REGIONAAL TRANSITIEARRANGEMENT MEE/CLIENTONDERSTEUNING ZUID-HOLLAND ZUID 2015

Transcriptie

1 REGIONAAL TRANSITIEARRANGEMENT MEE/CLIENTONDERSTEUNING ZUID-HOLLAND ZUID 2015 Samenwerkende gemeenten Zuid-Holland-Zuid MEE Plus Groep Versie 3 juni 2014

2 Voorwoord Per brief van 25 februari 2014 heeft de staatssecretaris Van Rijn de burgemeesters en wethouders en de besturen van de MEE-organisaties opgeroepen om afspraken te maken over de continuïteit van de cliëntondersteuning. Naar verwachting zal op 1 januari 2015 de nieuwe Wmo wet van kracht worden. In deze wet is geregeld dat mensen met een beperking hulp kunnen krijgen van hun gemeente. De nieuwe Wmo is met name gericht op de zorg voor volwassenen, maar op onderdelen eveneens van toepassing op jeugd. Het onderdeel cliëntondersteuning is als een verplichting geformuleerd en is van toepassing op zowel jeugd als volwassenen. VWS, VNG en MEE Nederland hebben hierover bestuurlijke afspraken gemaakt. Het gaat daarbij om de volgende onderwerpen: - Gemeenten maken voor 1 mei 2014 afspraken over de continuïteit van de cliëntondersteuning. - Gemeenten geven duidelijkheid (bij voorkeur meerjarig) over het budget. - Frictiekosten worden vermeden. - Bij voorkeur worden regionale afspraken gemaakt, minimaal afspraken over de bovenregionale taken van MEE. VWS heeft aangegeven de voortgang van het proces te zullen monitoren via het transitievolgsysteem van het Transitiebureau Wmo op 1 april, 1 mei en 1 oktober De samenwerkende gemeenten Zuid-Holland Zuid en de betrokken MEE organisatie: MEE Plus Groep onderschrijven het belang van cliëntondersteuning en de borging van de expertise van de MEE-organisatie voor mensen met een beperking. Er zijn regionale afspraken gemaakt waar het gaat om de continuïteit van de cliëntondersteuning en de regionale taken voor 2015, voor de daaropvolgende jaren wordt parallel aan het transitietraject een transformatietraject opgestart voor 2016 en mogelijk verder. Dit regionale transitiearrangement dient te worden beschouwd als een beleidsarm transitiearrangement. Een indicatie van budgetten per gemeente voor cliëntondersteuning en integrale vroeghulp zijn gepubliceerd door het Transitiebureau Wmo op 6 maart Het definitieve budget zal bekend worden in de meicirculaire Met de betrokken partijen is de afspraak gemaakt dat het budget dat overkomt naar de gemeenten leidend is en dat de uitvoering daarbinnen vorm zal krijgen. Regio Zuid-Holland Zuid, 2014 vs3 juni

3 Ondertekening Gemeente Binnenmaas Gemeente Cromstrijen Gemeente Dordrecht Gemeente Giessenlanden Gemeente Gorinchem Gemeente Hardinxveld-Giessendam Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Gemeente Korendijk Gemeente Leerdam Gemeente Molenwaard Gemeente Oud-Beijerland Gemeente Papendrecht Gemeente Sliedrecht Gemeente Strijen Gemeente Zederik Gemeente Zwijndrecht MEE Plus Groep vs3 juni

4 1. Schaalniveau Het streven is om als 17 samenwerkende gemeenten in Zuid-Holland Zuid voor het transitiejaar te komen tot gelijkluidende afspraken en -voorwaarden, waarbij eveneens voldoende ruimte wordt geboden voor subregionaal en lokaal maatwerk. Het streven om dit als samenwerkende gemeenten aan te vliegen is voornamelijk ingegeven door rol van MEE ten aanzien van jeugdigen. Dit arrangement heeft daarom betrekking op zowel de rol van de MEE-organisatie binnen de nieuwe Wmo als de Jeugdwet. Dit arrangement heeft geen directe betrekking op reeds bestaande afspraken tussen gemeenten en de MEE-organsiatie. De deelnemende gemeenten van dit Regionaal Transitiearrangement zijn Binnenmaas, Cromstrijen, Dordrecht, Giessenlanden, Gorinchem, Hardinxveld- Giessendam, Hendrik-Ido-Ambacht, Korendijk, Leerdam, Molenwaard, Oud-Beijerland, Papendrecht, Sliedrecht, Strijen, Zederik en Zwijndrecht. Deze gemeenten werken, in het kader van decentralisatie op het gebied van de nieuwe Wmo, samen op subregionaal niveau, namelijk binnen de Alblasserwaard-Vijfheerenlanden, de Drechtsteden en de Hoeksche Waard. De gemeente Alblasserdam heeft als enige gemeente in Zuid-Holland Zuid aangegeven zelfstandig invulling te willen geven aan een transitiearrangement met MEE en neemt derhalve niet deel aan dit transitiearrangement. Cliëntondersteuning valt bestuurlijk onder de verantwoordelijkheid van de colleges en raden van deze gemeenten die aanvullend op dit transitiearrangement nadere uitgangspunten aan de MEEorganisatie kunnen formuleren. 2. Uitgangspunten cliëntondersteuning Gemeenten worden, op basis van het wetsvoorstel Wmo 2015, verplicht om cliëntondersteuning als laagdrempelige algemene voorziening aan te bieden voor alle doelgroepen, waarbij geen eigen bijdrage mag worden gevraagd. Cliëntondersteuning wordt in het wetsvoorstel gedefinieerd als: ondersteuning met informatie, advies en andere vormen van kortdurende ondersteuning die bijdraagt aan het versterken van de zelfredzaamheid en participatie en het verkrijgen van een zo integraal mogelijke dienstverlening op het gebied van maatschappelijke ondersteuning, preventieve zorg, zorg, jeugdzorg, onderwijs, welzijn, wonen, werk en inkomen. Dit brengt de volgende uitgangspunten met zich mee: - Cliëntondersteuner werkt primair in het belang van de burger. Uitgegaan wordt van professionele onafhankelijkheid. - Cliëntondersteuning is levenslang en levensbreed. Kortom: breder dan het Wmodomein. - Cliëntondersteuning heeft tot doel een bijdrage te leveren aan het versterken van de zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie van inwoners, hierbij wordt allereerst ingezet op eigen kracht, informele ondersteuning uit het eigen netwerk en algemene voorzieningen. - De dienstverlening aan inwoners is, passend op de lokale situatie, zo integraal mogelijk ingericht en wordt waarnodig integraal aangeboden. - Cliëntondersteuning wordt dichtbij in de omgeving van inwoners georganiseerd. - Inwoners kunnen gebruik maken van cliëntondersteuning bij het toegangsproces (van aanvraag tot en met bezwaar en beroep). vs3 juni

5 De reeds in 2008 ingezette Sociale Netwerk Versterking door de MEE-organisatie sluit aan bij bovenstaande uitgangspunten. 3. Huidige cliëntondersteuning AWBZ De MEE Plus Groep ontvangt momenteel een jaarlijkse subsidie in het kader van de Regeling subsidies AWBZ voor laagdrempelige, onafhankelijke en betrouwbare cliëntondersteuning ten behoeve van hun cliënten, zijnde verzekerden met een verstandelijke, lichamelijk of zintuiglijke handicap al dan niet veroorzaakt door een chronische ziekte of een beperking uit het autistisch spectrum, hun ouders, andere verwanten, verzorgers of vertegenwoordigers. In de huidige subsidieregels worden een drietal activiteiten onderscheiden, te weten: individuele cliëntondersteuning, collectieve cliëntondersteuning (individuele cliëntondersteuning welke collectief wordt aangeboden, zoals voorlichting, cursussen en andere maatschappelijke activiteiten) en integrale vroeghulp (casemanagement bij nul- tot zevenjarigen en hun ouders/verzorgers). 4. Transitie en transformatie Dit regionale transitiearrangement betreft een beleidsarm transitiearrangement en heeft alleen betrekking op Desondanks dient aangegeven te worden, dat in de deelnemende gemeenten wordt uitgegaan van transitie en transformatie van de langdurige zorg en de zorg voor jeugdigen. Transitie Uitgangspunt voor de korte termijn is dat de continuïteit van de huidige cliëntondersteuning voor inwoners behouden blijft, waarbij de overgedragen middelen ten aanzien van deze taak volledig worden ingezet bij MEE. Wij stellen dit voor, omdat allereerst het stelsel van zorg en ondersteuning aan hevige veranderingen onderworpen is. Daarnaast krijgen in 2015 veel huidige cliënten te maken met een herindicatie. Deze inwoners zorgen mogelijk voor een tijdelijk toenemend beroep op cliëntondersteuning. Verder kan worden aangevoerd dat MEE op dit moment de enige organisatie is waarvan de kwaliteit van de onafhankelijke cliëntondersteuning in voldoende mate kan worden gewaarborgd. Ten aanzien van het Wmo-beleid wordt uitgegaan van de realisatie van een sterke, lokale basisinfrastructuur in iedere gemeenten. Om voorgaande te realiseren worden, mede gelet op de landelijke transitieafspraken rondom MEE, subsidieafspraken voor 2015 regionaal voorbereid. Dit gebeurt in nauwe samenspraak tussen de gemeenten. Vervolgens worden subsidieafspraken voorgelegd aan de colleges ter besluitvorming. Hierbij wordt zoveel als mogelijk ruimte overgelaten om de subsidieafspraken aan te vullen met lokale subsidieafspraken en -voorwaarden om lokaal maatwerk mogelijk te maken. Zo is het bijvoorbeeld mogelijk samenwerkingsafspraken te maken tussen de MEE-organisatie en lokale welzijnsorganisaties, sociaal wijkteams en/of Centra voor Jeugd en Gezin. Tot slot kunnen gemeenten ook in 2015 lokale afspraken maken met MEE-organisatie over de aansluiting van cliëntondersteuning op de jeugdteams die worden geïntroduceerd in het nieuwe jeugdstelsel. In 2015 wordt hiertoe onderzocht welke inzet mogelijk is en bijdraagt aan een effectiever jeugdstelsel. Gemeenten houden nadrukkelijk de mogelijkheid open om vanaf 2016 cliëntondersteuning rechtstreeks te contracteren als onderdeel van de jeugdteams. vs3 juni

6 Transformatie In 2015 wordt naast de transitie meteen gestart met de zgn. transformatie op subregionaal niveau, waarin de lokale behoeften een prominente positie innemen. Geconstateerd is dat veel maatschappelijke organisaties, naast MEE, cliëntondersteuningsachtige functies uitvoeren (waaronder: lokale welzijnorganisaties, maatschappelijk werk en de CJG s). Daarbij komt dat wij als gemeenten de precieze inhoud van de huidige MEE-taken beter willen leren begrijpen. Verder zijn veel zaken nog in ontwikkeling, waaronder de sociale wijkteams/netwerken en de jeugdteams. Deze ontwikkelingen kunnen met zich meebrengen dat de huidige werkzaamheden veranderen en anders georganiseerd gaan worden. Nadrukkelijk zal ook worden gekeken naar de doelmatigheid (effectiviteit en efficiency) van de dienstverlening en welke activiteiten minimaal op het niveau van Zuid-Holland Zuid dienen plaats te vinden. Hiertoe wordt al vanaf 1 januari 2015 ruimte aan de MEE-organisatie geboden om innovatie in de dienstverlening door te voeren wat moet leiden tot doelmatigere, efficiëntere en effectievere dienstverlening, waarbij in eerste instantie de MEE-organisatie aan zet is. De gemeenten en MEE onderschrijven het belang dat de kwaliteit van de ondersteuning voor inwoners van de diverse gemeenten blijft gewaarborgd. In het bijzonder dient de expertise ten aanzien van meer specialistische cliëntondersteuning, gezinnen met multiproblem problematiek en deelname in diverse regionale netwerken voor de toekomst te worden geborgd. 5. Regionale Transitieaanpak De in paragraaf 1 genoemde samenwerkende gemeenten en de betreffende MEEorganisatie hebben afspraken gemaakt over de volgende thema s: 1. Continuïteit van de cliëntondersteuning 2. Onderverdeling in dienstenpakket; 3. De hoogte en duur van de afspraken; 4. Beperking frictiekosten; 5. Beperking bureaucratie en transactiekosten; 6. Voorbehouden en risico s. 5.1 Continuïteit van de cliëntondersteuning De deelnemende gemeenten nemen verantwoordelijkheid voor het organiseren van hun toegang tot zorg, het ontsluiten van hun lokale zorgaanbod en de cliëntondersteuning daarbinnen. De gemeenten verlenen een eenjarige subsidie aan en/of sluiten een eenjarig contract met de MEE organisatie in hun gemeente voor het leveren van dienstverlening in Hierdoor blijft, gedurende de looptijd van de afspraken, de benodigde deskundigheid beschikbaar en kan de continuering van de cliëntondersteuning worden gegarandeerd. Gemeenten maken inhoudelijk nadere afspraken met de MEEorganisatie waar het gaat om de aard van de te leveren dienstverlening, het volume en kwaliteitsaspecten. Lokaal is er hierdoor ruimte om de dienstverlening van MEE op cliëntondersteuning in te passen in de lokale basisstructuur en de gewenste transformatieontwikkeling. Regionaal zijn de samenwerkende gemeenten reeds begonnen met het inrichten van het nieuwe stelsel. Individuele gemeenten leggen daarin lokale accenten, zodat het noodzakelijke maatwerk kan worden geleverd. In alle gemeenten is gegarandeerd dat burgers toegang houden tot vormen van cliëntondersteuning en dat de expertise van MEE beschikbaar is voor kwetsbare groepen vs3 juni

7 in de samenleving. Lopende ondersteuning door MEE vanuit 2014 wordt hierin meegenomen. 5.2 Onderverdeling in dienstenpakket Het dienstenpakket van MEE is onder te verdelen in drie onderdelen: 1. Cliëntondersteuning voor alle ingezeten, lokaal te leveren: a. Ondersteuning met informatie, advies en algemene kortdurende ondersteuning die bijdraagt aan het versterken van de zelfredzaamheid en participatie van inwoners. Dit kan informatie en advies, maar ook uitgebreide vraagverheldering en kortdurende en kortcyclische ondersteuning bij keuzes en problemen op diverse levensterreinen omvatten. b. Integraal verbonden met andere zorgtaken op het gebied van de maatschappelijke ondersteuning, preventieve zorg, zorg, jeugdhulp, onderwijs, wonen, werk en inkomen. c. Versterkt de positie van de burgers, met name waar het gaat om kwetsbare groepen. d. Werkt vanuit een professionele onafhankelijkheid met daarin het belang van de burger centraal. 2. Regionaal te leveren (inclusie)diensten zijn onder andere: a. Integrale vroeghulp. Dit is signaleren en preventieve zorg voor kinderen in de leeftijd van 0-7 jaar met een (meervoudige) ontwikkelingsachterstand. MEE voorziet in de coördinatie van de vroeghulpnetwerken en borging van de expertise. b. Crisishulpverlening. Bij een acute hulpvraag of situatie is directe ondersteuning nodig. Het gaat hierbij om goede screening bij de toegang en het daadwerkelijk begeleiden naar opvang, tijdelijk verblijf of andere mogelijkheid. Het gaat hier om bereikbaarheid buiten kantooruren. De noodzakelijk van deze dienst wordt per subregio nader bekeken. c. Expertise netwerken autisme, licht verstandelijke beperking (LVB) en nietaangeboren hersenletsel (NAH). Specifieke kennis en ondersteuning op het gebied van deze beperkingen. Bij het steunpunt autisme kunnen ouders en kinderen terecht voor advies, voorlichting en trainingen. Het autismenetwerk Zuid-Holland Zuid is een netwerk waarbij organisaties zijn aangesloten die betrokken zijn bij de zorg. De expertise op het gebied van LVB wordt ter beschikking gesteld voor individueel advies, netwerken, en consultatie en training aan professionals en vrijwilligers die in hun dagelijkse praktijk met deze doelgroep te maken hebben. Het coördinatiepunt NAH richt zich op het ontsluiten en verbinden van de kennis en ervaring van alle deelnemende organisaties op het gebied van NAH. 3. Lokaal maatwerk. Het gaat hier om producten die de MEE-organisatie lokaal aanbieden of kunnen aanbieden. Bijvoorbeeld programma s om de sportparticipatie van kwetsbare groepen te vergroten, mantelzorgondersteuning, divers cursusaanbod, training van professionals en/of vrijwilligers, activiteiten ten aanzien van Impuls Onderkant Arbeidsmarkt en eventueel nog andere te ontwikkelen diensten. 5.3 De hoogte en de duur van de afspraken Afgesproken is dat de afspraken betrekking hebben op Waarbij de gehele zgn. gedecentraliseerde cliëntondersteuningsmiddelen worden ingezet bij de MEE-organisatie (zie paragraaf 6. Financiën). Vanwege het beperken van eventuele frictiekosten wordt vanuit de gemeente het belang erkend dat de MEE-organisatie meerjarige zekerheid nodig heeft, zodat de bedrijfsvoering daarop kan worden aangepast. De gemeenten vs3 juni

8 hebben met elkaar afgesproken dat zij met MEE in gesprek gaan over eventuele continuering van de dienstverlening en de wijze waarop in 2016 en verder. Het staat gemeenten vrij om zonder eventuele frictiekosten na één jaar geen diensten (rechtstreeks) af te nemen bij de MEE-organisatie, mits een redelijke termijn in acht wordt genomen (artikel 4:1 van de Algemene wet bestuursrecht). Gemeenten verplichten zich op grond van voorgaande om uiterlijk vóór 1 mei 2015 de MEE-organisatie helderheid te geven of zij de levering van dienstverlening in 2016 wensen te continueren. 5.4 Beperking frictiekosten Gemeenten voelen zich verantwoordelijk voor het beperken van de frictiekosten, maar zijn dit uiteindelijk niet. Frictiekosten kunnen van toepassing zijn op het moment dat gemeenten besluiten in de toekomst geen dienstverlening meer bij een afnemer in te kopen. Voor de samenwerkende gemeenten is dat alleen van toepassing na drie jaar van subsidie-/opdrachtverlening (artikel 4:1 van de Algemene wet bestuursrecht). Eventuele frictiekosten die samenhangen met een korting op het budget 2015 zijn, naar opvatting van de samenwerkende gemeenten, voor rekening van het Rijk. De samenwerkende gemeenten kiezen voor een zogenaamde zachte landing. Dit betekent dat de subsidie voor cliëntondersteuning wordt gegund aan de bestaande MEE-organisatie. De afspraken hebben een looptijd van één jaar. Door de looptijd van tenminste één jaar kan de MEEorganisatie voor de korte termijn cliëntondersteuning en regionale taken blijven bieden. Daarnaast geeft deze periode ruimte om, samen met de gemeenten, de taken van MEE zoveel als mogelijk lokaal te organiseren in de wijken en buurten, zo dicht als mogelijk bij de inwoners. Door deze duidelijkheid wordt de MEE-organisatie in staat gesteld haar (interne) bedrijfsvoering af te stemmen op de vraag vanuit de gemeenten, hierop voorbereidingen te treffen en te anticiperen op de situatie in de toekomst. Daarbij tekenen de samenwerkende gemeenten nadrukkelijk aan dat de gemeenteraden het recht op alloceren van middelen hebben. Er van uitgaande dat besluitvorming vanuit het Rijk met betrekking tot het budget voor 2015 tijdig beschikbaar is. Tijdens de gesprekken omtrent dit transitiearrangement is geconstateerd dat er problemen zijn ten aanzien van het kantoorpand gelegen in Hendrik-Ido-Ambacht en eigendom van de MEE Plus Groep. In beginsel is dit een probleem van de instelling. Op dit kantoorpand rust een groot verschil tussen de boekhoudkundige en reële waarde. MEE voorziet een boekwaarde verlies van 2 miljoen. MEE heeft aangegeven dit afwaarderingsprobleem al eerder aanhangig gemaakt te hebben bij het Rijk. Destijds is echter verwezen naar de subsidieregels die stellen dat max. 2% als afschrijving mag worden geboekt. Het totale bedrag van de waardevermindering kan volgens de huidige subsidieregels alleen ten laste van de regeling worden gebracht voor het jaar dat het pand daadwerkelijk verkocht wordt. Uit de gesprekken is gebleken dat de MEEorganisatie opnieuw bezig is met (het voorbereiden van) formele procedures richting het Rijk om dit probleem opgelost te krijgen, omdat de subsidie vanuit de Regeling subsidies AWBZ eindigt. Wij gaan als gemeenten uit van geldende boekhoudkundige principes. Volgens deze principes moet (bijzonder) waardeverlies direct ten laste van de verlies- en winstrekening worden gebracht. Het activeren van waardeverliezen verdraagt zich niet met dat principe en houdt vermoedelijk slechts verband met het voorkomen van tegenvallers ineens bij de huidige subsidieverstrekker. Nu de Regeling subsidies AWBZ ultimo 2014 eindigt, behoort in dat jaar een definitieve afrekening met die verstrekker plaats te vinden. Hiertoe behoort ook het oplossen van het afwaarderingsprobleem. Als gemeenten gaan wij er derhalve van uit dat de MEE-organisatie, het Rijk en het College voor Zorgverzekeringen in 2014 het afwaarderingsprobleem huisvesting AWBZ vs3 juni

9 gezamenlijk oplossen, in de vorm van afwaardering en vergoeding daarvan, waardoor de noodzakelijke cliëntondersteuning voor onze inwoners in 2015 niet in het geding komt. Tot slot gaan gemeenten ervan uit dat de MEE-organisatie zich (tijdig) voorbereid op eventuele fluctuaties wat betreft inkomsten en uitgaven om de continuïteit van dienstverlening te kunnen blijven bieden. 5.5 Beperking bureaucratie en transactiekosten Er is niet gekozen om de subsidie/inkoop regionaal vorm te geven. Elke gemeente geeft haar eigen subsidiebeschikking af en/of sluit haar eigen (uitvoerings)overeenkomst voor de dienstverlening met de betreffende MEE-organisatie. Met daarin opgenomen de afspraken omtrent cliëntondersteuning en een bijdrage aan de regionale taken. De samenwerkende gemeenten en de MEE-organisatie willen onnodige bureaucratie en de daarmee samenhangende transactiekosten zoveel als mogelijk beperken. De beschikbare middelen worden optimaal ingezet ten behoeve van de directe ondersteuning van burgers, o.a. door administratieve lasten te beperken. De samenwerkende gemeenten dragen hiertoe bij door zoveel als mogelijk uniformiteit aan te brengen in de productomschrijvingen, mogelijk in de vorm van een subsidiebeschikking en/of contract. Dit zal regionaal worden voorbereid. 5.6 Voorbehouden en risico s De afspraken zijn geldig onder de volgende voorbehouden: - Het daadwerkelijk inwerkingtreden van de nieuwe Wet maatschappelijke ondersteuning op 1 januari Tijdige definitieve vaststelling van het budget 2015 via de meicirculaire Het daadwerkelijke budget dat overkomt naar de gemeenten voor cliëntondersteuning is leidend in de nader uit te werken afspraken. - Sturing op de beschikbare budgetten: de samenwerkende gemeenten hanteren als uitgangspunt dat de ondersteuning binnen de beschikbare financiële kaders geregeld zal moeten worden. - Raadsbevoegdheid: de gemeenteraden zijn eindverantwoordelijk als het gaat om de jaarlijkse budgettoekenning. - Eventuele kortingen en vereveningen op de gedecentraliseerde middelen zullen worden doorberekend. - De MEE-organisatie gaat geen nieuwe verplichtingen aan die kunnen leiden tot frictiekosten. - Uitgangspunt is dat de MEE-organisatie overhead en andere ongedekte kosten als gevolg van opdracht-/inkomstenverlies elders niet verdisconteert in de tariefstelling naar de gemeenten in Zuid-Holland Zuid. - De MEE-organisatie komt voor 2015 met een subsidieaanvraag: waarin de continuïteit van de dienstverlening voor 2015 wordt geborgd, waaruit waarneembaar blijkt dat men stappen zet op het gebied van doelmatigheid en verlagen overheadkosten (efficiënter en effectiever) en die tot slot aansluit bij lokale behoeften van gemeenten. - Eventuele negatieve jaarresultaten over 2013 en 2014 worden afgehandeld door de MEE-organisatie en de huidige subsidiënt als onderdeel van de subsidievaststelling. vs3 juni

10 6. Financiën De samenwerkende gemeenten hebben afgesproken dat zij, voor de duur van de afspraken, de lokale en regionale dienstverlening inkopen bij de MEE-organisatie. Hiertoe wordt de gehele zgn. gedecentraliseerde cliëntondersteuningsmiddelen ingezet die het Rijk hiervoor decentraliseert in de meicirculaire Zie onderstaande tabel voor de eerste indicatieve budgetten. Het staat daarnaast gemeente vrij om extra diensten in te kopen, zoals mantelzorgondersteuning en dergelijke. Voor 2016 wordt in ieder geval in subregionaal verband bekeken hoe wordt omgegaan met de regionale dienstverlening. In de beschikking worden de lokale en regionale dienstverlening nader gespecificeerd in verder uit te werken subsidieafspraken. Tabel 1: Verdeling cliëntondersteuningsmiddelen (eerste indicatie budget) 1 Cliëntondersteuning Integrale vroeghulp Drechtsteden Alblasserdam Dordrecht H.I. Ambacht Papendrecht Sliedrecht Zwijndrecht Totaal Hoeksche Waard Binnenmaas Cromstrijen Korendijk Oud-Beijerland Strijen Totaal Alblasserwaard- Vijfheerenlanden Giessenlanden Gorinchem Hardinxveld-G Leerdam Molenwaard Zederik Totaal TOTAAL ZHZ VNG-tabel van 6 maart 2014 vs3 juni

11 7. Bestuurlijke planning transitieafspraken De transitie van de MEE-middelen is in de basis een lokale aangelegenheid. Het betreft immers een algemene voorziening. Dit betekent dat zeventien colleges subsidie- en/of contractafspraken dienen te maken met MEE. Voorbereiding van een modelbeschikking en/of -contract vinden regionaal plaats. Ook het proces om te komen tot de gewenste transformatie wordt aangejaagd en gefaciliteerd op (sub)regionaal niveau in samenspraak met lokale beleidsmedewerkers. Planning Juni 2014 Uiterlijk 1 okt Besluitvorming Regionaal Transitiearrangement MEE/Cliëntondersteuning Zuid-Holland Zuid 2015 in de lokale colleges Afgeven subsidiebeschikking aan MEE door 17 lokale colleges vs3 juni