AMENDEMENTEN Amendementen wijzigen het besluit, het college heeft hier dus geen afweging meer in (i.t.t. moties).

Transcriptie

1 memo Aan Van Gemeenteraad Burgemeester en wethouders Datum 02 september 2013 Onderwerp Moties, amendementen en toezeggingen Perspectiefnota Afschriften voor Managementteam, teamleiders In de raadsvergadering van 27 juni 2013 heeft uw Raad de Perspectiefnota vastgesteld. Hierbij heeft u een aantal amendementen en moties aangenomen. In deze memo informeren wij u over onze interpretatie van zowel de moties als amendementen. U treft hieronder per amendement of motie het door u genomen besluit resp. verzoek aan het college, gevolgd door onze reactie. Verder wordt de stand van zaken gegeven ten aanzien van de toezeggingen die door het college zijn gedaan. AMENDEMENTEN Amendementen wijzigen het besluit, het college heeft hier dus geen afweging meer in (i.t.t. moties). A1 Bezuiniging de Plataan Besloten om de bezuiniging op de Plataan nog niet als niet realiseerbaar te beschouwen en daarmee de bezuinigingstaakstelling te laten staan in de begroting. Wij aanvaarden dat het moment te vroeg was voor het aframen van de taakstelling. Bij de berekening van de exploitatie van de Plataan wordt rekening gehouden met de taakstelling, de verwachting is wel dat deze taakstelling niet volledig gerealiseerd kan worden. A2 Binnenschilderwerk Besloten om: - Het bedrag voor het binnen schilderwerk in het stadhuis van euro te schrappen uit de PPN; - De vrijvallende financieringslasten toe te voegen aan de bufferreserve. Het amendement wordt uitgevoerd, de investering is geschrapt. Als gevolg van lagere investeringen zijn ook de kapitaallasten lager, met een positief effect op het jaarrekeningresultaat tot gevolg. De werkelijke mutaties (dotatie dan wel onttrekking) van de algemene reserves vinden plaats na vaststelling van de jaarrekening en is afhankelijk van het jaarrekeningresultaat (overschot dan wel tekort). Het bestemmen van het resultaat is de bevoegdheid van de raad. Volgens onze beleidsregels worden incidentele overschotten, indien op basis van de berekeningen van het

2 weerstandsvermogen stortingen noodzakelijk worden geacht, aan de bufferreserve toegevoegd. A3 Subsidie Engelgaarde Besloten om niet akkoord te gaan met het schrappen van de subsidie ten behoeve van Engelgaarde en de ramingen hierop aan te passen. De subsidie voor Engelgaarde was gekoppeld aan de bezuinigingsmaatregelen voor de openbare ruimte. Nu deze subsidie wordt voortgezet wordt de bezuiniging gezocht in de kwaliteit van de openbare ruimte. De raming was nog niet aangepast in afwachting van de besluitvorming PPN. A4 Oormerken stelpost Besloten om de stelpost voor nieuwe ontwikkelingen niet te oormerken om een buffer te creëren voor tegenvallers bij de domeinen periodieke bijstand, minimabeleid, SW-bedrijf en de schuldhulpverlening, maar deze bedragen toe te voegen aan de reserves. De stelpost nieuwe ontwikkelingen is geschrapt wat een structureel voordeel oplevert voor de ontwikkeling van het jaarrekeningresultaat (Zoals ook bij het amendement Binnenschilderwerk (A2) worden incidentele overschotten op ons resultaat toegevoegd aan de reserves). De ontwikkelingen op de genoemde domeinen blijven wij volgen. MOTIES Bij moties wordt het college opgeroepen iets te doen, maar het college heeft hier een afweging in (overigens moet het zwaarwegend zijn wil het college het niet uitvoeren). Er moet een reactie volgen hoe uitvoering aan de motie gegeven zal worden en wat het betekent. M1 Wijkteams Het college wordt opgeroepen om in een of meerdere wijken een proef te starten voor de samenwerking van de verschillende wijkteams en (vrijwilligers) organisaties en de raad hierover voor 1 januari 2014 te informeren. Zodra er duidelijkheid is over de transities in het sociaal domein, bekijken wij ook de rol van de wijkteams. De suggestie voor de proef met samenwerking tussen wijkteams nemen wij hierin mee. De motie beschouwen wij hiermee als afgedaan. M2 Kindpakketten Het college wordt opgeroepen om bij de herijking van het minimabeleid een aparte paragraaf op te nemen voor kinderen die in armoede opgroeien. Daarbij te onderzoeken of een kindpakket daaraan een goede bijdrage levert en dit op te nemen in het beleid. Bij de herijking van het minimabeleid zal een aparte paragraaf worden opgenomen voor kinderen die in armoede opgroeien. Hiermee beschouwen wij de motie als afgedaan.

3 M3 Zorgvisie Het college wordt opgeroepen om in overleg met Achmea, andere zorgverzekeraars, overige stakeholders en de burger, te komen tot een regionale zorgvisie die als input gebruikt kan worden voor de inrichting van de zorg voor de komende 10 jaar. De raad over de uitkomst van dit overleg te rapporteren voor 1 januari Voorafgaand aan de motie zijn aan de hand van de toegezonden analyse de contacten met zorgverzekeraar Achmea al gestart om gezamenlijk het proces te starten om te komen tot een regiovisie. Enerzijds is dit ingegeven vanuit de profilering van het ziekenhuis, dit is door de ontwikkelingen aangevuld met de impact voor ouderen en zwaardere (extramurale) zorg. Voor eind augustus staat een overleg gepland en wij zullen u indachtig de motie informeren over de voortgang. Na informeren beschouwen wij de motie als uitgevoerd. M5 Knuffelstraten Het college wordt opgeroepen om door middel van Citymarketing en ondernemersfonds 1 of meerdere winkelstraten als Knuffelstraat in de markt te zetten en voor de leegstaande panden bijzondere boetiekjes en eigen ontwerpers te verleiden zich hier te vestigen. Ná de zomerperiode zal Citymarketing Meppel een gesprek arrangeren met de binnenstadondernemers om in zijn algemeenheid met elkaar van gedachten te wisselen over het vermarkten van de stad. Daarmee geven wij uitvoering aan de motie. M6 Cultuur en binnenstad Het college geeft aan dat er al een sterke verbinding is tussen cultuuruitingen en de levendigheid van de binnenstad. In de toekomstige beschikkingen naar de culturele instanties zal dit nadrukkelijker worden verwoord. Het college acht de motie hiermee ingevuld. M7 Gevelprijs Het college wordt opgeroepen om een gevelprijs in te stellen voor winkelpanden in de binnenstad. Het college staat in beginsel sympathiek tegenover het instellen van een gevelprijs. Onderzocht zal worden waarom dit in het verleden is beëindigd en hoe dit eventueel opnieuw gestimuleerd kan worden. M8 Lokaal spreekuur werkzoekenden - Actief in te zetten op alle werkzoekenden waarbij de gemeentelijke accountmanager aansluiting zoekt bij de al aanwezige netwerken en deze netwerken met elkaar in verbinding brengt. Deze accountmanager is als spin in het web de verbinding tussen vraag en aanbod. - Aan het UWV te verzoeken, samen met de gemeentelijke accountmanager, een lokaal spreekuur te gaan houden in de vorm van bijv. het voormalig mobiliteitscentrum.

4 De accountmanager zal aansluiting zoeken bij de bestaande netwerken en inventariseren waar zij behoefte aan hebben. Deze motie gaat over alle werkzoekenden. Wij gaan ervan uit dat de mensen worden bedoeld, die hun maximale WW-termijn hebben bereikt of binnenkort zullen bereiken en mogelijk een beroep op bijstand doen. Hoewel we niet zeker weten dat deze mensen daadwerkelijk een beroep op de bijstand zullen doen, kunnen we daar met de bestaande en effectieve structuren inzet op plegen. Met het UWV kunnen wij afspraken maken over onze inzet bij de groep mensen die bijvoorbeeld 3 maanden voor het bereiken van hun maximale WW-termijn termijn zit. We denken aan het informeren over de rechten en plichten van de bijstandswet en ook aan het inschatten van kansen voor het bemiddelen naar werk. Opgemerkt moet worden dat onze financiën vanuit het Rijk voor de uitvoering van de bijstand geen rekening houdt met deze dienstverlening. M9 Bijenwieden via de door haar beschikbare media (pagina Nieuwe Meppeler, twitter enz. ) actief aan burgers te communiceren over de bijensterfte en welke planten en beplantingsplannen kunnen zorgen voor een bijenvriendelijke tuin ter bevordering van de populatie. Het college stelt voor info over bijv. (mogelijke) oorzaken bijensterfte (want daar zijn meningen over verdeeld) maar ook over het belang van de bij te plaatsen op onze gemeentelijke pagina met een verwijzing naar de site. Dit kan door beplantingstips / plantkeuze voor bijenvriendelijke tuin te geven. Hiermee beschouwen wij de motie als afgedaan. M11 Snippergroen - de beleidskaders te herzien waardoor meer resultaten te behalen zijn; - Actief kenbaar te maken dat burgers en bedrijven hun interesse kunnen tonen voor de aankoop van snippergroen. - Eventuele opbrengsten hiervan toe te voegen aan de algemene reserve. Het college wil in een werkvergadering begin volgend jaar aan de hand van een presentatie met diverse voorbeelden uit de praktijk de gemeenteraad bijpraten over het toekomstige snippergroenbeleid. Na de werkvergadering komt het college met een voorstel tot aanpassing van het beleid met als doel in der periode al het snippergroen te verkopen, dan wel terug te nemen. Na 2018 zal er geen snippergroen meer zijn.

5 M13 De Parel - met het bestuur van de Stichting Draaiorgel de Parel om tafel te gaan om te bezien welke noodzakelijke verhoging van de subsidie aan de orde is om de Parel te laten voortbestaan. - daarbij meenemende of een verdere kostenreductie mogelijk is. - te onderzoeken of er acties/activiteiten kunnen worden ontplooid om tot meer donateurs te komen en de mogelijkheid van maatschappelijke optredens als tegenprestatie. Het college gaat met het bestuur van de stichting Draaiorgel de Parel een gesprek aan om te bezien hoe de stichting geholpen kan worden in haar voortbestaan. M15 Ophogen reserves Voor de begrotingsbehandeling 2014 te komen met een herstelplan met de volgende uitgangspunten: Op 1 maart 2014 de hoogte van de bufferreserve op 100% te brengen. De vrij besteedbare reserve te verhogen met (totaal bufferreserve en vrij besteedbare reserve 120%). De oplossing niet te vinden in extra bezuinigingen in de begroting of een verhoging van de lokale lasten. Het college onderschrijft de intentie van de motie. Voor de begroting ontvangt u een (kort) herstelplan op hoofdlijnen dat rekening zal houden met de opdracht van de raad. In het herstelplan is opgenomen op welke wijze wij het beoogde niveau van de reserves willen bereiken. De werkelijke stand van de reserves wordt bepaald na vaststelling van de jaarrekening, bij de resultaatbestemming (zie amendement Binnenschilderwerk A2). TOEZEGGINGEN Het college c.q. portefeuillehouder heeft de volgende toezeggingen gedaan: - wethouder de Vos zal een schriftelijke onderbouwing van onderhoud openbare ruimte in eigen beheer aan de raad doen toekomen. Hierbij ontvangt u onze reactie als schriftelijke onderbouwing. De bezuinigingen in de openbare ruimte hebben gevolg voor de kwaliteit van de openbare ruimte. Daarnaast streven wij ernaar dit jaar al veel arbeidsintensieve groenstroken om te vormen naar minder arbeidsintensieve groenstroken. Dit alles brengt met zich mee dat de bezuiniging gevonden wordt in het minder werk op de markt zetten. In samenspraak met Reestmond is er voor gekozen het schoffelcontract om te zetten in een groepsdetacheringscontract voor het groenwerk. Op dat moment wordt het werk in onze eigen dienst met medewerking van Reestmond uitgevoerd op het vastgesteld beeldkwaliteitsniveau. - de nota risicomanagement komt na de zomer naar de raad. De nota is inmiddels aan de raad verzonden en staat geagendeerd voor de auditcommissievergadering van 5 september aanstaande.

6 - de vraag van D66 inzake afschrijvingstermijnen wordt schriftelijk beantwoord. (relatie met amendement binnenschilderwerk) Voor de investering van het binnen schilderwerk is in de Perspectiefnota een afschrijvingstermijn van 20 jaar opgenomen. Dat was niet correct omdat het onderhoud beheers programma PLANON als onderhoud cyclus voor binnen schilderwerk 10 jaar aangeeft. Deze systematiek is gewijzigd omdat na 10 jaar schilderwerk vernieuwen niet realistisch is. Gekozen is voor een systeem waarbij jaarlijks bijwerken plaatsvindt. Daarvoor is in de lopende begroting opgenomen voor bijwerken binnen schilderwerk stadhuis. Jaarlijks wordt beoordeeld welk schilderwerk bijgewerkt dienen te worden. (tevens wordt verwezen naar amendement A2). - wethouder de Vos zal de raad via een bijeenkomst of notitie informeren over snippergroen. In een werkvergadering volgend jaar wil het college de gemeenteraad informeren over het toekomstige snippergroenbeleid, zie ook de motie snippergroen. - voor de volgende begroting wordt gewerkt met voorbereidingskredieten i.p.v. kredietverstrekking achteraf. Wij komen met een voorstel over het werken met voorbereidingskredieten voor de behandeling van de begroting. - wethouder Dohle zal de brief, verstuurd aan de Minister, met betrekking tot beperking brug/sluisbediening aan de raad doen toekomen. Brieven zijn toegestuurd aan de griffie ter toezending aan de raad. - de toerekening van pacht wordt nader onderzocht en uiterlijk november 2013 wordt de raad hierover via een memo geïnformeerd. Het college informeert de raad over de toerekening van pacht in het najaar van wethouder Jansen komt schriftelijk terug op de vraag van GroenLinks met betrekking tot prestatieafspraken met gesubsidieerde instellingen. Voor 1 november wordt u middels een memo geïnformeerd over het werken met prestatieafspraken met gesubsidieerde instellingen. - op verzoek van VVD zal de portefeuillehouder economie een bijeenkomst organiseren voor belanghebbenden ten aanzien van citymarketing. De portefeuillehouder economie en de portefeuillehouder citymarketing zullen gezamenlijk een bijeenkomst organiseren voor belanghebbenden ten aanzien van citymarketing, zie ook de motie knuffelstraten.