Impact van CLP en Reach op het VLAREM

Transcriptie

1 Impact van CLP en Reach op het VLAREM Forum van Seveso-inrichtingen Peter Balas Afdeling Milieuvergunningen Inhoud 1. CLP Inleiding Impact op het VLAREM TWOL CLP Verder verloop en timing 2. Reach Aanpassing van VLAREM 1

2 CLP verordening Inleiding Indeling van gevaarlijke stoffen en mengsels 01/2009 1/12/ /06/2015 Stof EU EU + CLP mag EU + CLP CLP Mengsel EU EU + CLP mag CLP CLP: Verordening 1272/2008 van 16/12/2008 EU: Stof: Richtlijn 67/548/EEG Mengsels: Richtlijn 1999/45/EG CLP Impact op het VLAREM 1. De indeling van de opslag van gevaarlijke stoffen en mengsels gebeurt in rubriek 17.3 op basis van hoofdeigenschap en vlampunt. De bepaling hiervan is gebaseerd op de richtlijnen die opgeheven worden Momenteel 15 categorieën, CLP 29 gevarenklassen en 60- tal gevarencategorieën Vlampunt gebruikt voor P-producten Bijlage 7 van VLAREM I 2. De rubriek 17.2 voor lagedrempel en hogedrempel Seveso-bedrijven moet aangepast worden aan de Seveso III-richtlijn - Bijlage 6 VLAREM I 3. Impact op andere rubrieken waar er verwijzingen zijn naar gevaarlijke stoffen en mengsels, vlampunt of gevaarseigenschap 2

3 CLP Impact op het VLAREM 4. De voorwaarden in VLAREM II met verwijzing naar hoofdeigenschap, gevaarseigenschap of vlampunt In hoofdstuk 5.16 en 5.17 zijn er veel verwijzingen, maar ook in overige hoofdstukken zijn er verwijzingen Meer gevarenklassen en -categorieën 5. Bijlagen van VLAREM II, met verwijzing naar gevaarlijke stoffen CLP TWOL verloop 1. In 2010 is er de goedkeuring gekomen om een TWOLstudie te laten uitvoeren: Evaluatie van de impact van de CLP-verordening op de Vlaamse milieuvergunningenwetgeving, en voorstellen van beleidsopties met inbegrip van impactanalyse. 2. Eind 2010 is de opdracht gegund aan Sertius CVBA 3. Stuurgroep AMV AMI AIM Dienst VR FOD WASO Essenscia Detic Voka Agoria 3

4 CLP TWOL verloop 4. Screening van alle bepalingen in VLAREM I, II en bijlagen, die beïnvloed kunnen worden door CLP 5. De opdrachtnemer werkte steeds een voorstel uit met een aantal opties voor verdere uitwerking, die werden voorgelegd aan de stuurgroep 6. Twee publieke bevragingen geweest om maximaal de input van organisaties, (Seveso)bedrijven en deskundigen te kunnen meenemen in het onderzoek 7. Uitwerking van nieuwe rubriek Op basis van deze rubriek 17, aanpassing aan andere rubrieken en voorwaarden 9. Opstellen van een ontwerptekst wijziging van VLAREM 10.Einde van TWOL-studie 19/10/2012 CLP TWOL conclusies 1. Deze conclusies zijn nog geen wetgeving! 2. Rubriek 17 dient voor de opslag en aanwezigheid van gevaarlijke producten volgens CLP Productie, P3/P4, verdeelinstallaties => andere rubriek Opslag van gassen en aerosolen wordt opgenomen in de rubriek 17 De Seveso-rubrieken blijven behouden 3. Indeling op basis van etikettering 4. Meervoudige rubricering ipv het gebruik van hoofdeigenschap voor vaste stoffen en vloeistoffen: Gassen en aerosolen behouden hun eigen gescheiden rubriek De uitzondering voor brandstoffen blijft behouden Drempels worden verhoogd 4

5 CLP TWOL indelingslijst 1. Opslagplaatsen voor aerosolen (17.1.1) en opslagplaatsen voor gevaarlijke gassen (17.1.2) 2. Inrichtingen met risico s voor zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken (17.2) Lagedrempel (17.2.1) Hogedrempel (17.2.2) 3. Opslagplaatsen voor gevaarlijke vloeistoffen en vaste stoffen (17.3) Ontplofbare producten Brandgevaarlijke producten Gasolie, diesel, lichte stookolie en gelijkaardige brandstoffen Overige vloeistoffen met vlampunt > 23 C Overige producten (vloeistoffen met een vlampunt < 23 C en vaste producten) CLP TWOL indelingslijst 3. Opslagplaatsen voor gevaarlijke vloeistoffen en vaste stoffen (17.3) vervolg Brandbevorderende producten Bijtende producten Giftige producten Schadelijke en/of irriterende producten Op lange termijn gezondheidsgevaarlijke producten Voor het aquatisch milieu gevaarlijke producten Opslagplaatsen van gevaarlijke vaste stoffen of vloeistoffen in kleine verpakkingen

6 CLP TWOL VLAREM II 1. Voorwaarden voor opslag gassen geïntegreerd in Aanpassing van inkuipingsvoorwaarden zodat alle gevaarsklassen gevat worden: de nieuwe categorieën moeten volume van de grootste houder kunnen opvangen 3. Aanpassing afstandregels Getrapt systeem Rekening houdend met nieuwe gevaarsklassen Gassen: opnieuw definiëren van de groepen tot: - Ontvlambare gassen(1), giftige gassen (2), brandbevorderende gassen (3) en overige gassen (4) Gassen in verplaatsbare recipiënten: geen onderscheid meer tussen open of gesloten opslagplaatsen 4. Aanpassing aan overige hoofdstukken waarbij verwijzing naar gevaarseigenschap, hoofdeigenschap, CLP TWOL overgangsbepalingen 1. De volgende uitgangspunten worden gehanteerd: Wat vergund is, blijft vergund (ook als er voor een vergund product nieuwe rubrieken van toepassing worden) Vergunnings- of meldingsplichtig worden: de huidige overgangsbepalingen blijven van toepassing Inplantingsregels gelden niet voor bestaande opslag - niet indien ze van toepassing worden door huidige aanpassing - niet bij hernieuwing van vergunning Verleende afwijkingen, bijzondere voorwaarden blijven van toepassing Nieuwe inkuipingsvoorwaarden worden niet automatisch van toepassing voor bestaande opslaghouders 6

7 CLP Verder verloop en timing 1. Toetsing van de resultaten van de TWOL-studie aan huidige versies van VLAREM 2. Nog uit te werken: Nieuwe rubriek voor verdeelinstallaties en voorwaarden Voorwaardenkader voor opslag aerosolen Indeling en voorwaardenkader voor P3/P4 Implementatie Seveso III-richtlijn Het algemeen voorwaardenkader van afdeling Declassering ifv omgevingsvergunning Knelpunten die naar voor gekomen zijn tijdens de TWOL 3. Timing: opname in VLAREM-trein Het volledige wetgevingstechnische proces doorlopen: Tijdens dit proces: mogelijkheid tot inspraak Hier zijn er nog wijzigingen mogelijk Reach Aanpassing van VLAREM 1. Om een controle van de van toepassing zijnde beperkingen en autorisatieverplichtingen toe te laten bij het behandelen van een milieuvergunningsaanvraag wordt in het aanvraagformulier bijkomende informatie gevraagd 2. Dit is opgenomen in VLAREM-trein Nog geen goedkeuring publieke bevraging geweest tot 4 juli

8 Vragen 8