VERKEERSCIRCULATIE BINNENSTAD, De binnenstadschouw nader beschouwd

Transcriptie

1 VERKEERSCIRCULATIE BINNENSTAD, 2011 De binnenstadschouw nader beschouwd

2 Verkeerscirculatie Binnenstad, 2011 De binnenstadschouw nader beschouwd

3 2

4 In opdracht van: Raadsgriffie Uitgevoerd door: Team Beleidsonderzoek & Informatiemanagement Gemeente Purmerend Jan van Poorten Monique van Diest September 2011 Verkrijgbaar bij: Gemeente Purmerend Purmersteenweg 42 kamer A2.14 Telefoon Digitale rapportage is te vinden op: 3

5 4

6 Samenvatting De leden van de Purmerendse gemeenteraad hebben in april en mei van dit jaar de problemen geïnventariseerd met betrekking tot de bereikbaarheid en verkeerssituatie van de Purmerendse binnenstad. Onder de noemer 'binnenstadssschouwen' zijn zij samen met burgers in groepjes wezen kijken en hebben hun bevindingen genoteerd. Aan het internetpanel, dat bestaat uit ruim 1800 Purmerenders, is vervolgens gevraagd of de knelpunten die uit de schouwen naar voren kwamen, ook door hen als knelpunt worden ervaren. Ruim 1300 Purmerenders hebben de enquête ingevuld. Van de panelleden komt 80% minstens een keer per week in de Binnenstad. Als men daar naartoe gaat, maakt men ongeveer even vaak gebruik van de auto als van de (brom)fiets. Over de bereikbaarheid van de Purmerendse binnenstad per fiets en per bus zijn de Purmerenders tevreden. Dit geldt niet voor de bereikbaarheid per auto; ruim 1/3 deel is ontevreden en het percentage ontevredenen overtreft het percentage tevredenen. Over de toegankelijkheid van de Binnenstad voor voetgangers wordt gunstig geoordeeld. Er is maar een enkeling die de toegankelijkheid voor voetgangers als 'slecht' kwalificeert. Voor gebruikers van hulpmiddelen (scootmobiel, rollator, rolstoel e.d. ) en met name voor slechtzienden wordt de toegankelijkheid minder gunstig beoordeeld. Er zijn iets meer mensen ontevreden over de hoeveelheid stallingplaatsen voor fietsen (25%) dan over de parkeergelegenheid voor auto's (22%). Ruim de helft van de Purmerenders is ontevreden over de parkeertarieven. Er zijn maar weinig Purmerenders die parkeergarage het Lammetje overbodig vinden. Wel vindt ruim 40% het Lammetje lelijk. Over de stelling dat er voldoende parkeerruimte voor auto's is, zijn de meningen verdeeld; iets meer panelleden zijn het ermee oneens (38%) dan mee eens (31%).Het parkeren van auto's willen de Purmerenders het liefst zo veel mogelijk in de Binnenstad. Toch hebben twee van de drie Purmerenders er geen bezwaar tegen om vijf minuten vanaf de parkeerplaats te lopen. De verkeersveiligheid van de Binnenstad krijgt een gemiddeld rapportcijfer van 6,6 en scoort daarmee een ruime voldoende. Een op de vijf panelleden is ontevreden over de veiligheid voor fietsers in de Binnenstad. De onveiligheid van vier concrete verkeerssituaties wordt door de panelleden onderschreven. Het gaat over de (on-)overzichtelijkheid van het Looiersplein tegenover garage Zijp, de situatie voor fietsers op de Gedempte Where ter hoogte van de Kolkstraat, de voorsorteerstrook voor fietsers midden op de Gedempte Singelgracht en het zebrapad op de Plantsoengracht naast de Wolthuisbrug. Over het rotondemodel zijn de panelleden eveneens duidelijk: zowel over het eenrichtingsverkeer in de Westerstraat als in de Nieuwstraat is een meerderheid van de panelleden ontevreden. 5

7 6

8 Inleiding In de maanden april en mei is de gemeenteraad van Purmerend bezig geweest met het inventariseren van de problemen met betrekking tot de verkeerssituatie en bereikbaarheid van de Purmerendse binnenstad. Naast bezoeken aan organisaties en bedrijven in de binnenstad, hebben de leden van de gemeenteraad samen met ca. 130 bewoners en gebruikers van de binnenstad een dertigtal 'schouwen' gehouden. Elk schouwgroepje bestond uit een raadslid, enkele bewoners en gebruikers van de Binnenstad en een ondersteunende ambtenaar. Ieder groepje kreeg kaartjes mee waarop zij aantekeningen konden maken van hun bevindingen. Om na te gaan of de geïnventariseerde knelpunten ook door de Purmerendse bevolking zo worden ervaren, is aan het team beleidsonderzoek gevraagd dit aan het Purmerendse internetpanel voor te leggen. Donderdagavond 9 juni was er een eindbijeenkomst in de raadzaal waar burgemeester Don Bijl de uitkomsten presenteerde. Tijdens deze bijeenkomst overhandigde hij de rapportage van de resultaten van de inventarisatie aan de vicevoorzitter van de gemeenteraad, Frank Alberts. De raad gaat zich nu beraden op het vervolg van het proces en de verdere betrokkenheid van inwoners en gebruikers van de binnenstad. Uiteindelijk is het de bedoeling dat de gemeenteraad heldere kaders formuleert voor het college van Burgemeester en Wethouders. Onderzoekopzet Het Purmerendse internetpanel bestaat uit inwoners van Purmerend die in leeftijd variëren 15 tot 85 jaar. Zij hebben zich bereid getoond om 3 tot 4 keer per jaar een enquête op internet in te vullen. De eerste enquêtes werden in 2004 gehouden onder 600 panelleden. Het panel is daarna regelmatig uitgebreid en bestaat thans uit ruim personen. De met de uitnodiging om de enquête in te vullen is op 13 mei 2011 verstuurd. De laatste enquête is op 20 mei ingevuld. Uiteindelijk hebben panelleden de enquête ingevuld. Dit betekent een respons van 74%. De antwoorden van de panelleden zijn gewogen naar leeftijd en wijk. Dit is gedaan om de verdeling over de leeftijden en de spreiding over de wijken zoveel mogelijk in overeenstemming te brengen met de werkelijke verhoudingen in Purmerend. 7

9 8

10 Uitkomsten 80% komt iedere week in de binnenstad Alvorens naar de meningen van de panelleden te vragen, is het van belang te weten hoe vaak zij in de binnenstad komen en met welk vervoermiddel zij dat meestal doen. Hoe vaker men de binnenstad komt des te vaker men met eventuele problemen te maken heeft. Purmerenders komen vaak in de binnenstad van Purmerend. Inclusief degenen die in de binnenstad wonen komt 80% van de Purmerenders minimaal 1 keer per week in de binnenstad. Hoe vaak komt u in de binnenstad? (vrijwel) elke dag 8% ik woon in de binnenstad 3% zelden of nooit 1% 1 keer per maand 6% 1 keer per 14 dagen 13% meerdere keren per week 37% 1 keer per week 32% Evenveel met de auto als met de fiets De auto en de fiets zijn voor de Purmerenders de twee belangrijkste vervoermiddelen om naar de Binnenstad te gaan: 45% gaat meestal met de auto en 42% met de fiets. Het openbaar vervoer is van beperkte betekenis. Niet meer dan 4% gaat meestal met de bus. 9

11 Van welk vervoermiddel maakt u dan meestal gebruik? openbaar vervoer 4% lopend 6% auto 45% (elektrische) fiets 42% motor 1% bromfiets/ bromscooter 2% Bereikbaarheid per fiets en bus is prima Hoe tevreden of ontevreden men is over de bereikbaarheid van de binnenstad hangt nauw samen met het vervoermiddel waarmee men zelf meestal naar de Binnenstad komt. In de volgende drie tabellen komt dit duidelijk naar voren. De bereikbaarheid met de fiets is volgens de panelleden veruit het best. Meer dan 80% zegt daar tevreden over te zijn. Als men zelf meestal met de fiets gaat, dan is het tevredenheidpercentage nog iets hoger. Tabel 1: Tevredenheid over de bereikbaarheid van de Binnenstad per fiets meestal met meestal de fiets anders totaal tevreden tevreden noch ontevreden ontevreden weet niet/ n.v.t totaal percentages van Hoewel maar weinig Purmerenders met het openbaar vervoer naar de Binnenstad gaan, is 90% van degenen die dat wel doen, daar tevreden over. Komt men meestal met een ander vervoermiddel dan de bus dan is ongeveer 35% daar tevreden over. Bij dit percentage moet bedacht worden dat een ongeveer even groot deel van de bevolking het niet weet of van mening is dat de vraag voor hen niet van toepassing is; als je nooit met de bus gaat kun je daar ook geen oordeel over hebben. 10

12 Tabel 2: Hoe tevreden bent u over de bereikbaarheid van de Binnenstad met openbaar vervoer meestal met openbaar vervoer meestal anders totaal tevreden tevreden noch ontevreden ontevreden weet niet/ n.v.t totaal percentages van Veel ontevredenen over bereikbaarheid per auto Over de bereikbaarheid van de binnenstad met de auto is men duidelijk minder tevreden. Van de automobilisten is 31% tevreden en 38% ontevreden. Komt men meestal met een ander vervoermiddel dan zijn nog minder panelleden tevreden (21%). Wellicht komen zij meestal met een ander vervoermiddel vanwege de in hun ogen slechte bereikbaarheid van de binnenstad met de auto. Tabel 3: Hoe tevreden bent u over de bereikbaarheid van de Binnenstad met de auto meestal met meestal de auto anders totaal tevreden tevreden noch ontevreden ontevreden weet niet/ n.v.t totaal percentages van Binnenstad goed toegankelijk voor voetgangers De toegankelijkheid van de Binnenstad voor voetgangers wordt goed beoordeeld. Er is maar een enkeling die de toegankelijkheid voor voetgangers als 'slecht' kwalificeert. De beoordeling van de toegankelijkheid van de binnenstad voor de mindervalide Purmerenders, wordt door de valide Purmerenders veel positiever beoordeeld dan door de minder valide Purmerenders zelf. Onder mindervalide Purmerenders verstaan we Purmerenders die niet zonder hulp van anderen of zonder hulpmiddelen 800 meter kunnen lopen. Van het Purmerendse internetpanel behoort 5% tot de groep mindervaliden. Voor gebruikers van scootmobielen, rolstoelen en rollators is de toegankelijkheid al wat minder uitgesproken positief en voor slechtzienden is die het minst. Wel zien we het percentage dat 'weet niet' antwoordt, oplopen tot meer dan 50% 11

13 Tabel 4: Toegankelijkheid Binnenstad beoordeeld door valide en mindervalide Purmerenders toegankelijk voor : beoordeeld goed +/- slecht weet totaal (n=) voetgangers valide mindervalide scootmobiel en valide rolstoelgebruikers mindervalide rollator valide mindervalide slechtzienden valide mindervalide

14 Ruim de helft ontevreden over parkeertarieven Over de parkeergelegenheid in de binnenstad voor auto's is 22% van de panelleden ontevreden. Dit is minder dan het percentage ontevredenen over de stallingmogelijkheden voor fietsers. Met name over de stallingmogelijkheden voor fietsers op de Koemarkt is men ontevreden. Over de parkeertarieven in de binnenstad is men nog ontevredener: ruim de helft zegt daar ontevreden over te zijn. Tabel 5: Wel of niet tevreden over: tevreden +/- ontevreden weet niet totaal parkeergelegenheid voor auto's parkeertarieven hoeveelheid stallingmogelijkheden voor fietsen op de Koemarkt hoeveelheid stallingmogelijkheden voor fietsen elders in de binnenstad kwaliteit van de fietsenrekken in de binnenstad De meeste panelleden (70%) blijven het antwoord schuldig op de vraag of er voldoende parkeerplaatsen voor gehandicapten zijn. Heeft men zelf een gehandicaptenparkeerkaart, dan vinden 2 van de 3 dat er te weinig parkeerplaatsen voor gehandicapten zijn. 13

15 Ruim 60% parkeert in een van de drie parkeergarages Voor Purmerenders die met de auto naar de binnenstad komen, is de parkeergarage in het Eggertcentrum de favoriete plek om de auto te parkeren: een op de drie vindt daar een parkeerplaats. Naar de tijdelijke parkeervoorziening 'Het Lammetje' gaat 20%, gevolgd door de Claxonate met 7%. Waar parkeert u de auto? Ergens anders 29% Eggert Centrum 34% Kanaalstraat 3% Terrein Purmersteenweg 3% Slotplein 4% Claxonate 7% Het Lammetje 20% Aan de panelleden is een vijftal stellingen voorgelegd over het parkeren in de binnenstad van Purmerend. Hieronder ziet u in hoeverre zij het met de stellingen eens of oneens zijn. Tabel 6: Eens of oneens (helemaal) eens +/- (helemaal) oneens weet niet totaal parkeergarage het Lammetje is overbodig Parkeergarage het Lammetje is lelijk auto parkeren moet zoveel mogelijk plaatsvinden buiten de binnenstad er is voldoende parkeerruimte voor de auto als ik naar de binnenstad kom, heb ik er geen bezwaar tegen 5 minuten te lopen vanaf de parkeerplaats Samengevat komt het er op neer dat er maar weinig Purmerenders zijn (3%), die parkeergarage het Lammetje overbodig vinden. Een grote meerderheid is het niet met de stelling eens. Over de stelling dat er voldoende parkeerruimte voor de auto is, zijn de meningen verdeeld; iets meer panelleden kiezen voor mee oneens (38%) dan voor mee eens (31%). Veel Purmerenders vinden Parkeergarage het Lammetje lelijk. Ruim 40% is deze mening toegedaan. Dit percentage is bijna twee keer zo hoog als het percentage dat het niet met de stelling eens is. 14

16 Het parkeren van auto's willen de Purmerenders het liefst zo veel mogelijk in de Binnenstad. Toch hebben 2 van de 3 Purmerenders er geen bezwaar tegen om 5 minuten vanaf de parkeerplaats te lopen naar de plek waar zij moeten zijn. Rapportcijfer verkeersveiligheid ruim voldoende Het gemiddelde rapportcijfer dat de panelleden geven voor de verkeersveiligheid in en rond de Binnenstad van Purmerend bedraagt 6,6. Gemiddelden tussen de 6,5 en 7,5 komen veel voor in tevredenheidonderzoeken en beoordelen we als ruim voldoende. Niet meer dan 15% van de panelleden geeft een cijfer dat lager is dan een 6. Verder is gevraagd naar de mate van tevredenheid over een aantal aspecten die te maken hebben met de verkeersveiligheid in de Binnenstad Tabel 7: Bent u tevreden of ontevreden met: tevreden +/- ontevreden weet niet totaal de verkeersmaatregelen in de binnenstad de straatverlichting in de binnenstad de veiligheid voor fietsers de veiligheid voor voetgangers Over het algemeen is men tevreden over de verkeersmaatregelen in de Binnenstad van Purmerend; de balans tevreden/ontevreden slaat duidelijk door in het voordeel van de tevredenen. Over de straatverlichting in de binnenstad zijn maar weinig Purmerenders ontevreden. Dit geldt ook voor de veiligheid voor voetgangers; slechts 10% is daar ontevreden over. De veiligheid voor fietsers wordt iets minder positief beoordeeld; ruim 20% is er ontevreden over. Panelleden vinden knelpunten stadsschouw ook onveilig Tijdens de binnenstadschouwen zijn een aantal specifieke knelpunten naar voren gekomen. Een aantal van deze punten is voorgelegd aan het internetpanel om te kijken in hoeverre deze door het internetpanel worden gedeeld. Het gaat over de (on)overzichtelijkheid van het Looiersplein tegenover garage Zijp, de situatie voor fietsers op de Gedempte Where ter hoogte van de Kolkstraat, de voorsorteerstrook voor fietsers midden op de Gedempte Singelgracht en het zebrapad op de Plantsoengracht naast de Wolthuisbrug. Dit zijn de bevindingen onder het internetpanel 15

17 Tabel 8: Hoe veilig of onveilig vindt u: (zeer) veilig +/- (zeer) onveilig weet niet totaal de verkeerssituatie op het Looiersplein, tegenover garage Zijp het zebrapad naast de Wolthuisbrug/parkeergarage het Lammetje de situatie voor fietsers op de Gedempte Singelgracht (voorsorteervak midden op de weg) de situatie voor fietsers op de Gedempte Where ter hoogte van de Kolkstraat Duidelijk komt tot uiting dat alle genoemde knelpunten door de panelleden worden onderschreven. Van alle genoemde knelpunten vindt minimaal een van de drie panelleden de genoemde punten onveilig. Bovendien zijn er meer mensen die deze punten onveilig vinden dan veilig. Gezien het vorenstaande is het niet zo verwonderlijk dat 40% van de panelleden het (helemaal) oneens is met de stelling dat fietsers en automobilisten elkaar rondom de binnenstad nauwelijks in de weg zitten. 16

18 Fietsers en automobilisten zitten elkaar rondom de binnenstad nauwelijks in de weg weet niet 1% (Helemaal) oneens 40% (Helemaal) eens 26% Niet eens/niet oneens 33% Meer dan helft ontevreden over rotondemodel Een heikel punt in de discussies over de verkeerssituatie in de Binnenstad is de vraag of het eenrichtingsverkeer in de Nieuwstraat en Westerstraat succesvol is of niet. Tabel 5: Bent u tevreden of ontevreden met: tevreden +/- ontevreden weet niet totaal eenrichtingsverkeer voor auto's in de Nieuwstraat eenrichtingsverkeer voor auto's in de Westerstraat De antwoorden van de panelleden laten weinig aan duidelijkheid te wensen over. Zowel over het eenrichtingsverkeer in de Westerstraat als in de Nieuwstraat is een meerderheid van de panelleden ontevreden; de percentages ontevredenen zijn ruim twee keer zo hoog als de percentages tevredenen. 17

19