Aan het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Hoorn en in afschrift aan de leden van de gemeenteraad, de pers en PvdA-statenfractie.

Transcriptie

1 Aan het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Hoorn en in afschrift aan de leden van de gemeenteraad, de pers en PvdA-statenfractie. Betreft: Art.43 vragen over busvervoer West-Friesland Hoorn: 18 oktober Geacht College, Het busvervoer in de regio West-Friesland is de laatste jaren regelmatig negatief in het nieuws. Bij de aanbesteding van het busvervoer per december 2008 hebben er verslechteringen plaatsgevonden, zoals frequentieverlagingen en het schrappen van lijnen. Vervolgens bleek de dienstregeling van diverse lijnen te krap, waardoor er in februari 2009 een aanpassing plaatsgevonden heeft. Vervolgens is in de zomer weer een nieuwe dienstregeling ingegaan, waarbij veel lijnen hun aansluiting op de trein verloren hebben. Zo veel wijzigingen in korte tijd zijn funest voor het vertrouwen van de reizigers in het busvervoer. En vervolgens bereiken ons nu signalen vanuit ROVER (de reizigersorganisatie openbaar vervoer) dat Connexxion de dienstregeling medio december weer drastisch wil wijzigen, waarbij veel stads- en streeklijnen nieuwe routes krijgen en lagere frequenties. ROVER heeft hierbij niet de verplichte tijd om te adviseren gekregen; de provincie en Connexxion zijn echter niet bereid om met ROVER over wijzigingen te praten, of de invoering van de nieuwe dienstregeling uit te stellen. De PvdA Hoorn is uiterst bezorgd over de voortgaande kaalslag in het busvervoer in West-Friesland, en wil het college vragen om op korte termijn samen met de andere Westfriese colleges actie naar de provincie te ondernemen. Voor de PvdA staat een herkenbaar, stabiel en voldoende frequent rijdend lijnennet centraal. Alleen zo kan de daling in reizigersaantallen omgebogen worden. Wij stellen u voor om samen met de andere West-Friese gemeenten de provincie aan te spreken op haar verantwoordelijkheid. Lijnen en frequenties dienen in stand te blijven Voor een stabiel busvervoer is het essentieel dat het busvervoer qua lijnvoering en frequenties blijft voldoen aan het PvE van de aanbesteding. Binnen Hoorn wil Connexxion echter de lijnvoering ingrijpend wijzigen. De PvdA Hoorn denkt dan aan onwenselijke voorstellen van Connexxion om lijn 14 in de huidige vorm te schrappen, lijn 13 te knippen, lijn 17 op te heffen, spitslijn 16 op te heffen en lijn 12 met lijn 137 samen te voegen en een onaantrekkelijke route door de Risdam te geven, waarbij de Sporthal niet meer bediend wordt. Daarom onze vraag aan het college: 1. Is het college bereid om er (samen met andere West-Friese gemeenten) bij de provincie op aan te dringen dat het lijnennet in West-Friesland aan de minimale eisen qua lijnvoering en frequenties conform het PvE blijft voldoen? Lijn 14 in Hoorn verdwijnt?? Naast de vervoerkundige eisen conform het PvE en de capaciteitsgerichte eisen in het streekvervoer, zijn er ook wensen met betrekking tot het stadsvervoer in Hoorn. Connexxion wil een nieuwe lijn via de Provinciale weg naar de Kersenboogerd-Oost introduceren. Bij deze lijn kan de PvdA zich iets voorstellen. Maar tegelijk wil Connexxion dan de buslijn uit de Kersenboogerd-Oost naar de voorzieningen van de Nieuwe Steen-West opheffen. Dat terwijl op 16 juni 2009 een ruime raadscommissiemeerderheid zich uitgesproken heeft voor behoud van deze verbinding en heeft gepleit voor een eventuele omleiding via de Blokmergouw en Nieuwe Steen-West. Ook tijdens de laatste raadsvergadering heeft de wethouder nog aangegeven dat lijn 14 bij de Nieuwe Steen iets omgelegd zou worden, maar niet zou verdwijnen. Een efficiënte combinatie van beide lijnen is mogelijk door de lijnen in de Kersenboogerd aan elkaar door te koppelen. Dat leidt tot de vraag: 2. Is het college bereid om er bij de provincie op aan te dringen dat lijn 14 via de Nieuwe Steen- West en de Oscar Romero behouden blijft, conform de uitspraak van de raadscommissie en aan te dringen op het gedeeltelijk omleggen van deze lijn? Behoud verbindingen tussen dorpen en Hoorn Het PvE van de provincie Noord-Holland voor de aanbesteding is uitgegaan van minimale theoretische eisen. In de praktijk zijn er vervoerrelaties die zeker in de brede spitsen aanzienlijk drukker zijn. Dit geldt met name op de verbindingen met grotere dorpen. De PvdA Hoorn is dan ook van mening dat alle

2 grotere bevolkingskernen met meer dan 5000 inwoners, zoals Avenhorn-De Goorn, Wognum, Opmeer- Spanbroek-Hoogwoud, Wervershoof en Medemblik op werkdagen overdag (6-19 uur) ieder halfuur met Hoorn verbonden dienen te zijn. In hoofdlijnen voldeed de dienstregeling daar in 2009 aan (behalve bij Avenhorn-De Goorn, slechts in de spits een halfuurdienst), maar vanaf 2010 lijkt dat voorbij te zijn. Dat is opmerkelijk, omdat bijvoorbeeld de verbinding Avenhorn-Hoorn ondanks de halfuurdienst juist met capaciteitsproblemen te kampen had. Maar ook elders is er sprake van verslechtering; zo zal buslijn 134 door Abbekerk naar Wieringerwerf beperkt worden tot de brede spitsen en niet meer door Slootdorp rijden. En zo zal de bus tussen Hoorn en Ursem verdwijnen. De PvdA-Hoorn is van mening dat dorpen in West-Friesland met meer dan 2000 inwoners, zoals Ursem en Abbekerk, doordeweeks overdag 1x/uur met Hoorn verbonden moeten blijven. Dat leidt ons tot de volgende vraag: 3. Is het college bereid om samen met de gemeenten Koggenland, Opmeer, Medemblik en Wieringermeer bij de provincie te pleiten voor behoud van de halfuurdiensten op werkdagen overdag op de trajecten Hoorn-Avenhorn (en 1x/uur door naar Ursem), Hoorn-Wognum- Hoogwoud, en behoud van een uurdienst op werkdagen overdag ook buiten de spitsen op de relatie Hoorn-Abbekerk-Slootdorp-Wieringerwerf? Serieus luisteren naar West-Friese gemeenten en ROVER Naast de vervoerkundige eisen en wensen maakt de PvdA zich ook zorgen over de manier waarop de provincie en Connexxion omgaan met ROVER, de reizigersorganisatie openbaar vervoer die volgens het PvE formeel een lange tijd zouden moeten krijgen om over het openbaar vervoer te adviseren. Daarmee zijn de belangen van de OV-reizigers onvoldoende gehoord. Veel van de wensen van ROVER zijn cruciaal voor een goed openbaar vervoer in West-Friesland en de rest van Noord-Holland-Noord. Dat leidt tot onze volgende vraag over het busvervoer: 4. Is het college bereid ROVER te steunen, en er bij de provincie en Connexxion op aan te dringen dat de invoering van de nieuwe dienstregeling met enkele maanden uitgesteld wordt? En dat de inbreng van ROVER en de Westfriese gemeenten alsnog serieus meegenomen wordt in de plannen van Connexxion, en de provincie ook toeziet op naleving van het PvE? Hoewel voor de beantwoording van artikel 43-vragen termijnen gesteld staan, hopen we dat het college in dit geval op zeer korte termijn actie onderneemt naar de provincie, Connexxion en de NS. Te lang wachten leidt er in deze kwesties toe dat zaken niet meer aangepast kunnen worden, en de veel OVreizigers in West-Friesland gedupeerd raken. Als PvdA willen we juist samen met de reizigersorganisatie, provincie en de vervoerders werken aan een beter openbaar vervoer, maar dat zien we op dit moment onvoldoende terug in de werkwijze van de betrokken overheden en vervoerders. Met vriendelijke groeten, namens de PvdA-fractie, Judith de Jong Piet Bruijns

3 Bijlage: visie PvdA op het busvervoer in 2010 Corridor Nieuwe Steen, Kersenboogerd en Hoorn 80 Connexxion heeft voor deze corridor drastische maatregelen in petto: - complete huidige lijn 14 opheffen, waardoor de route tussen station Kersenboogerd en de Nieuwe Steen vervalt, en er via Lingeweg en Spaarneweg geen busvervoer meer is - opheffen spitslijn 16 naar Hoorn 80 - opheffen route huidige lijn 13 tussen de binnenstad en station Kersenboogerd en introductie nieuwe lijn 15 via hetzelfde tracé, maar niet meer doorrijdend via de Maasweg en Blokker naar Bangert-Oosterpolder - geen aanpassing route lijn 131/132 - introductie nieuwe lijn 14 via de Provincialeweg naar het oostelijk deel van de Kersenboogerd. Dit laatste is op zich een goede toevoeging aan het busnet, maar zou niet ten koste mogen gaan van de volgens het PvE van de aanbesteding verplichte verbinding naar de Nieuwe Steen. De PvdA kan zich goed voorstellen dat de voorgestelde nieuwe lijn bij station Kersenboogerd doorgekoppeld wordt aan de te behouden oude lijn 14 via de Nieuwe Steen-West, waardoor beide routes efficiënt bediend kunnen worden, en er geen dubbele buslijn door de Kersenboogerd-Oost rijdt. Gecombineerd zouden ze zelfs tot een kwartierdienst kunnen leiden tussen de binnenstad en grote delen van de Kersenboogerd, omdat reizigers beide buslijnen kunnen gebruiken. Visie PvdA; - Lijn 14 via de Nieuwe Steen-West en de Oscar Romero (maar dan de haltes aan de Oostergouw) conform het PvE behouden, en in de Kersenboogerd-Oost doorkoppelen aan de nieuw voorgestelde lijn via de Provincialeweg naar de binnenstad. Hierdoor ontstaat een aantrekkelijke ringlijn (zie rode en groene buslijn op bijgevoegde kaart), met 4x/uur een reismogelijkheid tussen Kersenboogerd- Oost en de binnenstad. - De stadsbuslijnen door de Kersenboogerd met midibussen rijden, waarbij het keren/doorkoppelen van buslijnen plaats kan vinden via de straten bij Betsy Perk/wijkcentrum Kersenboogerd. Op deze wijze kunnen de haltes aan de Rijnweg bij station/winkelcentrum Kersenboogerd goed bediend blijven worden. - Spitslijn 16 ten behoeve van het zuidelijke deel van Hoorn 80 behouden, tenzij Connexxion aan kan tonen dat deze haltes niet gebruikt worden. - Buslijn 13 station centrum Rijnweg station Kersenboogerd Blokker Bangert-Oosterpolder conform het PvE met een doorgaande route laten bestaan. - Indien de loopafstanden voor de scholieren niet langer dan 400 meter worden, de lijnen 131/132 voortaan via de Nieuwe Steen-West en Blokmergouw voeren (niet op de kaart). Corridor Zwaag, Blokker, Bangert-Oosterpolder en Westfrisia Voor de ontsluiting van deze gebieden de stadsbuslijnen 13 en 17 van belang, en de streeklijnen 131/132. De potentie van deze buslijnen zal toenemen met de groei van het aantal inwoners in Bangert- Oosterpolder. Maar Connexxion wil de toekomstige zuidelijke delen van Bangert-Oosterpolder en Blokker niet meer via de huidige korte route van lijn 13 met het centrum verbinden, maar via de Dorpsstraat. - lijn 17 verdwijnt, en wordt vervangen door een nieuwe lijn 13 via de Zwaagmergouw, Dorpsstraat naar de Dijkgraaf, en vandaar weer via Noorderdracht en Westerblokker naar station Kersenboogerd. De huidige doorgaande, snellere lijn 13 vanuit het stadscentrum naar Blokker verdwijnt. Ook kan men vanuit Zwaag en Bangert-Oosterpolder niet meer naar het Runshop Centre rijden, zoals nu met lijn lijn 132 blijft gelijktijdig met lijn 17 via de Dorpsstraat rijden wat geen toegevoegde waarde heeft, en zelfs extra overlast voor omwonenden veroorzaakt.

4 Visie PvdA: - De huidige lijnen 13 en 17 houden in de dienstregeling 2010 een ongewijzigde lijnvoering behouden, conform het PvE. - Lijn 17 nu deze niet meer naar Midwoud rijdt bij Dijkgraaf doorkoppelen aan lijn 13, waardoor een grote ringlijn ontstaat (paarse lijn op de kaart) met 4x/uur een reismogelijkheid vanuit Zwaag en Bangert-Oosterpolder naar het centrum van Hoorn. Waarbij lijn 17 conform het PvE aan blijft sluiten op de sneltrein bij station Hoorn, en lijn 13 conform het PvE bij station Kersenboogerd een treinaansluiting biedt. - Lijn 132 net als lijn 131 via Westfrisia laten rijden, waardoor dit terrein op werkdagen overdag 2x/uur een bus krijgt, en s avonds en in het weekeinde voortaan ook een bus, wat voor bezoekers van de gevangenis en de winkels (zoals Noppes) op Westfrisia nuttig is. - Lijnen 13 en 17 met midibussen rijden, omdat dit efficiënter en milieuvriendelijker is (door het lichte gewicht van de bussen zijn ze met euro4-norm schoner dan grote bussen met de EEVnorm) en minder overlast veroorzaakt voor omwonenden en fietsers op de Dorpsstraat. Corridor Risdam-Wognum-Opmeer/ Midwoud De nieuwe buslijn naar de Kersenboogerd kost uiteraard geld. We kunnen ons voorstellen dat Connexxion naar mogelijkheden zoekt om andere minder goed gebruikte busritten samen te voegen. De PvdA is echter van mening dat de basiskwaliteit van het openbaar vervoer niet in het geding mag komen. Voor de buslijnen 11, 12 en 137 heeft Connexxion ideeën die in de ogen van de PvdA kwalitatief onder de maat zijn. - lijn 12 rijdt niet meer naar de sporthal Risdam, maar naar Wognum-Opmeer. - lijn 11 krijgt in de spits een beperkt aantal extra ritten, vooral ook doordat deze lijn naar Midwoud verlengd gaat worden ipv lijn 17, maar door het vervallen van lijn 12 naar de sporthal gaat de frequentie er algemeen op achteruit: s avonds bijv. nog maar 1x/uur. - lijn 137 naar Hoogwoud wordt beperkt tot een klein aantal spitsritten, waar de scholieren bijv. s middags niets aan hebben. De bulk van de reizigers krijgt te maken met een fors langere rijtijd, mede ook omdat lijn 12 in het voorstel van de provincie door de Risdam gaat slingeren. - de frequenties van de buslijnen voldoen op veel tijden in Hoorn niet meer aan het PvE, en dat geldt ook voor de vertrek- en aankomsttijden van de vroegste en laatste ritten. Visie PvdA: - De snelle buslijn 137 dient minimaal op werkdagen tot 9 uur naar Hoorn en van uur vanaf Hoorn blijft rijden, mede ter ontsluiting van de halte Hoorn Dampten voor scholieren uit Opmeer/Wognum. Lijn 12 dient tijdens deze uren minimaal van/naar de halte Wognum Sportlaan te blijven rijden, ipv de Kromme Elleboog. Lijn 12 naar Wognum en Hoogwoud dient doordeweeks overdag halfuurdiensten te bieden. - Lijn 12 in Hoorn dient mede ten behoeve van de doorgaande reizigers een snelle route te bieden conform het PvE. De Sluiswachter hoeft eventueel niet meer aangedaan te worden omdat lijn 17 hier ook al rijdt, en de doorgaande reizigers meer baat hebben bij een snelle route via Keern- Slotenmaker. - De vroegste en laatste ritten en de frequenties binnen Hoorn dienen op alle tijden en dagen aan minimaal het PvE te voldoen. - Lijn 11 dient aansluitend op alle extra spitstreinen ( uur en uur) extra busritten te krijgen, en s avonds een halfuurdienst als lijn 12 niet meer naar de sporthal doorrijdt, omdat er ook na 19 uur nog veel forenzen thuiswaarts keren. - De hogere frequentie voor lijn 11 (4x/uur spits; 2x/uur daarbuiten) moet ook gelden voor de hele route langs de Wogmergouw als lijn 12 daar vervalt. Streeklijnen 127, 131, 134, 138, 636 en 638 Streeklijn 137 is al besproken. Maar ook elders in het streekvervoer in West-Friesland dreigt een kaalslag. De PvdA is van mening dat Hoorn zich sterk moet maken voor goed streekbusvervoer rondom Hoorn omdat dit ook bijdraagt aan een milieuvriendelijke ontsluiting van Hoorn. - buslijn 161 verdwijnt op het traject Hoorn-Ursem - spitsbuslijn 128 wordt vervangen door 1x/uur een bus Hoorn-Avenhorn-Alkmaar; per saldo resulteert door het opheffen van lijn 161 een uurdienst Hoorn-Berkhout-De Goorn-Avenhorn, terwijl in de spits de huidige halfuurdienst met de midibussen al regelmatig tekort schiet - geen verlenging van lijn 131 van Wervershoof via Onderdijk naar Medemblik, dus geen herstel van de ontsluiting van Onderdijk en geen snelle, rechtstreekse verbinding tussen Hoorn Nieuwe

5 Steen en Medemblik; er is wel ruimte in de dienstregeling opgenomen, maar de gemeente Medemblik moet dan een extra financiële bijdrage leveren. De zomerlijn 833 blijft wel bestaan. - lijn 134 via Abbekerk naar Wieringerwerf wordt beperkt tot een spitsdienst, en rijdt ook niet meer via Slootdorp; ook lijn 135 wordt door Slootdorp geschrapt, waardoor men niet meer rechtstreeks naar Hoorn kan - lijn 138 wordt beperkt tot een uurdienst, zelfs binnen Enkhuizen, ook al schiet de capaciteit met de huidge halfuurdienst met midibussen binnen Enkhuizen al regelmatig tekort en is deze volgens het PvE verplicht; het gebruik door Stede Broec en Hoogkarspel is wel erg laag - de scholierenlijnen 636 en 638 rijden via de Provincialeweg, terwijl deze scholierenlijnen juist via de halte JD Pollstraat (OSG en Werenfridus) zouden moeten rijden. Visie PvdA: - Tussen Avenhorn en Hoorn dient minimaal op werkdagen tot 9 uur en van uur maar liefst van 6-19 uur een halfuurdienst behouden te worden door op het traject Ursem-Avenhorn-Hoorn op deze tijden 1x/uur een buslijn (lijn 121) te behouden, naast de nieuwe lijn Hoorn-Avenhorn- Alkmaar (ook 1x/uur). - Hoorn dient de gemeenten Medemblik en Wervershoof te steunen om lijn 131 op werkdagen overdag via Onderdijk naar Medemblik te verlengen, en lijn 833 daarin te integreren. - Lijn 134 dient op werkdagen overdag ook buiten de spitsen te rijden, en moet het traject door Slootdorp behouden. - Hoorn moet de de gemeente Enkhuizen steunen om binnen Enkhuizen lijn 138 een halfuurdienst te laten behouden conform het PvE. - De scholierenlijnen 636 en 638 moeten via de halte JD Pollstraat in plaats van via de Provincialeweg, omdat deze scholierenlijnen ook een belangrijke rol kunnen vervullen voor de OSG en het Werenfridus, 2 scholen met veel leerlingen van buiten Hoorn