4. Ingekomen stukken Toelichting: de raad besluit wat er moet gebeuren met de stukken die de raad krijgt.

Transcriptie

1 Agenda voor de vergadering van de gemeenteraad van Kaag en Braassem De voorzitter van de gemeente Kaag en Braassem nodigt de leden van de gemeenteraad uit tot het houden van een vergadering op maandag 17 december 2012, ter behandeling van de hieronder vermelde onderwerpen. De vergadering begint om 20:00 uur en vindt plaats in de raadzaal van het gemeentehuis, Westeinde 1 te Roelofarendsveen. Roelofarendsveen, 6 december 2012 de voorzitter, mr. K.M. van der Velde - Menting 1. Opening 2. Vaststelling agenda 3. Vragenhalfuur Toelichting: De raadsleden kunnen vragen stellen aan het college over actuele zaken waar op korte termijn een reactie op gewenst wordt. Hier is maximaal een half uur voor beschikbaar. Afhankelijk van hoeveel vragen er zijn kan dit onderdeel ook korter duren. 4. Ingekomen stukken Toelichting: de raad besluit wat er moet gebeuren met de stukken die de raad krijgt. 5. Besluitenlijst(en) en toezeggingenlijst: a. Besluitenlijst van de raad van 12 november 2012; b. Toezeggingenlijst raad en forum. 6. Lijst van hamerstukken: a) Coördinatieprocedure Julianalaan 72a te Kaag (portefeuillehouder A.G.M. Kea) b) Vergaderschema 2013 (portefeuillehouder Presidium) c) Bestemmingsplan Boekhorsterweg 10 in Oud Ade (portefeuillehouder A.G.M. Kea) d) Slot begrotingswijziging 2012 (portefeuillehouder A.J.M. van Velzen) e) Septembercirculaire 2013 (portefeuillehouder A.J.M. van Velzen) f) Geheimhouding aanbesteding Braassemerland (portefeuillehouder J.B. Uit den Boogaard) g) Motie leerlingenvervoer 7. Belastingverordeningen 2013 Toelichting: De gemeentelijke belastingverordeningen die in 2013 van kracht zijn, moeten door de gemeenteraad worden vastgesteld. De besluiten die zijn genomen bij de behandeling van de Programmabegroting 2013 zijn hierin verwerkt. Portefeuillehouder: Wethouder A.J.M. van Velzen december 2012 Page 1 van 2

2 8. Nota van Uitgangspunten bestemmingsplan Passage Leimuiden Toelichting: In de Nota van Uitgangspunten zijn de inhoudelijke hoofdlijnen beschreven voor het bestemmingsplan Passage Leimuiden. Deze geven richting bij het opstellen van de planregels en de plankaart. De raad wordt gevraagd de Nota van Uitgangspunten vast te stellen. Portefeuillehouder: Wethouder A.G.M. Kea 9. Uitwerkingsnota Grondbeleid 2012 Toelichting: De Uitwerkingsnota Grondbeleid werkt de vastgestelde hoofduitgangspunten van het Strategisch Document Grondbeleid uit, verscherpt de voorwaarden en bepaalt de financieel economische spelregels voor het realiseren van de gewenste ruimtelijke ontwikkelingen binnen de gemeente. Portefeuillehouder: Wethouder J.B. Uit den Boogaard 10. Omgevingsvergunning Kerkstraat 67 in Hoogmade Toelichting: Het college is voornemens medewerking te verlenen aan de omgevingsvergunning voor het slopen van het bestaande pand en het oprichten van 24 appartementen op het perceel Kerkstraat 67 in Hoogmade. De raad wordt gevraagd om een procedureel besluit te nemen over de vraag of het college wel of niet een voorstel moet voorleggen voor het afgeven van een verklaring van geen bedenkingen. Portefeuillehouder: Wethouder A.G.M. Kea 11. Sluiting december 2012 Page 2 van 2

3 Hieronder treft u de lijst van ingekomen stukken voor de periode van 31 oktober t/m 3 december 2012 Legenda: I II III IV V Voor kennisgeving aannemen Verzoek aan het college van B&W om een afschrift van de beantwoording aan de raad te sturen Het college van B&W vragen om concept antwoord voor te bereiden Ter bespreking aan de raad aanbieden De griffie vragen een concept antwoord voor te bereiden Nr. Onderwerp I II III IV V Brief van kwekers uit Roelofarendsveen aan de raad inzake het gewijzigde bestemmingsplan voor het Zuideinde in Roelofarendsveen d.d. 31 oktober 2012 Brief van het college aan de raad inzake Ondernemersfonds Kaag en Braassem d.d. 1 november 2012 Brief van het college aan de raad inzake terugkoppeling vergadering Algemeen Bestuur Holland Rijnland d.d. 1 november 2012 Brief van de Provincie Zuid-Holland aan de raad inzake besluitvorming omtrent de Jaarrekening 2011 Brief van het Ministerie van Financiën aan de raad en het college inzake Btwconstructies d.d. 7 november 2012 Brief van het college aan de raad inzake het Regionaal Beleidsplan (RBP), eenheid Den Haag d.d. 8 november 2012 Brief van de gemeente Westland aan de raad en het college inzake het vastgestelde visiedocument Westland Metropool Randstad Zuid d.d. 9 november 2012 Ledenbrief VNG inzake VNG-reactie op het regeerakkoord 'Bruggen slaan' 8 november 2012 Aanbiedingsbrief Holland Rijnland inzake de concept-huisvestingsverordening Holland Rijnland d.d. 9 november 2012 Ledenbrief VNG inzake Toezicht en verantwoording Archiefwet 1995 d.d. 12 november Ledenbrief VNG inzake een begeleidende brief bij de publicatie De Transparante x x x x x x x x x x x december 2012 Pagina 1 van 3

4 12 13 Gemeente d.d. 12 november 2012 Brief van een inwoner aan de raad inzake vragen en/of ideeën met betrekking tot de dorpskern Rijnsaterwoude d.d. 12 november 2012 Brief van Burgerrechtenvereniging Vrijbit aan de raad inzake verwijdering vingerafdrukken uit reisdocumentenadministraties d.d. 19 november Ledenbrief VNG inzake ledenraadpleging verpakkingen d.d. 20 november 2012 x naar aanleiding van Wob verzoek betreft aankoop Hofdijklaan 3 in Oud Ade d.d. 20 november 2012 Landelijk Overleg Gemeentelijke Arbeidsvoorwaarden (LOGA) aan de raad en college inzake Aanstelling in algemene dienst d.d. 26 november 2012 VNG Het gemeentelijk belastinggebied in vraag en antwoord d.d. 22 november 2012 Ledenbrief VNG inzake Ledenraadpleging principeakkoord Cao sw d.d. 26 november 2012 Motie van de gemeente Son en Breugel inzake de kabinetsplannen m.b.t. grootte gemeenten d.d. 27 november 2012 Brief van de HISWA Vereniging, Recron en Koninklijke Horeca Nederland aan de raad (incl. Persbericht) inzake invoeren toeristenbelasting Kaag en Braassem d.d. 29 november 2012 Brief van Kaag en Braassem Promotie, Ondernemersvereniging Kaag en Braassem-West, Ondernemersvereniging kaag en Braassem Oost en Ondernemersstichting Promotie Kaag en Recreatief Platform aan de raad inzake toeristenbelasting d.d. 29 november 2012 Brief van Vereniging van Recreatieondernemers Nederland (Recron) aan de raad inzake voornemen tot het invoeren van toeristenbelasting d.d. 30 november 2012 Brief van Hotel Orion, Kaag aan de raad inzake invoeren toeristenbelasting d.d. 29 november 2012 Brief van De Cleypoel Watersport, Rijpwetering aan de raad inzake invoeren toeristenbelasting gemeente Kaag en Braassem d.d. 1 december 2012 Brief van Jachtwerf De Nieuwe Haven, Woubrugge aan de raad inzake toeristenbelasting d.d. 3 december 2012 Brief van Jachtwerf Möllers, Kaag aan de raad inzake toeristenbelasting d.d. 3 december 2012 Brief van Oasen aan de raad en het college inzake verhoging precariobelasting met 42% d.d. 3 december 2012 Brief van het college aan de raad inzake processtappen Braassemerland Zuid inclusief bijlagen d.d. 3 december 2012 Afschrift van brief aan de gemeente Alphen aan den Rijn inzake wijziging instelling werkgroep m.e.r. Aanpassing N207 Alphen aan den Rijn - Leimuiderbrug d.d. 29 november 2012 Brief van Jachthaven 't Fissertje, De Kaag aan de raad inzake invoeren van toeristenbelasting d.d. 3 december 2012 Brief van de Wmo-Adviesraad inzake gevraagd advies over beleidskader Rijnstreek werkt d.d. 3 december 2012 Brief van de Wmo-Adviesraad inzake Handhavingswet en Wet huisbezoeken d.d. 3 december 2012 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x december 2012 Pagina 2 van 3

5 33 34 Ledenbrief VNG inzake Campagne Stichting RIONED-Vet, recycle het d.d. 3 december 2012 Ledenbrief VNG inzake vanaf 1 februari 2014 betalingsverkeer over op Europese standaarden SEPA d.d. 3 december Vertrouwelijke brief van het college met kenmerk x x x Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Kaag en Braassem op 17 december 2012 de griffier, de voorzitter, drs. B.S.M. Sepers mr. K.M. van der Velde-Menting december 2012 Pagina 3 van 3

6 BESLUITENLIJST vergadering van de gemeenteraad gehouden op 12 november 2012 Aanwezig: Mw. P.C. van der Wereld (SvkB) (tot 19:17 uur) Dhr. G.C.P. van Emmerik (SvKB) (tot 19:17 uur) Dhr. H.S. van Rijn (SvKB) (tot 19:17 uur) Dhr. H.J.A. van Schooten (SvKB) (tot 19:17 uur) Dhr. C. Malin (SvKB) (tot 19:17 uur) Mw. K.A.M. van der Kaaden-van Klink (CDA) Dhr. J. Grovenstein (CDA) Dhr. D.P. Nagtegaal (CDA) Dhr. H.P.M. Hoek (CDA) Dhr. C. de Lange (CDA) Mw. A. Bannenberg (CDA) (vanaf 19:10 uur) Mw. K.W. Brouwer (CDA) (vanaf 19:27 uur) Mw. Y. Peters (VVD) Dhr. W. Dobbe (VVD) Dhr. P.J.A. Koek (VVD) Dhr. J.J.F. van der Geest (VVD) Dhr. P.F.G.M. van Veen (PvdA) Dhr. E.H. Henrotte (PvdA) Mw. I.A.M. van der Poel (PvdA) Aanwezig wethouders: Dhr. A.G.M. Kea (CDA) Dhr. J.B. Uit den Boogaard (CDA) Dhr. F.M. Schoonderwoerd (PvdA) Dhr. A.J.M. van Velzen (VVD) Voorzitter: Mw. K.M. van der Velde-Menting Griffier: Dhr. B.S.M. Sepers Afwezig met kennisgeving: Mw. M.J. Spaargaren (SvKB) Loting voor hoofdelijke stemming: Dhr. E.H. Henrotte (PvdA) Aldus gewijzigd/ongewijzigd vastgesteld door de gemeenteraad van Kaag en Braassem in de vergadering gehouden op 17 december de griffier de voorzitter besluitenlijst vergadering gemeenteraad Pagina 1 van 4

7 1. Opening De voorzitter heet alle aanwezigen hartelijk welkom. 2. Vaststelling agenda De agenda wordt gewijzigd vastgesteld. Op verzoek van het CDA wordt het voorstel over de commissie bezwaarschriften behandeld voor de begroting (agendapunt 6a). Daarnaast trekt het CDA het initiatiefvoorstel in en stelt voor niet meer te stemmen over de motie Winterswijk. De raad gaat daarmee akkoord waarmee de agendapunten 9 en 10 komen te vervallen. SvKB dient een voorstel van orde in en verzoekt de raad om een debat te voeren over het functioneren van het college in het project Braassemerland. De raad stemt daar niet mee in. Als gevolg hiervan leest SvKB een verklaring voor en verlaat de vergadering om 19:17 uur. 3. Vragenhalfuur Mevrouw Van der Poel, PvdA, beleidskader maatschappelijk vastgoed PvdA vraagt naar een stand van zaken rondom het opstellen van een beleidskader maatschappelijk vastgoed. Het college antwoordt dat de inventarisatie meer tijd kost dan gedacht. Veel panden hebben eigen afzonderlijke afspraken en die moeten nu in beeld gebracht worden. Het college wil deze informatie zodra gereed met de raad delen. Na de inventarisatie kan nagedacht worden over de vraag hoe om te gaan met de verschillende panden. Naar aanleiding van een vraag van het CDA antwoordt het college dat de bezuiniging op Cultureel Centrum Hoogmade niet in de begroting is opgenomen. 4. Ingekomen stukken Zonder hoofdelijke stemming gewijzigd vastgesteld De PvdA stelt voor om brief nummer 2 (motie Weststellingwerf) en nummer 13 (motie Achtkarspelen) te agenderen voor de eerstvolgende vergadering van het politiek forum (categorie IV). De raad stemt daarmee in. 5. Besluitenlijst(en) en toezeggingen a. Besluitenlijst raad 8 oktober 2012 b. Toezeggingenlijst raad Zonder hoofdelijke stemming ongewijzigd vastgesteld De VVD stelt een vraag over toezegging nummer 59 (Motie Duurzaam Veilig) en wil deze bespreken voordat er aanpassingen aan wegen worden gedaan (Langeweg en in Oud Ade). Het college antwoordt dat het voorstel nagenoeg gereed besluitenlijst vergadering gemeenteraad Pagina 2 van 4

8 is en naar de raad kan gaan. De lopende aanpassingen aan Langeweg en in Oud Ade is werk in uitvoering. 6. Lijst van hamerstukken a. Voorbereidingsbesluit Dorpshart Leimuiden Zuid 6.a Verordening commissie bezwaarschriften b e s l u i t: Zonder hoofdelijke stemming ongewijzigd vastgesteld Met hoofdelijke stemming ongewijzigd vastgesteld met 11 stemmen voor (CDA en VVD) en 3 stemmen tegen (PvdA). vast te stellen de Verordening commissie bezwaarschriften Kaag en Braassem Programmabegroting 2013 G e w ij z i g d b e s l u i t: 1. de (belasting) tarieven te verhogen met het inflatiepercentage van 1,5%; 2. het treffen van aanvullende belastingmaatregelen bij de o.z.b., de afvalstoffenheffing, de precarioheffing op leidingen en kabels, de precario overig en de toeristenbelasting, zoals opgenomen in overzicht III van de meerjarenbegroting (onder II-22, 22a en 23, 24 en 25) en verderop in dit voorstel bij belastingen toegelicht; 3. in te stemmen met het overige pakket aan maatregelen (opgenomen in overzicht III van de meerjarenbegroting) voor het sluitend maken van de begroting 2013 en meerjarenbegroting met inbegrip van de wijzigingen Amendement 1. Het amendement stelt voor de voorgestelde bezuiniging verkregen door het temporiseren van handhavingsbeleid van ,- niet door te voeren en van de lijst te schrappen; Amendement 2. Het amendement stelt voor de voorgestelde bezuinigingen verkregen door het halveren van de subsidie molens ,- en halveren recreatiebudget ,- niet door te voeren en van de lijst te schrappen. Amendement 3. Het amendement stelt voor om in 2014 een bezuiniging van op te nemen voor het budget voor de wethouders. Amendement 4. Het amendement stelt voor om het budget van de rekenkamer structureel te verlagen met in totaal Zonder hoofdelijke stemming gewijzigd vastgesteld Amendement 1, ingediend door CDA en VVD, unaniem aangenomen. Het amendement stelt voor de voorgestelde bezuiniging verkregen door het temporiseren van handhavingsbeleid van ,- niet door te voeren en van de lijst te schrappen. Amendement 2, ingediend door CDA, VVD en PvdA, unaniem aangenomen. Het amendement stelt voor de voorgestelde bezuinigingen verkregen door het halveren van de subsidie molens ,- en halveren recreatiebudget ,- niet door te voeren en van de lijst te schrappen. Amendement 3, ingediend door CDA, VVD en PvdA, unaniem aangenomen. Het amendement stelt voor om in 2014 een bezuiniging van op te nemen voor het budget voor de wethouders. Amendement 4, ingediend door CDA, VVD en PvdA, unaniem aangenomen. Het amendement stelt voor om het budget van de rekenkamer structureel te verlagen met in totaal Amendementen 5, 6 en 7, ingediend door PvdA, ingetrokken Amendement 8, ingediend door CDA, VVD en PvdA, unaniem aangenomen. Het amendement stelt voor om de rente van de activering van over de jaren 2013, 2014 en 2015 toe te rekenen aan de vrije reserve en niet aan de begroting. Zodra er financiële ruimte is het geactiveerde bedrag te laten afboeken uit de vrije reserve. Motie 1, ingediend door CDA en VVD, unaniem aangenomen. Met de motie draagt de raad het college op, om met ingang van de begroting van 2013 de rentebaten van de algemene reserves toe te rekenen aan de algemene besluitenlijst vergadering gemeenteraad Pagina 3 van 4

9 Amendement 8. Het amendement stelt voor om de rente van de activering van over de jaren 2013, 2014 en 2015 toe te rekenen aan de vrije reserve en niet aan de begroting. Zodra er financiële ruimte is het geactiveerde bedrag te laten afboeken uit de vrije reserve. 4. de programmabegroting 2013 en de meerjarenbegroting voor de periode 2013 tot en met 2016 vast te stellen. reserves en niet meer toe te rekenen aan de (meerjaren-) begrotingen. Motie 2, ingediend door CDA en VVD, unaniem aangenomen. Met de motie spreekt de raad uit om voor dekking van risico s met structurele financiële consequenties een gemiddelde structurele weerstandsratio van minimaal 1,0 tot 1,4 te hanteren, waarbij deze structurele weerstandsratio wordt berekend over de periode van de gehele meerjarenbegroting, zijnde een periode van vier jaren. En draagt het college op om aan de raad een aangepaste Nota risicomanagement en weerstandsvermogen voor te leggen waarin deze uitspraak van de raad is verwerkt. Motie 3, ingediend door CDA, ingetrokken. 8. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om uur besluitenlijst vergadering gemeenteraad Pagina 4 van 4

10 TOEZEGGINGENLIJST Overzicht openstaande toezeggingen Nr. (raad / forum) (raad) (raad) toezegging: door: stand van zaken: afgedaan Programmabegroting 2011 Het college zegt toe dat nog eens kritisch gekeken zal worden of de Ignatiusschool wel of niet toegevoegd kan worden aan de exploitatie van Braassemerland. Motie Veilig duurzaam verkeer het college zegt toe te komen met een voorstel over de mogelijkheden van het nemen van andere verkeersmaatregelen (dan drempels) in combinatie met de Leidraad inrichting openbare ruimte. College (RO/SL) College (RO) Dit punt loopt mee met de acties rondom het maatschappelijk vastgoed. Wethouder Schoonderwoerd heeft een korte toelichting van de stand van zaken van die acties gegeven bij de behandeling van de begroting 2013: de eerste opdracht is het opstellen van een analyse, een inventarisatie van al het vastgoed in de gemeente, inclusief de kosten, de gebruikers, de mate van gebruik en het belang voor de gemeente. Zodra die gereed is, zal die met (een deel van) de raad worden besproken (december/januari). In het eerste kwartaal van 2013 wordt de raad geïnformeerd over de voortgang van Duurzaam Veilig aan de hand van het geharmoniseerde categoriseringsplan. In deze update wordt de voorliggende motie over verkeersmaatregelen meegenomen (forum) (raad) Garantstelling Wethouder Schoonderwoerd meldt dat als alle drukte rondom de kerntaken en de organisatievisie achter de rug is het onderwerp wat breder te willen gaan bezien in de vorm van een beleidskader. Koersdocument Braassemerland Het college zegt toe in gesprek te gaan met de woningbouwvereniging over de mogelijkheid van maatschappelijk gebonden eigendom (MGE) in Braassemerland. College (SL/Mid) College (RO) Dit zal meegenomen worden als onderdeel van de uitwerking van maatschappelijk vastgoed. (zie ook beantwoording bij nr. 46) Bij de uitwerking zal dan onder meer gekeken worden naar huurprijzen, contracten en afspraken met betrekking tot beheer en onderhoud. Het thema garantiestellingen zal hierbij ook worden meegenomen. Hierover treden wij na oprichting van de GEM (april 2013) in overleg met de woningbouwvereniging toezeggingenlijst bijgewerkt t/m de vergadering van 12 november 2012

11 TOEZEGGINGENLIJST Nr. (raad / forum) (raad) (forum) (forum) (Raad) toezegging: door: stand van zaken: afgedaan Koersdocument Braassemerland Het college zegt toe de raad of presidium voor te leggen welke extern deskundigen er namens het bestuur in de directie van de GEM komen te zitten. Programmabegroting 2013 Het college zegt toe met een memo te komen inzake de stand van zaken bezuinigingsvoorstellen uit Kompas I. Groene Hart Het college zegt toe begin 2013 een presentatie te willen geven en een discussie te willen voeren inzake het Groene Hart. Groenbeheersplannen Het college zegt toe in 2013 de groenbeheersplannen (te beginnen met bomen en bermen) te doen toekomen aan de raad. College (RO) College (MS) College (BM) College Binnenkort kan uw raad een memo tegemoet zien over de profielen van de externe bestuurder en procuratiehouder, een toelichting over structuur en opzet van de GEM en de invulling van de vier beoogde kandidaten. Die memo wordt nog voor het eind van het jaar aan uw raad toegezonden. In overleg met de griffie wordt een datum in januari of februari 2013 gepland voor het geven van de presentatie. Daarna is gelegenheid voor discussie. Overzicht openstaande brieven waarvan de beantwoording aan de raad moeten worden voorgelegd (cat. III) Nr Omschrijving Ingekomen Svz Behandeling raad/forum 12 Brief van de Stichting Schaderegelingskantoor voor Rechtsbijstandverzekering aan de raad inzake bestemmingsplan kernen Leimuiden-Rijnsaterwoude d.d. 24 september september 2012 LIS Ledenbrief VNG - Modelverordening verrekening bestuurlijke boete bij recidive 10 oktober 2012 LIS Holland Rijnland - Ontwerphuisvestingsverordening Holland Rijnland 12 november 2012 LIS februari toezeggingenlijst bijgewerkt t/m de vergadering van 12 november 2012

12 Raadsvergadering : 17 december 2012 Agendapunt : 6.a Registratienummer : Portefeuillehouder(s) : A.G.M. Kea Opsteller : V. Platteeuw vplatteeuw@kaagenbraassem.nl Telefoon : (071) Onderwerp: Coördinatieprocedure Julianalaan 72a te Kaag Beslispunten: Het project Julianalaan 72a te Kaag aan te wijzen als een geval waarin de verwezenlijking van het ruimtelijk beleid het wenselijk maakt dat voorbereiding en bekendmaking van omgevingsvergunning(en) en het bestemmingsplan worden gecoördineerd. Publiekssamenvatting Het college van burgemeester en wethouders is voornemens om voor perceel Julianalaan 72a, Kaag een ontwerpbestemmingsplan op te stellen. Aanvrager heeft naar aanleiding van een ingediend bouwplan tot vernieuwing van een bedrijfspand en het aanleggen van een steiger met golfbreker, verzocht de coördinatieprocedure toe te passen, hetgeen inhoudt dat gelijktijdig met de vaststelling van het bestemmingsplan de omgevingsvergunning wordt verleend. De raad wordt middels dit besluit verzocht de coördinatieregeling toe te passen. Inleiding Het college van burgemeester en wethouders is voornemens om voor bovenvermeld plan een ontwerpbestemmingsplan op te stellen. Aanvrager heeft verzocht de coördinatieprocedure toe te passen, hetgeen inhoudt dat gelijktijdig met de vaststelling van het bestemmingsplan de omgevingsvergunning wordt verleend. Beoogd resultaat Het planologisch mogelijk maken van de plannen van aanvrager. Kader Het bouwplan is in strijd met het bestemmingsplan en de bestemming Water omdat het gebruik van de steigers ten behoeve van botenverhuur is. Aan het aangrenzende land ligt de bestemming Scheepswerf en geen bestemming waar momenteel botenverhuur is toegestaan. Ook is de loods die aanvrager wenst te vervangen niet passend binnen het bouwvlak zoals bepaald in het bestemmingsplan terwijl de bestaande loods dezelfde afmetingen heeft als de te bouwen loods. Argumenten De argumenten om voor onderhavige planvorming een bestemmingsplan op te stellen zijn enerzijds doordat bij terinzagelegging van het bestemmingsplan Kaag ten onrechte niet de staat van bedrijfsactiviteiten is meegenomen waardoor botenverhuur op het perceel niet is toegestaan. Anders had dit gelet op de staat van bedrijfsactiviteiten wel gemogen. Ook past botenverhuur op de huidige locatie binnen het recreatiebeleid. Ter zake de vergroting van de loods is de huidige bestaande loods dezelfde afmetingen als de te realiseren loods. In dit kader is de bestaande Rv Coördinatieprocedure Julianalaan 72 Kaag 17 december 2012 Pagina 1 van 2

13 loods qua bouwvlak niet goed ingetekend in het vigerende bestemmingsplan. Om de bestaande loods te vernieuwen met dezelfde afmetingen is deze bouwvlakvergroting nodig van 10%. Met betrekking tot de coördinatie: Zoals gezegd, het plan is in strijd met het vigerende bestemmingsplan. De Wro biedt de mogelijkheid om in bepaalde gevallen de bouwvergunning en het bestemmingsplan gecoördineerd voor te bereiden (artikel 3:30). Deze procedure kan worden toegepast in gevallen waarin de verwezenlijking van het ruimtelijk beleid die coördinatie wenselijk maakt. Met coördinatie kan er efficiënter, sneller en meer inzichtelijk worden besloten over een ruimtelijk initiatief. In plaats van diverse procedures wordt er nog maar één procedure doorlopen. Tegen gecoördineerde besluiten staat rechtstreeks beroep open bij de Raad van State. De beslistermijn voor de Raad van State is bij toepassing van de coördinatieregeling 6 maanden. Bij een normale bestemmingsplanprocedure is dit 12 maanden. Dit betekent dat tegen de bouwvergunning niet eerst afzonderlijk bezwaar behoeft te worden gemaakt. De tijdwinst is daardoor fors. Bij toepassing van de coördinatieregeling beschikt een aanvrager veel sneller over een onherroepelijk besluit. Ook belanghebbende burgers hoeven geen lange rechtsprocedures af te wachten. De mogelijkheid tot bestuurlijke heroverweging (die normaal gesproken in het kader van een bezwaarprocedure aan de orde is) verschuift nu naar een eerder moment en vindt plaats bij de beoordeling van zienswijzen. Opmerking verdient dat dit besluit alleen betrekking heeft op de procedure. De inhoud van het project en de bouwvergunning zullen bij de behandeling van het bestemmingsplan en de bouwvergunning aan de orde komen. Draagvlak nvt Financiële consequenties De kosten voor het opstellen van het plan zullen - naast de leges voor het nemen van een bestemmingsplan op aanvraag - voor rekening van de aanvrager komen. Communicatie Tegen dit besluit staan geen rechtsmiddelen open. Indien u instemt met dit besluit de kennisgeving van het voornemen ex Bro geplaatst worden en het vooroverleg met de instanties in het kader van het Bro-overleg worden opgestart. Realisatie Na de besluitvorming van de raad en het verplichte vooroverleg zal het definitieve ontwerp nog het college passeren om ter inzage gelegd te kunnen worden. Zodra het college instemt met het ontwerpbestemmingsplan zal het ontwerp voor een periode van zes weken ter inzage worden gelegd en staat voor iedereen de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen. Na deze periode zal het definitieve bestemmingsplan binnen 12 weken ter vaststelling aan de raad moeten worden aangeboden. Roelofarendsveen, 13 november 2012 Burgemeester en wethouders van Kaag en Braassem, de gemeentesecretaris, de burgemeester, M.E. Spreij mr. K.M. Van der Velde-Menting Bijlagen ter inzage Voorconcept BP Julianalaan 72a Rv Coördinatieprocedure Julianalaan 72 Kaag 17 december 2012 Pagina 2 van 2

14 De raad van de gemeente Kaag en Braassem; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 13 november 2012; gelet op het bepaalde in artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening; b e s l u i t: het project Julianalaan 72a te Kaag aan te wijzen als een geval waarin de verwezenlijking van het ruimtelijk beleid het wenselijk maakt dat voorbereiding en bekendmaking van omgevingsvergunning(en) en het bestemmingsplan worden gecoördineerd Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Kaag en Braassem gehouden op 17 december 2012 de griffier, drs. B.S.M. Sepers de voorzitter, mr. K.M. van der Velde-Menting Rb Coördinatieprocedure Julianalaan 72a Kaag 17 december 2012 Pagina 1 van 1

15 Raadsvergadering : 17 december 2012 Agendapunt : 6.b Registratienummer : Portefeuillehouder(s) : Agendacommissie/ K.M. van der Velde-Menting Opsteller : B.S.M. Sepers griffie@kaagenbraassem.nl Telefoon : Onderwerp: Vergaderschema 2013 Beslispunten: Het vergaderschema 2013, inclusief de planning financiële producten 2013, vaststellen. Publiekssamenvatting Elk jaar dient de gemeenteraad een schema vast te stellen voor de vergaderingen in het volgende jaar. De raadsvergaderingen en de politieke forums vergaderen in de regel op de maandag. De raad wordt gevraagd het schema voor 2013 vast te stellen. Inleiding De raad, de politieke forums en de fractievergaderingen volgen elkaar op in een vast stramien; de vergaderstructuur. Jaarlijks moet het vergaderschema voor deze vergaderingen worden gepland en vastgesteld. De centrale vraag wanneer en wie in 2013 vergadert, wordt beantwoord in het vergaderschema. Beoogd resultaat De vergaderingen van de raad en de politieke forums zijn openbaar. Inwoners van de gemeente moeten kunnen weten wanneer de raad en de politieke forums vergaderen. Door het vaststellen van het vergaderschema stelt de raad de data vast. Kader De agendacommissie dient jaarlijks een vergaderschema aan de raad voor te leggen. Voordat dit aan de raad wordt aangeboden moet eerst overleg gevoerd worden met het college en presidium. Naast het vergaderschema legt de agendacommissie tevens jaarlijks voor een procedurevoorstel voor de behandeling van de begroting, jaarrekening en het jaarverslag. Voordat dit aan de raad wordt aangeboden moet eerst overleg gevoerd worden met het presidium. Argumenten De belangrijkste wijziging in het vergaderschema, ten opzichte van het vergaderschema 2012, is het proces rondom de financiële stukken. De voorgestelde aanpak van papier naar gesprek heeft geleid tot een ander traject van bijvoorbeeld de begroting en jaarrekening. Draagvlak Dit voorstel is besproken in het presidium en in het college en in concept vastgesteld door de agendacommissie van de raad Rv Vergaderschema december 2012 Pagina 1 van 2

16 Financiële consequenties Het voorstel bevat geen financiële consequenties. Communicatie Het vergaderschema zal op de gebruikelijke wijze worden bekend gemaakt. De behandeling van de financiële documenten in de politieke fora en in de raad vindt op gebruikelijke wijze plaats via de website en het Witte Weekblad. Realisatie De griffie draagt zorg voor de uitvoering van de vastgestelde procedure. Roelofarendsveen, 19 november 2012 De agendacommissie de griffier, de burgemeester, drs. B.S.M. Sepers mr. K.M. van der Velde-Menting Rv Vergaderschema december 2012 Pagina 2 van 2

17 De raad van de gemeente Kaag en Braassem; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d.; gelet op het bepaalde in artikel 2 van de verordening op de agendacommissie; b e s l u i t: Het vergaderschema 2013, inclusief de planning financiële producten 2013, vaststellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Kaag en Braassem gehouden op 17 december 2012 de griffier, de voorzitter, drs. B.S.M. Sepers mr. K.M. van der Velde-Menting Rb Vergaderschema december 2012 Pagina 1 van 1

18 Raadsvergadering : 17 december 2012 Agendapunt : 6.c Registratienummer : Portefeuillehouder(s) : A.G.M. Kea Opsteller : K.H. de Jong kjong@kaagenbraassem.nl Telefoon : (071) Onderwerp: Bestemmingsplan Boekhorsterweg 10 te Oud Ade Beslispunten: 1. bestemmingsplan Boekhorsterweg 10 vast te stellen; 2. geen exploitatieplan voor dit plangebied vast te stellen. Publiekssamenvatting De gemeenteraad van Kaag en Braassem heeft in zijn vergadering van 17 december 2012 het bestemmingsplan Boekhorsterweg 10, Oud Ade vastgesteld. De aanwezige agrarische bedrijfswoning met bijbehorend erf worden hierdoor ombestemd naar woondoeleinden. Tevens maakt het bestemmingsplan het realiseren van schuren ten behoeve van voor het hobbymatig houden van paarden mogelijk. Ook wordt er een paardenbak mogelijk gemaakt die alleen hobbymatig gebruikt mag worden. Met de plannen wordt een algemene kwaliteitsverbetering van het perceel beoogd. Inleiding Ter plaatse was een agrarisch bedrijf aanwezig. Het geheel maakt op het moment een rommelige indruk. De bijbehorende gronden zijn te klein om nog een volwaardig agrarisch bedrijf te starten, vandaar dat de woning op de particuliere markt aangeboden is. Aanvragers hebben de bedrijfswoning met bijbehorende opstallen gekocht; zij willen de bedrijfswoning ombestemmen in een burgerwoning. Aangezien aanvragers hobbymatig paarden houden, willen zij op de voormalige bouwstede een paardenbak aanleggen. Daarnaast wensen de aanvragers paardenstalling voor hobbymatig gebruik te realiseren. Het grootste gedeelte van de aanwezige schuren zal gesaneerd worden, achter de woningen worden hiervoor (zij het kleiner) enkele schuren teruggebouwd. Beoogd resultaat Het kunnen realiseren van een burgerwoning met schuren en paardenbak. Kader Ter plaatse geldt de bestemming Agrarische doeleinden, veehouderij, er is een bouwstede aanwezig. Aanvrager wil de bestemming te wijzigen in Wonen. Naast wijziging van de bestemming wenst aanvrager ook een paardenbak te realiseren. Aangezien onderhavig plan niet in het vigerende bestemmingsplan past en evenmin met een reguliere omgevingsvergunning te realiseren is, is gekozen voor een bestemmingsplan op aanvraag Rv Bestemmingsplan Boekhorsterweg 10 Oud Ade 17 december 2012 Pagina 1 van 3

19 Zienswijzen Het ontwerpbestemmingsplan Boekhorsterweg 10 heeft vanaf 16 september 2012 zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn is een ieder in de gelegenheid gesteld om een zienswijze kenbaar te maken. Er zijn twee zienswijzen ontvangen. In de - onderdeel van het besluit uitmakende - Nota van beantwoording zienswijzen Boekhorsterweg 10 wordt op deze zienswijzen ingegaan. De zienswijzen hebben aanleiding gegeven het ontwerpbestemmingsplan op bepaalde punten aan te passen. Op dinsdag 30 oktober 2012 zijn het bestemmingsplan en de Nota van beantwoording zienswijzen behandeld in het politiek forum Bestemmingsplannen. Het bestemmingsplan is toen aangehouden en derhalve niet geagendeerd voor de raadsvergadering van 12 november Dit is gebeurd omdat het forum van mening was dat er nogmaals bij de provincie geprobeerd moest worden de paardenbak verder naar achteren te verplaatsen. Hierover is vervolgens op verschillende niveaus contact geweest met de provincie. De provincie heeft zich laten overtuigen op basis van de argumenten van het forum en heeft aangegeven geen beroep in te stellen tegen het verschuiven van de paardenbak. Ook de aanvragers en de indieners van de zienswijzen hebben aangegeven in te kunnen stemmen met het naar achteren verplaatsen van de paardenbak. Het ontwerpbestemmingsplan en de Nota van beantwoording zienswijzen zijn hierop nogmaals aangepast. Argumenten Gezien de onmogelijkheid voor een volwaardig bedrijf is het ombestemmen van de bedrijfswoning naar een burgerwoning mogelijk. De omgevingsdienst ziet geen belemmering voor deze ombestemming. De woning ligt buiten de rode contour maar door de ombestemming worden geen extra woningen in het buitengebied mogelijk gemaakt. Dat het bijbehorende erf ook als woonbestemming wordt bestemd is inherent aan de keuze de bedrijfswoning om te bestemmen. Aanvrager wenst op de huidige bouwstede een paardenbak te realiseren. Voor het plaatsen van een paardenbak wordt een groot deel van de aanwezige schuren gesloopt. Om de paarden te kunnen stallen zal een gedeelte van de schuren worden teruggebouwd maar deze komen dan wel achter de woning te liggen. Hierdoor ontstaat een doorzicht naar het achterliggende gebied, hetgeen nu niet het geval is. Daarnaast neemt de totale bebouwing ter plaats door deze ontwikkeling af, de agrarisch bouwstede verdwijnt. In de nieuwe situatie wordt de ruimtelijke kwaliteit van het perceel verbeterd. Binnen de bestemming Wonen mogen uitsluiten op hobbymatige wijze paarden gehouden worden. Ook de paardenbak mag enkel hobbymatig gebruikt worden. De haalbaarheid van het plan is bij de beoordeling van het principeverzoek en in het ontwerpbestemmingsplan aan de orde gekomen en positief beoordeeld. In de toelichting van het bestemmingsplan wordt hier uitvoerig op ingegaan. Op 14 augustus 2012 heeft ons college ingestemd met de inhoud van het opgestelde ontwerpbestemmingsplan. Draagvlak De zienswijze van het hoogheemraadschap is in zijn volledigheid overgenomen. Voor wat betreft de positionering van de paardenbak hebben zowel de provincie Zuid-Holland, de aanvragers als de indieners van de zienswijzen aangegeven met de aangepaste plannen in te kunnen stemmen. De aanpassingen zijn in de Nota van beantwoording zienswijzen en in de toelichting, de planregels en plankaart verwerkt. Voor de inhoud van de zienswijzen en de beantwoording verwijzen wij kortheidshalve naar de Nota van beantwoording van zienswijzen die deel uitmaakt van het vast te stellen bestemmingsplan. Financiële consequenties Geen, er is een anterieure overeenkomst met de aanvrager gesloten. Daarom is geen exploitatieplan nodig Rv Bestemmingsplan Boekhorsterweg 10 Oud Ade 17 december 2012 Pagina 2 van 3

20 Communicatie en realisatie Na vaststelling zal dit besluit bekend worden gemaakt in de Staatscourant, het Witte Weekblad en op de gemeentelijke website. Tevens wordt het bestemmingsplan online toegankelijk gemaakt via RO-online. Het vaststellingsbesluit en het bestemmingsplan zullen gedurende zes weken voor een ieder ter inzage liggen. Belanghebbenden die een zienswijze ingediend hebben en die het niet met uw besluit eens zijn, kunnen in deze periode beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Belanghebbenden die bezwaren hebben op de wijzigingen ten opzichte van het plan zoals dat als ontwerp ter inzage heeft gelegen, hebben die mogelijkheid ook. Roelofarendsveen, 13 november 2012 Burgemeester en wethouders van Kaag en Braassem, de gemeentesecretaris, de burgemeester, M.E. Spreij mr. K.M. van der Velde-Menting Bijlagen behorend bij het voorstel Bestemmingsplan Boekhorsterweg Rv Bestemmingsplan Boekhorsterweg 10 Oud Ade 17 december 2012 Pagina 3 van 3

21 De raad van de gemeente Kaag en Braassem; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 13 november 2012; overwegende, dat het ontwerp van het bestemmingsplan Boekhorsterweg 10, bestaande uit een verbeelding, regels met bijlagen en een toelichting met bijlagen, van 16 augustus 2012 t/m 27 september 2012 in het gemeentehuis ter inzage heeft gelegen; dat de terinzagelegging op woensdag 15 augustus 2012 bekend is gemaakt in de Nederlandse Staatscourant en in het plaatselijke, wekelijks verschijnende huis-aan-huisblad het Witte Weekblad; dat in de openbare bekendmaking gewezen is op de ingevolge artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening voor een ieder bestaande mogelijkheid om een zienswijze over het ontwerpbestemmingsplan kenbaar te maken bij de raad; dat van deze mogelijkheid gebruik is gemaakt door twee reclamanten; dat de genoemde zienswijzen tijdig zijn ingekomen en derhalve meegenomen kunnen worden in de overwegingen ten aanzien van de vaststelling van het onderhavige bestemmingsplan; dat de zienswijzen als volgt kunnen worden samengevat en beantwoord: 1. Zienswijze reclamanten Reclamanten maken bezwaar tegen de situering van de paardenbak. Deze paardenbak zal 5 meter uit hun tuin en 10 meter uit hun terras worden gesitueerd waar zij de hele zomer en voor- en najaar gebruik van maken. Cliënten vrezen geluidsoverlast (het aansturen van de paarden en de bestuurders, evenals het dreunen van de paardenhoeven op de drassige ondergrond); stankoverlast van de paardenstront en mede daardoor ook de toename van vliegen en stofoverlast, doordat de wind meestal naar hun toe waait. In het nieuwe bestemmingsplan verdwijnt de agrarische bouwstede. De mogelijkheden op het perceel zullen een kleinere ruimtelijke impact hebben dan wat reeds is toegestaan. Per saldo is er planologisch gezien duidelijk sprake van een kwalitatieve verbetering voor het perceel van indiener. Dat de feitelijke situatie op het moment anders is doet niet ter zake. Het vigerende bestemmingsplan laat toe dat in en rond deze gebouwen bedrijfsmatig vee wordt gehouden. Ook het reeds aanwezige agrarisch bouwvlak brengt de nodige verkeersbewegingen, trillingen, stof- en geluidsoverlast met zich mee. Van de paardenbak zal slechts een beperkte ruimtelijke impact uitgaan omdat de paardenbak slechts hobbymatig gebruikt zal worden. Tevens heeft in de planvormingsprocedure de provincie Zuid-Holland steeds aangedrongen op een positionering zo dicht mogelijk bij de Boekhorsterweg Rb Bestemmingsplan Boekhorsterweg 10 Oud Ade 17 december 2012 Pagina 1 van 6

22 De ingediende zienswijze heeft aanleiding gegeven tot nader overleg met de provincie. De provincie heeft naar aanleiding van de zienswijze kunnen instemmen met een verplaatsing van de paardenbak over een afstand van 20 meter naar het westen. Naar aanleiding hiervan is het ontwerpbestemmingsplan aangepast. 1.2 Reclamanten wijzen erop dat aan de Boekhorsterweg 12 ook al een paardenbak is gesitueerd op 20 meter van het perceel van cliënten. Als de onderhavige plannen doorgaan wonen cliënten precies tussen 2 paardenbakken. 1.3 Indieners wijzen erop dat verder naar achteren genoeg ruimte is om de paardenbak te plaatsen zodat omwonenden er geen hinder van ondervinden. 1.4 Reclamanten stellen dat volgens de toelichting de paardenbak uitsluitend hobbymatig gebruikt zal worden. Uit de planvoorschriften volgt echter niet dat de paardenbak uitsluitend hobbymatig mag worden gebruikt. Wij nemen deze opmerking voor kennisgeving aan. Aan de orde is nu beoordeling of er op Boekhorsterweg 10 een paardenbak toegestaan kan worden. Deze opmerking leidt niet tot aanpassing van het ontwerpbestemmingsplan. Er is bewust gekozen voor een situering meer aan de voorzijde van het perceel zodat de open ruimte van de achterliggende polder zo veel mogelijk intact blijft. De provinciale regelgeving zet in op het openhouden van het polderlandschap. Op grond hiervan is gekozen voor een situering zoveel mogelijk aan de voorzijde van het perceel. Voor de landschappelijke inpassing van het plan is een inpassingsstudie verricht (VS Landschapsarchitectuur, april 2012) In deze studie komen ten opzichte van de huidige situatie de volgende kwaliteitsverbeteringen naar voren: 1. doorzicht naar het achterland wordt aanzienlijk verruimd; 2. het perceel wordt ordelijk; 3. geen extra bebouwing; 4. ruimtelijke kwaliteit verbetert en het perceel word landschappelijk ingepast. De ingediende zienswijze heeft aanleiding gegeven tot nader overleg met de provincie. De provincie heeft naar aanleiding van de zienswijze ingestemd met een verplaatsing van de paardenbak over een afstand van 20 meter naar het westen. Naar aanleiding hiervan is het ontwerpbestemmingsplan aangepast. Dit is een terechte constatering. Aan de specifieke gebruiksregels (artikel 3.3) zal een lid worden toegevoegd waar in wordt bepaald dat ter plaatse van de functieaanduiding paardenbak uitsluitend hobbymatig gebruik toegestaan zal zijn Rb Bestemmingsplan Boekhorsterweg 10 Oud Ade 17 december 2012 Pagina 2 van 6

23 1.5 Reclamanten merken op dat in artikel 3.1 van de planvoorschriften (waar de beoogde locatie voor de paardenbak tevens onder valt) wordt verwezen naar artikel 1.9a (waarschijnlijk wordt bedoeld 1.10a) 1.6 Reclamanten merken op: In artikel 1.10a staat het volgende: grondgebonden veehouderij: het, geheel of nagenoeg geheel op open grond, houden van melk- en ander vee alsmede het houden van paarden ten behoeve van de fokkerij waarbij het africhten van en de handel in paarden in ondergeschikte mate is toegestaan. Met andere woorden, bedrijfsmatig africhten en handel in paarden is toegestaan, als het maar ondergeschikt is. Maar hobbymatig is niet bedrijfsmatig. Bovendien is het de vraag wanneer men nog kan spreken over ondergeschiktheid. Waar ligt de grens? 1.7 Reclamanten stellen bovenstaande vraag (1.6) omdat de beoogde gebruiker van de paardenbak nu al over 6 paarden beschikt. 1.8 Reclamanten merken op dat in paragraaf van de plantoelichting het volgende staat: "Over het algemeen wordt aangenomen dat de stofoverlast van een rijbak vergelijkbaar is met de overlast van een categorie 1- bedrijf uit de publicatie 'Bedrijven en Milieuzonering'. Hiermee wordt een richtafstand van 10 meter als voldoende gezien. " 1.9 Reclamanten stellen dat afgezien van de vraag of het juist is dat een paardenbak vergelijkbaar is met een categorie 1-bedrijf,- reclamenten menen van niet, zie hieronder, - wordt een categorie 1- bedrijf in het algemeen gezien als een bedrijf dat zonder problemen in een woonwijk kan functioneren. Reclamenten stellen dat een paardenbak niet in een woonwijk past Reclamanten wijzen op de nota van uitgangspunten van het ontwerpbestemmingsplan " Buitengebied Kaag en Braassem West" waarin het maximum voor hobbymatig gebruik op 4 paarden wordt gesteld, (de hiervoor genoemde paardenbak op de Boekhorsterweg 12 is ook voor vier paarden) In de planregels wordt inderdaad naar een verkeerd artikel verwezen. Artikel 3.1 zal op dit punt worden aangepast. Het perceel is in het vigerende bestemmingsplan reeds bestemd als Agrarisch. Momenteel is ter plaatse het bedrijfsmatig houden van vee dan ook al toegestaan. De agrarische bouwstede wordt echter deels opgeheven en deels omgezet naar Wonen. Binnen de bestemming Wonen is een bedrijfsmatige paardenhouderij niet toegestaan. Op een agrarisch perceel zonder bouwvlak met uitsluitend een paardenbak is het onmogelijk een bedrijfsmatige paardenfokkerij te beginnen. Voor een paardenfokkerij zijn gebouwen en voorzieningen immers onontbeerlijk. Mocht er op termijn sprake zijn van bedrijfsmatige paardenhouderij binnen de Woonbestemming dan is er sprake van strijdig gebruik. Hiertegen kan handhavend worden opgetreden. Deze opmerking leidt niet tot aanpassing van het ontwerpbestemmingsplan. Aanvrager heeft aangegeven over vijf paarden te beschikken. Hij geeft aan dit aantal niet te zullen uitbreiden. Hij heeft juist dit perceel aangekocht om de paarden te kunnen stallen. In het vigerende bestemmingsplan kunnen veel grotere aantallen dieren gehouden worden. Deze opmerking leidt niet tot aanpassing van het ontwerpbestemmingsplan. Er gelden geen afstandsbepalingen voor het hobbymatig houden van dieren. De opmerking in de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan was enkel ter illustratie. De opmerking is daarmee overbodig en zal verwijderd worden. Er is in het betreffende gebied geen sprake van een woonwijk. Het betreft een bebouwingslint in het buitengebied met een menging van agrarische, bedrijfsmatige en woonfuncties. Deze opmerking leidt niet tot aanpassing van het ontwerpbestemmingsplan. De grens tussen hobbymatig en bedrijfsmatig is moeilijk te stellen. Hierover bestaat uitgebreide jurisprudentie, onder meer bij de Raad van State. Het aantal paarden is op zichzelf niet van doorslaggevende betekenis. Bepalend zijn de volgende criteria: - is er sprake van een beoogd geldelijk gewin, - is de kring van gebruikers beperkt ( familie / buren ) of onbeperkt ( derden ), - is er sprake van commerciële activiteiten (inschrijving KvK, reclame, advertenties etc.), Rb Bestemmingsplan Boekhorsterweg 10 Oud Ade 17 december 2012 Pagina 3 van 6

24 1.11 Reclamanten stellen dat de opmerking in de toelichting op het bestemmingsplan dat een richtafstand van 10 meter voor paardenbakken als voldoende wordt gezien, onjuist is Reclamanten merken op dat de richtafstand moet worden berekend tot de perceelsgrens en dan geldt dat de paardenbak op een kortere afstand dan 10 meter zal worden gesitueerd. In de toelichting wordt opgemerkt dat een afstand van 10 meter in het algemeen als toelaatbaar wordt beschouwd. Waarop wordt deze stelling gebaseerd? 1.13 Reclamanten geven aan dat in de Beleidsnotitie Paardenhouderijen van de gemeente Alkemade (nog te vinden op de site van de gemeente dus kennelijk nog geldend beleid) wordt aangegeven dat paardenbakken bij burgerwoningen niet zijn toegestaan tenzij burgermeester en wethouders anders beslissen. Voor een positief besluit moet worden getoetst aan bepaalde criteria. Zo wordt de eis gesteld dat de afstand van een paardenbak tot een woning van derden 150 meter dient te bedragen. Deze afstand van 150 meter is wel een groot verschil met de genoemde afstand van 10 meter. - is er sprake van een zekere continuïteit in het houden van de dieren, - is er sprake van een zekere constante opbouw van het dierenbestand naar m/v en naar leeftijd, - hoe is de wijze van huisvesten. Alles overwegend voldoet het gewenste toekomstig gebruik van de aanvrager aan de definitie van hobbymatig. Overigens wordt in de planregels niet het aantal paarden beperkt, maar wel de hoeveelheid gebouwen en voorzieningen. Bovendien kunnen binnen de vigerende bestemming op het moment veel meer dan 5 paarden/koeien/schapen gehouden worden. Deze opmerking leidt niet tot aanpassing van het ontwerpbestemmingsplan. Zie beantwoording 1.8. Deze opmerking leidt niet tot aanpassing van het ontwerpbestemmingsplan. Zie beantwoording 1.8. Deze opmerking leidt niet tot aanpassing van het ontwerpbestemmingsplan. Artikel 28 van de Wet algemene regels herindeling stelt dat: De op de dag, voorafgaande aan de datum van herindeling, voor een overgaand gebied geldende gemeentelijke voorschriften behouden gedurende twee jaren na die datum voor dat gebied hun rechtskracht, voor zover het bevoegde gezag van de gemeente waaraan dat gebied is toegevoegd, deze voorschriften niet eerder vervallen verklaart. Aangezien de fusiegemeente Kaag en Braassem op 1 januari 2009 is ontstaan heeft de Beleidsnotitie Paardenhouderijen op basis van het bovenstaande wetsartikel zijn rechtskrachtverloren. De genoemde criteria zijn niet meer van toepassing. De notitie zal zo snel mogelijk van onze site verwijderd worden. Deze opmerking leidt niet tot aanpassing van het ontwerpbestemmingsplan. Bovendien werd de Beleidsnotitie Paardenhouderijen gebruikt voor situaties waar het bestemmingsplan zich niet over uit liet. In het bestemmingsplan Landelijk Gebied West wordt bij bedrijfsbeëindiging het hobbymatig houden van dieren als een gewenste vervolgfunctie beschouwd. Hiertoe zou een wijzigingplan opgesteld moeten worden, Vanwege de samenloop met het ombestemmen van de bedrijfswoning naar een burgerwoning is in dit geval gekozen voor een bestemmingsplan op Rb Bestemmingsplan Boekhorsterweg 10 Oud Ade 17 december 2012 Pagina 4 van 6

25 aanvraag. Het kader uit de Beleidsnotitie Paardenhouderijen is niet van toepassing Reclamanten wijzen er tevens op dat ingevolge de Wet geurhinder en veehouderij voor paarden een afstand geldt van 50 meter ten opzichte van een geurgevoelige objecten zoals woningen. Weliswaar zal volgens de toelichting de paardenbak hobbymatig worden gebruikt, dat neemt niet weg dat qua belasting de paardenbak vergelijkbaar zal zijn met een inrichting, vooral met 6 paarden. Met name als de paarden veel tijd doorbrengen in de paardenbak (en dus ook mesten in de paardenbak) zodat deze kan worden beschouwd als een verlengstuk van de stal. 2. Samenvatting van de reactie van het Hoogheemraadschap van Rijnland 2.1 Verzocht wordt ter plaatse van het perceel Boekhorsterweg 10 de waterkering in de verbeelding op te nemen door middel van een dubbelbestemming. Bestemmingen, die met deze dubbelbestemming samenvallen mogen de belangen van de waterkering niet schaden. Dit is ter beoordeling van de beheerder van de primaire waterkering. 2.2 Verzocht wordt om in de planregels (dubbelbestemming waterkering) op te nemen dat de werken of werkzaamheden slechts toelaatbaar zijn, mits vooraf schriftelijk advies wordt ingewonnen bij de betreffende beheerder van de waterkering en mits ontheffing wordt verkregen van de verboden uit de Keur van het Hoogheemraadschap van Rijnland door middel van het aanvragen van een watervergunning. 2.3 Verzocht wordt om in de plantoelichting een passage op te nemen over de beperkingen die gelden binnen de dubbelbestemming "waterstaat - waterkering": Zie beantwoording 1.1. Deze opmerking leidt niet tot aanpassing van het ontwerpbestemmingsplan. Is aangepast op de plankaart Is aangepast in de planregels Is aangepast in de toelichting dat de bovenstaande beantwoording deel uitmaakt van het bestemmingsplan Boekhorsterweg 10; dat degenen die de zienswijzen kenbaar gemaakt hebben in de gelegenheid zijn gesteld om te worden gehoord tijdens het politiek forum bestemmingsplannen op 30 oktober 2012; dat indieners van zienswijzen op deze zitting in de gelegenheid zijn gesteld hun zienswijze nader toe te lichten; dat het politiek forum bestemmingsplannen besloten heeft het bestemmingsplan niet te agenderen voor de gemeenteraadsvergadering van 12 of 14 november; dat het politiek forum bestemmingsplannen het bestemmingsplan aangehouden heeft om nader overleg met de provincie Zuid-Holland inzake de positionering van de paardenbak mogelijk te maken; Rb Bestemmingsplan Boekhorsterweg 10 Oud Ade 17 december 2012 Pagina 5 van 6