Jaarverslag. Peuterspeelzaal Houten

Transcriptie

1 Jaarverslag 2010 Peuterspeelzaal Houten 1

2 1.Algemene ontwikkelingen Algemeen beeld 2010 is voor de peuterspeelzalen een enerverend jaar geweest. Verschillenden ontwikkelingen, zowel landelijk als lokaal, hebben we op ons afzien komen. Bestuurlijk gezien lag het accent op de verdergaande samenwerking tussen de Houtense Peuterspeelzaalstichtingen en professionalisering van de interne organisatie. Daarnaast werd de wet Oké door de Eerste Kamer aangenomen en trad 1 augustus 2010 in werking. Dit had o.a. consequenties voor het aantal uren dat VVE aan geboden moet worden. Het aantal peuters dat de peuterspeelzaal bezoekt in Houten is met 1.5 % gedaald ten opzichte van (landelijk is dit een krappe 5%) In Houten Noord is de daling het grootst; daar wonen relatief gezien ook minder peuters. Dit heeft er in geresulteerd dat de voorbereidingen zijn getroffen om de Heuvel, na 27 jaar peuterspeelzaallocatie, in mei 2011 dicht gaat. In Houten Noord zien we een toename van de zgn VVE peuters. Dat betekent dat we daar extra VVE groep hebben geopend. Daarnaast werd het jarenlang wachten op passende peuterlocaties in Houten Zuid, in april beloond met de verhuizing naar prachtige peuterspeelzalen in wijkcentrum/cultuurhuis Schoneveld. Tot slot: Binnen de gemeente Houten vindt een omvangrijke bezuinigingsoperatie plaats als gevolg van de landelijke crisis. Ook dit heeft gevolgen voor het peuterspeelzaalwerk in de huidige vorm. We zijn door de gemeente uitgenodigd om gezamenlijk visie te ontwikkelen betreffende toekomst van het peuterspeelzaal werk. Uiteraard juichen we het toe dat we hier gezamenlijk aan kunnen werken. Dit sluit aan bij de visie van het nieuwe bestuur Peuterspeelzaal Houten. Begeleiding in de ontwikkeling van het jonge kind Dit jaar is verder vorm en inhoud gegeven aan de professionalisering binnen het peuterspeelzaal werk. In 2009 was op beleidsniveau geïnvesteerd. Nu kwam het accent, als gevolg van deze investering, te liggen op de implementatie van de signaleringsfunctie. De praktijk moest meer vorm en inhoud krijgen. Mede daarom is gekozen om de financiële middelen die de SSPH heeft ontvangen voor beleidsontwikkeling nu grotendeels in te zetten op zorg. Vanwege natuurlijk verloop was het mogelijk om een Interne Begeleider aan te stellen die de taak had om de leidsters te begeleiden bij vragen en zorg rondom de ontwikkeling van peuters. Dit gebeurt in samenwerking met JGZ. Daarnaast kunnen ook de ouders bij vragen rondom de ontwikkeling van hun peuter terecht bij de IB-er. Naast bovengenoemde ontwikkeling hebben alle leidsters dit jaar een intensieve training gevolgd bij Bureau Jeugdzorg: nl signaleren en gespreksvoering met ouders. Leidsters zijn de eerste aangewezen personen die de ouders moeten vertellen dat er reden tot zorg is. Het is belangrijk, mn voor het acceptatieproces dat dit op de juiste wijze gebeurt. Vandaar dat deze training van groot belang is binnen het de zorgstructuur. Daarnaast ligt de nadruk op verder professionalisering van het werken met de peuters. Het pedagogisch beleid krijgt steeds meer handen en voeten in het dagelijks werken met de peuters. Dit blijft de komende jaren een belangrijk aandachtspunt. 2

3 Bestuurlijke ontwikkeling In 2009 heeft het bestuur van de SSPH de gemeente de toezegging gedaan te willen onderzoeken of het mogelijk is een organisatievorm te vinden waarin de SSPH enerzijds de juridische en bedrijfseconomische verantwoordelijkheid neemt voor al het peuterspeelzaal werk in Houten en waarin anderzijds tegelijkertijd recht gedaan wordt aan de verschillende identiteiten. Dit onderzoek is gestart in het voorjaar van 2010 en heeft plaatsgevonden onder voorzitterschap van een externe procesbegeleider vanuit de Nestorkring. Begin juni kon geconcludeerd worden dat er geen belemmerende factoren waren om te komen tot een gefuseerde organisatie. De meerwaarde van de fusie was vooral gelegen in het verminderen van de kwetsbaarheid van de organisatie en het versterken van de externe zichtbaarheid. Het uitgangspunt is dat de gefuseerde organisatie kiest voor het aanbieden van gedifferentieerd peuterspeelzaalwerk. Het behoud van identiteit/specifieke werkmethode was een noodzakelijke randvoorwaarde. Tevens brengt de fusie vernieuwing met zich mee, waardoor herbezinning kan plaatsvinden op de positie die het peuterspeelzaalwerk inneemt in de ontwikkeling van het jonge kind en de toeleiding naar de basisschool. Door te fuseren ontstaat meer bestuurscapaciteit, die mede specifiek op de samenwerkingsvraag met andere organisaties ingezet kan worden. Uitgangspunt bij de vorming van een nieuwe organisatie is dat besturen als te onderscheiden taak van uitvoeren wordt beschouwd. Kortom een mijlpaal die na de zomer in bijzijn van Wethouder Nicole Teeuwen en ambtenaar Jacqueline Eggermont bekrachtigd werd door het ondertekenende van de intentieverklaring waarin de intentie tot fusie wordt uitgesproken. De maanden die daarop volgende is mn door de nieuwe voorzitter van de SPH hard gewerkt om deze nieuwe organisatie vorm en inhoud te geven zodat begin 2011 de SSPH samen met de vier andere peuterspeelzaalstichtingen overgaat in Stichting Peuterspeelzaal Houten. 3

4 Peuteraantallen Onderstaande tabel geeft een overzicht van het aantal peuters in Houten en het aantal peuters dat de peuterspeelzaal bezoekt. 2-3 jarigen in Houten locaties percentage 2-3 jarigen in Aantal kinderen Houten dat Aantal kinderen op op peuterspeelzaal in 2010 per peuterspeelzaal peuterspeelzaal bezoekt kwadrant Noordoost De Beun De Meerkoet De Veldrakkers Noordwest De Grund De Heuvel Zuidoost De Vuurtoren Zuidwest De Plantage De Zonnewijzer Kleine kernen Ukkie Schalkwijk Hele gemeente Montessori (De Grund) Totaal % Overige gegevens De peuterspeelzalen zitten in 2010 verspreid over 9 locaties. Met de verhuizing naar Wijkcentrum/cultuurhuis Schoneveld kwam het aantal locaties op 8. December Januari 2010 September dagdeel groepen dagdeel groep De daling van 2 dagdeel groepen, september 2010 is mn het gevolg van het openen van een extra VVE groep in Houten Noord. De reguliere 2 dagdeel groepen op de Meerkoet zijn omgebouwd tot VVE groepen. Daarnaast is in Houten Zuid 1 tweedagdeel groep gesloten ivm teruglopend peuteraantal. Eind 2010 waren er totaal 22 leidsters in dienst (6.2 fte) Aantal nieuwe inschrijvingen 291 (2009: 338) Aantal ouders die gebruik maken van vergoeding vanuit de gemeente: 11 VVE peutergroepen. 4

5 VVE Na de zomervakantie werd vanwege een te grote wachtlijst voor de VVE groep de Veldrakkers een tweede VVE groep geopend. Deze VVE groep is gevestigd in wijkcentrum de Meerkoet. Er is bewust gekozen voor deze locatie omdat 93% van de VVE peuters in Houten Noord woonachtig is. Daarnaast is het aantal reguliere peuters toereikend om heterogene groepen samen te stellen. In de praktijk start een aantal peuters, vanwege de wachtlijst, op peuterspeelzaal de Beun en worden later overgeplaatst naar een VVE groep Totaal aantal VVE peuters 2010 Aantal VVE peuters elders gestart en daarna VVE groep Aantal VVE peuters elders peuterspeelzaal Aantal VVE peuters wachtlijst Veldrakkers Meerkoet (v.a. augustus 2010) Op de VVE groepen wordt gewerkt met taalstimuleringsmethode Puk en Ko. Er werken 2 leidsters op de groep. In juni 2010 is de wet Oké aangenomen. Dat betekent dat de VVE peuters recht hebben om minimaal 10 uur VVE aanbod per week. In Houten hebben we er voor gekozen om 3 ochtenden van 3 ½ uur aan te bieden. VVE is niet iets dat op zizh zelf staat en alleen op de peuterspeelzaal plaats vindt. Vaak is sprake van een complexe problematiek rondom de peuter, maar ook rondom de gezinnen. Daardoor is samenwerking met JGZ Vitras/CMD van groot belang. Dit geldt zowel voor de samenwerking met de jeugdverpleegkundigen als met het algemeen maatschappelijk werk. Daarnaast wordt intensief samengewerkt met het opbouw werk van Van Houten &Co. Ook zij krijgen signalen en verwijzen peuters naar de speelzaal. Halverwege 2010 zijn opnieuw afspraken gemaakt met JGZ omtrent de indicering. De indiceringcriteria is uitgebreid. De weging gebeurt ook op basis van het opleidingsniveau van ouders. 2.Zorgketen De samenwerking tussen JGZ Vitras/CMD (consultatiebureau) heeft in 2010 meer vorm en inhoud gekregen. Het is een voortdurend proces tussen leidsters en de jeugdverpleegkundige om elkaar op tijd te vinden, zodat met deze extra info op de juiste wijze naar het kind gekeken wordt. Hierdoor kan op tijd een passende traject voor een zorgpeuter uitgezet worden. De rol van een Interne Begeleider (IB-er) is hierin belangrijk. Dit jaar heeft JGZ een avond georganiseerd met als onderwerp Kindermishandeling. We hebben in 2010 ook een aantal keer gebruik gemaakt van de expertise van MEE. Zij verrichtten extra onderzoek naar de problematiek van de peuter en speelden een rol in de begeleiding van de ouders. Tijdens dergelijke processen lopen we soms tegen de 5

6 beperking van onze mogelijkheden aan, wat betreft informatieoverdracht aan het basisonderwijs. Het gaat in dit geval om die peuters waar ernstige twijfel is of zij kunnen doorstromen naar het basisonderwijs. Soms geven ouders geen toestemming voor de juiste informatieoverdracht. In 2010 is het een tweetal keer voorgekomen dat een peuter naar het basisonderwijs is gegaan en waar op voorhand grote twijfel was. Onderzoek door de Zorgcommissie naar de mogelijkheden van de peuter, is zeer wenselijk, maar niet haalbaar vanwege de huidige verdeling van financiën. In overleg met de directeur van de Wissel (speciaal basisonderwijs) zijn we binnen het LEA (Lokaal Educatieve Agenda) aan het onderzoeken of er mogelijkheden zijn om deze doorgaande lijn verder uit te werken. Aantallen rondom zorgpeuters in 2010 Vanaf februari: Voor 23 peuters contact met de IB-er omtrent zorg. Onder zorg kan verstaan worden: concentratieproblemen/niet veilig voelen op de groep/grenzeloos/ niet praten. In 16 gevallen vindt observatie plaats en adviezen in de manier van aanpak en is doorverwijzing niet nodig. Logopedische ondersteuning 25 Contacten CB 16 Aantal peuters geplaatst om medische of sociale gronden 8 Doorverwijzing WKZ of ander medisch onderzoek 6 Ondersteuning vanuit MEE 3 Contacten met jeugdzorg ivm AMK melding door derden 3 Fysiotherapie 2 Aantal kinderen dat niet naar het basisonderwijs gaat; maar naar MKD 2 Onderzoek door Auris (bij vermoeden van autisme) 1 AMK melding ivm verwaarlozing 1 Deze aantallen komen overeen met de aantallen van Binnen het onderwijs is een regel dat ongeveer 5% van de leerlingen zgn zorgleerling is. Dit komt overeen met het aantal zorgpeuters op de speelzaal. 3.Organisatie SSPH Bezetting kantoor 2010 coördinator administratieve kracht beleidsmedewerker (t/m 31 jan) interne begeleiders (vanaf 1 februari) aantal fte vanaf mei (incl. IB-er) 22 uur (structureel) 18 uur 10 uur 8 uur 1.3 fte 6

7 Bestuurlijke ontwikkeling Het SSPH bestuur bestond uit 1 onafhankelijke voorzitter en de drie voorzitters en één vertegenwoordiger van de vier besturen van de afzonderlijke stichtingen. Wegens verhuizing van de voorzitter van de SPH trad in mei een nieuwe voorzitter aan. De belangrijkste bestuurlijke ontwikkeling is de afronding van het onderzoek naar 1 organisatievorm. Na de zomervakantie is hard gewerkt aan o.a. aangepaste statuten; taakfunctieomschrijvingen; protocollen en één geconsolideerde begroting. Daarnaast heeft het nieuwe bestuur een visie geformuleerd op het jonge kind en de rol van de peuterspeelzaal hierin. Dit visiedocument wordt in 2011 verder uitgezet onder de directe partners. 4. Inbedding in de Houtense Samenleving De peuterspeelzalen nemen een centrale plek in de wijk en zit nu verdeeld over de 4 kwadranten in Houten. Daarnaast is er een vestiging in Schalkwijk. Het is een laagdrempelig voorziening waar peuters kunnen spelen en waar ouders elkaar kunnen ontmoeten en indien nodig iets voor elkaar kunnen betekenen. Vooral in Houten Noord merken we steeds vaker dat ouders geïsoleerd leven en soms niet in staat zijn om hun peuter naar de speelzaal te brengen. Houten & Co is in die zin een belangrijke partner voor ons. Gezamenlijk met het opbouwwerk zoeken we naar mogelijkheden. Dit kan beteken dat een peuter een aantal keer gebracht gaat worden door een vrijwilliger in de wijk. Ook kwamen er signalen bij de leidsters van de VVE groepen dat mn de allochtone ouders zich eenzaam voelen in Houten en op zoek zijn naar ontmoeten. Het kinderspeelcafé is een plek waar men elkaar kan ontmoeten. Op initiatief van van Houten&Co is het project Verteltas gestart. Een project met als doel dat allochtone vrouwen en andere vrouwen elkaar ontmoeten. Een afgeleide doel is dat door thuis gebruik te maken van de Verteltas de taalontwikkeling en cognitieve ontwikkeling verder ontwikkeld worden. Vanwege het grote succes zal dit in 2011 verder gecontinueerd worden. De SSPH is vertegenwoordigd binnen de Brede School. Het belangrijkste doel is de doorgaande lijn van de peuters naar het basisonderwijs. Dit is een actiepunt dat binnen het LEA verder uit gewerkt gaat worden. In 2010 zijn er met de St Michielschool in Schalkwijk concrete afspraken gemaakt over de overdracht van kennis en informatie van de peuterspeelzaal naar de school en andersom. Dat betekent ook dat de IB-er van de school 2x per jaar een bezoek brengt aan de speelzaal, zodat er beter zicht is op de peuters die naar de school komen. De bouw van Wijkcentrum/Cultuurhuis Schoneveld is voltooid. Als gebruiker is de SSPH betrokken bij het vormgeven en uitvoeren van de gezamenlijke activiteiten die daar plaatsvinden. Dat betekende voor 2010: De Preview (een eerste openhuis van Schonveld); Expeditie Schoneveld en Schitterend Schoneveld. Daarnaast is de SSPH betrokken bij de bouw van het Dorpshuis in Schalkwijk. Ook dit jaar is het aantal vrijwilligers dat werkzaam is als hulpouder op de peuterspeelzaal toegenomen. Vijftien vrijwilligers waren werkzaam op de groepen. (in 2009 waren dit er 11). Een ontwikkeling die we toejuichen, omdat het werken met één hulpouder vaak kwetsbaar wordt ervaren door de leidster. De meeste vrijwilligers weten ons te vinden via de 7

8 vrijwilligerscentrale. vanuit Reinaerde werken 3 vrijwilligers binnen de SSPH: 2 op de groepen en 1 vrijwilliger is werkzaam op kantoor. (papier versnipperen) Stageplekken:. In 2010 hebben we geen stageplekken aangeboden aan PW3 studenten. De belangrijkste redenen was dat we de interne niet de juiste begeleiding konden bieden. In 2010/2011 moet dit verder uitgewerkt worden. Wel stellen we plekken beschikbaar voor maatschappelijke stages van Het Wellantcollege; Heemlanden; Oosterlicht en KWC. Daarnaast bieden we jaarlijks studenten logopedie de mogelijkheid om mee te draaien en hebben we met het consultatiebureau de afspraak dat artsen in opleiding ook een dagdeel mee kunnen draaien. Tot slot: We kijken tevreden terug op Het teruglopend peuteraantal lijkt te stabiliseren. De organisatie is nu dusdanig georganiseerd dat snel en adequaat ingespeeld kan worden op ontwikkelingen die ons vragen om het aanbod anders te gaan organiseren. Bestuurlijk gezien is dit een uitdaging voor Ook voor de leidsters is dit een nieuwe ontwikkeling, naast de recente veranderingen in het kader van de verdere professionalisering van het peuterspeelzaalwerk. Met elkaar hebben we in 2010 toegewerkt naar één organisatie ipv vijf afzonderlijke stichtingen. Voor sommigen een uitdaging, voor anderen betekent dit het moeten loslaten van hun vertrouwde plek en werkzaamheden.. De leidsters zijn degene die het werken met peuters met veel inzet en enthousiasme elke keer opnieuw weer doen. Het is belangrijk dat zij mee groeien in de nieuwe organisatie. Uiteraard heeft dit de nodige aandacht. Met elkaar komen we op deze wijze steeds een stap verder. Om deze beweging te benadrukken wordt in 2011 een nieuwe huisstijl gepresenteerd. 8