Verslag vergadering Wmo-raad Bloemendaal Datum woensdag 18 december 2013

Transcriptie

1 Verslag vergadering Wmo-raad Bloemendaal Datum woensdag 18 december 2013 Aanwezig: Mw. Marijke Bergh, Dhr. Dick Buist, Dhr. Fons Hoenderdos (secretaris), Mw. Claudia Janssen, Mw. Maria Joustra, Mw. Nathalie Doganay (Mw. Nathalie Doganay studeert aan de Hogeschool Inholland en is als stagiaire actief bij Stichting WEB). Afwezig met bericht van verhindering: Mw. Rianne de Borst, Mw. Claar Hinlopen, Mw. Yvonne Kühne 1. Opening en vaststellen agenda De heer Buist, waarnemend voorzitter, opent de vergadering. Aandachtspunten vooraf, - Er worden veel berichten verstuurd. Het is wenselijk dat de beschrijving in het kopje onderwerp in de berichten zo duidelijk mogelijk beschrijft wat de inhoud van de is. - Een persoonlijk bedoelde (bijv. gelukwens) doorgaans niet cc aan overige leden doorsturen. - De vergadering van de Wmo-raad wordt gehouden in de voormalige Raadszaal van het gemeentehuis Bennebroek. Deze vergaderruimte, bereikbaar via twee lange trappen op de eerste etage, is niet met een lift bereikbaar. Vanuit het belang van mensen met mobiliteitsproblemen en de openbaarheid van de vergaderingen van de Wmo-raad, acht de Wmo-raad deze vergaderplaats niet geschikt. Volgende vergaderingen van de Wmo-raad zullen tijdens de Verbouw-/Nieuwbouw van het Gemeentehuis Bloemendaal in een vergaderruimte worden gehouden die wel toegankelijk is. Actie mw. Bergh - Tijdens de vergadering zal dhr. Buist namens de werkgroep miniconferentie over zelfredzaamheid en participatie in Bloemendaal op 16 oktober 2013, het verslag overhandigen aan wethouder Ton Bruggeman. In de werkgroep participeerden: Marijke Bergh namens de gemeente Bloemendaal, Henriëtte Bleichrodt en Rita Kruik namens Welzijn Bloemendaal; Dick Buist namens het Beraad Ouderenbonden Bloemendaal; Yvonne Kühne namens de Wmoraad. 2. Verslag vergadering WMO-raad Bloemendaal datum 20 november Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld, met dank aan de notulist. 3. Activiteitenlijst, evenementenkalender. Geen ingekomen stukken. 4. Mededelingen uit de aandachtsgebieden Dhr. Buist meldt dat het Beraad Ouderenbonden Bloemendaal in overleg is met de afdelingsbesturen van de bij het Beraad betrokken afdelingsbesturen over een nauwere betrokkenheid van de afdelingsbesturen bij het overleg met de gemeente en bij de vertegenwoordiging in regionale en provinciale organen op het gebied van Zorg & Welzijn en 1

2 Verkeer & Vervoer. Bij het overleg zijn naast het BOB betrokken: KBO Bennebroek e.o., ANBO Haarlem-Bloemendaal-Zandvoort, KBO Haarlem-Bloemendaal, PCOB Haarlem-Bloemendaal en PCOB Heemstede-Bennebroek. De heer Buist kondigt aan dat hij binnenkort zijn functie als secretaris van het BOB neerlegt.. Ingelast agendapunt Overhandigen verslag miniconferentie zelfredzaamheid en participatie in Bloemendaal Aanwezig, Wethouder Ton Bruggeman en Mw. Marijke Bergh namens de gemeente Bloemendaal, mw. Rita Struik en mw. Henriëtte Bleichrodt namens Welzijn Bloemendaal, Dhr. Henk Schell (voorzitter Commissie Samenleving van de gemeente Bloemendaal), en dhr. Ruud Vader, journalist bij het Weekblad Kennemerland-Zuid. Dhr. Buist heeft een zorgvuldig aanbiedingswoord op schrift gesteld en spreekt Wethouder Bruggeman toe: Citaat openen Beste mensen, Ik mag over enige ogenblikken aan wethouder Ton Bruggeman het verslag overhandigen van de miniconferentie zelfredzaamheid en participatie in Bloemendaal op 16 oktober Een verslag is doorgaans een afronding. Maar dit verslag is vooral bedoeld als een programma, een aanzet voor nader onderzoek, overleg en actie. Het is de verdienste van het Beraad Ouderenbonden Bloemendaal begin dit jaar de participatiesamenleving geagendeerd te hebben als een centraal aandachtspunt voor Maar namens het Beraad wil ik hier graag expliciet stellen, dat wethouder Ton Bruggeman onmiddellijk bereid was dit initiatief zowel organisatorisch als financieel voluit te ondersteunen. Door de overname van de financiële verantwoordelijkheid voor de bezinning over de participatiesamenleving heeft het Beraad dit jaar een ruim batig saldo! Waarvoor het graag een zinvolle bestemming zoekt! In mei dit jaar werd een werkgroep samengesteld voor de organisatie van de miniconferentie. De Werkgroep bestond uit Marijke Bergh namens de gemeente, Henriette Bleichrodt en Rita Kruik namens Welzijn Bloemendaal, Yvonne Kühne namens de Wmo-raad en Dick Buist namens het Beraad Ouderenbonden Bloemendaal. In de werkgroep is er goed samengewerkt. Helaas kan Yvonne Kühne vanmiddag door dringende andere verplichtingen niet aanwezig zijn bij de overhandiging van het verslag. Met nadruk wil ik graag noemen de zorgvuldige wijze waarop Welzijn Bloemendaal en de gemeente de feitelijke bijeenkomst hebben georganiseerd. De reacties van de ruim 80 aanwezigen op de bijeenkomst waren zonder meer lovend. Maar dat lovende oordeel moet een aanknopingspunt zijn voor verdere actie en geen eindpunt. Aanleiding voor het Beraad Ouderenbonden Bloemendaal om het onderwerp Participatie aan de orde te stellen is een blijvende bezorgdheid dat de overheid de ernst van de bezuinigingen relativeert door overtrokken verwachtingen met betrekking tot het participerend vermogen van vrijwilligers, mantelzorgers en niet te vergeten Wmo-aanvragers. Deze bezorgdheid werd gevoed door de resultaten van een promotieonderzoek van Marja Jager-Vreugdenhil in Zij kwam tot de conclusie dat veelal te gemakkelijk wordt gedacht dat informele zorg vanuit buurtbewoners, mantelzorgers en kerken de formele zorg vanuit de overheid kan vervangen. Toegegeven: er zijn in den lande hier en daar voorbeelden dat buurten geslaagde succesvolle participatieprojecten starten. Maar hoe moeilijk is het niet een oplossing te vinden voor de problemen van de meeste kwetsbaren in de samenleving, voor de zorgmijders? In het recent verschenen rapport van het Sociaal en Cultureel Planbureau over de ondersteuning van Wmo-aanvrager en hun mantelzorgers valt te lezen dat het gevoel zelfredzaam te zijn weinig zegt over de werkelijke noodzaak van ondersteuning. 2

3 De gemeente is geïnteresseerd in het onderwerp, omdat ze graag een realistisch beeld wil krijgen van de bereidheid van buren, vrijwilligers en mantelzorgers om ondersteunend te werken. Door de rijksoverheid is de gemeente gedwongen in het sociale domein drastisch te bezuinigen. De rijksoverheid noemt zelfredzaamheid en participatie als geëigende middelen de schadelijke gevolgen van de Wmo-bezuiniging te beperken. In een aardige gemeente als Bloemendaal probeert men de overheveling van overheidstaken naar de samenleving gelukkig op een verantwoorde manier te doen. En daaruit volgt dat de gemeente ook het gesprek zoekt met buurtverenigingen, kerken, ouderenbonden, Humanitas, De Zonnebloem, de Vrijwilligerscentrale en professionele organisaties. En dat respectvolle gesprek is op 16 oktober zonder meer gelukt. De brede samenstelling van de Wmo-raad brengt met zich mee dat de Wmo-raad alle aandacht heeft voor een soepele samenwerking tussen heel verschillende organisaties in de maatschappelijke ondersteuning. De Wmo-raad streeft naar een doordachte advisering met betrekking tot de verhouding van gemeente en Wmo-aanvragers, van gemeente en het maatschappelijk middenveld, van oud en jong, van kerk en samenleving, van gezond en ziek. Opmerkelijk in de bijeenkomst op 16 oktober was het enthousiasme van de vertegenwoordigers van heel verschillende organisaties om agenda s te trekken en afspraken te maken. Het gaat er nu om deze samenwerkingsimpuls te benutten voor stimulerende nieuwe initiatieven. Welzijn Bloemendaal gaat een nieuwe bijeenkomst voorbereiden van het sociaal en cultureel netwerk binnen de gemeente. De gemeente zal in 2014 onderzoeken of en zo ja in welke vorm sociale wijkteams in Bloemendaal passen als instrument voor maatschappelijke ondersteuning. In de ogen van de Wmo-raad zou de gemeente ook veel aandacht moeten geven aan de kwaliteit van de keukentafelgesprekken met Wmo-aanvragers. Uit het door mij eerder genoemde rapport van het Sociaal en Cultureel Planbureau blijkt dat gemeentes gemiddeld denken dat in 2012 in 80% van de gevallen gewezen is op de mogelijkheid van een persoonsgebonden budget, terwijl in beleving van de Wmo-aanvragers die attendering slechts in 30% van de gevallen is geschied. Vervuld van dankbaarheid voor de plezierige samenwerking van gemeente, Welzijn Bloemendaal, Wmo-raad en maatschappelijk middenveld bij de organisatie van de miniconferentie overhandig ik hierbij graag het verslag aan wethouder Ton Bruggeman. Citaat sluiten Dhr. Buist overhandigt het verslag van de miniconferentie aan wethouder Bruggeman. Er volgt een fotomoment. Wethouder Bruggeman krijgt het woord: Vanaf het begin heeft de gemeente de financiële achtergrond van de transitie genoemd. We willen kosten niet verder laten stijgen dan wij redelijkerwijs kunnen betalen, Dit is een keuze. Maar de hervorming van de Jeugdzorg en de overheveling van delen van de AWBZ naar de Wmo is ook ingegeven door het willen behouden van kwaliteit in de zorg. De transitie is een transformatie, een andere kijk. Het mag nooit een verschraling van de zorg zijn. Mensen die zorg nodig hebben mogen er niet onder lijden. De wethouder heeft de overtuiging dat de kwaliteit van de zorg door de transitie zelfs beter kan worden ondanks de bezuinigingen. Het ontstaan van een sociaal middenveld is belangrijk. Gericht op Preventie en Eigen Kracht. Er moet een goed systeem en organisatie komen voor mensen op het randje. De miniconferentie kende een goede opkomst, dit was geen verrassing want de informele zorg in Bloemendaal is goed. Dit is ook zichtbaar in het aandeel mantelzorgers in Bloemendaal, dit is aanzienlijk hoger dan het landelijk gemiddelde. Ook heeft Bloemendaal veel vrijwilligers Bloemendaal gaat zich meer richten op buurten. Onderzoek naar overlapping van activiteiten. Gewenst is een sociale kaart. Het is een illusie dat er meer vrijwilligers komen. Regierol ten behoeve van vrijwilligers in welzijnstaken ligt bij de gemeente. De miniconferentie behoeft een vervolg. Daarbij moeten de cliënten niet worden vergeten in de organisaties die cliënten vertegenwoordigen. 3

4 Regie bij de gemeente en Kracht van de burgers. Met vertrouwen in de toekomst. De Wmo-raad en Welzijn Bloemendaal zijn belangrijk. Alle aanbevelingen uit de miniconferentie worden opgevolgd De Gemeenteraad is blij met de initiatieven. Dhr. Buist dankt de wethouder en neemt afscheid van de genodigden. Dhr. Vader meldt dat de inleidingen voor hem helder en duidelijk zijn. Na Kerstmis zal een artikel worden geplaatst in het Weekblad Kennemerland-Zuid. 5. A. Uitgaande Post B. Ingekomen Post 6. Mededelingen van de gemeente, actuele ontwikkelingen Geen mededelingen anders dan de geagendeerde agendapunten 7. Evaluatie advies 'Integrale startnotitie sociaal domein gemeente Bloemendaal'. Het advies is binnen de deadline opgesteld en verstuurd. Unaniem wordt door de leden van de Wmo-raad geconcludeerd dat de tijdsdruk voor het opstellen van het advies op deze zo belangrijke kaderstellende nota veel te hoog was. Afstemming binnen de Wmo-raad was juist daardoor erg lastig. De nota leek te zijn opgesteld door extern ingehuurde technici. Positief is de informatiebijeenkomst op 4 december 2013 geweest waarbij de wethouder en beleidsmedewerkers een toelichting gaven en vragen beantwoordden. Vandaag in van de heer dhr. Van der Lans via de reactie van het College B&W op het advies ontvangen. Agenderen volgende vergadering Wmo-raad. Agenda 8. Evaluatie advies beheersmaatregelen OV-taxi. Nota en advies reeds in uw bezit - Dhr. Buist merkt op dat het niet terecht is dat van de vergadering vd Valk inzake OV-taxi, datum 18 juli 2013, geen verslag werd gemaakt maar slechts een PowerPoint presentatie van een presentatie door Stichting MEE werd toegestuurd. Onder andere is er nog steeds geen antwoord op de vanuit de Wmo-raad gestelde vraag om toezending Managementrapportages uitgesplitst naar Bloemendaal. - Dhr. Hoenderdos merkt op dat van de laatstgehouden vergadering vd Valk inzake OV-taxi, datum 21 november 2013, tot heden geen verslag werd gemaakt, dat Bloemendaal ambtelijk niet was vertegenwoordigd bij de vergadering en dat er ook geen ambtelijke terugkoppeling heeft plaatsgevonden van de inbreng door de leden van de Wmo-raden Zuid-Kennemerland en IJmond aan de gemeente Bloemendaal. Geconcludeerd wordt dat formele trajecten door de gemeente beter moeten worden ingevuld, onder andere door vaker acte de présence te geven bij de vergaderingen inzake het vd Valk-overleg OVtaxi. 9. Regionale samenwerking Van de bijeenkomst Wmo-raden gemeenten Zuid-Kennemerland en Amstelland-Meerlanden op 14 november 2013 is een verslag ontvangen. In 2014 krijgt het overleg een vervolg. Actie mw. Kühne en dhr. Hoenderdos Voor wat betreft de formele afstemming tussen Wmo-raad Bloemendaal en de Klankbordgroep Heemstede zal worden gewacht op een formele vraag van de Colleges B&W. Actie College B&W 4

5 10. Procedures en Werkafspraken over het behandelen van door de gemeente toegestuurde documenten. Zie diverse bijlagen ontvangen van mw. Marijke Bergh Zie aandachtspunten genoemd onder agendapunt Input stand van zaken raads-/commissievergadering. 12. Publicaties, verslagen en presentaties 13. Wmo-raad 2014, Vergaderschema en vergadermomenten, eventueel op de avonden? De eerstvolgende vergadering in 2014 wordt vastgesteld op woensdagavond 29 januari, aanvang uur. Locatie zal nog worden vastgesteld, zie ook aandachtspunt onder agendapunt 1 Dhr. Hoenderdos stelt vergaderschema avonden 2014 op en stuurt dit toe. Niet op dinsdagavond en op vrijdagavond. Vaststellen vergaderschema agenderen in de eerstvolgende vergadering van de Wmo-raad Actie dhr. Hoenderdos 14. Rondvraag 15. Sluiting De waarnemend voorzitter, dhr. Buist, dankt allen voor de actieve inbreng en sluit de vergadering. 5