VRD - Fotolia. Controlecampagne speelgoed bestemd voor kermisuitbaters

Transcriptie

1 VRD - Fotolia Controlecampagne speelgoed bestemd voor kermisuitbaters Eindverslag

2 De opdracht van de FOD Economie, K.M.O., Middenstand en Energie bestaat erin de voorwaarden te scheppen voor een competitieve, duurzame en evenwichtige werking van de goederen- en dienstenmarkt in België. In dat kader heeft de Algemene Directie Kwaliteit en Veiligheid deze publicatie uitgegeven met de bedoeling de consument te beschermen. 2 Federale Overheidsdienst Economie, K.M.O., Middenstand en Energie Vooruitgangstraat Brussel Ondernemingsnr.: tel youtube.com/user/fodeconomie linkedin.com/company/fod-economie Verantwoordelijke uitgever: Jean-Marc Delporte Voorzitter van het Directiecomité Vooruitgangstraat Brussel Internetversie

3 De voorwaarden scheppen voor een competitieve, duurzame en evenwichtige werking van de goederen- en dienstenmarkt in België. Inhoudsopgave 1. Doel van de campagne Wettelijke basis Methodologie Productcontrole Selectiecriteria Administratieve Technische Bedrijfscontrole Maatregelen tegen de marktdeelnemers Resultaten productcontrole Productcontrole ter plaatse Administratieve vereisten Technische vereisten Bijkomend onderzoek Administratieve vereisten Technische vereisten Overzicht van maatregelen tegen de economische operatoren tijdens de productcontrole Maatregelen genomen ter plaatse Maatregelen genomen na bijkomend onderzoek Resultaten bedrijfscontrole Overzicht van maatregelen tegen de economische operatoren tijdens de bedrijfscontrole Nacontroles Besluit Afkortingen Bijlagen... 31

4 Lijst van figuren Figuur 1. Het tal conforme en niet-conforme speelgoedartikelen Figuur 2. Aantal ter plaatse gecontroleerde speelgoedartikelen per categorie Figuur 3. Globale resultaten van onderzoeken ter plaatse Figuur 4. Conformiteit administratieve tijdens de controle ter plaatse Figuur 5. Globale resultaten van het bijkomende onderzoek Figuur 6. Conformiteit administratieve tijdens verder onderzoek Figuur 7. Conformiteit technische tijdens bijkomend onderzoek Figuur 8. Maatregelen tegen de fabrikant/importeur na bijkomend onderzoek Lijst van tabellen 4 Tabel 1. Overzicht van de ter plaatse gecontroleerde speelgoedartikelen Tabel 2. Overzicht van de gecontroleerde speelgoedartikelen na staalname en bijkomend technisch onderzoek... 38

5 De voorwaarden scheppen voor een competitieve, duurzame en evenwichtige werking van de goederen- en dienstenmarkt in België. 1. Doel van de campagne De veiligheid van speelgoed is één van de prioriteiten van de FOD Economie. Speelgoed wordt dagelijks gebruikt tijdens het spelen door jonge kwetsbare gebruikers. Hun veiligheid is dan ook primordiaal. Sinds 20 juli 2011 zijn er nieuwe veiligheids van toepassing op speelgoed. Het doel van deze controlecampagne was het nag of het speelgoed dat geleverd wordt kermisuitbaters voldoet de gesteld in de reglementering. Deze campagne beoogde zowel de controle van administratieve als technische. 2. Wettelijke basis De algemene om veilige producten op de markt te brengen, worden vervat in het Wetboek van economisch recht (WER) meer bepaald in boek I de Definities en boek IX Veiligheid van producten en diensten. De specifieke voorwaarden en essentiële veiligheids voor het op de markt brengen van speelgoed worden opgelegd door het koninklijk besluit van 19 januari 2011 betreffende de veiligheid van speelgoed (KBS). Dit is de nationale omzetting van de Europese richtlijn 2009/48/EG. 1 Speelgoed geniet het vermoeden van conformiteit met de regelgeving als het voldoet de geharmoniseerde normen EN 71 en EN voor elektrisch speelgoed 2. 5 In deze campagne werd rekening gehouden met de opgenomen in de normen: NBN EN 71-1 Veiligheid van speelgoed Mechanische en fysische eigenschappen; NBN EN Elektrisch speelgoed - Veiligheid. De rechtshandhaving is vervat in het boek XV van het WER. 1 Zie ook het toelichtend oriëntatiedocument van de Europese Commissie: 2 De normen zijn verkrijgbaar bij het Bureau voor Normalisatie (NBN):

6 3. Methodologie Tijdens deze campagne werd speelgoed dat op kermissen wordt geboden beoogd. Daarom werden de controles uitgevoerd bij de leveranciers van deze foorkramers. Sommige van deze leveranciers voeren zelf het speelgoed in of laten het speelgoed onder hun handelsnaam produceren. Andere verkopen het speelgoed in de hoedanigheid van distributeur. Voor de selectie van deze firma s werden enkele kermisuitbaters vooraf bevraagd en werden opzoekingen ged op het internet en de Kruispuntbank van Ondernemingen (KBO). In het totaal werden twaalf firma s geselecteerd op basis van hun omzet en hun geografische locatie. De controle bestond uit twee luiken: een productcontrole: hierbij werd gecontroleerd in hoeverre het speelgoed voldoet de administratieve en technische, gesteld in het KBS en de normen; een bedrijfscontrole: hierbij werd nageg in hoeverre de fabrikant/invoerder/distributeur zijn verplichtingen om veilig speelgoed in handel te brengen, gesteld in het KBS, nakomt. 6 De FOD Economie voerde tussen mei en oktober 2013 de controles uit op het terrein. De volledige campagne nam ongeveer anderhalf jaar in beslag en omvatte: - het uitvoeren van testen, - het contacteren van de economische operatoren, - het nemen van maatregelen en - het nacontroleren op het terrein of de maatregelen effectief werden uitgevoerd Productcontrole Selectiecriteria Om een objectieve steekproef van de Belgische markt te bekomen, werden bij de start van de controle bij elke firma ongeveer 20 speelgoedjes geselecteerd. In de regel werden de volgende categorieën van speelgoed beoogd: knuffels; geweren met pijltjes; speelgoed met lasers; yoyo-ballen; skateboarden en steps; speelgoedauto s; speelgoedjuwelen (geen namaakjuwelen) 3 ; 3 Speelgoedjuwelen zijn juwelen met een speelwaarde, bv. juwelen die samen met speelgoedverkleedkostuums worden verkocht (rollenspel) en (imitatie)juwelen die door kinderen zelf moeten worden gemaakt. Deze mogen niet verward worden met namaakjuwelen

7 De voorwaarden scheppen voor een competitieve, duurzame en evenwichtige werking van de goederen- en dienstenmarkt in België. speelgoed dat geluid maakt. Aan de hand van checklists werden bepaalde administratieve en technische gecontroleerd Administratieve Bij de controle werd dacht besteed de markeringen op het product en/of op de verpakking en de gebruikswijzing indien van toepassing. Meer bepaald: de wezigheid van algemene markeringen op alle speelgoed, zijnde de CEmarkering, naam en adres van de fabrikant en/of importeur, identificatie van het speelgoed, ; het correct brengen van de specifieke markeringen en informatie over de veiligheid eigen een categorie van speelgoed: bv. specifieke waarschuwingen, eventuele beperkingen en vaardigheden van de gebruikers, informatie over de gevaren en risico s en over de manier om deze te voorkomen. Zowel het KBS als de norm EN 71-1 bevatten hiervoor specifieke ; het correcte gebruik van de taal of talen van de waarschuwing en gebruikswijzing Technische Tijdens de controles werden ook bepaalde gevaren inherent het speelgoed gecontroleerd. Deze gevaren betreffen verstikkings-, wurgings-, snij- en, knellingsgevaar van ledematen en letsels oren en ogen. 7 De technische aspecten die werden gecontroleerd zijn afhankelijk van de categorieën van speelgoed en zijn opgenomen in de normen geciteerd in punt Knuffels: de wezigheid van kleine deeltjes die loskomen met een kracht kleiner dan 90 N (Newton); de lengte van wezige koordjes, de wezigheid van scherpe punten; de toegankelijkheid van batterijen voor kinderen. 2. Geweren met pijltjes: de lengte van de projectielen met een zuignap; het loskomen van de zuignap. 3. Speelgoed met lasers: de sterkte van de laser; de wezigheid van scherpe randen; de wezigheid van toegankelijke metalen draden of scherpe punten; de toegankelijkheid van batterijen.

8 4. Yoyo-ballen: de lengte van het elastische koord; de mate waarmee het elastische koord uitrekt. 5. Skateboarden en steps: de wezigheid van scherpe randen; de wezigheid van toegankelijke metalen draden of scherpe punten; de vergrendeling van plooimechanisme (enkel voor steps); de opening tussen bewegende delen (enkel voor steps); de wezigheid van een rem (enkel voor steps); de diameter van het/de voorste wiel(en) (enkel voor steps); de diameter van de handvatten (enkel voor steps). 6. Speelgoedauto s en speelgoedjuwelen: de wezigheid van scherpe randen; de wezigheid van toegankelijke metalen draden of scherpe punten; de toegankelijkheid van batterijen Speelgoed dat geluid maakt: het geluidsniveau; de toegankelijkheid van batterijen Bedrijfscontrole Bij 12 firma s werd een bedrijfscontrole uitgevoerd de hand van een checklist. Deze checklist vatte de verplichtingen samen waar de firma moet voldoen rekening houdend met haar rol als marktdeelnemer. De verplichtingen voor de fabrikanten, opgesomd in artikel 4 van KBS, zijn: het bezitten van een volledige technische documentatie per product en het 10 jaar bewaren van deze documenten; het opstellen van een EG-verklaring van overeenstemming per product en het 10 jaar bewaren van dit document; het beschikken over procedures om de overeenstemming van hun serieproductie te blijven waarborgen; het toepassen van de toegepaste beoordelingsprocedure voor de overeenstemming; het correct brengen van de identificatie van de firma op de producten (naam en contactadres controleren); het brengen van een productidentificatie op elk product; de ondernomen acties wanneer de fabrikant vaststelt dat een speelgoed niet in overeenstemming is en eventueel een risico vertoont;

9 De voorwaarden scheppen voor een competitieve, duurzame en evenwichtige werking van de goederen- en dienstenmarkt in België. het bijhouden van een klachtenregister of een overzicht van terugroepingen en incidenten met speelgoed; het informeren van hun klanten-distributeurs over incidenten, terugroepingen; het uitvoeren van steekproeven op het verhandelde speelgoed; het kunnen identificeren van de andere marktdeelnemers van het speelgoed dat hij verdeelt. De verplichtingen voor de importeurs, opgesomd in artikel 6 van KBS, zijn: het nag of de fabrikant de vereiste conformiteitsbeoordeling uitvoerde en de technische documentatie opstelde; ervoor zorgen dat de fabrikant het speelgoed voorziet van de CE markering, een identificatie van het speelgoed, de naam en het adres van de fabrikant, en dat het speelgoed vergezeld is van de nodige documenten; ervoor zorgen dat het speelgoed vergezeld gaat van instructies en informatie over de veiligheid, en in de vereiste talen; het bezitten van een kopie van de EG-verklaring van overeenstemming en het 10 jaar bewaren van dit document; ervoor zorgen dat de technische documentatie gedurende 10 jaar, na het in de handel brengen van het product, de overheid kan overhandigd worden (importeur hoeft dit niet zelf te doen); het brengen van zijn adres op het speelgoed, verpakking of bijgevoegd document; de producten zodanig stockeren en vervoeren dat de veiligheid ervan niet in het gedrang komt; het uitvoeren van steekproeven op het verhandeld speelgoed en het onderzoeken van eventuele klachten en van speelgoed dat niet-conform is; het nemen van acties wanneer hij vaststelt dat een speelgoed niet in overeenstemming is en eventueel een risico vertoont; het kunnen identificeren van de andere marktdeelnemers van het speelgoed dat hij verdeelt. De verplichtingen voor de distributeurs, opgesomd in artikel 7 van KBS, die gecontroleerd werden: 9 het controleren of het speelgoed voorzien is van de overeenstemmingsmarkering(en) en vergezeld gaat van de vereiste documenten en van instructies en informatie gde de veiligheid, en dat in de juiste taal/talen; het nemen van acties wanneer zij vaststellen dat een speelgoed niet in overeenstemming is en eventueel een risico vertoont; de producten zodanig stockeren en vervoeren dat de veiligheid ervan niet in het gedrang komt;

10 het nemen van maatregelen om ervoor te zorgen dat alle benodigde informatie en documentatie om de overeenstemming van het speelgoed te tonen, de overheid kan overhandigd worden (distributeurs hoeven dit niet zelf te doen); het kunnen identificeren van de andere marktdeelnemers van het speelgoed dat zij verdelen Maatregelen tegen de marktdeelnemers Het KB van betreffende de veiligheid van speelgoed legt nu meer specifieke verplichtingen op alle marktdeelnemers binnen de speelgoedketen: fabrikanten, importeurs en distributeurs. Naargelang de ernst van de overtreding en/of de rol die de firma inneemt in de markt werden er maatregelen genomen tegen de gecontroleerde firma. De opgelegde maatregelen en/of sancties worden gedetailleerd besproken in punt Tijdens de productcontrole trad de FOD Economie op tegen de gecontroleerde firma voor elk niet-conform speelgoed dat de firma op de markt bood, rekening houdend met haar wettelijke verplichtingen als marktdeelnemer gesteld in het KBS (fabrikant, importeur of distributeur), en tegen de fabrikant/importeur in de Europese Unie (indien verschillend van de gecontroleerde firma). Indien de fabrikant/importeur in het buitenland gevestigd was, en/of indien de conformiteit met de technische vereisten niet ter plaatse kon worden vastgesteld, werden stalen genomen voor verder onderzoek. De FOD Economie stelde corrigerende maatregelen voor die afhankelijk zijn van de ernst van de inbreuk. Tijdens de bedrijfscontrole trad de FOD Economie op tegen de gecontroleerde firma indien de firma haar wettelijke verplichtingen gesteld in het KBS niet had nageleefd als markdeelnemer, rekening houdend met de rol die de firma in de toeleveringsketen vervulde (fabrikant, importeur of distributeur).

11 De voorwaarden scheppen voor een competitieve, duurzame en evenwichtige werking van de goederen- en dienstenmarkt in België. 4. Resultaten productcontrole In het totaal werden 224 speelgoedjes gecontroleerd. Van 129 speelgoedjes werd de controle ter plaatse afgerond. Van 95 werd een staal genomen voor verder onderzoek (zie punt 4.2.). Zes van de 224 gecontroleerde producten bleken uiteindelijk geen speelgoed te zijn, ook al waren ze voorzien van een CE-markering en werden daarom niet verder onderzocht. Bijgevolg zijn de cijfers gebaseerd op 124 ter plaatse gecontroleerde speelgoedjes en 94 die verder werden onderzocht. 45 % van de ter plaatse gecontroleerde speelgoedartikelen waren conform. Bijna 10 % van de speelgoedjes bleken na een bijkomend onderzoek conform te zijn. In totaal waren slechts 30 % van de onderzochte speelgoedjes conform. Figuur 1. Het tal conforme en niet-conforme speelgoedartikelen 11 Bron: FOD Economie. Het is belangrijk hierbij op te merken dat in de campagne een product enkel als conform werd beschouwd voor de gecontroleerde aspecten. Dit wil dus niet zeggen dat een product volledig conform was met de reglementering. Zo werd bijvoorbeeld geen enkel product chemisch geanalyseerd Productcontrole ter plaatse In dit punt worden enkel de resultaten besproken van het speelgoed dat ter plaatse werd gecontroleerd. Het betreft 124 speelgoedjes. De resultaten van het speelgoed dat verder onderzocht werd, worden besproken in punt 4.2. Grafiek 2 geeft het tal gecontroleerde speelgoedartikelen per categorie weer.

12 Figuur 2. Aantal ter plaatse gecontroleerde speelgoedartikelen per categorie Bron: FOD Economie. Figuur 3. Globale resultaten van onderzoeken ter plaatse 12 Bron: FOD Economie. De gedetailleerde resultaten zijn opgenomen in de tabel 1 in bijlage.

13 De voorwaarden scheppen voor een competitieve, duurzame en evenwichtige werking van de goederen- en dienstenmarkt in België Administratieve vereisten Figuur 4. Conformiteit administratieve tijdens de controle ter plaatse 13 Bron: FOD Economie. CE-markering Speelgoed moet een CE-markering dragen. Hiermee geeft de fabrikant dat het speelgoed voldoet de essentiële en veiligheidsvoorschriften opgelegd in de reglementering. De CE-markering moet altijd zichtbaar, leesbaar en onuitwisbaar zijn. Als het speelgoed verpakt is en de CE-markering van buiten de verpakking niet zichtbaar is, wordt deze markering ten minste op de verpakking gebracht. De vorm van de CE-markering is vastgelegd in verordening 765/2008. Al het gecontroleerde speelgoed droeg een CE-markering. Identificatiemiddel van het speelgoed Op alle speelgoed moet een type-, partij-, serie- of modelnummer of een ander identificatiemiddel zijn gebracht. Dit identificatiemiddel is nodig om de traceerbaarheid van het speelgoed te waarborgen. 94 % van het gecontroleerde speelgoed droeg een identificatiemiddel.

14 Informatie fabrikant en/of importeur Fabrikanten en importeurs moeten hun naam, geregistreerde handelsnaam of hun geregistreerde merknaam en het contactadres op het speelgoed vermelden, of wanneer dit niet mogelijk is, op de verpakking of in een bij het speelgoed gevoegd document. Het adres moet best uit: een straatnaam en huisnummer, of postbus en nummer; postcode en plaatsnaam. Indien de fabrikant en/of de importeur enkel een postcode vermelden, moeten zij in het bezit zijn van een schriftelijke goedkeuring afgeleverd door de bevoegde nationale autoriteit. Enkel een website vermelden volstaat niet. Zowel het adres van de fabrikant als van de importeur moet vermeld worden indien: de fabrikant buiten de Europese gemeenschap is gevestigd en de importeur het speelgoed in de handel brengt op de EU markt. Enkel de naam en het adres van de fabrikant moeten vermeld worden wanneer deze in de EU gevestigd is (er is dan geen importeur). 14 Wanneer de fabrikant buiten de EU is gevestigd en de importeur brengt het speelgoed in de handel onder zijn eigen naam of merknaam of de importeur wijzigt het reeds in de handel gebrachte speelgoed zodanig dat de overeenstemming met de toepasselijke in gedrang komt, wordt de importeur als fabrikant beschouwd en moeten enkel zijn naam en contactadres vermeld worden. De gegevens zijn belangrijk voor de traceerbaarheid van het speelgoed zodat een snelle overheidsinterventie mogelijk is wanneer onveilig speelgoed op de Europese markt wordt getroffen. De identificatiegegevens van de fabrikant werden in 84 % van het gecontroleerde speelgoed vermeld en in 97 % werden de identificatiegegevens van de importeur correct vermeld. Waarschuwingen Het KBS legt bepaalde vereisten op voor het brengen van waarschuwingen. Waarschuwingen moeten in de eerste plaats duidelijk zichtbaar, makkelijk leesbaar, in begrijpelijke taal en nauwgezet worden gebracht. Waarschuwingen moeten op het speelgoed, op een daarop gebracht etiket, of op de verpakking worden vermeld. Op speelgoed gebrachte etiketten zijn bijvoorbeeld genaaide etiketten, hangetiketten en kleefetiketten. Wanneer klein speelgoed zonder verpakking verkocht wordt, moeten de waarschuwingen op het speelgoed zelf worden gebracht. Het volstaat bijvoorbeeld niet als waarschuwingen enkel op toonbankdisplays worden vermeld. Waarschuwingen moeten, ongeacht of het tekst of pictogrammen betreft, steeds worden voorafgeg door het woord Waarschuwing of Waarschuwingen, zodat de consument kan zien om wat voor informatie het gaat.

15 De voorwaarden scheppen voor een competitieve, duurzame en evenwichtige werking van de goederen- en dienstenmarkt in België. Bij 59 % van het gecontroleerde speelgoed werd de waarschuwing voorafgeg door het woord waarschuwing en bijna altijd (98 %) waren de waarschuwingen duidelijk zichtbaar en leesbaar en op de juiste plaats gebracht. Talen van waarschuwingen en gebruikswijzingen Waarschuwingen, veiligheidsvoorschriften en gebruikswijzingen moeten ten minste gebracht worden in de taal of talen van het taalgebied waar het speelgoed op de markt wordt geboden. Deze informatie moet de gebruiker in staat stellen om zich een oordeel te kunnen vormen over de risico s inherent het speelgoed gedurende de normale of redelijkerwijs te verwachten gebruiksduur. De waarschuwingen waren in 91 % en de gebruikswijzingen in 94 % opgesteld in de juiste ta(a)l(en). Correct gebruik van de waarschuwing Niet geschikt voor kinderen jonger dan drie jaar Op speelgoed dat bestemd is voor gebruik door kinderen jonger dan 3 jaar mag de waarschuwing Niet geschikt voor kinderen jonger dan 36 mden of Niet geschikt voor kinderen jonger dan drie jaar en/of de bijhorende pictogram niet gebracht worden. Dit is namelijk strijdig met het gebruik van het speelgoed waarvoor het bestemd is. Speelgoed dat niet bestemd is voor gebruik door kinderen jonger dan 3 jaar maar dat gevaarlijk kan zijn voor deze kleine kinderen moet de waarschuwing "Niet geschikt voor kinderen jonger dan 36 mden" of Niet geschikt voor kinderen jonger dan drie jaar" of het betreffende pictogram dragen (zie afbeelding hieronder). Deze waarschuwing moet vergezeld g van een korte duiding van het specifieke gevaar dat gepaard gaat met het gebruik van het speelgoed door kinderen jonger dan 3 jaar. Deze korte duiding mag in de gebruikswijzing opgenomen worden. 15 Het pictogram moet de volgende kenmerken hebben: een rode cirkel en dwarsstreep, een witte achtergrond, een zwart gezicht, het leeftijdsbereik in zwarte cijfers en een diameter van 20 mm, tenzij er onvoldoende ruimte is (10 mm blijft wel een minimum). Het pictogram mag enkel gebruikt worden om de leeftijdscategorie 0-3 jaar te duiden en mag niet gebruikt worden voor andere leeftijdscategorieën. Het brengen van deze waarschuwing is niet nodig indien het speelgoed, gezien de functie, afmetingen, eigenschappen of kenmerken of andere gegronde redenen duidelijk niet geschikt is voor kinderen jonger dan 3 jaar. In 82 % van de gevallen werd de waarschuwing conform de reglementering toegepast Technische vereisten Van de 124 speelgoedartikels die ter plaatse volledig werden onderzocht, vertoonden er twee knuffels een wurgingsgevaar omdat zij een koord hadden die een lus of strop kon vormen en die langer was dan 22 cm. De verkoop van deze 2 knuffels werd onmiddellijk stopgezet.

16 4.2. Bijkomend onderzoek 95 producten werden verder onderzocht, waarvan er 94 werden weerhouden. (zie punt 4). Slechts 10 % van de 94 onderzochte speelgoedartikelen waren conform. Bijna de helft was enkel administratief niet-conform en 34 % vertoonde zowel administratieve als technische tekortkomingen. Figuur 5. Globale resultaten van het bijkomende onderzoek 16 Bron: FOD Economie. De gedetailleerde resultaten zijn opgenomen in tabel 2 in bijlage. Het KBS is van toepassing sinds 20 juli Daarom mocht speelgoed dat in de handel werd gebracht vóór 20 juli 2011 en in overeenstemming was met het KB van 4 maart 2002 betreffende de veiligheid van speelgoed (oud KBS), op de markt blijven Administratieve vereisten Alle speelgoedartikels werden gecontroleerd op de algemene markeringen die opgelegd zijn door het KBS.

17 De voorwaarden scheppen voor een competitieve, duurzame en evenwichtige werking van de goederen- en dienstenmarkt in België. Figuur 6. Conformiteit administratieve tijdens verder onderzoek Bron: FOD Economie. 17 Alle 94 speelgoedartikelen, op één uitzondering na, waren voorzien van de CE-markering. Het skateboard met referentie W29 van Free&Easy was niet voorzien van een CE-markering maar werd door ons beschouwd als speelgoedartikel omdat een maximumgewicht van 20 kg voor de gebruikers werd gegeven. Het product voldeed echter de norm EN voor skateboards en werd geschikt bevonden voor gebruikers met een hoger gewicht. Mits enkele administratieve passingen werd vaard dat het om een sportartikel ging. Bij twee andere speelgoedartikels was de vorm van de CE-markering niet conform. Identificatiemiddel van het speelgoed Bij 4 van de 94 gecontroleerde speelgoedartikels ontbrak elk identificatiemiddel. Informatie fabrikant en/of importeur Op 31 van 94 gecontroleerde speelgoedartikels (33 %) ontbrak de naam en/of het adres van de fabrikant en/of importeur. Waarschuwingen Bij meer dan de helft, namelijk 51 van de 94 onderzochte speelgoedjes (54 %) was de waarschuwing niet conform de voorschriften gebracht. De meest voorkomende tekortkoming

18 hierbij was het ontbreken van het woord Waarschuwing of Waarschuwingen voorafgd de waarschuwing zelf. Talen van waarschuwingen en gebruikswijzingen In 19 % van de gevallen waren de waarschuwingen en/of de gebruikswijzingen niet gesteld in de taal of talen van het taalgebied waar het speelgoed verkocht werd. Correct gebruik van de waarschuwing Niet geschikt voor kinderen jonger dan drie jaar 16 van de 76 gebrachte waarschuwingen (21 %) waren onterecht. Met andere woorden, dit speelgoed was wel degelijk bestemd voor kinderen jonger dan 3 jaar. Het gaat hier onder andere om een knuffel met batterijen, een duwspeelgoedartikel, sleutelhangers met een knuffel, een mousse bal, eenvoudige autootjes, een kussentje, eenvoudige magnetische visspelen, een rammelaar. 18 speelgoedartikels waren terecht niet voorzien van deze waarschuwing. Dit waren zowel speelgoedjes die bestemd zijn voor kinderen jonger dan 3 jaar zoals knuffels, als speelgoedartikels waarvan het duidelijk is dat ze niet bestemd zijn voor kinderen jonger dan 3 jaar, zoals bv. geweren met pijltjes. Deze laatste categorie moet de waarschuwing niet dragen maar mag het wel. 18 Bij 9 % van de 76 speelgoedartikels met de waarschuwing ontbrak de korte duiding van het specifieke gevaar die de waarschuwing motiveert, of was een verkeerd gevaar gebracht. Bij 73 van deze 76 speelgoedartikels werd het pictogram gebruikt waarvan er acht niet het juiste ontwerp hadden en eenmaal werd het pictogram gebruikt voor een andere leeftijdscategorie dan 0-3 jaar, namelijk voor 0-6 jaar. Knuffels Bij speelgoed met monofilamentvezels met een ontplooide lengte groter dan 50 mm, bevestigd op een drager in stof moet de volgende waarschuwing wezig zijn: Opgelet. Omwille van de lengte van de vezels is dit stuk speelgoed niet voor kinderen jonger dan 10 mden geschikt. Er werden in totaal 18 knuffels gecontroleerd, inclusief knuffels als sleutelhangers. Hiervan droeg een tijgerknuffel de vermelde waarschuwing terwijl deze geen monofilamenten had. De knuffel Pink Panther bevatte wel snorharen in monofilamenten maar was niet voorzien van de waarschuwing. Voor de andere knuffels was deze vereiste niet van toepassing. Speelgoed met pijltjes Indien het speelgoed ook in staat is om andere voorwerpen te lanceren dan de pijltjes die bij het speelgoed geleverd zijn, moet er in de gebruiksinstructies de dacht getrokken worden op de gevaren bij het gebruik van andere projectielen dan deze geleverd of bevolen door de fabrikant.

19 De voorwaarden scheppen voor een competitieve, duurzame en evenwichtige werking van de goederen- en dienstenmarkt in België. We hebben in totaal 26 speelgoedartikels met pijltjes gecontroleerd. Bij twee ervan trok de gebruikswijzing de dacht op deze gevaren. Bij de andere speelgoedartikels uit deze categorie was deze vereiste niet van toepassing. Speelgoed met lasers De klasse van de laser moet op het speelgoed gegeven zijn. Bovendien mogen enkel lasers van klasse 1 gebruikt worden bij speelgoed. Drie speelgoedartikels met lasers werden gecontroleerd. Bij één speelgoedje was de klasse niet gegeven, waarbij het om een klasse 1 ging. Bij twee andere producten was de klasse van de laser wel geduid, maar ging het om een klasse 2, wat niet toegelaten is bij speelgoed. Het ging om de luchtpistolen Forest Gun met artikelnummers en De fabrikant heeft hierbij de CE-markering verwijderd zodat het niet meer als speelgoed beschouwd werd 4. Skateboards en steps Eerst werd nagekeken of het skateboard of de step voorgesteld werd als speelgoed. Skateboards en steps moeten de volgende waarschuwing dragen: Beschermingsmiddelen dragen. Niet gebruiken in het verkeer. Voor skateboards die vóór in de handel werden gebracht was de waarschuwing Voorzichtig! Te gebruiken met beschermginsuitrusting vereist. Bij skateboards moet bovenstde waarschuwing ook het maximumgewicht van 20 kg voor de gebruikers geven. 19 Bij steps die bestemd zijn voor kinderen tot 20 kg moet bovenstde waarschuwing het maximumgewicht van 20 kg voor de gebruikers geven. Bij steps die bestemd zijn voor kinderen tot 50 kg moet bovenstde waarschuwing het maximumgewicht van 50 kg voor de gebruikers geven. In de gebruikswijzing moet erop gewezen worden dat met dit speelgoed voorzichtig moet worden omgeg omdat er grote vaardigheid voor vereist is om valpartijen en botsingen met letsels te voorkomen. Er moet ook gegeven worden welke beschermingsmiddelen geraden worden. Tijdens de controles bij de geselecteerde firma s, werden geen steps gevonden. Er werden slechts 2 skateboards gecontroleerd. Het eerste skateboard was voorzien van een CEmarkering, maar niet van de algemene vermelde waarschuwing, noch van het maximumgewicht van 20 kg. Het tweede skateboard was niet voorzien van de CE-markering, noch van de algemene waarschuwing, maar wel van het maximumgewicht van 20 kg. De gebruikswijzing van beide skateboards bevatte ook niet de vereiste informatie. De fabrikanten van beide skateboards hebben de markeringen en instructies gepast zodat ze niet meer als speel- 4 Het product was door zijn technische specificaties niet geschikt als speelgoed (zie 4.2.2).

20 goed maar als sportartikel verkocht zullen worden. Testrapporten toonden dat de skateboards wel geschikt waren voor gebruikers van meer dan 20 kg. Speelgoed met geluid Bij speelgoed dat hoge impulsgeluidsniveaus produceert moet de waarschuwing Waarschuwing. Niet naast oren gebruiken! Een slecht gebruik kan leiding geven tot gehoorproblemen. gebracht zijn. Deze vereiste is niet geldig voor fluitjes en muziekinstrumenten, maar wel voor individuele rammelaars en squeezespeelgoedjes. Voor klappertjesspeelgoed (bv. een geweer) moet de bovenstde waarschuwing gevuld worden met het volgende: Niet in een afgesloten ruimte schieten! Enkel de door de fabrikant bevolen klappertjes gebruiken. Op de verpakking van klappertjes moet de waarschuwing Waarschuwing. Niet in een afgesloten ruimte afvuren, of in de nabijheid van ogen en oren. Klappertjes niet in zakken van kleding bewaren. gebracht worden. In totaal werden 8 speelgoedartikels gecontroleerd die geluid produceerden en 1 pakje speelgoedklappertjes. Hiervan produceerden er vijf hoge impulsgeluidsniveaus, waarvan er twee niet voorzien waren van de vereiste waarschuwing. Het ging hierbij om de Air Rocket Air Max en de verrassingsknaller Grafix. Ballonnen 20 Er werd 1 ballon gecontroleerd en deze was niet voorzien van de vereiste waarschuwing Voor kinderen jonger dan 8 jaar bestaat gevaar voor verstikking door niet opgeblazen of geknapte ballonnen. Toezicht door volwassenen is vereist. Houdt niet opgeblazen ballonnen buiten bereik van kinderen. Gooi kapotte ballonnen direct weg Technische vereisten Voor meerdere speelgoedcategorieën werden enkele algemene technische vereisten gecontroleerd: er mogen geen scherpe randen wezig zijn: speelgoed met lasers, skateboards en steps, speelgoedjuweeltjes, speelgoedautootjes; er mogen geen toegankelijke metalen draden of punten wezig zijn: speelgoed met lasers, skateboards en steps, speelgoedjuweeltjes, speelgoedautootjes; bij speelgoed op batterijen mogen de batterijen enkel toegankelijk zijn door het gebruik van een gereedschap of is het deksel van hun compartiment enkel te openen door het tegelijkertijd uitvoeren van minstens 2 onafhankelijke handelingen: knuffels, speelgoed met lasers, speelgoedjuweeltjes en speelgoedautootjes. Sommige technische vereisten werden soms nagekeken op basis van de testrapporten geleverd door de fabrikant of importeur.

21 De voorwaarden scheppen voor een competitieve, duurzame en evenwichtige werking van de goederen- en dienstenmarkt in België. Figuur 7. Conformiteit technische tijdens bijkomend onderzoek 21 *Geluidsniveau: bij 2 speelgoedjes bleef het geluidsniveau onbepaald. Bron: FOD Economie. Het is mogelijk dat een speelgoedartikel onder meerdere categorieën valt: bijvoorbeeld een speelgoed voor kinderen jonger dan 3 jaar dat geluid maakt, of een autootje voor kinderen jonger dan 3 jaar. Aan de andere kant vielen sommige producten, bv. een sleutelhanger met een plastieken figuurtje, onder geen enkel van bovenstde categorieën waardoor de gecontroleerde technische vereisten niet van toepassing waren.

22 Knuffels en ander speelgoed bestemd voor kinderen jonger dan 3 jaar Dit speelgoed mag geen kleine deeltjes 5 bevatten die gemakkelijk kunnen loskomen bij een trekkracht die kleiner is dan 90 N ( 9 à 10 kg) zodat verstikkingsgevaar door het inslikken ervan voorkomen wordt. Indien er koordje(s) wezig is/zijn die een lus of strop kan/kunnen vormen (met een hangsel), mag het koordje niet langer zijn dan 22 cm. Indien er koordje(s) met vrije uiteinde wezig zijn (geen hangsel) mag het koordje niet langer zijn dan 30 cm. Er mogen geen scherpe punten wezig zijn. Alle 18 knuffels waren conform op het vlak van de lengte van de koordjes en scherpe punten. Vier knuffels waren echter niet conform voor de kleine deeltjes: de pluche sleutelhanger Donkee, de sleutelhanger tijger Zibbies, de pop in vorm van insect Doll, en de sleutelhanger dolfijn Keychain. Eén van de knuffels was een handtasje in de vorm van een schaap voorzien van een riem om rond de nek te dragen. Volgens de norm EN 71-1 moet die riem bij een bepaalde trekkracht loskomen om wurging te voorkomen. Dit speelgoedartikel voldeed niet deze vereiste maar omdat het speelgoed reeds op de markt werd gebracht in 2008, wanneer deze vereiste in de norm nog niet van toepassing was, werden er geen maatregelen genomen. 22 Daarnaast werden nog twaalf andere speelgoedartikels bestemd voor kinderen jonger dan 3 jaar getest op kleine deeltjes. Zeven van deze twaalf speelgoedjes bevatten kleine deeltjes die ingeslikt kunnen worden. Het ging om: de kleine kleurrijke bal mousse van B&G International, het magnetische visspel met eendjes van het merk YiSiDa, de krokodil met stok en blokjes van het merk Cocodrilo, de opwindbare rups Lovelines, eenvoudige speelgoedautootjes van Novel, het visspel Fishing Game en de kleine eenvoudige locomotief van More Funny game. De magneten van de twee visspellen werden tevens gecontroleerd op hun conformiteit. Indien magnetische onderdelen loskomen bij een trekkracht van max. 90 N moet de sterkte van de magneten kleiner zijn 0,5 T 2 mm 2 of moeten de onderdelen groot genoeg zijn, dus niet volledig in de testcilinder passen. Beide visspelen waren niet conform met deze vereiste. Speelgoed met pijltjes Het is belangrijk dat zuignappen van pijltjes voldoende breed zijn of stevig bevestigd zijn, en dat de lengte van het projectiel voldoende is om het te kunnen verwijderen indien het de luchtwegen afsluit. Projectielen met een zuignap moeten een lengte van 5,7 cm of meer hebben. 5 Kleine deeltjes zijn speelgoedonderdelen die volledige in de testcilinder passen. De testcilinder stelt een keelholte van een kind jonger dan 3 jaar voor en wordt gebruikt om na te g of een klein deeltje kan worden ingeslikt.

23 De voorwaarden scheppen voor een competitieve, duurzame en evenwichtige werking van de goederen- en dienstenmarkt in België. Bij projectielen met een zuignap die volledig door testlichaam E 6 gaat, mag de volledige zuignap niet los komen tijdens het trekken met een kracht van maximum 90 N of tijdens het draaien. Er werden 26 speelgoedjes met pijltjes (met een geweer of een boog) gecontroleerd. Alle pijltjes waren uitgerust met een zuignap. Al deze projectielen waren conform voor wat betreft de lengte ervan. Voor wat betreft het loskomen van de zuignap was slechts 15 % van deze speelgoedjes conform. Bij 22 van de 26 geteste pijltjes kwam namelijk de zuignap los bij een te kleine trekkracht. Het ging om de Super shooter pop gun Combuy, het luchtpistool AirGun powerful, het klein pistool met pijltjes SuperGun, het pistool met pijltjes en attributen Military Science, de politieset Wins, het pistool met pijltjes Xman, de Dart shooter Launcher, de Foam dart gun Air Zoomer, de Revolver Elite Force, de politieset Police Squad, het pistool met 3 pijltjes Qun Fu "Dead Shot", het geweer met pijltjes Assault Soldier of fortune, de Shooter met pijltjes Red Fox, de Police Special Force Super power, de Police set Yin Hong Toys, de Shoot set geweer met pijltjes Qun Fu Toys, de pijl en boog Bowman, de piratenset met boog Pirates Series, de kruisboog met pijltjes Shooter Spring Guns, het geweer met pijltjes Shot Zone, de pijl en boog met roos Super Shoot set en de Dart Tag SDL. Speelgoed met lasers en/of projectielen Eerst werd er nagekeken of de straal van de laser al dan niet sterker zou zijn dan gegeven. Indien we dit vermoedden, vroegen we het technische dossier op. Indien deze producten ook projectielen lanceerden, controleerden we tevens de kinetische energie die niet hoger mag zijn dan 0,08 J. 23 Bij twee van de drie gecontroleerde speelgoedartikels met laser, de luchtpistolen Forest Gun (art.nr en 52537), was de sterkte van de straal niet zoals werd gegeven, maar van klasse 2 wat verboden is voor speelgoed. Ook bleek hun kinetische energie veel te hoog te zijn, namelijk 0,7 J. Deze producten waren eigenlijk geen speelgoed maar droegen onterecht de CE-markering waardoor ze als speelgoed beschouwd werden. De fabrikant heeft deze CEmarkering verwijderd en deze pistolen zullen niet meer als speelgoed worden verkocht. Bij de Laser Pistol set Xinze was de laser sterker dan klasse 1. Al deze producten bevatten geen scherpe randen, noch metalen draden en scherpe punten en het compartiment voor de batterijen was moeilijk toegankelijk gemaakt. De kinetische energie van de projectielen van één geweer zonder laser werd conform bevonden. Yoyo-ballen Het elastische koord mag niet langer zijn dan 37 cm (gemeten op een gestrekte koord met een lichte trekkracht vergelijkbaar met 5 g). Bovendien mag het elastische koord niet teveel 6 Testlichaam E: een testlichaam met een ronde opening met diameter 44,5 mm en een diepte van 6,4 mm.

24 uitrekken om het risico op wurging te beperken. Daarom werd ook de mate waarmee het elastische koord uitrekt, getest. Er werden slechts vier Fluffy yoyo-ballen gevonden waarvan er twee geen elastische koord (meer) hadden. Bij eén van deze twee yoyo-ballen was het elastische koord niet conform, namelijk de yoyo-ball Waté (art.nr ). Skateboards Gezien we geen steps gevonden hebben, werden er ook geen bijkomende technische gecontroleerd die enkel voor steps van toepassing zijn. De twee gecontroleerde skateboards bevatten geen scherpe randen, noch metalen draden of punten. Speelgoedjuweeltjes / speelgoedautootjes Alle negen gecontroleerde speelgoedjuweeltjes en speelgoedautootjes waren conform op het vlak van scherpe randen en metalen draden en scherpe punten. Speelgoed met geluid Het geluidsniveau moet voor alle speelgoed kleiner zijn dan 120 db. Voor specifiek speelgoed kan deze maximumgrens kleiner bedragen. 24 Deze eis is niet van toepassing op: speelgoed waarbij het geluidsniveau bepaald wordt door de blaaskracht van het kind; speelgoed waarbij het geluidsniveau bepaald wordt door de spierkracht van het kind. Van de 9 gecontroleerde speelgoedartikels produceerden er 2 een te hoog geluidsniveau, namelijk de Air Rocket Air Max en de muziek gsm Music Phone. Het geluidsniveau van de verrassingsknaller Grafix en van de 8-shot pistol Boys and Co bleven onbepaald door onvoldoende medewerking van de fabrikant of door afwezigheid van de nodige klappertjes. Andere Het Dino ei Growing Pet zet uit wanneer dit in water werd gelegd. Volgens de norm EN 71-1 mag deze uitzetting niet meer dan 50 % bedragen. Het speelgoedje beantwoordde deze eis Overzicht van maatregelen tegen de economische operatoren tijdens de productcontrole Maatregelen genomen ter plaatse De FOD Economie nam maatregelen tegen de gecontroleerde firma s, rekening houdend met hun rol als marktdeelnemer.

25 De voorwaarden scheppen voor een competitieve, duurzame en evenwichtige werking van de goederen- en dienstenmarkt in België. Een proces-verbaal van waarschuwing (pvw) werd opgesteld om de inbreuk(en) stop te zetten. Naargelang de ernst van de inbreuk werden er 2 termijnen opgelegd: een termijn van 1 dag indien ter plaatse werd vastgesteld dat het speelgoed een ernstig of hoog risico vertoonde; een termijn van 4 mden indien administratieve inbreuken werden vastgesteld of technische tekortkomingen die een middelmatig risico inhouden. Er werd een pvw opgesteld tegen alle gecontroleerde firma s. Voor 16 van de 218 gecontroleerde speelgoedjes moest de inbreuk stopgezet worden binnen een termijn van 1 dag omdat ze een ernstig risico vertoonden. Voor 82 van de 218 producten werd een termijn van 4 mden opgelegd Maatregelen genomen na bijkomend onderzoek De FOD Economie nam maatregelen tegen de fabrikant en/of importeur indien het speelgoed niet conform was. Corrigerende maatregelen werden voorgesteld die afhankelijk zijn van de ernst van de inbreuk. Vier soorten maatregelen werden voorzien, met de mogelijkheid om onze beoordeling te betwisten de hand van een objectieve argumentatie: waarschuwing: de fabrikant of importeur krijgt een waarschuwing met een vraag om zijn producten voort in overeenstemming te brengen. Dit werd vooral toegepast bij kleine inbreuken: bijv. de waarschuwingen werden niet vooraf geg door het woord Waarschuwing of Waarschuwingen, de vorm van CE-markering is niet correct (A in tabel in bijlage); de fabrikant of importeur mag zijn stock niet meer verkopen, tenzij hij zijn speelgoed in overeenstemming brengt. Deze maatregel werd vooral gebruikt bij inbreuken die een beperkte impact hebben op de veiligheid of bij technische inbreuken die een middelmatig risico inhouden: bijv. de instructies en/of waarschuwingen zijn niet gebracht in de taal of talen van het taalgebied waar het product op de markt wordt gebracht, de specifieke waarschuwingen ontbreken (B in tabel in bijlage); de fabrikant of importeur mag zijn stock niet meer verkopen en de producten moeten uit de handel genomen worden. Deze maatregel werd gebruikt bij technische inbreuken die een hoog risico inhouden: bijv. loskomende zuignappen van pijlen, het speelgoed produceert te hoge impulsgeluiden, loskomende kleine onderdelen bij knuffel-sleutelhangers (C in tabel in bijlage); de fabrikant of importeur mag zijn stock niet meer verkopen, de producten moeten uit de handel genomen worden en moeten bovendien teruggeroepen worden bij de consument. Deze maatregel werd gebruikt bij technische inbreuken die een ernstig risico inhouden: bijv. kleine onderdelen die loskomen bij speelgoed die duidelijk bestemd zijn voor kinderen jonger dan 36 mden (D in de tabel). 25

26 Figuur 8. Maatregelen tegen de fabrikant/importeur na bijkomend onderzoek Bron: FOD Economie. 26 De meest toegepaste maatregel, namelijk voor een derde van de gecontroleerde speelgoedartikelen, was het uit de handel nemen of het passen van het speelgoed zowel op het niveau van de fabrikant/importeur als bij de distributeur. Daarna volgden het uit de handel nemen of het passen op het niveau van de fabrikant/importeur. 7 % van de 94 speelgoedartikelen vertoonde een ernstig risico en moest uit de handel genomen worden en teruggeroepen worden tot bij de consument. Voor deze 7 speelgoedartikelen werd eveneens een Rapexnotificatie 7 opgemaakt. 5. Resultaten bedrijfscontrole 5.1. Overzicht van maatregelen tegen de economische operatoren tijdens de bedrijfscontrole Zoals beschreven in punt 3.2. legt het KBS nu meer specifieke verplichtingen op alle economische operatoren binnen de handelsketen van speelgoed. Daarom werden gepaste maatregelen genomen tijdens de bedrijfscontrole. Sommige van de gecontroleerde firma s waren zowel importeur als distributeur. In sommige gevallen voeren zij het speelgoed zelf in, terwijl in andere gevallen zij het speelgoed slechts 7 Rapex: Rapid Alert System voor niet-voedingsmiddelen. Dit systeem laat de bevoegde overheden van de lidstaten toe om snel informatie over producten met een ernstig risico uit te wisselen.

27 De voorwaarden scheppen voor een competitieve, duurzame en evenwichtige werking van de goederen- en dienstenmarkt in België. verhandelen als distributeur. In deze gevallen werden de verplichtingen van de economische operator met de meeste verantwoordelijkheden gecontroleerd. Slechts één gecontroleerde firma brengt speelgoed als fabrikant op de Europese markt, 6 andere firma s voeren het speelgoed in en 5 firma s zijn enkel distributeur. De belangrijkste overtredingen die bij de fabrikant werden vastgesteld, waren: een onvolledige technische documentatie: de technische documentatie van het gecontroleerde speelgoed omvatte enkel testrapporten. De andere documenten van de technische documentatie, zoals omschreven in bijlage IV van KBS, waren niet gekend; het niet-toepassen van de toepasselijke beoordelingsprocedure van overeenstemming; het niet-bewaren van de technische documentatie en de EG-verklaring van overeenstemming tot 10 jaar nadat het speelgoed in de handel is gebracht. Er werd tegen de betreffende firma een pvw opgesteld. Vijf van de zes importeurs controleerden niet of het speelgoed: voorzien werd van een CE-markering, een identificatie van het speelgoed en van de fabrikant en vergezeld werd van de nodige documenten; vergezeld was van instructies en informatie over de veiligheid van het speelgoed en dat de talen van deze documentatie correct waren. Drie importeurs gingen wel na of de fabrikant de vereiste conformiteitsbeoordeling had ged en een technische documentatie had opgesteld. De meeste importeurs dachten eveneens dat de technische documentatie enkel bestond uit testrapporten en hadden bijgevolg geen weet van de andere vereiste documenten. 27 Alle importeurs verklaarden dat zij de nodige acties ondernamen wanneer zij vaststelden dat een speelgoed niet conform was of een risico vertoonde. Aan de hand van de facturen konden zij allen de andere marktdeelnemers identificeren. Er werden vijf pvw s opgesteld. Slechts tegen één distributeur moest een pvw worden opgesteld omdat hij niet controleerde of het speelgoed voorzien was van de overeenstemmingsmarkering(en), vergezeld ging van de vereiste documenten, instructies en informatie gde de veiligheid in de juiste taal waren, en omdat hij de andere marktdeelnemers niet kon identificeren. 6. Nacontroles Tijdens de nacontrole werd nageg of: de inbreuken werden stopgezet; de opgelegde maatregel was nageleefd. Indien een product moest teruggeroepen worden door de fabrikant tot bij de distributeur of consument werd steekproefsgewijs een controle ged bij firma s die op de klantenlijst van de fabrikant vermeld waren.

28 Het merendeel van de klanten waren kermisexploitanten of privépersonen. Gelet op het feit dat deze gevestigd waren in een privéwoning was het niet altijd mogelijk om na te g of deze operatoren al dan niet het onveilige speelgoed hadden teruggestuurd naar hun leverancier. Uit de nacontrole bleek dat de firma s die wel konden gecontroleerd worden, de inbreuken hadden stopgezet en dat de opgelegde maatregelen waren opgevolgd. Deze campagne resulteerde in de vernietiging en het terugsturen naar de buitenlandse leverancier van respectievelijk en onveilige speelgoedjes. 28

29 De voorwaarden scheppen voor een competitieve, duurzame en evenwichtige werking van de goederen- en dienstenmarkt in België. 7. Besluit Deze campagne focuste zich op het goedkopere segment van de speelgoedsector, namelijk speelgoed voor kermissen. Uit de resultaten van deze campagne blijkt dat in totaal 70 % van het gecontroleerde speelgoed niet conform was. Daarvan was 19 % technisch en 67 % administratief niet conform de gecontroleerde. Op administratief vlak waren de meest voorkomende tekortkomingen: de afwezigheid van de naam en het contactadres van de fabrikant (vaak buiten de EU), de afwezigheid van het woord Waarschuwing voor de waarschuwingen, het onterecht gebruik van de waarschuwing niet geschikt voor kinderen jonger dan 3 jaar en een onjuist taalgebruik van de waarschuwingen en instructies. De meest voorkomende technische tekortkomingen waren terug te vinden bij: 58 % van het speelgoed met pijltjes: de zuignap kwam los bij een te lage trekkracht waardoor een risico tot verstikking reëel was; 18 % van de knuffels en 22 % van het ander speelgoed bestemd voor kinderen jonger dan 3 jaar: kleine onderdelen konden loskomen met een te lage trekkracht (verstikkingsgevaar) of het wezige koord was te lang of kwam niet los bij een bepaalde trekkracht (wurgingsgevaar). Tijdens de bedrijfscontrole en het gesprek met de verantwoordelijke van de gecontroleerde firma s is gebleken dat zij onvoldoende kennis hadden van de gesteld in het KB van betreffende de veiligheid van speelgoed, waaronder de verplichte technische documentatie. Bijgevolg werd het door hun ingevoerde of verdeelde speelgoed onvoldoende gecontroleerd of voldeed het niet de opgelegde voorwaarden. 29 Een controle op continue basis in deze speelgoedsector blijft dan ook gewezen in de toekomst. De FOD Economie voert jaarlijks een controlecampagne voor speelgoed uit waarbij het specifieke thema binnen deze sector kan wijzigen. Kermisuitbaters moeten meer gesensibiliseerd worden over hun verplichtingen als distributeur binnen de verhandelingsketen van speelgoed. De FOD Economie zal nag op welke manier deze sector gesensibiliseerd kan worden.

30 8. Afkortingen 30 db EN EU FOD J KB KBO KBS N NBN pvw T 2 mm 2 WER decibel (eenheid van geluid) Europese norm Europese unie Federale overheidsdienst Joule (eenheid van energie) koninklijk besluit Kruispuntbank van Ondernemingen koninklijk besluit van betreffende de veiligheid van speelgoed Newton (eenheid van kracht) Norme belge Belgische norm proces-verbaal van waarschuwing vierkante Tesla per vierkante millimeter (eenheid van flux magneten) Wetboek van economisch recht