Openbare zitting. gemeenteraadszitting van 27 juni 2016 mondelinge vragen. aanwezig:

Transcriptie

1 gemeenteraadszitting van 27 juni 2016 mondelinge vragen. aanwezig: Dirk De Maeseneer, burgemeester, Freddy Van de Putte, voorzitter, Frank De Vis, Dirk Gistelinck, Lieselot Bleyenberg, Frederik De Buck, Erwin Van Heesvelde, Lutgarde Van Den Broecke, schepenen, Edouard de Potter d Indoye, Wim Verween, Christine De Pus, Dominique Vandermeersch, Isabelle Poelman, Lieven Van Cauwenberghe, Sibylle Moreels, Anne Dalemans, Lieven Volckaert, Christa Hijsselinckx, Jan Raepsaet, Kelly Dermul, Anneleen Monsieur, gemeenteraadsleden, Lena De Smaele, gemeentesecretaris. Openbare zitting Overeenkomstig artikel 15 van het huishoudelijk reglement worden volgende mondelinge vragen gesteld en beantwoord door de gemeenteraadsleden. Raadslid Anneleen Monsieur (GPS Melle) vraagt: Ik had graag vernomen of Melle een duurzaam lokaal waterbeleid heeft en welke stappen hiervoor ondernomen worden. Schepen Gistelinck (CD&V) antwoordt: Wij hebben de visienota leefmilieu samen met de milieuraad opgesteld en afgesproken. Daarin hebben we het thema water. Dat thema omvat als eerste doelstelling de strikte toepassing van het vergunning- en handhavingsbeleid, duurzaam watergebruik, gebruik van bestrijdingsmiddelen terugdringen tot 0, het ruimen van grachten en onderhoud van onbevaarbare waterlopen, en een verdere uitbouw van het rioleringsbeleid en overstromingsproblemen aanpakken. Verder is het ook zo dat wij als gemeente steeds kijken om gebruik te maken van oppervlaktewater, bijvoorbeeld bij de Kouterslag van de beek, om de velden te besproeien, zodat dit zeker niet met ander water gebeurt. En in de Kouterslag wordt het regenwater ook gerecupereerd voor de toiletten door te spoelen. Waarschijnlijk zal dit thema ook verder uitgewerkt worden in het klimaatactieplan. Raadslid Monsieur zegt: Dankjewel. Dat was eigenlijk ook een beetje de aanleiding van de vraag. Kan het kloppen dat de velden nu dan wel nog gesproeid worden met leidingwater op de Kouterslag? Schepen Gistelinck (CD&V) zegt: Als het echt moet wel. We zijn aan het kijken om oppervlaktewater te kunnen gebruiken. Raadslid Wim Verween (sp.a) vraagt: De experten zijn duidelijk. Zulke natte periodes zoals we de voorbije weken hebben gekend zullen zich vaker voor doen, maar ook drogere periodes. De voorbije weken ondervonden delen van het Vlaamse landschap, waaronder ook Melle, hoe kwetsbaar sommige gemeenten zijn voor wateroverlast. Dergelijke hinder wordt veroorzaakt doordat meer en meer oppervlaktes worden verhard en de riolering de plotse en massale toevloed van regenwater na een felle regenbui niet kan verwerken. Dezelfde experten dringen dan ook aan om: - meer regenwater op te vangen, te bufferen en te gebruiken - in tweede instantie het resterende gedeelte van het hemelwater moet worden geïnfiltreerd of gebufferd en - in laatste instantie een beperkte hoeveelheid water met een vertraging wordt afgevoerd. gemeenteraad 27 juni 2016 mondelinge vragen pagina 1 van 5

2 We vinden dat zowel de gemeente als de burgers hierin een belangrijke rol spelen. De gemeente kan naast een voorbeeldfunctie ook de nodige financiële ondersteuning bieden door bijvoorbeeld zelf zoveel als mogelijk regenwater te bufferen en te gebruiken, waterdoorlatend materiaal te gebruiken bij heraanlegwerken, en de bevolking bewust te maken tot buffering en gebruik van regenwater en hiertoe de nodige stimulansen te geven zoals subsidies geven, groepsaankopen organiseren en advies verlenen. De stedenbouwkundige verordening verplicht sinds 1 januari 2014 elke verbouwer een aantal maatregelen te nemen om te voorkomen dat regenwater onmiddellijk wordt afgevoerd. De richtlijnen hierbij zijn dat: - elke constructie of verharding groter dan 40 m² aan de verordening moet voldoen; - nieuwe ééngezinswoningen en nieuwe gebouwen groter dan 100 m² een hemelwaterput van minimum 5000 l moeten voorzien; - de meeste nieuwe constructies over een infiltratievoorziening moeten beschikken; - voor percelen kleiner dan 250 m² is geen infiltratie verplicht; - bij verkavelingen met aanleg van nieuwe wegenis collectieve infiltratievoorzieningen verplicht worden. Het feit dat deze maatregelen worden verplicht is omdat deze ook noodzakelijk zijn. Maar dit houdt ook in dat de mensen extra uitgaven moeten voorzien voor deze maatregelen, waar men niet onderuit kan. Wij vinden dat de verantwoordelijkheid (en de financiële implicatie) niet alleen bij de burger ligt, maar dat ook de Vlaamse en lokale overhied hierin een plicht hebben, omdat de noodzaak duidelijk is en het voordeel zowel de overheid als de burger toe komt. Sp.a Melle vernam dan ook graag jullie antwoord op volgende vragen: - Welke gemeentelijke gebouwen voldoen niet aan de voorwaarden die werden opgelegd door de Vlaamse overheid en welke maatregelen zijn gepland om dit te regulariseren? - Bij welke gemeentelijke projecten, werken, e.d.m. wordt er waterdoorlatend materiaal gebruikt en wanneer niet? - Worden de bestaande riolen berekend/aangepast i.f.v. de afvoer van het bijkomende hemelwater nadat er een nieuwe bouwproject in de omgeving wordt gerealiseerd? In welke mate wordt hiermee rekening gehouden zodat de waterafvloeiing voldoende wordt gegarandeerd? - Kan er een gemeentelijke ondersteuning (al dan niet financieel) worden voorzien voor: het plaatsen van infiltratievoorzieningen; gebruik van waterdoorlatend materiaal (bijvoorbeeld door groepsaankoop); het plaatsen van een hemelwaterput? Uiteindelijk komt er heel wat regen- en leidingwater in onze rioleringen terecht. Bij het zien van de wateroverlast stelt men zich terechte vragen of de rioleringen nog voldoende geschikt of aangepast zijn aan dergelijk verbruik en de steeds toenemende verharding. Uit het overzicht van de VMM van de gemeentelijke saneringsbijdrage en -vergoeding werd in Melle vorig jaar m³ water verrekend onder kleine en middelgrote verbruikers. Daarnaast wordt ook putwater en een groot deel van het regenwater door onze rioleringen vervoerd. Dit leidde tot een totale opbrengst van euro waarbij 88 % van dit bedrag of euro door de kleine verbruikers wordt ten laste genomen en slechts door de grootverbruikers. De gemiddelde kost per rioolonderhoud ligt dus op 49 euro per inwoner en de inkomsten liggen hoger dan de uitgaven want de gemiddelde opbrengst bedraagt 57 euro per inwoner, m.a.w. waterafvoer brengt dus duidelijk op. Maar op het eerste zicht worden de onkosten niet correct verdeeld. Vandaar nog een aantal bijkomende vragen: - Worden de riolen voldoende onderhouden en aangepast aan nieuwe verkavelingen zodat de wateroverlast kan worden ingeperkt door het debiet voldoende hoog te houden en de maximale afvoer te garanderen? gemeenteraad 27 juni 2016 mondelinge vragen pagina 2 van 5

3 - Bestaat er een rapport over de staat van bevinding van de riolen en bestaat er een heraanlegplan voor deze rioleringen die dringend aan vervanging toe zijn? - Staat de gemeente zelf in voor de watersanering of werkt de gemeente hiervoor samen met een andere instelling? Schepen Gistelinck (CD&V) antwoordt: Welke gemeentelijke gebouwen voldoen niet aan de voorwaarden? Alle gemeentelijke gebouwen voldoen aan de voorwaarden want ze zijn allemaal vergund volgens de toenmalige vigerende wetgeving. Er dient niet geregulariseerd te worden. Het depot aan de Autostradeweg en het gebouwencomplex aan de Kouterslag beschikken over regenwaterputten met pompinstallatie voor hergebruik bij toiletten. In het kader van de herinrichting van de groenzone van het Lijsternest wordt voor het gebouw een afkoppelingsdossier opgestart met inbegrip van regenwaterrecuperatie. Er is ook een voorziening voor een wadi. Voor de uitbreiding van de bibliotheek wordt er afgekoppeld en gekeken naar de regenwaterrecuperatie. Hetzelfde zal gebeuren bij toekomstige projecten op de gemeente. Bij welke gemeentelijke projecten wordt er waterdoorlatend materiaal gebruikt en wanneer niet? Bij de keuze van het materiaal worden verschillende afwegingen gemaakt: het toekomstig gebruik, de veiligheid, het comfort, de duurzaamheid, het verdere onderhoud, de eigenschappen van de lokale bodem, esthetiek en beschikbare budgetten. Bij de volgende gemeentelijke projecten werd er waterdoorlatend materiaal gebruikt: een buffergracht in de Caritasstraat, een buffergracht langsheen het SFI in de Nonnenwegel, een bufferbekken niet zichtbaar, aangelegd achter de toenmalige traiteur in de Vossenstraat, een bufferbekken voor het benutten van het grachtensysteem en het behoud van de poel in de Begijnenwegel richting Ringvaart. Ook in verkavelingen waar een poel aanwezig is, wordt steeds het behoud van de poel vooropgesteld, ook als waterbufferend element. Bij de gemeentelijke wegenisprojecten en ook de private wordt er specifiek aandacht gegeven aan het vermijden van teveel aan verharding. Bijvoorbeeld worden in verkavelingen niet overal voetpaden voorzien langs de pas aangelegde wegen. Het zijn grasstroken waardoor ze meer waterdoorlatend zijn. Nu onlangs hebben we bijvoorbeeld ook bij de heraanleg van de Gontrode Heirweg geen voetpaden aangelegd waar het niet nodig is. Ten derde: worden de bestaande rioleringen aangepast in functie van de afvoer van bijkomend hemelwater nadat er een nieuwbouwproject in de omgeving werd gerealiseerd en in welke mate wordt hiermee rekening gehouden? Wij, of liever Aquario, beschikt over een gedetailleerde rioleringsdatabank. Bij de opmaak van elk rioleringsproject wordt een hydraulische studie gemaakt waarbij ook rekening gehouden wordt met de toekomstige ontwikkelingen in de wijde omgeving. De riolering wordt berekend op een regenbui die maximaal 1 keer om de 20 jaar terugkeert, waarbij we eigenlijk strenger zijn dan de hogere overheid. Tevens wordt bij nieuwe verkavelingen ook gevraagd te bufferen bij nieuwe rioleringsstelsels. Zij moeten grotere leidingen leggen met een knijp, zodat er een buffering is. Bestaat er een rapport over de staat van bevinding van de rioleringen? Bij de opmaak van de rioleringsdatabank werden de inspectieputten aan een visuele controle onderworpen. We hebben geen gedetailleerd inspectieplan van de rioleringen. Van sommige rioleringen hebben we wel al inspecties gedaan. We hebben wel jaarlijkse reiniging van de straatkolken en de inspectieputten. Kan er gemeentelijke ondersteuning zijn? Ik denk dat we zullen moeten bekijken of we kunnen tussenkomen als er geen RWA-aansluiting is. Dat kan misschien ook deel uitmaken van het klimaatactieplan. Een groepsaankoop bijvoorbeeld voor het plaatsen van waterdoorlatend materiaal moet ook nog bekeken worden. Voor het plaatsen van een hemelwaterput is er geen subsidie. Dat was lang geleden wel zo, maar omdat het nu verplicht is, doen we dat niet meer. Raadslid Verween (sp.a) zegt: Staat de gemeente zelf in voor de watersanering? Schepen Gistelinck (CD&V) zegt: Aquario doet het waterbeheer. gemeenteraad 27 juni 2016 mondelinge vragen pagina 3 van 5

4 Raadslid Verween (sp.a) zegt: En er bestaat een saneringscontract waarschijnlijk? Er is ergens een overeenkomst tussen Aquario en de gemeente? Schepen Gistelinck (CD&V) zegt: Wij zijn lid van de intercommunale. Zij moeten ervoor zorgen dat onze rioleringen in orde zijn, dat ze uitgebouwd en onderhouden worden. Raadslid Verween (sp.a) zegt: Het gaat hem over het contract dat normaal gezien bestaat tussen de gemeente en de instantie. Het gaat over een opbrengst van euro. Die opbrengst staat tegenover uitgaven. Die uitgaven heb ik niet teruggevonden. Ik heb wel teruggevonden dat van die opbrengsten 88 % door de kleine verbruikers wordt betaald en slechts 12 % door de grote verbruikers. Die verdeelsleutel zou ik graag eens hebben. Schepen Gistelinck (CD&V) zegt: Ik zal het vragen voor u, dat contract. Het is zo dat die opbrengsten moeten gebruikt worden om rioleringsprojecten als de Gontrode Heirweg te betalen. Raadslid Verween (sp.a) zegt: Ik begrijp dat die opbrengsten ergens moeten voor dienen, maar ik zou dat graag toch eens inkijken. Raadslid Vandermeersch (GPS Melle) vraagt: Vorige jaren kwam de retributie rond het motortreffen als agendapunt op de gemeenteraad. Nu merk ik enkel een affiche met logo van onze gemeente en onderaan onze gemeente als verantwoordelijke uitgever. Ik lees dat iedere deelnemer een drankbonnetje ontvangt bij inschrijving en er eveneens kan worden genoten van één euro korting voor friet met stoverij. Graag wat meer uitleg over wie dit ondersteunt, wie dit alles betaalt. Kan een milieuvriendelijker alternatief, nu we het burgemeesterconvenant hebben ondertekend en waarbij wij ons engageren om de CO2-uitstoot te verminderen, eveneens rekenen op dezelfde ondersteuning? Schepen De Buck (CD&V) antwoordt: Inderdaad, in het verleden werd dat traditiegetrouw voorgelegd op de gemeenteraad. Wanneer een retributie gevraagd werd, vereiste dat ook een gemeenteraadsbeslissing maar dat wordt niet meer gedaan. Er wordt geen inschrijvingsgeld gevraagd aan de deelnemers om de eenvoudige reden dat het systeem een beetje veranderd is. We merken intussen dat het Wereldfeest toch wel een succes te noemen is waarbij verschillende verenigingen samenwerken en we vonden het niet meer gepast dat het bonnetje enkel bij Amnesty International te nuttigen zou zijn. Het is in overleg met het GROS oorspronkelijk zo opgesteld. Dus nu kan men bij elke vereniging die deelneemt aan het Wereldfeest het bonnetje gaan nuttigen en het wordt verrekend aan het gemeentebestuur. Wat betreft de 1 korting bij frietjes met stoverij, dat is een aparte actie die niet van de gemeente uitgaat, maar wel van de lokale handelaar en dat kan alleen maar toegejuicht worden. Wat betreft uw tweede vraag, dat kan. Van zodra er een voorstel komt om zoiets te organiseren kan dat besproken worden. Ja, we staan daar voor open. Raadslid Vandermeersch (GPS Melle) zegt: Maar het zou toch goed zijn om na te denken over een alternatief. Want als we het burgemeesterconvenant willen inwilligen, moeten we toch de CO2-uitstoot verminderen en moeten we toch zorgen dat we als gemeente een voorbeeldfunctie nemen. Ik heb ook gezien dat er gekozen is om geen ballonnen meer op te laten. Dat is een stapje in de goede richting. Dus misschien toch eens nadenken over een milieuvriendelijker alternatief naar volgend jaar toe. Schepen De Buck (CD&V) zegt: Wij staan open voor voorstellen van verenigingen die zich daarvoor willen engageren. gemeenteraad 27 juni 2016 mondelinge vragen pagina 4 van 5

5 Raadslid Vandermeersch (GPS Melle) vraagt: Graag meer uitleg en duidelijkheid rond de brief d.d. 9 juni 2016 rond te verkavelen percelen. Naast meer duidelijkheid stel ik me ook vragen rond bedoelde zone vermits dit om een risicogebied gaat onderhevig aan wateroverlast. Voorzitter Van de Putte (N-VA) antwoordt: Deze vraag wordt uitvoerig beantwoord na de besloten zitting. Raadslid Volckaert (Open VLD) vraagt: Open VLD vraagt de gemeente om een wekelijkse ophaling van huisvuil te organiseren. Deze vraag werd reeds in 2013 gesteld. U kent de problematiek. De gemeente Melle verstedelijkt meer en meer. Er wordt veel en intens gebouwd. Dit confronteert de gemeente en zijn bewoners met nieuwe problemen. Een ervan is de frequentie van de huisvuilophaling. Dit gebeurt nu 14-daags. Voor veel mensen, die niet beschikken over een tuin of terras, is dit vooral in de zomermaanden problematisch. Composteren kan niet voor hen. Het lijkt Open VLD dan ook normaal dat de gemeente alle restafval van gezinnen, dat niet gerecycleerd kan worden, regelmatig gaat ophalen. In juni 2013 stelden wij reeds de vraag om wekelijkse ophalingen te organiseren in de zomermaanden. Het college gaf toen mee dat dit niet kon en de reden daarvoor lag aan onze intercommunale Verko: de uitbalancering van het wagenpark, te weinig personeel, te duur. Nu drie jaar verder staan we nog altijd even ver. Wij hebben vragen bij dit gebrek aan dienstverlening. De Mellenaar betaalt toch wel voor de huisvuilzakken? Er zijn ook de hoge belastingen. In vele omliggende gemeenten zijn er wel wekelijkse ophalingen, of toch minstens in de zomer. Als het voor Verko niet kan, maar wel voor andere afvalintercommunales, is het dan niet hoog tijd om uit te kijken naar alternatieven? Schepen Gistelinck (CD&V) antwoordt: Eerst en vooral zou ik algemeen willen stellen dat we de gemeentelijke belastingen voor de burgers verlaagd hebben van 75 naar 25 euro. Het antwoord blijft hetzelfde als altijd: dan moeten dubbele ritten gepland worden voor hetzelfde afval, hetgeen geen goed punt zal zijn voor het klimaatactieplan, en ik ken niet veel omliggende gemeenten waar men dat wel doet. Bovendien zijn we met 9 gemeenten bij Verko met onder andere Dendermonde, Wetteren,... die toch dichtbevolkte kernen hebben. We streven ernaar hetzelfde regime aan te houden. Zij hebben ook al bekeken of een wekelijkse ophaling kan, maar vinden het ook onverantwoord om het te doen. En in een intercommunale volgt men dezelfde weg. Vandaar zullen we bij ophalingen om de twee weken blijven. Raadslid Volckaert (Open VLD) zegt: En hangen we vast aan de intercommunale? Schepen Gistelinck (CD&V) zegt: We hebben onze bevoegdheid om het afval op te halen gedelegeerd aan de intercommunale. Raadslid Volckaert (Open VLD) zegt: En kunnen we als gemeentebestuur zeggen dat we eruit stappen? Schepen Gistelinck (CD&V) zegt: Normaal moet er in 2018 een verlenging gebeuren. Raadslid Volckaert (Open VLD) zegt: Er is zeer veel vraag naar wekelijkse ophalingen. in opdracht: de gemeentesecretaris namens de raad, de voorzitter, Lena De Smaele Freddy Van de Putte gemeenteraad 27 juni 2016 mondelinge vragen pagina 5 van 5