid of plaatsvervangend lid van een raadscommissie is benoemd; f. portefeuillehouder: een lid van het college van burgemeester en wethouders van Dordrecht; g. presidium; het presidium van de raad; h. agendacommissie: de commissie ex. artikel 83 van de Gemeentewet en omschreven in artikel 4 van het Reglement van orde 2007 i griffie: griffie van de raad; j. commissievoorzitter: voorzitter van de adviescommissie; k. kamervoorzitters: voorzitters van de programmagewijze onderdeelvergaderingen van de adviescommissie.

2 Hoofdstuk 2 Taak, bevoegdheid en werkwijze Artikel 2 De adviescommissie heeft tot taak de besluitvorming van de raad voor te bereiden en voorts te overleggen met het college en met de burgemeester voor zover een en ander ligt binnen de programmatische verdeling over themavelden en portefeuilles, als vermeld in de in artikel 3 bedoelde bijlagen. Artikel 3. De adviescommissie vergadert wekelijks onder de naam De Dordtse Kamers, op basis van een door de agendacommissie voor de vergaderingen vastgestelde agenda waarbij wordt vergaderd in twee ronden van in principe drie parallel geplande programmakamers. 2. Per ronde wordt per programmakamer één onderwerp als bespreekpunt geagendeerd, aangevuld met overige door fracties of portefeuillehouders aangedragen onderwerpen volgens een vooraf door de agendacommissie vastgesteld tijdschema en voor zover met korte behandeling kan worden volstaan. 3. Tussen de twee ronden staat een combinatie van een schorsing voor een pauze en een korte raadsvergadering alsmede een collegecarrousel gepland. 4. De agendacommissie maakt in de agendering een keuze uit gelijktijdig te agenderen programmakamers zoals vermeld in de bijlagen behorende bij deze verordening. Artikel 4 De adviescommissie is bevoegd: a. zich tot een lid van) het college te wenden ter verkrijging van alle stukken waarvan zij de kennisneming nodig acht; b. mondeling of schriftelijk in overleg te treden met een lid van) het college; c. tot het houden van hoorzittingen; d. tot het afleggen van werkbezoeken; e. zich te laten voorlichten door een commissie als bedoeld in artikel 84 van de gemeentewet; f. externe deskundigen in te schakelen. Hoofdstuk 3 samenstelling adviescommissie Artikel 5 De adviescommissie bestaat uit de volgende leden: a. alle raadsleden; b. per fractie maximaal vier burgerraadsleden zoals bedoeld in artikel 9 van deze verordening c. de kamervoorzitters die hun inzetbaarheid voor het voorzitterschap onderling verdelen over de programma s. Artikel 6. De burgerraadsleden worden door de raad in de adviescommissie benoemd. Elke in de gemeenteraad vertegenwoordigde fractie draagt daarbij voor benoeming maximaal vier burgerraadsleden voor. 2. De commissievoorzitter wordt door de raad uit zijn midden benoemd op voordracht van het presidium. 3. De kamervoorzitters worden door de raad benoemd uit de in artikel 5a. en b. bedoelde leden van de adviescommissie op voordracht van de fracties.

3 Artikel 7. De fracties verdelen de programma s over hun commissieleden en wijzen daarbij per programma twee tot vijf woordvoerders aan, waarbij per themaveld wordt aangegeven wie van hen eerste woordvoerder is. 2. Bij verhindering en ontstentenis van de commissievoorzitter treedt één van de daartoe benoemde waarnemend raadsvoorzitters op als vervanger. Artikel 8. De benoeming van de burgerraadsleden in de adviescommissie heeft plaats in, of zo spoedig mogelijk na de eerste vergadering van een nieuwe zittingsperiode van de raad. De benoeming geschiedt, behoudens het bepaalde in het tweede en het derde lid, voor de duur, en bij tussentijdse benoeming voor de resterende duur van de lopende zittingsperiode. 2. De leden worden telkens voor de zittingsduur van de raad benoemd. 3. Hij die zijn raadslidmaatschap dan wel de hoedanigheid op grond waarvan hij burgerraadslid is verliest, treedt tegelijkertijd in de desbetreffende functie bij de adviescommissie af. 4. De fracties kunnen hun voordracht van burgerraadsleden en hun programmagewijze portefeuilleverdeling voor de adviescommissie in de loop van een zittingsperiode wijzigen. Artikel 9. Burgerraadsleden kunnen worden benoemd tot lid van de adviescommissie. 2. De benoeming geschiedt op dezelfde wijze als genoemd in artikel 83, lid 3 van de Gemeentewet met dien verstande dat van elke in de raad vertegenwoordigde fractie maximaal vier personen als zodanig kunnen worden benoemd. 3. Een burgerraadslid dient op het tijdstip van de benoeming te voldoen aan dezelfde vereisten die gelden voor de toelating van raadsleden en bovendien voor te komen op de kandidatenlijst van zijn in de raad vertegenwoordigde fractie bij de laatst gehouden gemeenteraadsverkiezingen. De artikelen 2, 3 en 5 van de Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing. 4. Alvorens het lidmaatschap van de adviescommissie te kunnen uitoefenen, leggen de burgerraadsleden een schriftelijke verklaring aan de burgemeester af, analoog aan het bepaalde in artikel 4 van de Gemeentewet. 5. Burgerraadsleden hebben als zij in functie zijn als commissielid, dezelfde rechten en plichten als de in artikel 5a, genoemde personen met in achtname van het tussen de artikelen 95 en 96 van de Gemeentewet gemaakte onderscheid. Artikel 0. De commissievoorzitter en kamervoorzitters zijn belast met: a. het leiden van een plenaire vergadering respectievelijk de onderdeelvergaderingen; b. het handhaven van de orde van de vergadering; c. het doen naleven van deze verordening; d. hetgeen deze verordening hen verder opdraagt. 2. De leden voeren het woord na het van de voorzitter gevraagd en van hem verkregen te hebben. 3. De leden van het college, de ambtenaren en de personen in dienst van door de gemeente gesubsidieerde lichamen als bedoeld in artikel 5 voeren het woord na verkregen toestemming van de voorzitter dan wel op uitdrukkelijk verzoek van de voorzitter. 4. Zodra de voorzitter van oordeel is dat de beraadslaging over een onderwerp kan worden gesloten, doet hij daartoe een voorstel aan de adviescommissie met inbegrip van een conclusie. 5. De voorzitter formuleert zo nodig de vraagpunten waarover de vergadering moet beslissen. 6. De voorzitter doet mededeling van de uitslag van de stemming als bedoeld in artikel De voorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering voor een bepaalde tijd schorsen en indien na heropening de orde opnieuw wordt verstoord, de vergadering sluiten. -

4 Hoofdstuk 4 Vergaderingen adviescommissie Artikel. De adviescommissie vergadert op grond van een jaarlijks door het presidium vastgesteld vergaderschema en voorts zo dikwijls als de agendacommissie het nodig acht. 2. De leden, de portefeuillehouders en de gemeentesecretaris ontvangen alle aan de raad en/of de adviescommissie gerichte stukken. Per geagendeerd onderwerp kan één lid per fractie het woord voeren, voor zover de agendacommissie in specifieke gevallen niet anders heeft beslist. Artikel 2. De griffier stuurt de leden, de portefeuillehouders en de gemeentesecretaris namens de agendacommissie ten minste 6 dagen voor de vergadering van de adviescommissie een schriftelijke agenda onder vermelding van dag, tijdstip en plaats van de vergadering. 2. De schriftelijke agenda wordt ten minste 3 dagen voor de vergadering vooraf gegaan door een voorlopige agenda, bedoeld in artikel 3, eerste lid. 3. De bij de schriftelijke agenda behorende stukken, met uitzondering van de in artikel 25, tweede lid, van de Gemeentewet bedoelde stukken, worden tenminste tegelijkertijd met deze agenda maar in principe 3 dagen voor de vergadering aan de leden verzonden. 4. Indien een aanvullende agenda wordt vastgesteld als bedoeld in artikel 3, tweede lid, worden deze agenda en de daarop vermelde voorstellen zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 48 uur voor aanvang van de vergadering aan de leden verzonden. Artikel 3. Voordat de agenda, zoals bedoeld in artikel 2, eerste lid, wordt verzonden, stelt de agendacommissie 4 dagen voor de vergadering de voorlopige agenda van de commissievergadering op. 2. In spoedeisende gevallen kan de voorzitter van de agendacommissie in overleg met de commissievoorzitter tot uiterlijk 48 uur voor de aanvang van de vergadering een aanvullende agenda opstellen. 3. De agendacommissie stelt de agenda 7 dagen voor de vergadering vast. Op voorstel vanuit een fractie,op advies vanuit de adviescommissie of van één van de voorzitters kan de agendacommissie bij de definitieve vaststelling van de agenda onderwerpen aan de voorlopige agenda toevoegen of van die agenda afvoeren. 4. De voorzitter van de adviescommissie kan tot op de avond van de vergadering besluiten de volgorde van behandeling van geagendeerde agendapunten te wijzigen. Hij doet dat alleen in bijzondere gevallen en na overleg met de voorzitter van de agendacommissie en de griffier. Artikel 4 De griffie maakt de agenda van de vergaderingen uiterlijk 4 dagen voor de vergadering bekend via het raadsinformatiesysteem. Artikel 5. Voor deelname aan de behandeling van in de adviescommissie op basis van collegestukken geagendeerde onderwerpen worden de daarvoor verantwoordelijke portefeuillehouder en de ambtelijk verantwoordelijke medewerker geacht standaard te zijn uitgenodigd. 2. De agendacommissie of de commissievoorzitter kunnen één of meerdere portefeuillehouders uitnodigen om in de vergadering aanwezig te zijn en aan de beraadslaging deel te nemen over onderwerpen die op initiatief vanuit de adviescommissie zijn geagendeerd. De genodigden kunnen zich laten bijstaan door één van de voor het onderwerp ambtelijk verantwoordelijke medewerkers. $

5 3. De agendacommissie of de commissievoorzitter kunnen ambtenaren uitnodigen om in de vergadering aanwezig te zijn om inlichtingen te verstrekken en/of presentaties te verzorgen. 4. De agendacommissie of de commissievoorzitter kunnen personen in dienst van door de gemeente gesubsidieerde lichamen of andere personen uitnodigen om in de vergadering aanwezig te zijn om inlichtingen te verstrekken en/of presentaties te verzorgen. 5. Voor de behandeling van korte mondelinge vragen van commissieleden, mededelingen en informatieoverdracht door portefeuillehouders alsmede voor korte mondelinge consultatie van de adviescommissie wordt op iedere commissieavond een daarvoor bestemde collegecarrousel ingepland. 6. De informatie die wordt uitgewisseld tijdens de collegecarrousel kan niet in de plaats treden van informatie die op grond van de passieve en actieve informatieplicht via raadsinformatiebrieven aan de raad kenbaar dient te worden gemaakt. Artikel 6. Stukken, die dienen ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op de agenda, worden gelijktijdig met het bekend maken van de agenda voor een ieder ter inzage gelegd en raadpleegbaar gemaakt. Van de ter inzagelegging wordt melding gemaakt in de openbare kennisgeving bedoeld in artikel 7. Indien na het verzenden van de agenda stukken ter inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de commissieleden en zo mogelijk in een openbare kennisgeving. 2. Een origineel van een ter inzage gelegd stuk wordt niet buiten het stadskantoor gebracht. 3. Indien voor stukken op grond van artikel 25, eerste dan wel tweede lid, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijven deze stukken in afwijking van het eerste lid, onder berusting van de griffier en verleent de daarvoor verantwoordelijk gestelde griffiemedewerker de leden van de adviescommissie inzage. Artikel 7. De vergadering wordt op de voor aankondiging in de gemeente gebruikelijke wijze en rekening houdend met de in artikel 4 gestelde termijnen ter openbare kennis gebracht. 2. De openbare kennisgeving vermeldt: a. de datum, aanvangstijd, plaats en agendapunten van de vergadering; b. de wijze waarop en de plaats waar een ieder de agenda en de daarbij behorende stukken kan inzien. Artikel 8 Bij binnenkomst in de vergaderlocatie tekent ieder lid onmiddellijk de presentielijst. Aan het einde van elke vergadering wordt die lijst door de commissievoorzitter en de griffier door ondertekening vastgesteld. Artikel 9. De voorzitter opent de kamergewijze of plenaire vergadering op het vastgestelde tijdstip, indien meer dan de helft van het aantal zitting hebbende fracties vertegenwoordigd is door een woordvoerder, de voorzitter niet meegerekend, en deze de presentielijst hebben getekend. 2. Wanneer een kwartier na het vastgestelde tijdstip niet het vereiste aantal leden aanwezig is, bepaalt de commissievoorzitter in het geval van een plenaire vergadering, na voorlezing van de namen der afwezige leden, dag en uur van de volgende vergadering. 3. Wanneer een kwartier na het voor de behandeling van het onderwerp vastgestelde tijdstip niet het aantal vereiste woordvoerders van een onderdeelvergadering aanwezig is, wordt de behandeling door de kamervoorzitter verdaagt naar een nader door de agendacommissie te bepalen behandelmoment.

6 Artikel 20. De vergaderingen van de adviescommissie worden in het openbaar gehouden. De deuren worden gesloten wanneer ten minste vier woordvoerders daarom verzoeken of de agendacommissie de commissievoorzitter of de kamervoorzitter het nodig oordeelt. 2. Het bepaalde in artikel 23, derde en vierde lid, van de Gemeentewet met betrekking tot een besluit om met gesloten deuren te vergaderen en de verslaglegging daarvan is van overeenkomstige toepassing, met dien verstande dat voor de raad wordt gelezen de adviescommissie. Hoofdstuk 5 beraadslaging en stemming Artikel 2. De commissieleden kunnen op voorstel van de voorzitter of een lid beslissen over één of meer onderdelen van een onderwerp of voorstellen afzonderlijk te beraadslagen. 2. Op voorstel van een lid of de voorzitter kunnen de commissieleden beslissen de beraadslaging voor een door hem te bepalen tijd te schorsen teneinde het college of de leden de gelegenheid te geven tot onderling nader beraad. De beraadslaging wordt hervat nadat de schorsingsperiode verstreken is. Artikel 22. Wanneer de voorzitter vaststelt, dat een onderwerp of voorstel voldoende is toegelicht, sluit hij de beraadslaging, tenzij de commissieleden anders beslissen. 2. Nadat de beraadslaging is gesloten, beslissen de commissieleden of er een advies aan de raad wordt uitgebracht. 3. Indien de adviescommissie een advies aan de raad uitbrengt beslissen de aan de beraadslaging deelnemende leden op voorstel van de voorzitter over de inhoud van het advies. 4. In het advies wordt het meerderheidsstandpunt en eventuele minderheidsstandpunten samengevat opgenomen. Artikel 23. Voor het tot stand komen van een beslissing wordt de meerderheid vereist van de door de fracties vertegenwoordigde stemmen. 2. Elke fractie krachtens de presentielijst aanwezig, heeft zoveel stemmen als zij leden heeft in de raad. 3. Zo nodig wordt bij handopsteken van de woordvoerende leden gestemd. Hoofdstuk 6 geheimhouding Artikel 24. Het bepaalde in artikel 86 van de Gemeentewet betreffende de geheimhouding is van overeenkomstige toepassing op de onderdeelvergaderingen 2. De adviescommissie kan op de in de artikelen 22 en 23 beschreven wijze omtrent het in besloten vergadering behandelde en omtrent de inhoud van de stukken welke aan de commissie worden voorgelegd, geheimhouding opleggen. Zij wordt, zowel door de leden die bij de behandeling aanwezig waren als door de leden die op andere wijze van het verhandelde kennis nemen, in acht genomen totdat de adviescommissie haar opheft. 3. De voorzitter kan omtrent de inhoud van de stukken als bedoeld in het voorgaande lid, voorlopige geheimhouding opleggen. Hij geeft hiervan terstond kennis aan de adviescommissie. 4. Overeenkomstig het bepaalde in artikel 82 van de Gemeentewet hebben de leden van de raad te allen tijde inzage in de stukken waaromtrent door de adviescommissie of een onderdeelvergadering van de commissie en/of de voorzitter voorlopige) geheimhouding is opgelegd.

7 Hoofdstuk 7 spreekrecht voor burgers Artikel 25. Burgers kunnen tijdens de vergaderavond van de adviescommissie in sprekerskamers op het sprekersplein het woord voeren over geagendeerde en niet geagendeerde onderwerpen met inachtneming van het bepaalde in artikel Tot de in lid. bedoelde burgers worden ook gerekend vertegenwoordigers van instellingen, organisaties en bedrijven Artikel 26. Voor aanvang van de vergadering dient bij de voorzitters), de agendacommissie, de commissieleden en de portefeuillehouder bekend te zijn wie zich heeft aangemeld om van het spreekrecht gebruik te maken. Daartoe worden insprekers geacht zich uiterlijk op de maandag voor de eerstvolgende commissievergadering vóór 6.00 uur bij de griffie - onder vermelding van het onderwerp en persoonlijke gegevens - aan te melden.tijdens de vergadering laat de dienstdoende commissiesecretaris een lijst rondgaan, waarop de insprekers hun naam en adres kunnen invullen voor latere toezending van de notulen van de vergadering. 2. Insprekers krijgen in de sprekerskamer circa vijf minuten gelegenheid om een aftrap te doen, gevolgd door het gesprek met de commissie. In totaal wordt voor de sprekerskamer maximaal 45 minuten tijd gepland. Op voorstel van de kamervoorzitter of gespreksleider kan echter aan de hand van het opgegeven aantal sprekers door de agendacommissie worden besloten dat een andere spreek- en/of gesprekstijd in acht zal worden genomen. 3. Sprekerskamers over geagendeerde onderwerpen worden vervolgd met de kamergewijze behandeling van het onderwerp door de adviescommissie Portefeuillehouders worden geacht voor deze sprekerskamers als toehoorder te zijn uitgenodigd teneinde in de aansluitende behandeling antwoord te kunnen geven op vragen vanuit de commissie. Bij aanvang memoreert de kamervoorzitter in het kort de hoofdlijnen van het voorstel, zo mogelijk de overwegingen van het college naar aanleiding van de inspraakreacties en de besluitvorming van het college over het voorstel. 4. Sprekerskamers over niet-geagendeerde onderwerpen worden na aanmelding door de agendacommissie gepland op één van de eerstvolgende vergaderavonden van de adviescommissie, behalve wanneer sprake is van onderwerpen als bedoeld in lid Wanneer een voorstel al eerder onderwerp van inspraak geweest is en er bestuurlijke besluitvorming over de inspraakreacties heeft plaatsgevonden, worden de reacties en de besluiten daarover opgenomen in het voorstel aan de adviescommissie. Het spreekrecht beperkt zich in zo'n geval tot de politieke besluiten over het onderwerp. 6. Van spreekrecht op het sprekersplein kan geen gebruik worden gemaakt: a. bij de behandeling van bezwaarschriften die krachtens een wettelijke regeling tegen een beschikking zijn ingediend; b. wanneer sprake is van een beroepsprocedure of een bij de rechter of ombudsman aanhangig gemaakt juridisch geschil tussen de inspreker of de door hem vertegenwoordigde partij enerzijds en de gemeente anderzijds; c. over zaken waarvoor de gemeentelijke klachtenprocedure open staat, inclusief aantijgingen en/of bejegeningen aan het adres van bestuurders, raadsleden en/of ambtenaren; d. voor individuele en niet tot een algemeen belang herleidbaar persoonlijk belang; e. indien over hetzelfde onderwerp eerder is ingesproken en daaraan geen nieuwe feiten kunnen worden toegevoegd. 7. Burgers nemen geen deel aan de commissiebehandeling aansluitend aan het sprekersplein, en aan de inname van standpunten. 8. De kamervoorzitter vat na de beraadslaging van de adviescommissie de mening van de leden van de adviescommissie samen en deelt de insprekers mee of en hoe het onderwerp verder zal worden behandeld.

8 9. De burgers die zich op de presentielijst hebben aangemeld, krijgen de notulen van de vergadering toegestuurd. Hoofdstuk 8 ondersteuning adviescommissie en vastlegging Artikel 27 De griffier wijst ten behoeve van de ondersteuning van de adviescommissie griffiemedewerkers als commissiesecretaris aan en verdeelt de zorg voor de in de bijlagen onderscheiden programma s onder hen. Artikel 28. Van het behandelde in de onderdeelvergadering van de adviescommissie wordt door de dienstdoende commissiesecretaris een korte vastlegging opgemaakt bevattende de besluiten en de overwegingen, welke hiertoe hebben geleid. Deze wordt opgenomen in de commissiestandpuntenlijst van de vergaderavond. 2. De commissiesecretaris draagt zorg voor vastlegging van het besprokene in een verslag en/of geluidsopname, zulks naar de voorkeur van de adviescommissie. 3. Toezeggingen en afspraken worden vastgelegd in de commissiestandpuntenlijst en opgenomen op de doorlopende verzamellijst van afspraken en toezeggingen welke periodiek wordt geactualiseerd en op voortgang in de nakoming wordt besproken door de agendacommissie. 4. Commissieverslagen worden vastgesteld in een raadsvergadering als bedoeld in art.8 lid onder b. van het Reglement van orde Hoofdstuk 9 toehoorders en de pers Artikel 29. De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnen uitsluitend op de voor hen bestemde plaatsen de openbare, plenaire of onderdeelvergaderingen van de adviescommissie bijwonen. 2. Het geven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere wijze verstoren van de orde is verboden. 3. De voorzitters zijn bevoegd, toehoorders die op enigerlei wijze de orde van de vergadering verstoren, te doen vertrekken. Toehoorders die bij herhaling de orde in de vergadering verstoren kunnen door de commissievoorzitter voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering worden ontzegd. Artikel 30 Degenen die in de vergaderzaal tijdens de vergadering geluid- dan wel beeldregistraties willen maken, doen hiervan mededeling aan de dienstdoende voorzitter en gedragen zich naar zijn aanwijzingen. Artikel 3 In de vergaderzalen met inbegrip van de publieke tribune, is tijdens de vergadering het gebruik, alsmede het standby houden van mobiele telefoons of andere communicatiemiddelen, die inbreuk kunnen maken op de orde van de vergadering, zonder toestemming van de voorzitter, niet toegestaan. %

9 Hoofdstuk 0 slotbepalingen Artikel 32. Deze verordening treedt in werking één dag na publicatie; 2. Terzelfder tijd wordt de Raadscommissieverordening 2002 d.d. 6 april 2002 inclusief de wijziging van artikel 26 d.d. juli 2003 ingetrokken. Artikel 33 Deze verordening kan worden aangehaald als "Commissieverordening 2007". Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 22 mei de griffier, de voorzitter,.

10 Bijlage : Programmakamers, themavelden en portefeuilleverdeling college $ % ). & ' ) + ",, - # ",, # ) ",, / - - # 0 0! " #! " #! " #!! " #! 2 " # #

11 ) + 4 & " # ) +! + ) ) ", - / - # 4 0 &!!! " #

12 - 4 "$ 6 # & $ 6! " # " #! " # $ 6 $ 6 7 8! " # " #

13 9 0 :! & & ! -

14 Bijlage 2. Welke programma s kunnen tegelijkertijd geagendeerd worden? / & &, 3,, & /,,,, & 3 4 4, " 7 / / 7-0 / " " " " $ " " , 6 5 8, 6 5 8, , 6 5 8, 6 5 8, 6 5 : ;, + : ;, + : ;, + : ;, + 8, 6 5 : ;, + : ;, + : ;, + ; 2 ; 2 ; 2, ; 2 ; # <, : &,, # <, : &,, # < # < # < # < ; 2 ; 2, : &,,, : &,,, : &,,, : &,,, : &,, # < $

15 TOELICHTING ; < = >>=,, =? = >>< = >>A 9 0 0! :, =+ 3, + ; &, = 3 = 3 : < & + & &, + + >, ",,, + +, & 4 4 &, + + & + &,, + + ; B,C? D= >,E > = >,E >D= ;,;? = ;,;? D= ;,E > = ;,E >D= ;,C? = ;,C? D= =,>> = =,>>D= E,;? 4 / 8

16 -, +,? ", & &,, & , 3 +, & +, A, +, A & > &, & &,, $ 0 ", & + + ) + :, %- & +, +, & & + ", &, +, & + &, & & &, :, + B, C, D, + + &,, &, & 0, + ", & &, " & + E & 3 & + & & ) & +, & &, &, + :, & & & & D, & & & + +, &, & ", & 4 4 & & & + & /, 4 4 & & +

17 % : + 0 B ) +. ' -. F -+ C + + : & + &, < + + &, + &., + & +, & < +, B +, C & +, &, ", & 4, / G 0 +, +,, &, ',,,, /, & & & 0. B+ '0 7. C & 0 7, +,, 0. B+ ' - - C, &, &,,, 4 4, +! " # 0. -B+ ' - - C,, +, + H, + > I &,, &, +, E! +, " + +, + - $ >,,, & +,, ,,, & H, & +

18 ,,, ; &,,,, + + &,,,,, +, +,, &,, & 0,, = 3 = 3 = 3 +, +,, = 3+, +, & + +,, B C & , 5 & + + : 5 7 9,,, 5,, E & 5 5?! 5 :,, + B,,, + & CF + + B &, &, + + C :,, B,,, + & CF B &, &, + + C " 3 -,, : B C : B C : B C /, & B C, %

19 $ " # % &% ' " ) + % ',, & % ' + % ' & % ' $.. % ' /! " $ % ', % % 0 2 % % ' % ' % ' +.

20 3 & # $ % $ % ', % $ 9 $, % + : & :.. ;... # < / 8 3 $ /- 0 % 0 3 $ - & % ',

21 & ' $ % ' < " # $ / % ". % % ) $ % ', $ $ % ' $ % < " # % =

22 $,, $, ) +,, H, +,, + & + ", & & & + +,, & + & D +, &, &, +, + " & & + & D & + &, & + ", & J & & & 0 & B+ & C &,, > & & + & + + &, &, + & / & +, & + &, +, K L ' + &, / & & : & 6 &, & & & &, + &, + ",,, $ + +,, 0 & +! & % ",, + + B C&,. M ) I F -% B& & C :, I ",! & &, & + + B & 'C &, & & & + +,

23 0 & " " 0 - B+ '0 7. C &, + & B,, ', B C, C E & &, & ",, +, & &,, &, +, - ", &, +, & " + & & > +,, + +, & $ +! &,, & B, C & +,,,,, + +, /, +, &, & ) & + E +, &,,,, & + +,, &, /, +, & +,, ) $ & +,,, " &,,, : + & &, N N +, +, + +,, -

24 " # 0 B+ '0 7. C >, +, &, +,,, & /,,,, B C ), &,, &, +, + $ +, 0 B+ '0 7. C +,, &, B+ '0 7. C O,,,, +, O & &, & =, 3, &,, 0 $B+ '0 7. C 0 7,, &, A+ +, +, +,,,, >- 0, " # ", & & % ", &, & +, + "? 0 % B+ '0 7. / C + & & & < I 0 % B+ '0 7 - C &, + ' & + & +, + 0 B +, C +, +, 0 & B +,, C $

25 . ", & + + &?,,,, - -- &