Problematiek van anderstaligen op de werkvloer: situatieschets

Transcriptie

1 Problematiek van anderstaligen op de werkvloer: situatieschets Danny De Baere Adviseur AD Humanisering van de Arbeid

2 1. Inleiding Feiten Mondialisering en globalisering Grenzen en afstanden vervagen Vrij verkeer (in Europa) van burgers en werknemers (oa VWEU art. 45, RL 2004/38/EG, COM(2010)373) Respect ieders taal (talen Unie) en cultuur (multiculturaliteit en diversiteitsplannen) hoe COMMUNICEREN met als doel elkaar te begrijpen Oplossingen voor? Dagelijks leven Werkvloer Gaan soms ook hand in hand met precairiteit, sociale fraude, illegaliteit, 3D,

3 2. Kwantificaties? Taalproblemen bij BRZO- en ARIEbedrijven: een onderschat geval, 2008, Lindhout Arbeidsongevallen: toch wel meer (zelfs rekening houdend met dirty, dangerous en degrading ) Lopen buitenlanders in Nederland meer kans op een arbeidsongeval /accidents-lieux-2011/theme3.html Punten nationaliteit Studies in USA: oa Hispanics, Latinos Horck 2006: cultural differences (website): scheepvaartsector Cfr. (standard maritime test: Marlin-test)

4 3. Dit is niet nieuw: emigratie en immigratie Naar België: Zowel in tijd, per sector of bepaalde gebieden in België Vb. hoppepluk Poperinge, textiel, Vanuit België

5 4. Regelgeving Algemene bepalingen: Taalgebruik in de onderneming: Werkgelegenheid buitenlandse: Rechtspraak EHJ Welzijnswet Geen expliete verwijzingen dat Nederlands/Frans/Duits Art. 5 1, j) welzijnswet: werknemers voorlichten Art. 9, 2 welzijnswet (overeenkomst) Mogelijke bepalingen van x onderaannemers, tolken, contactpersoon die de taal spreekt Art BW: overeenkomsten, strekken degenen die deze hebben aangegaan, tot wet Art. 13, lid 2, 7 KB beleid zich ervan vergewissen dat de werknemers de inlichtingen die zij gekregen hebben in toepassing van de wetgeving inzake het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk goed begrijpen en in de praktijk brengen.

6 Aanverwante regelgeving en softregelgeving Vraag 3.7 VCA: Vindt communicatie over VGM-zaken plaats zonder taalbelemmeringen Examens oa beschikbaar in verschillende talen Koninklijk besluit van 7 september 2012 tot vaststelling van de taal op het etiket en op het veiligheidsinformatieblad van stoffen en mengsels, en tot aanwijzing van het Nationaal Centrum ter voorkoming en behandeling van intoxicaties als orgaan bedoeld in artikel 45 van Verordening (EG) nr. 1272/2008

7 5. Cursussen Nederlands Overzicht: VDAB: Nederlands op de werkvloer: Huizen van de taal, NT2 (cfr. English for Speakers of Other Languages ESOL) Andere (sectorfondsen, ) (Taalcoach)..

8 6. Initiatieven, studiedagen, enz. PCBA 28 oktober 2009: onthaal buitenlandse werknemers 12 september 2012: werken niet-belgische derden g_ pdf 9 oktober 2012 OV (vreemde talen bouwplaats en toepassing welzijn buitenlandse werknemers) De multiculturele werkvloer: VUSA 27 mei 2010 Toolboxen bij bedrijven in andere talen (10 talen) (4talen)

9 Sectoren Chemie: zie reeds vb. bedrijven Bouw VCA Sommige technische dossiers Interim (oa veiligheidssignalisatie, huishoudelijke hulp, vrachtwagenbestuurder/ transperanto, Pools) Ziekenhuizen: Taaldrempels in hulpverlening: voor transporteurs Beeldenboek dienstenchecquemedewerker (Gent 2011) NoaWVmJnJlYz0xODAwMDMmeWVhcj0yMDEyJm1vbnRoPTk.html Andere sectoren?

10 Uitleg regelgeving J. Patrzalek: grensoverschrijdende tewerkstelling Toepassing welzijnsregelgeving buitenlandse arbeidskrachten (NAVB 123) Toepassing-van-de-welzijnsreglementering-op-buitenlandsearbeidskrachten&id={E37A9D60-3DCB-4AD8-A73D-ABF657BACE74}&page= (=overzicht toepassing detachering in bouw) Aanverwante zaken ( o.a. arbeidsmigratie, illegaliteit) diverse jaarverslagen rond illegaliteit en tewerkstelling Geletterdheid Tewerkstelling van buitenlandse arbeidskrachten in de bouwsector, J. Buelens

11 7. Uit de buurlanden Zie reeds Lindhout Studiedagen 17 januari 2013 (Nederlandse hygiënisten): Is taal een gevaar geworden? Congres veiligheidskunde maart 2013: sessie 3 (o.a Starren) april_2013 Best practices arbeidsveiligheid buitenlandse werknemers _werknemers %20Aanpak%20Nieuwkomers.pdf (= Beter Nederlands in de bouw: via scholingsfonds

12 Communicatie overheid Guldenmond: een exploratief onderzoek naar arbeidsmigranten en veiligheid in 3 Europese landen %20paper%20guldenmund.pdf (Werken met taal: bestrijding van laaggeletterdheid door sectoren en bedrijven) Diverse nieuwtjes Oplossingen voor sommige zaken (beeldwoordenboek)

13 Andere landen en invalshoeken (Platform for international cooperation on undocumented migrants) OHSA: literature study on migrant workers Diverse cultures at work: ensuring safety and health through leadership and participation (2013) (in verschillende talen) (in 8 talen)

14 8. Mogelijke oplossingen criteria Duur verblijf: kort - lang Doeleinden: Werk (geld verdienen) privé Cultuur Achtergrond, opleiding, geletterdheid Ingesteldheid, gedrevenheid, Zij die veel reizen: Strategische afweging: taal land of toch taal gebruiker Bij economische actor nogal vlug taal gebruiker (in verschillende talen) (6 talen) TD118 NAVB: ook in het Pools 2008: visieverandering in UK: (oa link naar

15 Beïnvloedingsmacht voor nieuwkomers met ambitie om langer te blijven via de civiele samenleving Via dagelijks leven Via school met de kinderen (pictogrammen in communicatie met anderstaligen) Via werk Andere zaken Nederland: schoonmakers: via cao afspraken opgeleid_door_de_vakbond_67_schoonmakers_krijgen_diploma_nederlandse_taal/

16

17 Beelden, woorden, eenvoud, betekenis: rood groen in culturen ja -antwoorden, knikken, Synoniemen: steiger, stelling NL en Vlaams verschillend:

18

19 Beeld en woord Strips campagne lever veilig: Lucky 13: voor 2 wielers: Napofilms? Cfr. Beelden simpsons, andere Verpakking: humor (duid op noodzaak) Universele communicatie beelden GHS-CLP pictogrammen gevaarlijke stoffen Cfr. ISO7010 veiligheidssignalisatie Contracteranto kan invulling geven, maar niets is heiligmakend!

20

21

22 9. Actueel vanuit andere invalshoeken

23 10. Denk ook aan Denk ook aan menswaardige omstandigheden: huisvestiging, illegaliteit, NEN 4400, European Legal Labour Certificate,. Overgangsmaatregelen arbeidscontracten: 1/1/2014 gedaan Bulgarije en Roemenië; overgang Kroatië Diverse regeringsmaatregelen rond zwartwerk, =

24

25 11. Conclusie Communicatie is niet eenvoudig Ook cultuur bepaalt manier van (veilig) handelen Ethische overwegingen Geen nieuw probleem maar door internationalisering meer aan oppervlakte