Doorstart plaatselijke werkgelegenheidsagentschappen (PWA) - Overdracht beambten naar VDAB

Transcriptie

1 SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 630 van ROB BEENDERS datum: 30 juni 2016 aan PHILIPPE MUYTERS VLAAMS MINISTER VAN WERK, ECONOMIE, INNOVATIE EN SPORT Doortart plaatelijke werkgelegenheidagentchappen (PWA) - Overdracht beambten naar VDAB Op 1 juli 2017 zal het huidige yteem van de plaatelijke werkgelegenheidagentchappen (PWA ) een doortart krijgen in het nieuwe wijkwerken. Deze beliing heeft een impact op de huidige werking van de PWAagentchappen en inzet van PWA-beambten. Per 31 december 2015 waren er 325 PWA-beambten tewerkgeteld in de PWAagentchappen. Per 1 januari 2017 worden deze PWA-beambten overgedragen naar VDAB en kunnen zij tot ten laatte 1 juli 2017 de PWA-vzw onderteunen. Per 1 juli 2017 worden zij volledig ingechakeld binnen de werking van VDAB. Begin dit jaar kregen de PWA-beambten een chrijven waarin ze werden geïnformeerd m.b.t. de overdracht naar VDAB. In het bijzonder voor de PWA-beambten die taken opnemen in het kader van de dientenchequebedrijven i de overdracht belangrijk. M.b.t. de PWA-vzw zijn er ook nog heel wat vragen. Lokale beturen zijn niet langer verplicht in een PWA-vzw te voorzien. De PWA-vzw zullen per 1 juli 2017 ook niet langer de opdracht krijgen om de PWA-activiteiten of het nieuwe wijk-werken te organieren. De Vlaame Regering zal ook geen verdere beliingen nemen m.b.t. de vzw en laat de vzw autonoom belien over hun tatuut en toekomt. 1. Kan de miniter per provincie een overzicht geven van het huidig aantal PWAbeambten a) in contractueel dientverband; b) in tatutair dientverband; c) dat binnen de arbeidovereenkomt met de RVA tewerkgeteld i in een dientencheque-onderneming van de PWA-vzw, opgedeeld in contractueel en tatutair dientverband? 2. I er al duidelijkheid over het aantal PWA-beambten dat zal worden overgedragen naar VDAB? a) Hoeveel PWA-beambten zullen per 1 januari 2017 worden overgedragen naar VDAB? Graag een overzicht per provincie van

2 het aantal koppen in tatutair dientverband en hun tatuut (deeltijd of b) Hoeveel PWA-beambten worden per 1 januari 2017 niet overgedragen naar VDAB ten gevolge van hun inzet in de dientenchequebedrijven van de PWAvzw? Graag per provincie een overzicht van het aantal koppen in tatutair dientverband en hun tatuut (deeltijd of c) Hoeveel PWA-beambten worden niet overgedragen ten gevolge van peroonlijke keuze van de PWA-beambten? Graag per provincie een overzicht van het aantal koppen in tatutair dientverband en hun tatuut (deeltijd of 3. Voor PWA-beambten die detijd binnen hun arbeidovereenkomt met de RVA al dan niet vrijwillig taken hebben opgenomen binnen de dientencheque-onderneming van PWA-vzw, komt een overdracht in het gedrang. Het betreft de beambten die een voltijde arbeidovereenkomt hadden met de RVA, maar deeltijd ter bechikking werden geteld van de ui-generiafdeling dientencheque en waarvoor er een reglementaire retributie vanuit die afdeling naar de RVA betond. Wie bepaalt of en voor welk percentage deze PWA-beambten worden overgedragen naar VDAB? 4. Welke procedure zal worden gevolgd voor PWA-beambten die per 1 januari 2017 niet worden overgedragen (deeltijd of voltijd) naar VDAB ten gevolge van hun inzet in dientenchequebedrijven binnen de PWA-vzw? Worden de arbeidovereenkomten door VDAB geheel of gedeeltelijk ontbonden? Welke procedure wordt vooropgeteld voor tatutaire en contractuele werknemer? 5. Welke taken en functie worden door VDAB vooropgeteld om de PWA-beambten na overdracht in te chakelen? Zal deze keuze gemaakt worden door de lokale VDABdirectie of wordt een generieke overdracht uitgewerkt? 6. Wat i de timing m.b.t. de communicatie naar de PWA-beambten over de nieuwe taken en functie binnen VDAB? Hoe zal deze communicatie verlopen? Werden er reed informatiemomenten georganieerd? Zo ja, waar en wanneer hebben die plaatgevonden? Zo neen, wanneer worden ze gepland? 7. Kan de miniter bevetigen dat er m.b.t. de toekomt van de PWA-vzw geen beliingen of richtlijnen zullen volgen? Hebben de PWA-beturen de volle autonomie om keuze te maken m.b.t. de toekomt van de PWA-vzw op organiatorich en financieel vlak? 8. Wat zal er gebeuren met de financiële middelen en bezittingen die de PWA-vzw hebben opgebouwd na de tart van het nieuwe wijk-werken?

3 PHILIPPE MUYTERS VLAAMS MINISTER VAN WERK, ECONOMIE, INNOVATIE EN SPORT ANTWOORD op vraag nr. 630 van 30 juni 2016 van ROB BEENDERS 1. a-b. Overzicht van het aantal PWA-beambten tijden het eerte kwartaal 2016 : aantal aantal totaal aantal contractuele tatutaire medewerker medewerker medewerker Prov. ANTWERPEN Prov. LIMBURG Prov. OOST-VLAANDEREN Prov. VLAAMS BRABANT Prov. WEST-VLAANDEREN c. Op bai van de facturatie van pretatie geleverd door PWA-beambten voor de dientencheque-ondernemingen (DCO) van het 1 e kwartaal 2016 werden er 129 medewerker geteld die voor een DCO-afdeling van een PWA-vzw werkzaam waren. Het betreft 48 tatutaire en 81 contractuele medewerker. tatutairen contractuelen Totaal Provincie Antwerpen Provincie Vlaam Brabant Provincie Wet-Vlaanderen Provincie Oot-Vlaanderen Provincie Limburg a. Op 1 januari 2017 komen 225 contractuele PWA-beambten op de pay-roll van VDAB te taan, waarvan 123 met voltijde en 102 met deeltijde arbeidovereenkomten (gegeven op bai van de betaling juni 2016). Daarnaat zullen ook 104 tatutaire PWA-beambten op de pay-roll van VDAB terechtkomen, allen hebben een voltijde aantelling. Een opdeling naar provincie kan pa gegeven worden op het moment dat de PWA-beambten effectief bij VDAB aan de lag gaan en du ook de plaat van tewerktelling gekend i. b. Elke PWA-beambte, of die nu een eventuele deeltijde arbeidovereenkomt heeft bij de dientenchequeondernemingen-afdeling of niet, heeft minten een deeltijd RVA-contract en wordt de mogelijkheid tot overtap naar VDAB geboden voor het % tewerktelling zoal bepaald in het RVA-contract. c. Alle PWA-beambten worden op 1 januari 2017 overgedragen aan VDAB. Elke PWA-beambte heeft evenwel de mogelijkheid om zelf te belien of hij/zij de overtap naar VDAB went te zetten, of liever een andere profeionele weg inlaat. Pa op 1/1/2017 zullen definitieve cijfer kunnen aangeleverd worden m.b.t. het aantal PWA-beambten dat effectief de overtap naar VDAB heeft gezet.

4 3. Alle PWA-beambten zullen ambthalve overgedragen worden aan VDAB via een nog te publiceren koninklijk beluit. Het feit of die beambte al dan niet vrijwillig taken hebben opgenomen in de dientenchequeondernemingen-afdeling peelt hierbij geen rol. Elke PWA-beambte komt over in het tatuut, in de graad, het niveau en met de contractueel vatgelegde arbeidduur van de arbeidovereenkomt met RVA of het benoemingbeluit op datum van overheveling. 4. Alle tatutaire PWA-beambten worden ambthalve overgedragen. Dit betekent dat deze beambten voltijd worden overgedragen. Vanaf de overdracht kunnen deze PWA-beambten niet meer worden ingezet in de afdeling met dientenchequeactiviteiten (DCO) indien van toepaing- maar kunnen ze wel nog opdrachten uitvoeren binnen de reguliere activiteiten van het PWA-kantoor tot datum van de optart van Wijk-werken. De tatutaire medewerker krijgen een dientaanwijzing binnen de brede dientverlening van VDAB. Alle contractuele PWA-beambten worden eveneen ambthalve overgeheveld naar VDAB volgen hun geldende contractuele arbeidovereenkomt met RVA. Ook voor hen geldt dat vanaf dan dit niet meer kan gecombineerd worden met het uitvoeren van taken (en du een arbeidovereenkomt) bij een dientenchequeondernemingafdeling. In die zin dienen zij zelf een keuze te maken om ofwel naar VDAB over te tappen en hun arbeidovereenkomt met de DCO te beëindigen, ofwel om niet naar VDAB over te tappen en hun arbeidovereenkomt met RVA of VDAB (afhankelijk van het tijdtip) te beëindigen. Vanaf januari 2017 hebben alle PWA-beambten toegang tot de interne vacature van VDAB. Contractuele peroneelleden kunnen, indien gewent, op deze manier olliciteren naar een functie met een voltijd arbeidregime. Voor alle PWA-beambten geldt dat zij vanaf 1/1/2017 gebruik kunnen maken van de geldende regeling inzake verlof zonder wedde voor VDAB-peroneel. Dit kan, met het oog op het verbod tot het cumuleren van het uitvoeren van activiteiten voor VDAB / PWA en een dientenchequeonderneming-afdeling, een oploing bieden voor PWA-beambten die in 2017 graag (tijdelijk) bij de dientenchequeondernemingafdeling aan het werk willen blijven maar tegelijkertijd toch de overtap naar VDAB willen zetten op 1/1/2017. De DCO-afdeling dient dan wel zelf in te taan voor de uitbetaling van een loon. 5. De taken en functie die de PWA-beambten zullen opnemen na de overdracht worden bepaald door de match tuen de vacature bechikbaar bij VDAB en de loopbaanapiratie van de PWA-beambten. VDAB zal alle mogelijke taken en functie binnen het peroneelplan 2017, welke in aanmerking kunnen komen voor de PWAbeambten, inventarieren. De centrale en provinciale HRM-verantwoordelijken van VDAB zullen intaan voor de organiatie van de individuele geprekken met de PWAbeambten in het najaar van 2016 waarin kan gepeild worden naar de verwachtingen en competentie / ervaring aanwezig bij de PWA-beambten. Deze input wordt vervolgen gebruikt om tot de uiteindelijke matching met de bechikbare vacature van VDAB te komen. 6. In de periode eind april tot begin juni 2016 werden voor alle PWA-beambten infoeie georganieerd waarbij onder meer dieper werd ingegaan op de werking van VDAB, het Vlaam Peroneeltatuut en op pecifieke vragen in verband met hun overtap naar VDAB en de Vlaame overheid. Deze infoeie hadden plaat : in Brugge op 28 april, 11 mei en 10 juni in Mechelen op 4 mei in Haelt op 12 en 30 mei

5 in Gent op 13, 18 en 25 mei in Antwerpen op 19 mei in Leuven op 27 mei in Turnhout op 14 juni in Vilvoorde op 22 april De communicatie over de nieuwe taken en functie zal verlopen in twee tappen. In eptember en oktober zullen de PWA-beambten uitgenodigd worden voor een individueel geprek waarbij dieper wordt ingegaan op de aanwezige ervaring, competentie en de loopbaanapiratie van de PWA-beambten. Ten laatte begin december zullen de PWA-beambten geïnformeerd worden over hun nieuwe functie bij VDAB, waarbij optimaal zal rekening gehouden worden met hun loopbaanapiratie. 7. Op 4 maart jongtleden keurde de Vlaame Regering de Conceptnota hervorming van het PWA-telel : naar een nieuw intrument Wijk-werken binnen het Vlaame activeringbeleid goed. Wijk-werken biedt de gelegenheid om een andere invulling te geven aan de regionale verankering zoal deze nu betaat in de vorm van PWA-vzw én de verplichting om in elke gemeente in een PWA-werking te voorzien. Om deze tranitie mogelijk te maken voorzien we een aantal actie om qua organiatietructuur in een bijturing te kunnen voorzien bij optart van Wijk-werken: Zo zullen in de toekomt de gemeenten niet langer de verplichting hebben om te voorzien in een PWA; de PWA-vzw zullen niet langer de organiatie van PWA al opdracht toegewezen krijgen per wet / decreet; en VDAB voorziet geen detachering van PWA-beambten meer naar de PWA-vzw. De lokale beturen zullen evenwel wanneer zij hiervoor kiezen de rol van lokale organiator van het Wijk-werken kunnen vervullen. Voldoende chaalgrootte i een belangrijk criterium om al organiator van Wijk-werken te kunnen optreden. De komende maanden zal ook duidelijkheid geboden worden over de financiële middelen die ter bechikking kunnen geteld worden vanuit het Vlaame gewet aan toekomtige organiatoren van Wijk-werken. De hervorming van PWA en het chrappen in de reglementering van de opdracht om PWA-activiteiten uit te voeren betekent niet dat de Vlaame regering een uitpraak doet over de vraag of de vzw kan blijven voortbetaan of niet. Enkel de Algemene Vergadering kan hierover belien en bv door de wijziging van het maatchappelijk doel of i.k.v. de verderzetting van de dientenchequeonderneming-afdeling belien om de vzw in tand te houden. 8. Art 8 1 van de Beluitwet van 28/12/1944 bepaalt dat een PWA moet opgericht worden onder de vorm van een VZW. Dit betekent dat de VZW-wetgeving op de PWA-vzw van toepaing i. Conform de VZW-wetgeving dienen PWA-vzw hun eigen tatuten op te tellen. In een dergelijk tatuut moet bepaald worden wat er dient te gebeuren bij ontbinding en vereffening van de VZW. Concreet i er voor de PWA-vzw in hun tatuten opgenomen dat bij ontbinding en vereffening van een PWA-vzw het batig aldo (= aldo na betaling van alle opentaande chulden) van goederen en waarden dient overgemaakt te worden aan een ander plaatelijk werkgelegenheidinitiatief.