Ik heb de eer U hierbij kennis te geven van de beslissing genomen door de vrederechter op 5 april 2011.

Transcriptie

1 VREDEGERECHT van het tweede kanton LEUVEN Kennisgeving beslissing art. 792 van het Ger.W. Per gewone brief In uw antwoord vermelden aub 1 0A807 / Art. 792 van het Ger.W. PUES Paul Kartuizersstraat OUD-HEVERLEE Rep./Reg Onze Ref. 1 0A807 Bijlage ongetekend afschrift beslissing Uw ref. Betreft : Pau[PUES t/ GEMEENTE OUD-HEVERLEE LEUVEN, Geachte, Ik heb de eer U hierbij kennis te geven van de beslissing genomen door de vrederechter op 5 april Met hoogachting, De Griffier, Inne DE POOTER Vaartstraat Leuven - Tel.: Fax:

2 VREDEGERECHT VAN HET 2de KANTON LEUVEN, Rolnummer : 10A807 Rep Nr. :1635/2011 Inzake PUES Paul t/ GEMEENTE OUD-HEVERLEE vertegenwoordigd door haar College van Burgemeester en Schepenen waarvan de kantoren gevestigd zijn in het gemeentehuis Eerste blad Niet getekend afschrift uit de minuten berustend ter griffie van het vredegerecht van het tweede kanton leuven

3 Uitgifte afgeleverd aan op BUR nr kosten VREDEGERECHT van het tweede kanton Leuven Rolnummer: 10A807 Rep. R. nr.1635/2011 AANGEBODEN te Leuven op NIET AAN REGISTRATIE ONDERWORPEN De e.a. inspecteur, V 0 N N 15 Op de openbare terechtzitting van dinsdag vijf april tweeduizend en elf, van het Vredegerecht van het tweede kanton Leuven, werd door, Suzanne MAERTENS, Vrederechter, bijgestaan door Inne DE POOTER, Griffier, volgend vonnis uitgesproken INZAKE: PUES Paul, gedomicilieerd te 3052 OUD-HEVERLEE, Kartuizersstraat 39, in persoon eisende partij TEGEN GEMEENTE OUD-HEVERLEE vertegenwoordigd door haar College van Burgemeester en Schepenen waarvan de kantoren gevestigd zijn in het gemeentehuis, met ondernemingsnummer , met zetel gevestigd te 3054 OUD-HEVERLEE, Gemeentestraat 2, met raadsman mr. Johan DURNEZ, advocaat kantoorhoudend te 3050 Oud-Heverlee, Waversebaan 134/A verwerende partij Gelet op de dagvaarding betekend d.d. 12 mei 2010 door gerechtsdeurwaarder Kareline SLAGMULDER met standplaats te Leuven waarbij eiser vordert de opgesomde en alle andere belemmerde buurtwegen op haar grondgebied vrij te maken binnen een termijn van 6 maanden vanaf de betekening van het vonnis en met dien verstande dat een eventuele opstarting tot ver[egging of afschaffing van deze buurtwegen zonder implicatie blijft, het vrijmakingsbevel uitvoerbaar blijft en mochten derden aanspraak maken op de bedding of zich tegen de vrijmaking verzetten, de gemeente Oud-Heverlee te verplichten binnen een termijn van 6 maanden vanaf de betekening van het vonnis de nodige procedure tegen deze derden in te stellen, bij gebreke hieraan te voldoen de gemeente Oud-Heverlee te veroordelen tot een dwangsom van 50,00 EUR per weg en

4 1 0A807 Rep. R. nr. 1635/2011 2e bladzijde per dag vertraging; Gelet op : - de conclusie van verweerder d.d en d.d de conclusie van eiser d.d en de conclusie van verweerder d.d de syntheseconclusie van verweerder d.d Gelet op : - het dossier van eiser, geïnventariseerd 73 stukken - het dossier van verweerder, geïnventariseerd 5 stukken - het tegensprekelijk debat. Gelet op de Wet van 15 juni 1935 inzake het gebruik der talen in gerechtszaken. 1. IN FEITE De vordering betreft de vrijmaking van 13 buurtwegen ingeschreven in de atlas van de buurtwegen van de gemeente Oud-Heverlee. In concreto gaat het over meer dan 10 km ingeschat door eiser ter zitting. Oud-Heverlee stelt dat ze een beleid voert van (her)opening van voetwegen, evenwel op protest stuit van de aangelanden, het mogelijke doet. De gemeente Oud-Heverlee roept in dat deze zaak samenhangend is met procedures door haar gevoerd lastens burgers om de voetwegen 16 en 19 vrij te maken. Verder stelt de gemeente Oud-Heverlee dat verweerder geen belang heeft, het geschil een inmenging is in het beleid van de gemeentelijke overheid, de gevorderde schadevergoeding ongegrond, de gevorderde dwangsom voorbarig, de gestelde termijn van 6 maanden onredelijk kort is en tenslotte dat de afschaffing, verbreding of verlegging van een buurtweg tot de bevoegdheid behoort van de bestendige deputatie, eenmaal gevat de gemeente niet kan gehouden zijn tot uitvoering van de rechterlijke beslissing en de dwangsom. Eiser houdt zijn vorderingen staande, de zaak niet te verwijzen wegens samenhang met de zaken alhier gekend onder 1 0A1 96 en 1 0A IN RECHTE Rechtsvorderingen kunnen als samenhangende zaken worden behandeld wanneer ze onderling zo nauw verbonden zijn dat het wenselijk is ze samen te behandelen en te berechten (art. 30 Ger.W.). In burgerlijke zaken oordeelt de rechter vrij en het verzoek is geen vordering, verweer of

5 1 0A807 Rep. R. nr. 1635/2011 3e bladzijde exceptie waaromtrent de rechter zijn beslissing nader moet motiveren. In concreto is er geen samenhang en de vordering tot vrijmaking van een aantal buurtwegen kan afzonderlijk berecht worden van de vordering van de gemeente lastens burgers inzake buurtwegen. In het absurde zou samenhang telkens opnieuw aanleiding kunnen geven tot uitstel, de toegang tot de rechter belemmeren in weerwil van de Belgische wettelijke bepalingen (art. 5 Ger.W.) en het Europees Verdrag van de Rechten van de Mens (art. 6 l). De gemeente werpt de onbevoegdheid op van de rechtbank nu zij over een discretionaire bevoegdheid beschikt en het de rechtbank niet behoort zich in de plaats te stellen van het bestuur, ten onrechte. De betwistingen in verband met een buurtweg, een openbaar recht van doorgang, behoren tot de bevoegdheid van de vrederechter (art. 591, 4 Ger.W., Rb. Verviers , T.B.B.R., 1999, 149; T.P.R. 1995,642, nr. 104). De W. 10 april 1841 op de buurtwegen regelt de erkenning en de afpalng van de buurtwegen, het onderhoud en de verbetering, de verbreding, rechttrekking, aanleg en afschaffing van de buurtwegen en tenslotte de politie van de buurtwegen. Het Veldwetboek W. 7 oktober 1886 regelt de plantverbodzone, bij ontstentenis van gebruiken, hagen op een halve meter en hoogstammen op twee meter (art. 35). De Provinciale Raad van elke provincie stelt een provinciaal politiereglement der Wegen op dat goedgekeurd dient te worden bij KB. Het Provinciaal Reglement der Wegen van de provincie Brabant van , goedgekeurd bij KB van werd herzien door het Provinciaal politieregtement op de buurtwegen van de provincie Vlaams-Brabant van , goedgekeurd bij besluit van de Vlaamse Minister van Mobiliteit en Openbare Werken op In de memorie van toelichting is het streefdoel van de provincie Vlaams-Brabant een maximaal behoud aan buurtwegen. Op de gemeente rust de plicht het openbaar recht van doorgang te verzekeren haar krachtens de provinciale verordeningen toevertrouwd. Het provinciale potitiereglement regelt het behoud van de integriteit en de bereikbaarheid van de wegen. De gemeente wordt de verplichting opgelegd te waken over de wegen en indien er belemmering is, de weg in haar oorspronkelijke toestand te herstellen. Om dit normdoel te bereiken heeft de gemeente een beleidsvrijheid maar indien ze haar verplichting niet naleeft is er toegang tot de rechtbank voor de burger die zijn subjectief recht van doorgang miskend ziet door het niet nakomen van haar verplichting. De wetgever van 1841 heeft rechtszekerheid willen verlenen aan de gebruikers van de openbare wegen. De ingevoerde regeling impliceert dat het ontstaan van de openbare

6 1 0A807 Rep. R. nr. 1635/2011 4e bladzijde weg niet gebeurt uit kracht van een administratieve beslissing, doch ingevolge een feitelijke toestand. Het openbaar recht van doorgang ontstaat uit langdurig -dertig jarig openbaar gebruik. In de W (art. 10) kan een gemeente, mits inschrijving in de atlas van de buurtwegen, een buurtweg verkrijgen door korte verkrijgende verjaring zoals in concreto en deze inschrijving geldt als titel voor de tien- of twintigjarige verjaring. Eisers die zich op het openbaar recht van doorgang beroepen leveren het bewijs van het bestaan ervan door de inschrijving in de atlas van de buurtwegen, waarover verder meer. De aanspraak of het genot van dit openbaar recht van doorgang kan uitgaan van de gemeente of van elke belanghebbende, ut singulus, elke burger in eigen naam. Het is een recht met eigen specifieke aard dat niet tot de sfeer van het burgerlijk recht behoort zoals de noodweg, erfdienstbaarheid van overgang of exptoitatieweg als vorm van medeeigendom, maar tot het administratief recht behoort. Dit betekent evenwel niet dat er geen toegang is tot de rechter. Elke rechthebbende kan aanspraak maken op het gebruik van de weg en desnoods een vordering voor het gerecht indienen (Cass , Pas. 1896, 1, 48; GENOT V., nr. 127, DE LA VOIRIE PUBLIQUE PAR TERRE, 1964; Rb. Leuven , T.B.B.R., 2000, 371). Hoewel het gewoonlijk gaat om inwoners van de gemeente die een vordering instellen mag dit recht zeker niet beperkt worden tot degenen die administratief in dezelfde gemeente of aldaar woonachtig zijn. ledereen heeft het recht gebruik te maken van de buurtwegen en kan optreden tegen al wie het uitoefenen van dat recht belemmert. Ten onrechte stelt de gemeente Oud-Heverlee dat de vrederechter onbevoegd is om kennis te nemen van het geschil en dat de vordering ontoelaatbaar is bij gebrek aan belang. X X X Wat de gevorderde genotsderving betreft wordt geen schadevergoeding gevorderd, geen enkele euro of onderzoeksmaatregel gevorderd. Er kan enkel voorbehoud verleend worden. Uit de voorgelegde stukken blijkt dat de gemeente bezorgd is omtrent de buurtwegen van haar grondgebied. De problematiek is gekend en de Vlaamse Regering kreeg het signaal dat de huidige financiële middelen voor de plattegrondsinfrastructuur onvoldoende zijn. Een voorstel van resolutie werd ingediend in het Vlaams Parlement, op

7 1 0A807 Rep. R. nr. 1635/2011 5e bladzijde het belang ervan werd er gewezen voor een aantal kleinere gemeenten zoals Mesen, een gemeente met amper 500 inwoners en een aanzienlijk aantal kilometers buurtwegen, waardoor een financiële problematiek. (stuk 1716 ( ) - Nr. 2 Vlaams Parlement zitting , De gemeente Oud-Heverlee stelt dat zij al het mogelijke doet om de buurtwegen vrij te maken en te houden. Terecht oordeelt ze dat een dwangsom voorbarig is. Blijft tenslotte nog de vraag van de uitvoerbaarheid van het vonnis, terzake gewettigd gezien noch het bestaan van de buurtwegen noch de plicht van de gemeente kan betwist worden. De uitvoerbaarheid opschorten vanaf het overmaken door de gemeente aan de provincie Vtaams-Brabant kan niet gevolgd worden. De provincie Vlaams-Brabant heeft inderdaad de beslissingsbevoegdheid over de wijziging, verbreding, vernietiging en opening van de buurtwegen. De opschorting vragen voor het geval het zich voordoet is voorbarig en zat zo nodig door de bevoegde rechter beoordeeld worden. OM DEZE REDENEN: Wij, Vrederechter van het tweede kanton Leuven. Rechtdoende op tegenspraak. Verklaren het vonnis ontvankelijk en gegrond als volgt. Bevelen verweerder binnen de twee jaar na betekening van dit vonnis de hierna aangeduide buurtwegen in hun oorspronkelijke toestand te herstellen, zijnde een zichtbare, verharde aarden bedding over de in de buurtwegenatlas vermelde breedte, onder de huidige gemeente Oud-Heverlee (deelgemeenten: Blanden Vaalbeek, Oud-Heverlee, Sint-Joris-Weert en Haasrode) de buurtwegen : 69 (Haasrode) 68 bis. Dat, mochten derden aanspraken maken op de bedding van de wegen of gedeeltes ervan of zich tegen het vrijmaken ervan verzetten, de gemeente binnen de termijn van zes maanden de nodige procedures tegen deze derden dient in te stelten, waarbij de datum van de inleidende akte bepalend is. Wijzen de vorderingen voor het overige af. Veroordelen verwerende partij tot de kosten van het geding. Begroten deze kosten in hoofde van eisende partij tot op heden op: - 137,88 E kosten van dagvaarding en rotstelling en

8 1 0A807 Rep. R. nr. 1635/2011 6ebladzijde Begroten deze kosten in hoofde van verwerende partij tot op heden op: - nihil. Verklaren dit vonnis uitvoerbaar bij voorraad, spijts alle verhaal en zonder borgstel(ing. De Vrederechter tekent met de Griffier. De Griffier, Inne DE POOTER De Vrederechter, Suzanne MAERTENS