Betaling van het minimumloon en de bestuursrechtelijke ketenaanpak

Maat: px
Weergave met pagina beginnen:

Download "Betaling van het minimumloon en de bestuursrechtelijke ketenaanpak"

Transcriptie

1 Betaling van het minimumloon en de bestuursrechtelijke ketenaanpak mr. dr. J. van Drongelen & mr. H.C.M. de Kort 1 1. Inleiding Met de komst van de Wet aanpak schijnconstructies 2 is op 1 juli de civielrechtelijke ketenaansprakelijkheid voor betaling van loon in werking getreden. Hiermee is het voor onderbetaalde werknemers mogelijk geworden het verschuldigde loon te verhalen op andere schakels van de keten dan de (directe) werkgever. Naast de civielrechtelijke ketenaansprakelijkheid is tijdens de behandeling van de Wet aanpak schijnconstructies een paar keer een bestuursrechtelijke variant aan bod gekomen. De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft in het Actieplan bestrijden van schijnconstructies aangekondigd dat de mogelijkheid van een bestuursrechtelijke equivalent wordt onderzocht. 4 Overigens is de benaming bestuursrechtelijke ketenaansprakelijkheid terminologisch onjuist, omdat ketenaansprakelijkheid een verbintenisrechtelijk begrip is. Vandaar dat wordt gesproken over de bestuursrechtelijke ketenaanpak. 1. Harry van Drongelen is universitair hoofddocent Sociaal Recht en Sociale Politiek aan de Universiteit van Tilburg en als adviseur verbonden aan De Voort Advocaten Mediators in Tilburg. Huib de Kort is advocaat bij Rijppaert & Peeters Advocaten te Oosterhout en heeft zijn (afstudeer)scriptie voor de master Rechtsgeleerdheid geschreven over de civielrechtelijke ketenaansprakelijkheid en bestuursrechtelijke ketenaanpak voor betaling van (minimum)loon. 2. Zie wet van 4 juni 2015 tot wijziging van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag, Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek en enige andere wetten ter verbetering van de naleving en handhaving van arbeidsrechtelijke wetgeving in verband met de aanpak van schijnconstructies door werkgevers, Stb. 2015, Besluit van 16 juni 2015 tot vaststelling van het tijdstip van inwerkingtreding van de Wet aanpak Schijnconstructies, Stb. 2015, Zie Kamerstukken II 2012/13, 17050, nr. 428 (brief Minister van SZW - bijlage Actieplan bestrijden van schijnconstructies ), p De onderbetaling van werknemers De benaming Wet aanpak schijnconstructies is enigszins misleidend, omdat geen schijnconstructies worden aangepakt. Schijnconstructies zijn volgens de wetgever 5 constructies, al dan niet grensoverschrijdend, waarmee deze werkgevers de randen van de wet opzoeken of er ook overheen gaan. De feitelijke situatie wijkt bij schijnconstructies af van de (papieren) situatie zoals die wordt voorgespiegeld met als doel het oneigenlijk concurreren op arbeidsvoorwaarden. De wetgever 6 geeft zelf aan dat het eigenlijk niet gaat om schijnconstructies maar om het tegengaan van ongewenste concurrentie. De Wet aanpak schijnconstructies beoogt dan ook oneerlijke concurrentie tussen bedrijven te voorkomen, de rechtspositie van werknemers te versterken, bij te dragen aan een beloning van werknemers overeenkomstig wet- en regelgeving en/of afspraken in collectieve en/of individuele arbeidsovereenkomsten om zo een verdere neerwaartse druk op de arbeidsvoorwaarden te voorkomen. 7 Misbruik van de bereidheid van arbeidskrachten, uit bijvoorbeeld andere lidstaten van de Europese Unie (EU), de Europese Economische Ruimte (EER) en Zwitserland om voor een lager loon te werken dan het toepasselijke wettelijk minimumloon leidt tot de al aangegeven oneerlijke concurrentie. Dat is weer ongewenst, omdat het leidt tot verdringing, onderbetaling en zelfs uitbuiting. 8 Als het gaat om betaling onder het wettelijk minimumloon, is dat ongewenst omdat daarmee het normstellende karakter van de Wet 5. Zie Kamerstukken II 2014/15, 34108, nr. 3 (memorie van toelichting), p Zie Kamerstukken II 2014/15, 34108, nr. 3 (memorie van toelichting), p Zie Kamerstukken II 2014/15, 34108, nr. 3 (memorie van toelichting), p. 1. Zie ook: Kamerstukken II 2013/14, 17050, nr. 484 (brief Minister van SZW Tweede voortgangsrapportage aanpak schijnconstructies), p Zie Kamerstukken II 2014/15, 34108, nr. 3 (memorie van toelichting), p Tijdschrift voor ARBEID & ONDERNEMING

2 minimumloon en minimumvakantiebijslag (Wml) 9, 10 onder druk komt te staan. Het Nederlandse recht richt zich voornamelijk op de relatie tussen de werknemer en de werkgever (zie ook: paragraaf 6), terwijl in veel sectoren wordt gewerkt met wat wel wordt aangeduid als ketens van opdrachtgevers. Deze opdrachtgever(s) hebben geen directe (juridische) relatie met de werknemer en nemen vaak niet de (sociale) verantwoordelijkheid voor de betaling van het verschuldigde (correcte) loon. Daarentegen profiteren zij vaak wel van dergelijke misstanden en kunnen opdrachtgevers in bepaalde gevallen zelfs als de oorzaak van de onderbetaling worden aangemerkt; er worden immers zeer scherpe contracten afgedwongen. Met maatregelen in de sfeer van de keten wordt een afdwingbare verantwoordelijkheid voor de betaling van loon gecreëerd voor de schakels van de betrokken keten. Dit kan een preventieve werking hebben, naast de verhaalsmogelijkheden voor de onderbetaalde werknemer. 3. Vraagstelling en wijze van behandeling Nu de civielrechtelijke ketenaansprakelijkheid door de wijziging van het BW is gerealiseerd, rijst de vraag of de bestuursrechtelijke ketenaanpak in de Wml een logisch vervolg is of niet, met andere woorden; is het niet realiseren van deze bestuursrechtelijke ketenaanpak een gemiste kans of moet een andere weg worden ingeslagen? Om op deze vraag een antwoord te geven, is in paragraaf 4 een schets gegeven van de civielrechtelijke ketenaansprakelijkheid. In paragraaf 5 komt de bestuursrechtelijke ketenaanpak aan de orde en wordt nagegaan welke gedachten leven over de bestuursrechtelijke ketenaanpak en in paragraaf 6 is aan de orde of het aanbeveling verdient deze handhavingsvariant in de Wml te voeren. In paragraaf 7 is een slotbeschouwing opgenomen. doen op deze regeling wanneer de werkzaamheden worden verricht in dienst van de werkgever ter uitvoering van een overeenkomst van opdracht of van aanneming van werk (zie art. 7:616a lid 1 BW). Het gaat hier om een zogenoemde volgtijdelijke ketenaansprakelijkheid. Dit wil zeggen dat in de wet een vaste volgorde is neergelegd die bepaalt bij welke schakel van de keten de onderbetaalde werknemer het loon kan verhalen. Allereerst moet de werknemer de (directe) werkgever of diens opdrachtgever aanspreken. Mocht dit niet succesvol zijn, dan kan hij onder bepaalde voorwaarden de naast hogere schakel aanspreken. Als ook dit niet leidt tot het gewenste resultaat denk aan de situatie dat de werkgever onvindbaar is of aan een faillissement (zie art. 7:616b lid 2 BW) kan de werknemer de naast volgende partij aanspreken voor de betaling van het aan hem verschuldigde loon. Hier is sprake van een stapsgewijs systeem met een verplicht voorgeschreven volgorde. Deze verplicht voorgeschreven volgorde mag de werknemer echter na zes maanden verlaten als sprake is van een ernstige onderbetaling en dan kan hij de hoofdopdrachtgever direct aanspreken voor het aan hem verschuldigde loon. Als geen sprake is van een ernstige onderbetaling dan mag dit pas na een jaar (zie art. 7:616b lid 5 BW). Tot slot vormt de verwijtbaarheid een belangrijk onderdeel van de civielrechtelijke ketenaansprakelijkheid. Met een succesvol beroep op het ontbreken van de verwijtbaarheid kan de opdrachtgever de aansprakelijkheidsstelling afwenden. De schakel moet aannemelijk maken dat hem, gelet op de omstandigheden van het geval, niet kan worden verweten dat het loon niet (correct) is uitbetaald. De wetgever 12 maakt duidelijk dat de schakel wordt geacht de maatregelen te treffen die redelijkerwijs van hem mogen worden verwacht om onderbetaling tegen te gaan. Dit houdt in dat in ieder geval sprake moet zijn van een adequate opdrachtverlening vooraf en een adequaat optreden bij geconstateerde misstanden 13, 14 achteraf. 4. De civielrechtelijke ketenaansprakelijkheid voor de betaling van het loon De civielrechtelijke ketenaansprakelijkheid voor de betaling van loon is opgenomen in art. 7:616a-7:616f BW. 11 De werknemer kan een beroep 9. Zie wet van 27 november 1968, houdende regelen inzake een minimum loon en een minimumvakantiebijslag, Stb. 1968, Zie Kamerstukken II 2014/15, 34108, nr. 3 (memorie van toelichting), p Zie J. van Drongelen & J. ten Hoor, De ketenaansoprakelijkheid voor het te betalen loon, PS Documenta 2015, p ; A, van der Kolk & M. Kreulen, Ketenaansprakleijkheid; nu en in de (nabije) toekomst, ArbeidsRecht , p. 7-11; E.J.A. Franssen, De Wet Aanpak Schijnconstructies: de ketenaansprakelijkheid, ArbeidsRecht , p. 3-7; H.C.M. de Kort & A.D.M. van Rijs, Ketenaansprakelijkheid inzake loonbetaling, een verdere stap, een verbetering?, TAO , p Zie Kamerstukken II 2014/15, 34108, nr.3 (memorie van toelichting), p Zie Kamerstukken II 2014/15, 34108, nr.3 (memorie van toelichting), p Zie voor een uitgebreide(re) behandeling: A. van der Kolk & M. Kreulen, Ketenaansprakelijkheid; nu en in de (nabije) toekomst, ArbeidsRecht , p.7-11; J. van Drongelen & J. ten Hoor, De ketenaansprakelijkheid voor het te betalen loon, PS Documenta 2015, p ; E.J.A. Franssen, De Wet aanpak schijnconstructies: de ketenaansprakelijkheid, ArbeidsRecht , 3-7; H.C.M. de Kort & A.D.M. van Rijs, De ketenaansprakelijkheid inzake loonbetaling, een verdere stap, een verbetering?, TAO , p Tijdschrift voor ARBEID & ONDERNEMING 7

3 5. De bestuursrechtelijke ketenaanpak voor de betaling van het minimumloon 5.1. Inleiding Om de naleving van het wettelijke minimumloon te bevorderen is de niet-naleving van deze normen beboetbaar gesteld (zie art. 18b-18h Wml). 15 De Inspectie SZW (voorheen Arbeidsinspectie) is belast met het toezicht op de naleving van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag (zie art. 18a Wml). 16 Werkgevers kunnen een (bestuurlijke) boete (zie art. 18b Wml) en/of last onder dwangsom (zie art. 18n Wml) opgelegd krijgen bij onderbetaling van de werknemer. Bij de last onder dwangsom gaat het om een herstelsanctie waarbij de overtreder een schriftelijke last krijgt de onderbetaling te beëindigen en te bewerkstelligen dat de werknemer het verschuldigde loon krijgt (na)betaald. Wanneer de opdrachtgever hier niet binnen de (redelijke) termijn in slaagt, worden periodiek geldsommen verbeurd. Daarnaast kan de Inspectie SZW een overtreding constateren en ter zake een boeterapport opmaken. De zogenoemde boeteoplegger kan vervolgens de bestuurlijke boete opleggen aan de overtreder (zie art. 18c Wml). 17 Vanwege het bestraffende karakter van de bestuurlijke boete worden zwaardere eisen gesteld aan het opleggen van een boete dan aan het opleggen van een last onder dwangsom. In het kader van de handhaving bestaat de vrijheid te kiezen welke sancties worden opgelegd, er kan in een individueel geval dus zowel een (bestuurlijke) boete als een last onder dwangsom worden opgelegd. Dit is nader uitgewerkt in beleidsregels De bestuursrechtelijke ketenaanpak Bij de bestuursrechtelijke ketenaanpak gaat het om het geven van bevoegdheden aan de Inspectie SZW met als doelstelling het wettelijke minimumloon te handhaven. 19 In tegenstelling tot de civielrechtelij- 15. Zie wet van 5 maart 2007 tot wijziging van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag in verband met de invoering van de bestuursrechtelijke handhaving, Stb. 2007, 98. Zie J. van Drongelen, De overheid en de lonen in de negentiende eeuw en nu, in: Een inspirerende Fase in het sociaal recht, Zutphen: Uitgeverij Paris 2007, p ; A.D. Bitterlich-Straver & B.J.V. Keupink, Handhaving wet minimumloon en het werkgeversbegrip, TAP 2012, p ; J. van Drongelen, De handhaving van de Wml, een opfrisser!, SZA , p Zie art. 1.1 onderdeel g. Aanwijzingsregeling toezichthoudende ambtenaren en ambtenaren met specifieke uitvoeringstaken op grond van SZW wetgeving, Stcrt. 2000, Zie art. 1 onderdeel d Aanwijzingsregeling boeteoplegger SZW-wetgeving 2012, Stcrt. 2012, Zie beleidsregel Wet minimum loon en minimumvakantiebijslag 2013, Stcrt. 2013, Zie Kamerstukken II 2013/14, 17050, nr. 447 (brief Minister van SZW Eerste voortgangsrapportage aanpak schijnconstructies), p. 3. ke ketenaansprakelijkheid is de bestuursrechtelijke ketenaanpak niet veel verder gekomen dan een summiere benoeming in de Eerste voortgangsrapportage van toen nog het wetsvoorstel Wet aanpak schijnconstructies. 20 In deze voortgangsrapportage is de bestuursrechtelijke ketenaanpak geïntroduceerd. Deze ketenaanpak zou moeten bijdragen aan de handhaving van het wettelijk minimumloon. Uit de tekst van de voortgangsrapportage blijkt dat de Inspectie SZW zal worden belast met deze handhavende taak en de Inspectie SZW de boete en/of last onder dwangsom als middel beschikbaar krijgt bij onderbetaling van de werknemers in kwestie. In paragraaf 5.1 is aangegeven dat de bestuurlijke boete of last onder dwangsom in het huidige recht alleen kan worden opgelegd aan de werkgever met wie de werknemer een arbeidsovereenkomst is aangegaan, in de bewoordingen van de civielrechtelijke ketenaansprakelijkheid: de directe werkgever. De bestuursrechtelijke ketenaanpak zou volgens de voortgangsrapportage echter verdergaan, waardoor de bestuurlijke boete of dwangsom ook moet kunnen worden opgelegd aan andere schakels in de keten van opdrachtgevers van de (directe) werkgever. Veronderstel dat de bestuursrechtelijke ketenaansprakelijkheid in de Wml zou worden ingevoerd. Aan welke schakels in de keten van opdrachtgevers van de (directe) werkgever kunnen de in het bestuursrecht mogelijk gemaakte sancties worden opgelegd? Laten we als eerste kijken naar de last onder dwangsom. Op grond van art. 5:32b lid 3 Algemene wet bestuursrecht (Awb) 21 moet deze last onder dwangsom in redelijke verhouding staan tot de zwaarte van het geschonden belang en tot de beoogde werking van de dwangsom. Hierdoor lijkt de mogelijkheid deze bestuursrechtelijke sanctie op te leggen beperkt tot één schakel in de keten van opdrachtgevers. Dat maakt dat het sanctioneren van de hoofdopdrachtgever de partij die als hoofd van de keten het meeste druk kan uitoefenen op de (onder) aannemers de meest voor de hand liggende keuze zou zijn. Net als bij de civielrechtelijke ketenaansprakelijkheid (zie paragraaf 4) zou hij dan een termijn moeten hebben waarbinnen hij de vastgestelde misstand, die bestaat uit het niet voldoen aan de betaling van het wettelijk minimumloon, kan oplossen. Lukt het hem niet deze misstand te verhelpen, dan kan hij als hoofd van de keten worden aangesproken met de last onder dwangsom. De bestuurlijke boete kan daarentegen wel aan verschillende schakels van de keten van opdrachtgevers worden opgelegd. Een deugdelijk verwijtbaarheidscriterium is in dit geval wel vereist (zie art. 5:41 Awb). De Minister van SZW kan en is in sommige gevallen zelfs verplicht in individuele gevallen 20. Zie Kamerstukken II 2013/14, 17050, nr. 447 (brief Minister van SZW Eerste voortgangsrapportage aanpak schijnconstructies), p Zie wet van 4 juni 1992, Stb. 1992, Tijdschrift voor ARBEID & ONDERNEMING

4 van het opleggen van een bestuurlijke boete gemotiveerd af te zien Uitbreiding van de Wml? De Eerste Voortgangsrapportage leert dat de Minister van SZW bij de bestuursrechtelijke ketenaanpak denkt aan het wettelijke minimumloon (zie paragraaf 5.1) en dat zou een wijziging van de Wml met zich brengen. In de praktijk kan de Inspectie SZW de Wml bestuursrechtelijk moeilijk handhaven en is in dit verband zelfs gesproken van een nachtmerrie voor de handhavers. 23 Dat is op zich ook niet zo verwonderlijk. De Wml was oorspronkelijk een puur civiele wet waarin op een verloren moment de bestuursrechtelijke handhaving is ingevoerd in het kader van het bevorderen van de naleving van de Wml. 24 Een van de criteria voor een dergelijke handhaving is dat de overtreding vrij eenvoudig moet zijn vast te stellen. Dat is in het kader van de Wml per definitie onmogelijk met begrippen als arbeidsovereenkomst en normale arbeidsduur. 25 Hierdoor bestaat een spanning tussen de wettelijke normstelling en de handhaving ervan. Voor de handhaaf baarheid van een wet is een eerste vereiste dat de normstelling zo nauwkeurig en daardoor zo duidelijk mogelijk is. Niet alleen de wettelijke normstelling is voor de handhaving daarvan van belang. Dat geldt evengoed voor de in dat kader uitgevaardigde beleidsregels. Een beleidsregel is op grond van art. 1:3 lid 4 Awb een bij besluit vastgestelde regel, die geen algemeen verbindend voorschrift is en waarin een afweging van belangen, de vaststelling van feiten of de uitleg van wettelijke begrippen is opgenomen die een bestuursorgaan bij de uitoefening van de hem toegekende bevoegdheid hanteert. Een beleidsregel bindt overigens alleen het bestuursorgaan dat de beleidsregel heeft uitgevaardigd. 26 Buiten de hiervoor gesignaleerde spanning tussen de normstelling en de handhaving van de Wml, zitten er nog meer haken en ogen aan de bestuursrechtelijke ketenaanpak. De vraag is namelijk wat de Inspectie SZW met de hierboven genoemde handhavingsmiddelen kan. Hoe moet de ketenaanpak met deze handhavingsmiddelen vormgegeven worden? Een belangrijk criterium dat speelt in het bestuursrecht is de verwijtbaarheid aan de kant van de overtreder. Alleen als sprake is van verwijtbaarheid kan de Inspectie SZW een boete opleggen aan een schakel in de keten. Die verwijtbaarheid 22. Zie ABRvS 21 augustus 2013, ECLI: NL: RVS: 2013: Zie J. van Drongelen, SZA , p Zie wet van 5 maart 2007 tot wijziging van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag in verband met de invoering van bestuursrechtelijke handhaving, Stb. 2007, Zie J. van Drongelen, SZA , p Zie ook: J. van Drongelen, Nog een keer: Wat er niet in de Ontslagregeling staat en de gevolgen daarvan, PS Documenta , p moet dus beoordeeld worden door de inspecteurs van de Inspectie SZW, wat heel lastig kan zijn. Een bestuurlijke boete bestraft dan wel de overtreder maar is een punitieve sanctie en heeft niet tot gevolg dat de werknemer in kwestie zijn loon betaald krijgt. Een mogelijk positief effect is dat van de beboeting een preventieve werking uitgaat. Als sprake is van een keten zal deze preventieve werking bovendien af hangen van de positie die de schakel die de boete opgelegd krijgt in de keten inneemt. Of krijgen alle schakels in de keten een boete opgelegd en kan dat zomaar met de eis van verwijtbaarheid in het achterhoofd? Een en ander laat onverlet dat de werknemer in kwestie in een civiele procedure om het loon betaald te krijgen dankbaar gebruik kan maken van het opleggen van een bestuurlijke boete door de Inspecties SZW. Toch is het effect wel enigszins beperkt, omdat het gewenste effect eigenlijk alleen speelt als de opgelegde bestuurlijke boete onherroepelijk is geworden, met andere woorden: er geen rechtsgang meer tegen openstaat. Daarnaast is het de vraag wat het effect zal zijn van de last onder dwangsom. Het opleggen en realiseren van een last onder dwangsom kan ontzettend veel tijd vergen en bovendien alleen aan één schakel tegelijk worden opgelegd. Dat komt omdat maar één keer loon hoeft te worden betaald. De voorwaarden die genoemd worden in art. 7:616b lid 2 BW om bij de civiele ketenaansprakelijkheid door te gaan naar de volgende schakel, gaan niet één op één op voor de bestuursrechtelijke ketenaanpak. In tegenstelling tot de bestuurlijke boete kan de last onder dwangsom er wel voor zorgen dat het loon daadwerkelijk wordt betaald en kan daarmee een aanvulling zijn op de civiele ketenaansprakelijkheid (zie paragraaf 4). Nadeel is dat de procedure van de last onder dwangsom (soms erg) lang kan duren en maar aan één schakel tegelijk kan worden opgelegd. Mocht het de Inspectie SZW niet lukken de loonbetaling te realiseren met een last onder dwangsom en zij het hele proces moeten doorlopen bij een nieuwe schakel, waarbij ook nog rekening moet worden gehouden met het feit dat de Inspectie alleen maar het loon tot de hoogte van het minimumloon kan vorderen. Dan rijst weer de vraag of in dat geval, als er sprake is van het niet betalen van het in de cao overeengekomen loon, dan evengoed niet leidt tot oneerlijke concurrentie als het verschil tussen dat loon en het Wml-loon maar groot genoeg is. Dat betekent weer dat de werknemer dan beter zelf een vordering op grond van de civiele ketenaansprakelijkheid kan instellen. Voordeel als het wel lukt de betaling van het Wml te vorderen op grond van de ketenaanpak, is dat de werknemer wellicht ook sterker staat in zijn civiele procedure en hij de overwegingen van de Inspectie SZW kan gebruiken. Daarnaast zal de werkgever mogelijk eerder geneigd kunnen zijn het hele loon te betalen. Tijdschrift voor ARBEID & ONDERNEMING 9

5 7. Slotbeschouwing Wij mogen concluderen dat de bestuurlijke boete wel bestraffend werkt, maar er niet voor zorgt dat de werknemer zijn loon betaald krijgt. Er kan wel een preventieve werking van uitgaan. Vraag hierbij is welke schakel een boete opgelegd krijgen bij onderbetaling (of allemaal?). De verwijtbaarheid speelt een rol bij het opleggen van de bestuurlijke boete. De last onder dwangsom kan er daarentegen wel voor zorgen dat het loon wordt betaald en kan een aanvulling zijn op de civiele ketenaansprakelijkheid. Nadeel is dat de procedure van de last onder dwangsom (soms erg) lang kan duren en maar aan één schakel tegelijk kan worden opgelegd. Bovendien gaat dit alleen nog maar over de handhaving van het wettelijke minimumloon. Het bestrijden van de ongewenste oneerlijke concurrentie op loon kan eigenlijk beter het in cao-verband overeengekomen loon betreffen. Dat maakt dat de werknemer in kwestie met de mogelijkheid van de civielrechtelijke ketenaansprakelijkheid voor betaling van loon beter zelf naar de civiele rechter kan stappen. De civielrechtelijke aansprakelijkheid is een algemene aansprakelijkheidsregeling die door alle werknemers kan worden aangewend. Voorheen konden alleen bepaalde groepen werknemers specifieke wettelijke voorschriften aanwenden om het loon te verhalen bij een andere schakel dan de directe werkgever. Uitzendkrachten konden een beroep doen op de (vervallen) inlenersaansprakelijkheid van art. 7:692 BW, vreemdelingen hadden die mogelijkheid op grond van art. 23 Wet arbeid vreemdelingen, 27 zeevarenden hebben daarvoor de subsidiaire inlenersaansprakelijkheid die is geregeld in art. 7:693 BW en de ketenaansprakelijkheid voor de scheepsbeheerder in art. 7:738 BW. Ook was, zij het in een beperkt aantal gevallen, een vordering op grond van onrechtmatige daad van art. 6:162 BW mogelijk. 28 Opvallend is dat de verhaalsmogelijkheden op grond van de ketenaansprakelijkheid eigenlijk alleen in theorie speelden, in de praktijk is er geen of nauwelijks gebruik van gemaakt. 29 Een mogelijke oorzaak is dat werknemers niet bekend zijn met de wet- en regelgeving, wat hen kwetsbaar maakt voor misleiding door werkgevers. 30 Een an- dere oorzaak kan voor buitenlandse werknemers de taalbarrière zijn, wat het effectueren van de rechten bemoeilijkt. Ook schuwen sommige werkgevers er niet voor de werknemers te intimideren of te misleiden. 31 Het ligt dan ook in de lijn van de verwachtingen dat dit ook gaat spelen bij de nieuwe civielrechtelijke ketenaansprakelijkheid. Handhaving door de Inspectie SZW via de bestuursrechtelijke ketenaanpak lijkt dan ook een interessante optie. Het is immers niet meer de werknemer zelf die het initiatief moet nemen om de correcte loonbetaling te realiseren. De handhavingmogelijkheid van de Inspectie SZW is echter niet altijd even succesvol en is beperkt tot het minimumloon. Indien het overeengekomen loon of cao-loon hoger ligt dan het minimumloon, moet de werknemer zelf alsnog via de civielrechtelijke ketenaansprakelijkheid zijn loon verhalen. In dat opzicht beantwoorden wij het eerste deel van de in paragraaf 3 gestelde vraag negatief. Er is wat de bestuursrechtelijke ketenaanpak betreft geen sprake van een gemiste kans. Er zijn teveel struikelblokken. Het tweede deel van de vraag in paragraaf 3 gaat over het mogelijk een andere weg inslaan. Wij geven daaraan de voorkeur. Die andere, alternatieve weg kan zijn de bestuursrechtelijke handhaving uit de Wml te halen omdat de handhaving van deze wet zoals hiervoor al is geschreven een nachtmerrie voor de handhavers is en de handhaving van de Wml over te laten aan cao-partijen. Die zouden een met art. 10 Wet Avv vergelijkbare bevoegdheid moeten krijgen om de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid te verzoeken een onderzoek te laten instellen naar de naleving van de Wml. 32 Als in een dergelijk onderzoek wordt vastgesteld dat de Wml niet wordt nageleefd, wordt met een aan zekerheid grenzende waarschijnlijkheid ook het cao-loon niet nageleefd. Dat maakt dat de naleving van de loonbetaling is waar het hoort, namelijk bij de cao-partijen 33 en de civiele rechter en is daarmee verlost van het bestuursrecht, zijn knellende voorschriften en een handhavingsnachtmerrie. 27. Zie wet van 21 december 1994tot vaststelling van de Wet arbeid vreemdelingen, Stb. 1994, Zie Hof Arhem-Leeuwarden 16 juli 2013, ECLI: NL: GHARL: 2013: 5160: indien de [inlener], bijvoorbeeld door na te laten bij haar eigen cao passende afspraken over beloning met [uitzendbureau] te maken, een situatie van onderbetaling heeft uitgelokt of deze voor haar profijtelijke situatie willens en wetens in stand heeft gehouden, kan dit wel degelijk onrechtmatig handelen jegens werknemer opleveren. 29. Zie H.C.M. de Kort, De introduct ie van de civielrechtelijke ketenaansprakelijkheid en bestuursrechtelijke ketenaanpak voor betaling van (minimum)loon, Tilburg In het bijzonder zijn buitenlandse werknemers veelal niet (goed) op hoogte van hun rechtspositie: WODC, Arbeidsmigratie, Amsterdam 2013, p Denk hierbij aan de inname van het paspoort of andere documenten en/of het inhouden van geldbedragen. 32. Zie J. van Drongelen, Collectief ArbeidsRecht Deel 4 De collectieve arbeidsovereenkomst en het algemeen verbindend verklaren van bepalingen daarvan, Zutphen: Uitgeverij Paris 2012, p Zie ook: J. van Drongelen, De overheid en de lonen in de negentiende eeuw en nu, in: Een inspirerende Fase in het sociaal recht, Zutphen: Uitgeverij Paris 2007, p Tijdschrift voor ARBEID & ONDERNEMING

Wet Aanpak Schijnconstructies

Wet Aanpak Schijnconstructies COTAD Wet Aanpak Schijnconstructies Monica Wirtz AWVN 4-6-2015 WAS Wet Aanpak Schijnconstructies Aanleiding Schijnconstructie? Hoofdlijnen Verbetering toepassing en naleving cao Uitbreiding ketenaansprakelijkheid

Nadere informatie

Wet aanpak schijnconstructies: aansprakelijkheid van opdrachtgevers

Wet aanpak schijnconstructies: aansprakelijkheid van opdrachtgevers Memo Wet aanpak schijnconstructies: aansprakelijkheid van opdrachtgevers Ons kenmerk: D1400057 Datum: 11 juni 2015 Medewerker: mr. W.C.J. (Wesley) Driessen I. INLEIDING Op 2 juni 2015 is, in navolging

Nadere informatie

Wet aanpak schijnconstructies. Een nadere toelichting op de ketenaansprakelijkheid. mr. R.A. Scherpenisse

Wet aanpak schijnconstructies. Een nadere toelichting op de ketenaansprakelijkheid. mr. R.A. Scherpenisse Wet aanpak schijnconstructies Een nadere toelichting op de ketenaansprakelijkheid mr. R.A. Scherpenisse 1 Eén van de maatregelen tegen schijnconstructies is: ketenaansprakelijkheid Sinds 1 juli 2015: Civielrechtelijke

Nadere informatie

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2015 2016 34 108 Wijziging van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag, Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek en enige andere wetten ter verbetering van

Nadere informatie

De wet aanpak schijnconstructies: ketenaansprakelijkheid. Law Alert Praktijkgroep Arbeidsrecht

De wet aanpak schijnconstructies: ketenaansprakelijkheid. Law Alert Praktijkgroep Arbeidsrecht De wet aanpak schijnconstructies: ketenaansprakelijkheid Law Alert Praktijkgroep Arbeidsrecht Juli 2015 Inleiding Door de economische crisis en de toename van arbeidskrachten uit andere landen van de EU,

Nadere informatie

Goed voorbereid op de Wet Aanpak Schijnconstructies (WAS)?

Goed voorbereid op de Wet Aanpak Schijnconstructies (WAS)? Goed voorbereid op de Wet Aanpak Schijnconstructies (WAS)? De ketenaansprakelijkheid voor opdrachtgevers van aanneming van werk of dienstverlening is aanzienlijk uitgebreid. Als de contracten nog op de

Nadere informatie

Schaken met de WWZ. Wet Aanpak Schijnconstructies en andere wetenswaardigheden in de WWZ. 2 juni 2015 mr. Mareine Callemijn

Schaken met de WWZ. Wet Aanpak Schijnconstructies en andere wetenswaardigheden in de WWZ. 2 juni 2015 mr. Mareine Callemijn Schaken met de WWZ Wet Aanpak Schijnconstructies en andere wetenswaardigheden in de WWZ 2 juni 2015 mr. Mareine Callemijn 1 Volkskrant 23 maart 2015 2 Schijnconstructies Constructies, al dan niet grensoverschrijdend,

Nadere informatie

2513AA22XA. De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 1 A 2513 AA S GRAVENHAGE

2513AA22XA. De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 1 A 2513 AA S GRAVENHAGE > Retouradres Postbus 90801 2509 LV Den Haag De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 1 A 2513 AA S GRAVENHAGE 2513AA22XA Postbus 90801 2509 LV Den Haag Anna van Hannoverstraat 4

Nadere informatie

Wetsvoorstel Aanpak Schijnconstructies

Wetsvoorstel Aanpak Schijnconstructies Wetsvoorstel Aanpak Schijnconstructies Door: mr. J.D. Baron en mr F.W. van de Weerdt Op 3 maart 2015 is het wetsvoorstel aanpak schijnconstructies met algemene stemmen aangenomen door de Tweede Kamer.

Nadere informatie

Advocaten en notarissen

Advocaten en notarissen Advocaten en notarissen De Wet aanpak schijnconstructies NVRD 18 februari 2016 Onderwerpen presentatie 1. Aanleiding voor en inhoud van de WAS 2. Aansprakelijkheid voor loon door opdrachtgevers keten 3.

Nadere informatie

1. Inleiding 2513AA22XA

1. Inleiding 2513AA22XA > Retouradres Postbus 90801 2509 LV Den Haag De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 1 A 2513 AA S GRAVENHAGE 2513AA22XA Postbus 90801 2509 LV Den Haag Parnassusplein 5 T 070 333

Nadere informatie

Wet Aanpak Schijnconstructies: antwoord sociale dumping in het wegvervoer? Journée Schadee mr P. Ruyter. 13 april 2017

Wet Aanpak Schijnconstructies: antwoord sociale dumping in het wegvervoer? Journée Schadee mr P. Ruyter. 13 april 2017 Wet Aanpak Schijnconstructies: antwoord sociale dumping in het wegvervoer? Journée Schadee 2017 mr P. Ruyter 13 april 2017 Wet Aanpak Schijnconstructie (WAS) 1 juli 2015 Doel van de wet : Werknemers beter

Nadere informatie

Wet Aanpak Schijnconstructies (WAS)

Wet Aanpak Schijnconstructies (WAS) 1 Wet Aanpak Schijnconstructies (WAS) Wet Aanpak Schijnconstructies (WAS) Opdrachtgever aansprakelijk voor betaling werknemers van opdrachtnemer! Op 2 juni 2015 hebben alle partijen in de Eerste Kamer

Nadere informatie

No.W /III 's-gravenhage, 26 februari 2016

No.W /III 's-gravenhage, 26 februari 2016 ... No.W12.16.0011/III 's-gravenhage, 26 februari 2016 Bij Kabinetsmissive van 22 januari 2016, no.2016000100, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, mede

Nadere informatie

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 12893 19 augustus 2010 Regeling van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 11 augustus 2010, nr. AV/AR/2010/13478,

Nadere informatie

Bijlage: Transponeringstabel. Omschrijving beleidsruimte

Bijlage: Transponeringstabel. Omschrijving beleidsruimte Bijlage: Transponeringstabel Artikel Richtlijn 14/67/EU Bepaling in implementatieregeling of in bestaande regelgeving en toelichting indien niet geïmplementeerd of uit zijn aard geen implementatie behoeft

Nadere informatie

2513AA22XA. De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 1 A 2513 AA S GRAVENHAGE

2513AA22XA. De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 1 A 2513 AA S GRAVENHAGE > Retouradres Postbus 90801 2509 LV Den Haag De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 1 A 2513 AA S GRAVENHAGE 2513AA22XA Postbus 90801 2509 LV Den Haag Parnassusplein 5 T 070 333

Nadere informatie

Wet aanpak schijnconstructies Papieren tijger of oplossing onderbetaling?

Wet aanpak schijnconstructies Papieren tijger of oplossing onderbetaling? Wet aanpak schijnconstructies Papieren tijger of oplossing onderbetaling? 24 september 2015 Seminar Nétive drs. M.C. (Marco) Dijkshoorn Adviesgroep Loon- & Premieheffing Achtergrond WAS Arbeidsvoorwaarden

Nadere informatie

r-4 provinsje fryslân provincie fryslân Leeuwarden, 15 september 2015 Verzonden, 18 SEP, 2015

r-4 provinsje fryslân provincie fryslân Leeuwarden, 15 september 2015 Verzonden, 18 SEP, 2015 - 1/3 provinsje fryslân provincie fryslân postbus 20120 8900 hm leeuwarden tweebaksmarkt 52 telefoon: (058) 292 59 25 telefax: (058) 292 51 25 iiiiiii www.fryslan.nl P A 4 provincie@fryslan.nl v raclie

Nadere informatie

Datum 13 april 2015 Betreft Kamervraag/vragen van de leden Kerstens en Van Dekken (beiden PvdA)

Datum 13 april 2015 Betreft Kamervraag/vragen van de leden Kerstens en Van Dekken (beiden PvdA) > Retouradres Postbus 90801 2509 LV Den Haag De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 1 A 2513 AA S GRAVENHAGE 2513AA22XA Postbus 90801 2509 LV Den Haag Anna van Hannoverstraat 4

Nadere informatie

2513AA22XA. De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 1 A 2513 AA S GRAVENHAGE

2513AA22XA. De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 1 A 2513 AA S GRAVENHAGE > Retouradres Postbus 90801 2509 LV Den Haag De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 1 A 2513 AA S GRAVENHAGE 2513AA22XA Postbus 90801 2509 LV Den Haag Anna van Hannoverstraat 4

Nadere informatie

Eerste Kamer der Staten-Generaal

Eerste Kamer der Staten-Generaal Eerste Kamer der Staten-Generaal 1 Vergaderjaar 2013 2014 33 623 Wijziging van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag in verband met het van toepassing verklaren van die wet op nader bepaalde overeenkomsten

Nadere informatie

Bijlage: Transponeringstabel. Omschrijving beleidsruimte

Bijlage: Transponeringstabel. Omschrijving beleidsruimte Bijlage: Transponeringstabel Artikel Richtlijn 14/67/EU Bepaling in implementatieregeling of in bestaande regelgeving en toelichting indien niet geïmplementeerd of uit zijn aard geen implementatie behoeft

Nadere informatie

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2010 2011 32 896 Wijziging van artikel 18b van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag in verband met het verduidelijken van het rechtsvermoeden van

Nadere informatie

Hoofdlijnen wetsvoorstel aanpak schijnconstructies

Hoofdlijnen wetsvoorstel aanpak schijnconstructies Hoofdlijnen wetsvoorstel aanpak schijnconstructies Loonstrook transparanter en girale uitbetaling De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft in december 2014 het wetsvoorstel aanpak schijnconstructies

Nadere informatie

Wijziging van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag in verband met de invoering van bestuursrechtelijke handhaving

Wijziging van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag in verband met de invoering van bestuursrechtelijke handhaving 30 678 Wijziging van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag in verband met de invoering van bestuursrechtelijke handhaving Memorie van antwoord De regering heeft met belangstelling kennisgenomen

Nadere informatie

Het wetsvoorstel is op 3 maart 2015 met algemene stemmen aangenomen door de Tweede Kamer.

Het wetsvoorstel is op 3 maart 2015 met algemene stemmen aangenomen door de Tweede Kamer. Overzicht van stemmingen in de Tweede Kamer afdeling Inhoudelijke Ondersteuning aan De leden van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid datum 3 maart 2015 Betreffende wetsvoorstel: 34108

Nadere informatie

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2015 2016 34 461 Wijziging van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek in verband met de uitbreiding van de aansprakelijkheid voor de voldoening van het verschuldigde

Nadere informatie

Ketenaansprakelijkheid in transport

Ketenaansprakelijkheid in transport Ketenaansprakelijkheid in transport Keurmerk ketenaansprakelijkheid voor loon, 11 oktober 2016 Peter Ruyter, manager EVO - Bedrijfsjuristen Ketenaansprakelijkheid VOOR loon in transport Wet Aanpak Schijnconstructies:

Nadere informatie

Tilburg University. De ketenaansprakelijkheid voor het te betalen loon van Drongelen, Harry; ten Hoor, J.

Tilburg University. De ketenaansprakelijkheid voor het te betalen loon van Drongelen, Harry; ten Hoor, J. Tilburg University De ketenaansprakelijkheid voor het te betalen loon van Drongelen, Harry; ten Hoor, J. Published in: PS documenta : documentatie periodiek sociale verzekering, sociale voorzieningen en

Nadere informatie

No.W /III 's-gravenhage, 29 september 2016

No.W /III 's-gravenhage, 29 september 2016 ... No.W12.16.0191/III 's-gravenhage, 29 september 2016 Bij Kabinetsmissive van 14 juli 2016, no.2016001298, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, bij

Nadere informatie

Eerste Kamer der Staten-Generaal

Eerste Kamer der Staten-Generaal Eerste Kamer der Staten-Generaal 1 Vergaderjaar 2014 2015 34 108 Wijziging van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag, Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek en enige andere wetten ter verbetering van

Nadere informatie

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2015 2016 34 461 Wijziging van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek in verband met de uitbreiding van de aansprakelijkheid voor de voldoening van het verschuldigde

Nadere informatie

1. In het eerste lid wordt of van aanneming van werk vervangen door: of een overeenkomst van aanneming van werk.

1. In het eerste lid wordt of van aanneming van werk vervangen door: of een overeenkomst van aanneming van werk. Voorstel van wet tot wijziging van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek in verband met de uitbreiding van de aansprakelijkheid voor de voldoening van het verschuldigde loon aan de werknemer die arbeid verricht

Nadere informatie

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Jaargang 2007 98 Wet van 5 maart 2007 tot wijziging van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag in verband met de invoering van bestuursrechtelijke handhaving

Nadere informatie

Wet aanpak schijnconstructies

Wet aanpak schijnconstructies Kennisdocument Wet aanpak schijnconstructies In 2015 heeft de Eerste Kamer ingestemd met de Wet aanpak schijnconstructies (WAS). Deze wet kan grote gevolgen hebben voor uw aansprakelijkheid en uw verplichtingen

Nadere informatie

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 25532 12 december 2012 Regeling van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 4 december 2012, AV/AR/2012/173362012-0000048827,

Nadere informatie

Wet Aanpak Schijnconstructies. Dik van Leeuwerden Portfolio Product Owner Wet- & Regelgeving ADP Nederland B.V.

Wet Aanpak Schijnconstructies. Dik van Leeuwerden Portfolio Product Owner Wet- & Regelgeving ADP Nederland B.V. Wet Aanpak Schijnconstructies Dik van Leeuwerden Portfolio Product Owner Wet- & Regelgeving ADP Nederland B.V. Waarschuwing Aan Salarisadministratie WAS Doelstelling en realisatie Voorkomen van oneerlijke

Nadere informatie

Ketenaansprakelijkheid inzake loonbetaling, een verdere stap, een verbetering?

Ketenaansprakelijkheid inzake loonbetaling, een verdere stap, een verbetering? Ketenaansprakelijkheid inzake loonbetaling, een verdere stap, een verbetering? mr. H. de Kort en mr. A.D.M. van Rijs 1 De arbeidsvoorwaarden staan in Nederland de afgelopen jaren steeds meer onder druk.

Nadere informatie

Toelichting op de Beleidsregels handhaving Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen Heemstede 2014

Toelichting op de Beleidsregels handhaving Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen Heemstede 2014 Toelichting op de Beleidsregels handhaving Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen Heemstede 2014 Algemene toelichting Hoofdstuk 2 Herstellend traject In een herstellend traject zijn verschillende

Nadere informatie

Advieswijzer Personeel inlenen

Advieswijzer Personeel inlenen Advieswijzer Personeel inlenen Voorkom aansprakelijkheid Leent u wel eens personeel in voor uw onderneming? Dan loopt u het risico op hoge boetes of aansprakelijkheid voor loonheffingen en btw als u de

Nadere informatie

Toelichting. Algemene toelichting. Hoofdstuk 2 Herstellend traject

Toelichting. Algemene toelichting. Hoofdstuk 2 Herstellend traject Toelichting Algemene toelichting Hoofdstuk 2 Herstellend traject In een herstellend traject zijn verschillende stappen te onderscheiden. Stap 1: aanwijzing, artikel 1.65 lid 1 Wet kinderopvang Het college

Nadere informatie

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2012 2013 17 050 Misbruik en oneigenlijk gebruik op het gebied van belastingen, sociale zekerheid en subsidies Nr. 428 BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE

Nadere informatie

Het wetsontwerp Wet aanpak schijnconstructies (WAS) besproken

Het wetsontwerp Wet aanpak schijnconstructies (WAS) besproken Het wetsontwerp Wet aanpak schijnconstructies (WAS) besproken Minister Asscher heeft het wetsontwerp Wet aanpak Schijnconstructies (WAS) ingediend bij de Tweede Kamer. De Minister schrijft: Doel van de

Nadere informatie

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2014 2015 29 544 Arbeidsmarktbeleid Nr. 578 BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Nadere informatie

Algemene toelichting. Hoofdstuk 2 Herstellend traject

Algemene toelichting. Hoofdstuk 2 Herstellend traject Algemene toelichting Hoofdstuk 2 Herstellend traject In een herstellend traject zijn verschillende stappen te onderscheiden. Indien de aard van de overtreding hiertoe aanleiding geeft, kan het college

Nadere informatie

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Stein;

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Stein; Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Stein; Gelet op artikel 18a van de Participatiewet, artikel 20a van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze

Nadere informatie

Veranderingen per 1 januari 2016 op arbeidsrechtelijk vlak

Veranderingen per 1 januari 2016 op arbeidsrechtelijk vlak Jasper Croonen Advocaat Mediator Veranderingen per 1 januari 2016 op arbeidsrechtelijk vlak Arbeidsrecht & Medezeggenschap 14 december 2015 Inleidend De gewijzigde regels uit de WWZ zijn nog niet volledig

Nadere informatie

2513AA22XA. De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 1 A 2513 AA S GRAVENHAGE

2513AA22XA. De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 1 A 2513 AA S GRAVENHAGE > Retouradres Postbus 90801 2509 LV Den Haag De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 1 A 2513 AA S GRAVENHAGE 2513AA22XA Postbus 90801 2509 LV Den Haag Anna van Hannoverstraat 4

Nadere informatie

Beleidsregels Boete Participatiewet/Bbz, IOAW en IOAZ Sociale Dienst Oost Achterhoek 2015 en volgende jaren.

Beleidsregels Boete Participatiewet/Bbz, IOAW en IOAZ Sociale Dienst Oost Achterhoek 2015 en volgende jaren. Beleidsregels Boete Participatiewet/Bbz, IOAW en IOAZ Sociale Dienst Oost Achterhoek 2015 en volgende jaren. Artikel 1. Gebruikmaking van de wettelijke bevoegdheid. 1. Het college maakt gebruik van de

Nadere informatie

Beleidsregel handhaving Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen gemeente Venlo

Beleidsregel handhaving Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen gemeente Venlo CVDR Officiële uitgave van Venlo. Nr. CVDR326948_1 30 april 2018 Beleidsregel handhaving Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen gemeente Venlo Burgemeester en wethouders van de gemeente Venlo;

Nadere informatie

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2015 2016 34 461 Wijziging van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek in verband met de uitbreiding van de aansprakelijkheid voor de voldoening van het verschuldigde

Nadere informatie

ECLI:NL:RVS:2011:BU4606

ECLI:NL:RVS:2011:BU4606 ECLI:NL:RVS:2011:BU4606 Instantie Raad van State Datum uitspraak 16-11-2011 Datum publicatie 16-11-2011 Zaaknummer Rechtsgebieden Bijzondere kenmerken Inhoudsindicatie 201102253/1/H3 Bestuursrecht Hoger

Nadere informatie

BELEIDSREGELS BESTUURLIJKE BOETE WWB, IOAW EN IOAZ GEMEENTE ZEEVANG

BELEIDSREGELS BESTUURLIJKE BOETE WWB, IOAW EN IOAZ GEMEENTE ZEEVANG BELEIDSREGELS BESTUURLIJKE BOETE WWB, IOAW EN IOAZ GEMEENTE ZEEVANG Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zeevang, Gelet op artikel 18a van de Wet werk en bijstand, artikel 20a van

Nadere informatie

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 12932 29 juni 2012 Besluit van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 27 juni 2012, nr. AV/SDA/2012/10097,

Nadere informatie

Beleidsregels handhaving Wet kinderopvang gemeentevenlo

Beleidsregels handhaving Wet kinderopvang gemeentevenlo CVDR Officiële uitgave van Venlo. Nr. CVDR609749_1 30 april 2018 Beleidsregels handhaving Wet kinderopvang gemeente Venlo Burgemeester en wethouders van de gemeente Venlo; gezien het voorstel van 17 april

Nadere informatie

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. STAATSCOURANT Nr. Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. 20443 30 december 2009 Samenwerkingsconvenant tussen de Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit (OPTA) en de

Nadere informatie

Inleidster. Kantoorintroductie. Ellen Timmer, 30 november 2009 1. Ellen Timmer advocaat bij Pellicaan Advocaten

Inleidster. Kantoorintroductie. Ellen Timmer, 30 november 2009 1. Ellen Timmer advocaat bij Pellicaan Advocaten Inleidster Ellen Timmer advocaat bij Pellicaan Advocaten I: www.pellicaan.nl E: ellen.timmer@pellicaan.nl Kantoorintroductie Pellicaan Advocaten: Advocatuur nieuwe stijl Arbeidsrecht Ondernemingsrecht

Nadere informatie

BIJLAGE 2. Handhaving volgens de Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen

BIJLAGE 2. Handhaving volgens de Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen BIJLAGE 2. Handhaving volgens de Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen 202 Handhaving volgens de Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen Het college van burgemeester en wethouders

Nadere informatie

Wijziging Wet minimumloon

Wijziging Wet minimumloon Wijziging Wet minimumloon Naam Citeertitel Wijziging van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag in verband met het van toepassing verklaren van die wet op nader bepaalde overeenkomsten van opdracht

Nadere informatie

Inlener aansprakelijk voor beloning uitzendkracht?

Inlener aansprakelijk voor beloning uitzendkracht? Auteur: Michelle Maaijen a r b e i d s r e c h t Inlener aansprakelijk voor beloning uitzendkracht? De onderneming die uitzendkrachten inleent (inlener), kan op grond van onrechtmatige daad aansprakelijk

Nadere informatie

Handhavingsbeleid Wet lokaal spoor. 1. Inleiding

Handhavingsbeleid Wet lokaal spoor. 1. Inleiding Handhavingsbeleid Wet lokaal spoor 1. Inleiding De Wet lokaal spoor (Wls) treedt in werking op 1 december 20015. Deze wet beoogt de wetgeving inzake de lokale spoorwegen te moderniseren en zorgt ervoor

Nadere informatie

Datum 20 juni 2018 Betreft Kamervragen van de leden Alkaya en Van Kent over minimumloon Sandd

Datum 20 juni 2018 Betreft Kamervragen van de leden Alkaya en Van Kent over minimumloon Sandd > Retouradres Postbus 90801 2509 LV Den Haag De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 1 A 2513 AA S GRAVENHAGE 2513AA22XA Postbus 90801 2509 LV Den Haag Parnassusplein 5 T 070 333

Nadere informatie

Fact sheet avv-loze periode ABU-cao

Fact sheet avv-loze periode ABU-cao Fact sheet avv-loze periode ABU-cao INLEIDING De CAO voor Uitzendkrachten (hierna nader te noemen de ABU-CAO ) is op dit moment niet algemeen verbindend verklaard. Dit wordt ook wel de avv-loze periode

Nadere informatie

2513AA22XA. De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 1 A 2513 AA S GRAVENHAGE

2513AA22XA. De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 1 A 2513 AA S GRAVENHAGE > Retouradres Postbus 90801 2509 LV Den Haag De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 1 A 2513 AA S GRAVENHAGE 2513AA22XA Postbus 90801 2509 LV Den Haag Parnassusplein 5 T 070 333

Nadere informatie

Workshop Wet Aanpak Schijnconstructies. Jaap van de Burgt

Workshop Wet Aanpak Schijnconstructies. Jaap van de Burgt Workshop Wet Aanpak Schijnconstructies Jaap van de Burgt Even voorstellen! Wie zijn we? Wat willen we weten? Agenda WAS: Algemene uitleg WML, AMvB en SNF Ketenaansprakelijkheid loon WAS: Wat heeft het

Nadere informatie

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Jaargang 2012 260 Wet van 7 juni 2012 tot wijziging van de Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs in verband met de invoering van een registratieplicht

Nadere informatie

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2010 2011 32 486 Wijziging van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag in verband met het opnemen van de bevoegdheid tot inbeslagneming van daarvoor

Nadere informatie

Wet aanpak schijnconstructies

Wet aanpak schijnconstructies Wet aanpak schijnconstructies Dik van Leeuwerden Portfolio Product Owner Wet- & Regelgeving ADP Nederland B.V. Waarschuwing aan salarisadministratie Dik van Leeuwerden Portfolio Product Owner Wet- & Regelgeving

Nadere informatie

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2010 2011 32 843 Wijziging van de Wet arbeid vreemdelingen in verband met de implementatie van de Richtlijn nr. 2009/52/EG van het Europees Parlement en

Nadere informatie

is namelijk iedere natuurlijke of rechtspersoon die anders dan in dienstbetrekking een werk van stoffelijke aard uitvoert tegen een te betalen prijs.

is namelijk iedere natuurlijke of rechtspersoon die anders dan in dienstbetrekking een werk van stoffelijke aard uitvoert tegen een te betalen prijs. Besteedt u wel eens (een deel van) aangenomen werk uit aan een ander bedrijf? Dan wordt u aangemerkt als aannemer en kunt u aansprakelijk zijn voor de niet-betaalde loonheffingen van uw onderaannemers.

Nadere informatie

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 53078 5 oktober 2016 Besluit van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 3 oktober 2016, nr. 2016-0000211992,

Nadere informatie

Wet- en regelgeving inhuur personeel, wat betekent dit voor u als Opdrachtgever?

Wet- en regelgeving inhuur personeel, wat betekent dit voor u als Opdrachtgever? Wet- en regelgeving inhuur personeel, wat betekent dit voor u als Opdrachtgever? Inleiding Een organisatie kan - in plaats van werknemers zelf in loondienst te nemen - op verschillende manieren arbeidskrachten

Nadere informatie

Werken met buitenlandse studenten 2017

Werken met buitenlandse studenten 2017 Werken met buitenlandse studenten 2017 Uitkomsten inspecties bij werkgevers met buitenlandse studenten Algemeen De Inspectie Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) is de toezichthouder op het beleidsterrein

Nadere informatie

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 46475 23 december 2015 Besluit van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 14 december 2015, 2015-0000307197,

Nadere informatie

Bijlage 2 Toelichting op het afwegingsmodel handhaving kinderopvang en peuterspeelzalen

Bijlage 2 Toelichting op het afwegingsmodel handhaving kinderopvang en peuterspeelzalen Bijlage 2 Toelichting op het afwegingsmodel handhaving kinderopvang en peuterspeelzalen Paragraaf 1 Algemeen Het college hanteert het Afwegingsmodel Handhaving Kinderopvang en Peuterspeelzalen bij het

Nadere informatie

Beleidsregels WWB/IOAW/IOAZschriftelijke. verminderde verwijtbaarheid gemeente Tholen 2013

Beleidsregels WWB/IOAW/IOAZschriftelijke. verminderde verwijtbaarheid gemeente Tholen 2013 Beleidsregels WWB/IOAW/IOAZschriftelijke waarschuwing en verminderde verwijtbaarheid gemeente Tholen 2013 Burgemeester en wethouders van de gemeente Tholen; Gelet op artikel 18a van de Wet werk en bijstand

Nadere informatie

2. WAS - Civiele ketenaansprakelijkheid (loonbetaling)

2. WAS - Civiele ketenaansprakelijkheid (loonbetaling) 2. WAS - Civiele ketenaansprakelijkheid (loonbetaling) Niet-verwijtbaarheid Niet limitatief: inspanningsverplichting Maatregelen vooraf: certificaat of keurmerk contractuele voorwaarden uitvoeringsbepalingen

Nadere informatie

Integraal Handhavingsbeleidsplan De Ronde Venen, 26 september 2012. Bijlage VI Toelichting op de bestuursrechtelijke sanctiemiddelen

Integraal Handhavingsbeleidsplan De Ronde Venen, 26 september 2012. Bijlage VI Toelichting op de bestuursrechtelijke sanctiemiddelen Bijlage VI Toelichting op de bestuursrechtelijke sanctiemiddelen 76 Bestuursrechtelijke sanctiemiddelen De gemeente De Ronde Venen kan tegen overtreders met meerdere verschillende sanctiemiddelen, al dan

Nadere informatie

2513AA22XA. De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 1 A 2513 AA S GRAVENHAGE. Datum 18 april 2016 Betreft Kamervragen hotels

2513AA22XA. De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 1 A 2513 AA S GRAVENHAGE. Datum 18 april 2016 Betreft Kamervragen hotels > Retouradres Postbus 90801 2509 LV Den Haag De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 1 A 2513 AA S GRAVENHAGE 2513AA22XA Postbus 90801 2509 LV Den Haag Parnassusplein 5 T 070 333

Nadere informatie

Personeel inlenen in 2019

Personeel inlenen in 2019 PDF Personeel inlenen in 2019 Leent u weleens personeel in voor uw onderneming, bijvoorbeeld bij tijdelijke drukte of seizoenswerk? Zorg dan dat u voldoet aan alle regelgeving. Anders loopt u het risico

Nadere informatie

De voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA DEN HAAG

De voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA DEN HAAG > Retouradres Postbus 20901 2500 EX Den Haag De voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 4 2513 AA DEN HAAG Rijnstraat 8 2515 XP Den Haag Postbus 20901 2500 EX Den Haag T 070-456 0000

Nadere informatie

Advieswijzer Personeel inlenen in 2018

Advieswijzer Personeel inlenen in 2018 Advieswijzer Personeel inlenen in 2018 Leent u wel eens personeel in voor uw onderneming? Dan loopt u het risico op hoge boetes of aansprakelijkheid voor loonheffingen en btw als u de zaken niet goed geregeld

Nadere informatie

Eerste Kamer der Staten-Generaal

Eerste Kamer der Staten-Generaal Eerste Kamer der Staten-Generaal 1 Vergaderjaar 2011 2012 32 843 Wijziging van de Wet arbeid vreemdelingen in verband met de implementatie van de Richtlijn tot vaststelling van minimumnormen inzake sancties

Nadere informatie

Actualiteiten arbeidsrecht

Actualiteiten arbeidsrecht Actualiteiten arbeidsrecht DRV Accountants & Adviseurs 15-01-2014 Een overzicht van enkele actualiteiten die voor u van belang kunnen zijn. Strengere voorwaarden vergunning buitenlandse werknemer U kunt

Nadere informatie

Detamo. Verandering 2015-2016 WWZ & WAS

Detamo. Verandering 2015-2016 WWZ & WAS Detamo Verandering 2015-2016 WWZ & WAS Wet aanpak schijnconstructies (WAS, 2 juni 2015) Dit wetvoorstel wijzigt de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag, Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek en enige

Nadere informatie

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2018 2019 17 050 Misbruik en oneigenlijk gebruik op het gebied van belastingen, sociale zekerheid en subsidies 29 544 Arbeidsmarktbeleid Nr. 575 BRIEF VAN

Nadere informatie

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2014 2015 34 108 Wijziging van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag, Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek en enige andere wetten ter verbetering van

Nadere informatie

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2015 2016 34 461 Wijziging van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek in verband met de uitbreiding van de aansprakelijkheid voor de voldoening van het verschuldigde

Nadere informatie

ECLI:NL:RVS:2012:BY3743

ECLI:NL:RVS:2012:BY3743 ECLI:NL:RVS:2012:BY3743 Instantie Raad van State Datum uitspraak 21-11-2012 Datum publicatie 21-11-2012 Zaaknummer Rechtsgebieden Bijzondere kenmerken Inhoudsindicatie 201202162/1/V6 Bestuursrecht Vreemdelingenrecht

Nadere informatie

************************* AB 2013 no. 74 *CENTRAAL WETTENREGISTER* 07 november 2014 *************************

************************* AB 2013 no. 74 *CENTRAAL WETTENREGISTER* 07 november 2014 ************************* Intitulé : LANDSBESLUIT, houdende algemene maatregelen, van 11 oktober 2013 ter uitvoering van artikel 3, vierde lid, van de Landsverordening bestuurlijke handhaving arbeidswetgeving (AB 2013 no. 20) Citeertitel:

Nadere informatie

BIJLAGE 2. Handhaving volgens de Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen

BIJLAGE 2. Handhaving volgens de Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen BIJLAGE 2. Handhaving volgens de Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen Handhaving volgens de Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen Het college van burgemeester en wethouders

Nadere informatie

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 1a 2513 AA s-gravenhage AV/WTZ/2002/13517

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 1a 2513 AA s-gravenhage AV/WTZ/2002/13517 Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 1a 2513 AA s-gravenhage Postbus 90801 2509 LV Den Haag Anna van Hannoverstraat 4 Telefoon

Nadere informatie

WETSVOORSTELDBA. 19 januari 2015

WETSVOORSTELDBA. 19 januari 2015 WETSVOORSTELDBA 19 januari 2015 Jasper van der Voet Pellicaan Advocaten N.V. Rivium Promenade 190, 2909 LM Capelle aan den IJssel Postbus 23161, 3001 KD Rotterdam T: 088 627 22 87 F: 088 627 22 80 I: www.pellicaan.nl

Nadere informatie

Ruim 12 jaar na de invoering van de bestuurlijke

Ruim 12 jaar na de invoering van de bestuurlijke TBR 2018/3 Ketenaansprakelijkheid bij bestuurlijke boetes voor illegale tewerkstelling Mr. dr. P.J. Krop 1 1. Inleiding Ruim 12 jaar na de invoering van de bestuurlijke boete ter handhaving van de Wet

Nadere informatie

BIJLAGE brief vertrek werknemersorganisaties uit de Stichting SNA

BIJLAGE brief vertrek werknemersorganisaties uit de Stichting SNA BIJLAGE brief vertrek werknemersorganisaties uit de Stichting SNA 1. Zelfregulering: waar staan we nu? Uitzendarbeid Uitzendarbeid levert een belangrijke bijdrage aan de flexibiliteit op de arbeidsmarkt.

Nadere informatie

Wat doet de Arbeidsinspectie? Alles over de taken en werkwijze van de Arbeidsinspectie

Wat doet de Arbeidsinspectie? Alles over de taken en werkwijze van de Arbeidsinspectie Wat doet de Arbeidsinspectie? Alles over de taken en werkwijze van de Arbeidsinspectie 1 De Arbeidsinspectie in het kort De Arbeidsinspectie (AI) maakt deel uit van het ministerie van Sociale Zaken en

Nadere informatie

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2014 2015 34 108 Wijziging van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag, Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek en enige andere wetten ter verbetering van

Nadere informatie

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2005 2006 30 678 Wijziging van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag in verband met de invoering van bestuursrechtelijke handhaving Nr. 4 ADVIES RAAD

Nadere informatie