Stroomschema Vergoedingen voor raadsleden

Transcriptie

1 Stroomschema Vergoedingen voor raadsleden Recentelijk is gebleken dat er bij de fracties onduidelijkheid bestaat welke kosten nu uit het fractiebudget kunnen en mogen worden betaald. Onderstaand stroomschema kan helpen om te bepalen of betaling uit het fractiebudget mogelijk is. Artikel 99 Gemeentewet bepaalt: buiten hetgeen raadsleden bij of krachtens de gemeentewet is toegekend ontvangen de leden van de raad als zodanig geen andere vergoedingen en tegemoetkomingen ten laste van de gemeente. De rechtspositionele aanspraken voor raads- en commissieleden zijn dan ook uitsluitend te vinden in de gemeentewet, respectievelijk het rechtspositiebesluit raads- en commissieleden, respectievelijk de gemeentelijke verordening rechtspositie wethouders-, raads- en commissieleden. De verschillende regelingen omtrent vergoedingen voor raadsleden op een rijtje: Raadsvergoeding en onkostenvergoeding voor de raadsleden. Deze wordt uitgekeerd op basis van Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden (art. 2) en Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden (art. 2 en 3). Deze wordt maandelijks uitgekeerd. Reis- en verblijfskosten. Basis hiervoor ligt in artikel 97 Gemeentewet. Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden (art. 5 en 6): de reis- en verblijfskosten van ten behoeve van de gemeente gemaakte reizen buiten het grondgebied van de gemeente ter uitvoering van een besluit van het gemeentebestuur worden vergoed. Scholing. Basis hiervoor ligt in artikel 13 Rechtspositiebesluit. Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden (art. 7): raadslid dat wil deelnemen aan cursussen, congressen, seminars of symposium dat niet door of namens gemeente wordt georganiseerd kan gemotiveerde aanvraag indienen tot vergoeding van kosten. Aanvraag wordt beoordeeld aan de hand van de beleidsregel individuele cursussen voor raads- en carrouselleden (vastgesteld door de raad d.d. maart 2013). Reiskosten van een naar cursus komen ook voor vergoeding in aanmerking Tav fractiekosten heeft de raad de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning opgesteld. De fracties ontvangen op grond van artikel 8 jaarlijks een bijdrage in de tegemoetkoming in de kosten van het functioneren van de fractie. In artikel 10 staat omschreven welke kosten uit het fractiebudget mogen worden betaald : het moet gaan om kosten om de volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende taak te versterken, maar niet: betaling aan politieke partijen; giften; cadeaus en presentjes, tenzij voor gastsprekers; kosten voor lunches en diners bij niet-openbare bijeenkomsten; uitgaven welke dienen te worden betaald uit de vergoedingen die raadsleden (kunnen) krijgen op basis van de verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden. Het gaat dan om alle kosten die uit de onkostenvergoeding van het raadslid dienen te worden betaald, zoals presentjes,

2 kosten voor koffie en thee, drankjes en etentjes, kosten voor de aanschaf van vakliteratuur, abonnementen op tijdschriften, maar ook kosten die worden gemaakt voor excursies tbv de uitoefening van het politieke ambt, maar ook voor cursussen, computers ed.

3 Om te bepalen hoe u vergoeding kunt krijgen voor bepaalde door u gemaakte kosten volgt u het bijgevoegde stroomschema: Betreft het kosten voor representatie, vakliteratuur, contributies/lidmaatschappen uit hoofde van zijn raadslid, telefoonkosten, bureau kosten, drankjes en maaltijden, giften, excursies van u als raadslid? Deze kosten worden vergoed dmv de maandelijkse onkostenvergoeding. Verdere vergoeding niet mogelijk. Zijn de kosten gemaakt tbv de fractie? Betreft het kosten voor reis- en De reis- en verblijfskosten verblijfskosten buiten zijn gemaakt ter uitvoering grondgebied gemeente? besluit raad? Betreft het kosten voor het volgen van cursussen, congressen of symposia? Betreft het kosten voor computerfaciliteiten zoals cartridges en printers? Deze kosten worden vergoed. Declaratie is noodzakelijk. Declaratieformulier is beschikbaar via griffie of p&o Kosten komen niet voor vergoeding in aanmerking. Raadsleden betalen de kosten zelf. Maar reiskosten wel gemaakt voor deelname aan cursus, congres of symposium? Betreft het kosten gemaakt tbv versterken volksvertegenwoordigende, kaderstellende of controlerende taak fractie? Deze kosten worden vergoed. Fractievoorzitter kan een gemotiveerde aanvraag indienen bij griffie. Vergoeding vindt plaats uit budget voor individuele cursussen. Kosten kunnen niet betaald worden uit fractiebudget, maar dienen uit eigen middelen betaald te worden.

4 Betreft het kosten die uit de onkostenvergoeding van raadsleden betaalt dienen te worden (ook al zijn ze gemaakt tbv gehele fractie), of uit het budget voor cursussen voor individuele raadsleden? Uitzondering hierop zijn de volgende kosten: abonnement op raadslid.nu en 1 krantenabonnement voor de fractie. kosten gemaakt door fractieassistent voor kantoorartikelen voor de fractie Kosten kunnen niet uit fractiebudget worden betaald omdat deze uit andere budgetten worden betaald cq worden vergoed. Betreft het kosten die niet uit het fractiebudget mogen worden betaald? Zie artikel 10 Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning? Kosten mogen niet uit fractiebudget worden betaald * Kosten komen voor vergoeding uit fractiebudget in aanmerking **

5 **Voorbeelden van kosten die kunnen worden betaald uit fractiebudget: -Beheer website van fractie en cursus tbv beheer website fractie - kosten voor opleiding voor gehele fractie tbv versterken/verbeteren volksvertegenw., kaderstell. en controlerende rol -kosten fractieassistent -advertentiekosten om toelichting te geven op besluiten of hoe is gehandeld - advertenties met uitnodiging voor openbare bijeenkomsten -zaalhuur+drankjes tbv openbare bijeenkomsten -presentjes voor gastsprekers -aanschaf maximaal twee computers tbv carrouselleden (ivm digitaal werken raad) *Voorbeelden van kosten die niet kunnen worden betaald uit fractiebudget: -kosten aanschaf literatuur (behalve als het voor fractieassistent is) -kosten cadeautjes bij verjaardagen, huwelijken, geboorten, jubilea, afscheiden ed. -reiskosten -kosten voor cursussen individuele raadsleden en reiskosten -(bijdrage in) kosten van maaltijden, ook niet tbv afscheiden, verjaardagen, jubilea ed. -Kosten teambuilding fractie -advertentiekosten rondom verkiezingstijd -zaalhuur +drankjes tbv niet-openbare bijeenkomsten -kosten kamer van koophandel tbv inschrijving partij