A D V I E S. Het betreft een voorgenomen bestuurlijke fusie in het Primair Onderwijs per 1 augustus 2014.

Maat: px
Weergave met pagina beginnen:

Download "A D V I E S. Het betreft een voorgenomen bestuurlijke fusie in het Primair Onderwijs per 1 augustus 2014."

Transcriptie

1 SAMENVATTING ADVIES De Commissie Fusietoets Onderwijs (CFTO) adviseert de minister van OCW om goedkeuring niet te onthouden aan de bestuursoverdracht van Openbare Dalton Basisschool Ripperdaborg van Stichting Marenland aan CPO Noordkwartier. Gelijktijdig met de bestuursoverdracht zal de Ripperdaborg institutioneel fuseren met Christelijke Basisschool Rengersborg. Aanvragers beogen met deze bestuurlijke en institutionele fusie één locatie voor primair onderwijs te realiseren in het Noordoost-Groningse dorp Farmsum, gemeente Delfzijl. Deze school valt te kwalificeren als een zogenaamde informele samenwerkingsschool, waar zowel de richtingen protestants-christelijk als openbaar worden aangeboden. Formeel betreft het bijzonder onderwijs. De voorgenomen fusie leidt naar oordeel van de CFTO niet tot een significante belemmering van de variatie in het onderwijs in de regio. Ontvangend bestuur CPO Noordkwartier verkrijgt door deze fusie binnen de drie gemeenten waar zij actief is, Delfzijl, Appingedam en Loppersum, een aandeel in het onderwijsaanbod in het primair onderwijs van 35 procent. Binnen de gemeente Delfzijl wordt het aandeel van het betreffende bestuur 38 procent. Alternatieven naar richting blijven binnen de gemeente op korte afstand voorhanden en bij de voorgenomen fusie blijft de huidige pedagogisch-didactische aanpak van het Daltononderwijs bewaard. Tot slot herkent de commissie dat er bij de voorliggende fusie duidelijk sprake is van de effecten van een sterke leerlingendaling, zoals die de afgelopen jaren heeft plaatsgevonden op de Ripperdaborg. Directe aanleiding hiervan is gelegen in de regionale demografische krimp en een negatief oordeel van de Inspectie van het Onderwijs over de kwaliteit van het onderwijs gegeven aan de school in het verleden. 1

2 A D V I E S Zaaknummer: OND/14/18033/AFO110 Het betreft een voorgenomen bestuurlijke fusie in het Primair Onderwijs per 1 augustus Hierbij zijn betrokken:! Stichting Christelijk Primair Onderwijs Noordkwartier (hierna: CPO Noordkwartier), 1 statutair gevestigd te Delfzijl, bestuur van dertien protestants-christelijke basisscholen in de gemeenten Appingedam (2), Delfzijl (8) en Loppersum (3), met in totaal leerlingen, 2 en! Stichting Openbaar Onderwijs Marenland (hierna: Stichting Marenland), 3 statutair gevestigd te Loppersum, bestuur van 26 openbare basisscholen in de gemeenten Appingedam (3), Bedum (2), Delfzijl (12), Loppersum (6) en Ten Boer (3), met in totaal leerlingen. Deze bestuurlijke fusie bestaat uit een overdracht van het bevoegd gezag over Openbare Dalton Basisschool Ripperdaborg (hierna: odbs Ripperdaborg), 4 een school met 46 leerlingen, gevestigd te Farmsum, gemeente Delfzijl, van Stichting Marenland aan CPO Noordkwartier. Aanvragers zijn voornemens gelijktijdig met deze bestuursoverdracht een institutionele fusie te laten plaatsvinden tussen odbs Ripperdaborg en Christelijke Basisschool Rengersborg (hierna: cbs Rengersborg). 5 Dit is een school met 97 leerlingen, eveneens gevestigd te Farmsum. 1. Aanvraag en proces De aanvraag is op 23 april 2014 bij de Dienst Uitvoering Onderwijs van het ministerie van OCW (hierna: DUO) geregistreerd. Met de aanvraag zijn de fusie-effectrapportage (hierna: FER) en de verklaringen van de betrokken medezeggenschapsorganen meegezonden. Daarnaast is door aanvragers de fusierapportage Kindvoorziening Farmsum Samen waar het kan, uitgevoerd door organisatieadviesbureau PentaRho, meegezonden. De aanvraag is per brief van 8 mei bevestigd, waarbij de aanvragers is meegedeeld dat de aanvraag ter advisering is voorgelegd aan de Commissie Fusietoets Onderwijs (hierna: CFTO). Op 13 en 26 mei 2014 heeft de commissie telefonisch contact gehad met de contactpersoon van aanvragers voor nadere toelichting op de gekozen richting en pedagogisch-didactische aanpak van de fusieschool. Op 2 en 10 juni 2014 is van aanvragers aanvullende informatie verkregen over het behoud van de pedagogisch-didactische aanpak van odbs Ripperdaborg. De reguliere beslistermijn verloopt op 16 juli Het bevoegd gezag-nummer van CPO Noordkwartier is De leerlingenaantallen in dit advies zijn gebaseerd op de bekostigingsgegevens van scholen, zoals die gehanteerd worden door het ministerie van OCW/DUO. Tenzij anders vermeld gaat het om de meest recente gegevens van 1 oktober Het bevoegd gezag-nummer van Stichting Marenland is Brin: 14XX 5 Brin: 08VQ 2

3 2. Doel en motivatie fusie In het Noordoost-Groningse dorp Farmsum zijn momenteel twee basisscholen gevestigd: odbs Ripperdaborg en cbs Rengersborg. Blijkens de FER en de bijgevoegde rapportage Samen waar het kan zijn de aanvragers voornemens om met de voorgenomen fusie één kindvoorziening in het centrum van het dorp te creëren. Hierin worden naast het basisonderwijs ook een naschoolse opvang en een kinderdagverblijf gerealiseerd. Hiertoe wordt intensief samengewerkt met de huidige aanbieder van de kinderdagopvangl en buitenschoolse opvang De Sprinkplank van Stichting Kids2b. De wens tot fusie hangt duidelijk samen met krimpende leerlingaantallen in Farmsum. Aanvragers stellen in de FER: Volgens cijfers van het CBS zal de krimp in de gemeente Delfzijl tot wel 30% kunnen bedragen. Recente geboortecijfers in Farmsum tonen aan dat het dorp geen plek is voor twee scholen. Door deze demografische krimp raakt, aldus aanvragers, zowel de kwaliteit van het onderwijs als de financiële positie van de betrokken scholen op den duur in het gedrang. Een bredere reorganisatie van het scholenbestand in de regio is daardoor wenselijk. Als alternatief voor deze fusie wordt sluiting van de odbs Ripperdaborg voorzien of de fusie van deze school met een openbare school uit het nabijgelegen Delfzijl. Beide alternatieven zijn volgens aanvragers niet wenselijk, omdat hiermee het karakter van openbaar onderwijs in het dorp Farmsum verloren gaat. Aanvragers beogen met de fusie expliciet beide richtingen te behouden en benadrukken dat op de fusieschool zowel de openbare als de christelijke identiteit een plaats zal krijgen. Hiermee ontstaat een volgens aanvragers informele samenwerkingsschool. De richting waaronder de fusieschool formeel onderwijs zal aanbieden is algemeen bijzonder. In de FER zijn geen gevolgen voor de pedagogisch-didactisch identiteit opgenomen. In het rapport Samen waar het kan staat beschreven dat de inhoud van het fusieproces wordt uitgewerkt in verschillende werkgroepen. Het onderwijsconcept van de fusieschool is belegd in een werkgroep identiteit én een werkgroep onderwijs. De CFTO heeft hier bij aanvragers navraag naar gedaan. Deze bevestigen op 2 en 10 juni 2014 dat binnen de werkgroepen besloten is dat de Dalton-aanpak van de odbs Ripperdaborg op de fusieschool behouden zal blijven. 3. Limitatieve goedkeuringsgrond artikel 64c, tweede lid, van de WPO Odbs Ripperdaborg is een openbare school, die valt onder het bestuur van Stichting Marenland, een stichting met 26 openbare basisscholen. Cbs Rengersborg valt onder het bevoegd gezag van CPO Noordkwartier. Dit bestuur heeft dertien bijzondere scholen voor basisonderwijs onder haar bevoegd gezag. Stichting Marenland zal het bevoegd gezag van haar school odbs Ripperdaborg overdragen aan CPO Noordkwartier. Op hetzelfde moment zal de school worden samengevoegd met cbs Rengersborg. Eerder heeft de commissie, in haar advies van 22 april 2013 door haar geregistreerd en op haar site gepubliceerd onder nummer AFO62, overwogen dat indien sprake is van een ondeelbaar moment waarop zowel de fusie als de samenvoeging plaatsvinden, het verkrijgende bestuur na de fusie niet bijzondere én openbare scholen in stand zal houden. In dit geval is de fusieschool is een bijzondere school, waardoor geen sprake van de vorming van een samenwerkingsbestuur, als bedoeld in artikel 17 van de WPO. Aangezien er na de fusie geen openbaar onderwijs zal worden aangeboden onder het bevoegd gezag van CPO Noordkwartier, is er geen sprake van (het ontstaan van) een formele samenwerkingsschool in de zin van artikel 17d, eerste lid, van de WPO. Volgens dit artikel is sprake van een samenwerkingsschool, indien binnen die school meerdere denominaties, waaronder ten minste openbaar onderwijs, worden aangeboden. 3

4 4. Beoordeling menselijke maat De fusietoets is bedoeld om te bevorderen dat onderwijsinstellingen zich op een menselijke maat organiseren. 6 Een menselijke maat houdt in dat een onderwijsinstelling overzichtelijk is, zodat de betrokkenen en de belanghebbenden zeggenschap en keuzevrijheid hebben en zich samen verantwoordelijk weten voor de onderwijsinstelling en de lijnen van besluitvorming kort zijn. De minister van OCW heeft bij de totstandkoming van de fusietoets tevens aangegeven, dat schaalgrootte - zeker van een bestuurlijke eenheid - van invloed is op legitimatie en keuzevrijheid. Schaalvergroting vergroot de kans dat de afstand tussen bestuur en belanghebbenden toeneemt en dat een gevarieerd onderwijsaanbod afneemt. Door schaalvergroting staat de menselijke maat onder druk, aldus stelt het minister van OCW. In deze paragraaf gaat de CFTO in op de gevolgen van de voorgenomen fusie op de menselijke maat, zoals gedefinieerd door het minister van OCW. Hoewel de wet- en regelgeving ten aanzien van de fusietoets de CFTO verder geen handvatten biedt om de menselijke maat te toetsen, acht de CFTO - gezien de achterliggende doelen van de fusietoets, zoals blijkend uit de parlementaire behandeling van de wet het haar opdracht om voorgenomen fusies op dit aspect te beoordelen. Dat gebeurt zoveel mogelijk aan de hand van wetenschappelijk onderzoek naar de effecten van schaalgrootte in het onderwijs en aan de hand van benchmarks. In de hierna volgende paragrafen zal de CFTO vervolgens ingaan op de gevolgen voor de legitimiteit (paragraaf 5) en keuzevrijheid (paragraaf 6) Beoordeling schaalgrootte In de memorie van toelichting bij de Wet fusietoets staat dat in het primair onderwijs een bestuursomvang van tien scholen als een hanteerbare schaal wordt beschouwd, waarbij aspecten van schoolnabijheid en menselijke maat goed zijn te combineren met doelmatigheid en efficiency. De CFTO constateert in dit verband dat CPO Noordkwartier met dertien scholen marginaal boven deze drempel komt. Aangezien gelijktijdig met de bestuursoverdracht van de odbs Ripperdaborg een institutionele fusie plaats vindt, zal het aantal scholen onder bevoegd gezag van CPO Noordkwartier niet wijzigingen. Het aantal leerlingen waarvoor het bevoegd gezag verantwoordelijk is neemt met 46 beperkt toe tot De nieuwe fusieschool blijft met 143 leerlingen een relatief kleine basisschool. Het landelijke gemiddelde voor basisscholen ligt op iets meer dan 220 leerlingen Beoordeling lijnen van besluitvorming Zoals hiervoor aangegeven is een van de achterliggende doelen van de fusietoets te borgen, dat de lijnen van besluitvorming in onderwijsorganisaties kort blijven. Uit de FER blijkt dat na de fusie tussen beide scholen in afwachting van verkiezingen een voorlopige MR geformeerd zal worden. Omdat beide scholen nu als kleine school in een groter bestuurlijk geheel functioneren, verandert hiermee de positie van individuele belanghebbende ten oprichtte van de bestuurlijke besluitvorming minimaal. 5. Beoordeling legitimiteit Volgens de parlementaire geschiedenis 7 is de FER primair een instrument voor de belanghebbenden om inzicht te krijgen in de doelen en effecten van de fusie, en om daarop invloed te kunnen uitoefenen. Voor het bestuur dient de FER om draagvlak onder de belanghebbenden te krijgen. Het is een vorm van transparantie waarmee het bestuur zich verantwoordt over fusievoornemens. Indien de FER de vereiste elementen bevat kunnen de belanghebbenden zich een goed oordeel vormen over de noodzaak of wenselijkheid van een fusie en zijn ze optimaal betrokken. Dat is het belangrijkste doel van de FER. Daarmee wordt ruimte gelaten voor de autonomie van instellingen. Daarnaast is de FER een middel voor de minister om te toetsen of instellingen een zorgvuldig proces 6 Kamerstukken II, , , nr Kamerstukken II, , nr. 3, p.11 4

5 hebben doorlopen. Het gaat om de vraag of het voornemen om te fuseren voldoende is gelegitimeerd onder de belanghebbenden. In artikel 64b, eerste lid, van de Wet op het primair onderwijs (hierna: WPO) is bepaald dat de aanvraag vergezeld gaat van een door de rechtspersoon of rechtspersonen opgestelde FER en een schriftelijke verklaring van instemming met de fusie door de betrokken medezeggenschapsraden dan wel de gemeenschappelijke medezeggenschapsraden. 5.1 Interne legitimiteit Uit de twee verder identieke aanbiedingsformulieren voor de medezeggenschap blijkt dat zowel de MR van odbs Ripperdaborg als de MR van cbs Rengersborg op 3 maart 2014 hebben ingestemd met de fusie-effectrapportage en de samenvoeging van beide scholen. Hoewel de verklaringen van beide medezeggenschapsraden, door het gekozen vooraf ingevulde format, summier zijn, blijkt uit de FER en de bijgevoegde rapportage Samen waar het kan dat ouders, leerlingen en personeel steeds zijn geïnformeerd over de fusieplannen en actief betrokken worden bij het proces van samenvoeging. Gezien het voorgaande heeft de commissie geen aanleiding te veronderstellen dat de voorgenomen fusie draagvlak ontbeert. 5.2 Externe legitimiteit Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Delfzijl heeft bij brief van 8 april 2014 beide aanvragers positief geadviseerd ten aanzien van de voorgenoemde fusie. In dezelfde brief deelt het college mee dat zij de gemeenteraad van Delfzijl eveneens heeft geadviseerd in te stemmen met het voor deze fusie benodigde besluit om openbaar onderwijs op de odbs Ripperdaborg niet langer in stand te houden. De gemeenteraad heeft hiermee op de raadsvergadering van 24 april 2014 ingestemd. Gezien het voorgaande heeft de CFTO geen aanleiding te veronderstellen dat de voorgenomen fusie extern draagvlak ontbeert. 6. Beoordeling keuzevrijheid In artikel 64c, eerste lid, van de WPO wordt de fusietoets omschreven voor de sector primair onderwijs. De minister kan goedkeuring aan de fusieaanvraag onthouden indien als gevolg van de fusie de daadwerkelijke variatie van het onderwijsaanbod, zowel in het opzicht van richting als van pedagogisch-didactische aanpak, binnen het voedingsgebied van de te fuseren scholen of rechtspersonen op significante wijze wordt belemmerd. Voor de uitoefening van de bevoegdheid van de minister zijn beleidsregels vastgesteld in de Regeling en beleidsregels fusietoets in het onderwijs (hierna: de Regeling). Met artikel 10 van de Regeling wordt voorgeschreven dat in ieder geval sprake is van een significante belemmering van de daadwerkelijke variatie van het onderwijsaanbod, indien de door de voorgenomen bestuurlijke fusie ontstane rechtspersoon een marktpositie van meer dan 50% van het onderwijsaanbod heeft in de gemeente(n) waarin de rechtspersoon scholen in stand houdt. De CFTO toetst op basis van de bij de aanvraag overlegde gegevens en op basis van haar eigen onderzoek of sprake is van een significante belemmering van de keuzevrijheid door de voorgenomen fusie en als dit het geval is of de belemmering gerechtvaardigd is. 6.1 Effect op marktaandeel en regionale bestuursmacht Stichting CPO Noordkwartier is actief binnen drie gemeenten: Delfzijl, Loppersum en Appingedam. In totaal houdt CPO Noordkwartier binnen deze drie gemeenten dertien scholen in stand. Door de voorgenomen fusie zal dit aantal niet veranderen. Wel stijgt het marktaandeel van CPO Noordkwartier licht doordat wegens de institutionele fusie er één school verdwijnt. Binnen de drie gemeenten zijn in totaal vijf schoolbesturen actief, die tezamen verantwoordelijk zijn voor het basisonderwijs op 38 scholen. Na de fusie tussen odbs Ripperdaborg en cbs Rengersborg zal het marktaandeel van CPO Noordkwartier marginaal toenemen van 34 naar 35 procent. Hiermee is CPO Noordkwartier het op 5

6 één na grootste schoolbestuur in deze regio. Het grootste bestuur is Stichting Marenland dat binnen deze regio na fusie twintig scholen en een marktaandeel van 52 procent overhoudt. De voorgenomen fusie raakt met name het onderwijsaanbod binnen de gemeente Delfzijl. Binnen deze gemeente worden momenteel in totaal 22 scholen in stand gehouden door vier besturen. Na de fusie heeft CPO Noordkwartier met acht scholen binnen deze gemeente een marktaandeel van 38 procent. Doordat het aantal scholen van Stichting Marenland binnen deze gemeente terugloopt van twaalf naar elf daalt ook hier het aandeel van deze stichting tot 52 procent. Binnen de dorpskern Farmsum zal CPO Noordkwartier de enige aanbieder van basisonderwijs zijn. Dit dorp grenst echter direct aan Delfzijl. Binnen een straal van tien kilometer rond de huidige vestigingsplek van odbs Ripperdaborg zijn er daardoor meerdere andere aanbieders van basisonderwijs. Het marktaandeel van ontvangend bestuur CPO Noordkwartier overstijgt, zowel binnen de gemeente Delfzijl als binnen het totaal van de drie gemeenten waarbinnen zij actief is, nergens de 50 procent Er is ook geen sprake is van een sterk stedelijk gebied Effect op keuzevrijheid naar en binnen richting De voorliggende fusie heeft geen gevolgen voor de bestuurlijke variëteit in gemeente Delfzijl. Wel verdwijnt door de fusie formeel het openbaar basisonderwijs binnen het dorp Farmsum. Ook de protestants-christelijke richting van cbs Rengersborg wordt gewijzigd in algemeen-bijzonder. Stichting Marenland, verantwoordelijk voor al het openbaar onderwijs in de regio, blijft binnen de gemeente Delfzijl echter nog elf openbare basisscholen in stand houden. Onder bevoegd gezag van CPO Noordkwartier resteren nog zeven protestants-christelijke basisscholen binnen de gemeente. De dichtstbijzijnde openbare school obs Jan Ligthart en de dichtstbijzijnde school naar protestantschristelijke richting, cbs de Windroos, bevinden zich allebei op circa 3 kilometer afstand van de huidige fusiescholen. Een belangrijk doel van de voorgenomen fusie is om de bestaande keuzemogelijkheden tussen openbaar en protestants-christelijk onderwijs voor ouders en leerlingen in Farmsum feitelijk te behouden. De fusieschool is aldus aanvragers een informele samenwerkingsschool. Formeel gezien betreft het hier bijzonder onderwijs en geen samenwerkingsschool in de zin van de WPO. Uit de fusieeffectrapportage blijkt dat op de fusieschool een identiteitscommissie zal worden opgericht die blijvend zal adviseren omtrent richting en onderwijsprofiel. Het waarborgen van zowel het openbare als bijzondere karakter van de fusieschool is bij deze commissie belegd. De fusieschool heeft bovendien een openbaar toegankelijk karakter, waarbij ouders de keuze tussen het onderwijs in één van beide richtingen voorgelegd krijgen. De CFTO is van mening dat alhoewel de feitelijke keuzemogelijkheden voor ouders uit Farmsum door het verdwijnen van één van de twee basisscholen in het dorp duidelijk afnemen, de denominatieve variëteit binnen de gemeente Delfzijl behouden blijft. De afstanden en reistijd naar de dichtstbijzijnde openbare of christelijke basisschool zijn niet van dien aard dat een keuze voor één van beide onderwijsvormen onmogelijk wordt voor ouders die dit wensen. Ten aanzien van het aanbieden van beide richtingen op één school, wil de CFTO benadrukken dat formalisering van een samenwerkingsschool conform het bepaalde in artikel 17d van de WPO de beste borging van de openbare dan wel de bijzondere identiteit oplevert. In het vijfde lid staat samengevat weergegeven dat een rechtspersoon toezicht houdt op de identiteit van het bijzonder onderwijs in de samenwerkingsschool, overeenkomstig hetgeen is bepaald in de statuten van de stichting, die de samenwerkingsschool in stand houdt. Deze rechtspersoon die toezicht houdt op de identiteit] heeft ook inspraak in de (her)benoeming, schorsing en ontslag van bestuursleden. 9 8 Omgevingsadressendichtheid van de gemeente Delfzijl is 606 adressen per km2. Hiermee is dit omschreven als weinig stedelijk gebied. CBS Statline, Gebieden in Nederland, Zie artikel 17d, zesde lid, van de WPO. 6

7 De CFTO geeft aanvragers dan ook in overweging om alsnog een samenwerkingsschool in overweging te nemen. Wellicht hebben de bestuurders deze mogelijkheid (nog) niet uitgesloten en worden de statuten in de (nabije) toekomst gewijzigd dat de samenwerkingsschool kan worden gerealiseerd, zodat het behoud van de christelijke en openbare identiteit statutair voor langere tijd zal zijn gegarandeerd. 6.3 Keuzevrijheid naar pedagogisch-didactische aanpak Op odbs Ripperdaborg wordt onderwijs verzorgd volgens het Dalton-concept. De gevolgen van de voorgenomen fusie voor deze specifieke aanpak zijn op het moment van aanvraag nog niet volledig in kaart gebracht. In de door aanvragers meegezonden rapportage Samen waar het kan geven besturen helder aan dat bij deze fusie voor hen de kwaliteit van het onderwijs en het behoud van beide identiteiten vooropstaat. De pedagogisch-didactische aanpak is van secundair belang. 10 Desgevraagd geeft aanvrager aan dat deze omschrijving gericht is op de inrichting van het fusieproces zelf. Omdat verwacht werd dat de visie op identiteit tot grotere verschillen zou kunnen leiden dan onderwijskundige aanpak is er voor deze prioriteit gekozen. Binnen het fusieproces is voor beide vraagstukken een werkgroep bestaande uit personeel en ouders ingericht. Op het moment van de fusieaanvraag is de denominatieve richting voor de fusieschool reeds duidelijk geformuleerd. Voor het pedagogische-didactische deel van de identiteit is dit niet het geval. Nadere uitwerking hiervan vindt plaats binnen de werkgroepen. Onderzoek van de CFTO laat zien dat binnen de drie bij de fusie betrokken gemeenten, op basis van de bij DUO bekende registratie, geen andere scholen bevinden waaronderwijs wordt verzorgd naar het pedagogisch-didactisch Daltonconcept. De dichtstbijzijnde school met een Dalton aanpak staat in het dorp Bedum op ongeveer 25 kilometer afstand. Van de 38 basisscholen in het fusiegebied is er één andere school die een niet-regulier pedagogisch-didactisch concept voert: de Jan Nieuwenhuyzenschool te Appingedam. Deze Jenaplan-school, eveneens onder bevoegd gezag van Stichting Marenland, zal echter per 1 augustus 2014 fuseren met een andere school van hetzelfde bestuur: Basisschool de Iemekorf. Voor zover de CFTO heeft kunnen nagaan zal bij deze niet toetsplichtige fusie (het betreffende leerlingenaantal komt niet boven de drempels voor de toetsplicht) het Jenaplan-onderwijs verdwijnen. Als bij de voorgenomen fusie tussen odbs Ripperdaborg en cbs Rengersborg de pedagogischdidactisch aanpak van het Daltononderwijs verloren gaat, dan zou binnen de gemeente Delfzijl ouders geen keuze voor een andere dan reguliere onderwijskundige aanpak resteren. Dit acht de CFTO een situatie die een significante belemmering van de keuzevrijheid zou kunnen inhouden. De CFTO heeft daarom aanvullende informatie over de onderwijskundige aanpak noodzakelijk geacht en deze bij aanvragers opgevraagd. De navraag leert dat binnen de werkgroepen identiteit en onderwijs is besloten dat de fusieschool in ieder geval de komende jaren Daltononderwijs zal aanbieden. Het Daltononderwijs sluit aan bij de kindgerichte-aanpak op beide scholen en beide partijen staan hier dus positief tegenover. Er wordt een aanvraag ingediend om de certificering ook voor de fusieschool te handhaven. In het licht van deze informatie concludeert de CFTO dat er bij de voorgenomen fusie geen sprake is van een significante belemmering van de variatie in het onderwijsaanbod in de regio. 7. Rechtvaardigingsgronden Artikel 19 van de Regeling bepaalt dat rechtvaardigingsgronden voor fusie in ieder geval kunnen zijn: a. de omstandigheid, dat bij het achterwege blijven van de fusie de continuïteit of de variatie van het onderwijsaanbod in gevaar komt; b. de omstandigheid dat bij het achterwege blijven van de fusie de kwaliteit van het onderwijs in redelijkheid niet geborgd kan worden, en c. de omstandigheid dat er binnen de beschikbare financiële middelen geen alternatieve mogelijkheden dan fusie te vinden zijn. 10 PenthaRho, Fusierapportage Kindvoorziening Farmsum Samen waar het kan, pag

8 Hoewel er op basis van de hiervoor uitgevoerde analyse geen sprake is van een significante belemmering van de keuzevrijheid, worden de doelen voor fusie hieronder kort behandeld door de CFTO om zo ook recht te doen aan de fusie-aanvraag. 7.1 Continuïteit van het onderwijsaanbod Krimp op gemeentelijk niveau Uit de fusie-effectrapportage blijkt dat de sterke mate van krimp in Noordoost-Groningen een belangrijke factor is voor aanvragers om over te gaan tot de voorgenomen fusie. Het Centraal Bureau voor de Statistiek geeft aan dat in de periode tussen 2009 en 2013 het aantal inwoners van de gemeente Delfzijl in de leeftijdscategorie vijf tot tien jaar, de basisgeneratie voor het primair onderwijs, met ongeveer acht procent is afgenomen. 11 Daarnaast blijkt uit bevolkingsprognoses dat deze daling zich in de nabije toekomst voortzet. Blijkens de krimpcijfers van het ministerie van OCW bedraagt de demografische krimp van de basisgeneratie in de gemeente Delfzijl zo n dertien procent in 2020 ten opzichte van 2011, ofwel iets meer dan 1% per jaar gemiddeld. Ook het CBS voorspelt op basis van regionale bevolkingsprognoses dat de Gemeente Delfzijl tot aan 2020 te maken heeft met een demografische krimp van dertien procent. 12 De stelling van aanvragers dat de scholen te maken zullen krijgen met een terugloop in de leerlingenaantallen door demografische krimp van zo n dertig procent, vindt derhalve geen onafhankelijke steun in deze twee landelijke en toonaangevende informatiebronnen. Krimp op schoolniveau Uit gegevens van DUO over de ontwikkeling van de leerlingenaantallen op beide scholen blijkt dat met name odbs Ripperdaborg te maken heeft gehad met een sterke terugloop in de leerlingpopulatie. In 2009 kende de school nog 97 leerlingen, in 2013 stonden er 46 leerlingen ingeschreven. Een vermindering van ruim 52 procent in vijf jaar tijd. Bij cbs Rengersborg is in de periode juist een stijging van het leerlingaantal te zien. De school groeit van 80 naar 97 leerlingen (21 procent). Bij elkaar opgeteld geeft dit een goed beeld van de leerlingpopulatie in Farmsum, het zijn immers de enige twee scholen in het dorp. Ontwikkeling leerlingenaantallen in Farmsum odbs Ripperdaborg cbs Rengersborg totaal Het totaal aantal leerlingen op één van beide scholen in het dorp daalt de afgelopen vijf jaar dus wel. In 2013 zijn er 34 leerlingen minder dan in Een krimp van 19 procent in de afgelopen vijf jaar, gemiddeld bijna vier procent per jaar. Tegelijkertijd valt op, dat het totaal aantal leerlingen in Farsmum de afgelopen drie jaar stabiel is. Duidelijk is dat de sterke daling van het aantal leerlingen op de odbs Ripperdaborg ervoor zorgt, dat deze school risico s loopt. De school bevindt zich vanaf het schooljaar 2013/14 onder de voor de gemeente Delfzijl geldende opheffingsnorm van 51 leerlingen. Als dit gedurende meer dan drie achtereenvolgende jaren zal voortduren, kan de school als zelfstandige vestiging enkel in stand gehouden worden door toepassing van de zogenaamde gemiddelde schoolgrootte-regeling. 13 Gezien de huidige omvang en het aantal scholen van beide aanvragers behoort dit in de nabije toekomst tot de mogelijkheden. Voor zowel Stichting Marenland en CPO Noordkwartier geldt met toepassing van de systematiek van deze regeling een gewogen opheffingsnorm van 90 leerlingen tegen een gemiddelde schoolgrootte van respectievelijk 112 en 108 leerlingen. Dit geeft de beide besturen nog 11 CBS Statline, Bevolking; geslacht, leeftijd en regio 12 CBS Statline, Regionale prognose Artikel 157 van de WPO: Een school blijft voor bekostiging in aanmerking komen indien de gemiddelde schoolgrootte van alle scholen van het bestuur tenminste 10/6 maal bedraagt van het gewogen gemiddelde van de opheffingsnormen van de gemeenten waarin een bestuur scholen heeft. 8

9 een marge van respectievelijk 24 en 20 procent. Gezien het feit dat alle scholen van de besturen zich echter in Noordoost-Groningen bevinden, maakt de demografische krimp in de regio ook de toepassing van de gemiddelde schoolgrootte-regeling op termijn kwetsbaar. Zo kent bijvoorbeeld de gemeente Loppersum, waar aanvragers meerdere scholen in stand houden op basis van de OCW gegevens tussen 2011 en 2020 een krimp in de leerlingenaantallen van ruim 33 procent, ofwel meer dan 3% per jaar gemiddeld Onderwijskwaliteit De sterke terugloop in het leerlingaantal van odbs Ripperdaborg in de afgelopen jaren valt mogelijk ook te verklaren vanuit het oogpunt van kwaliteit. In 2006 beoordeelde de Inspectie van het Onderwijs (de inspectie) de school als zeer zwak. Hierop is met de inspectie een traject van kwaliteitsverbetering en geïntensiveerd toezicht ingesteld. Bij het afsluitend onderzoek van dit traject in 2009 kwam de inspectie tot de conclusie dat de inspanningen van de school niet tot het gewenste resultaat hadden geleid. De inspectie constateert naast hardnekkige onvoldoende eindopbrengsten tevens wezenlijke tekortkomingen in het onderwijsleerproces en de zorg. 14 Dit oordeel was voor de Inspectie reden om met Stichting Marenland nadere prestatieafspraken te maken. Deze afspraken zijn nagekomen en vanaf 2010 heeft de school weer een voldoende beoordeling gekregen. Basistoezicht op de onderwijskwaliteit is hierop hervat. Over de huidige kwaliteit van onderwijs op odbs Ripperdaborg zijn de commissie geen negatieve signalen bekend. Uit de rapportage Samen waar het kan blijkt dat de school, ondanks positieve geluiden van ouders, nog steeds kampt met een imagoprobleem, nieuwe instroomcijfers zijn daardoor minimaal. De school voert op het moment drie combinatieklassen en er is sprake van leegstand, een deel van het schoolgebouw blijft ongebruikt. 15 Met betrekking tot de kwaliteit van onderwijs op cbs Rengersborg heeft de IvhO geen verdere opmerkingen. De school bevindt zich onder basistoezicht. 7.3 Financiële positie Blijkens openbare financiële gegevens van DUO 16 zijn de financiële kengetallen van beide besturen op het punt van de liquiditeit en solvabiliteit als goed te kwalificeren. Bevoegd gezag Stichting Marenland CPO Noordkwartier Jaar Liquiditeit Rentabiliteit Solvabiliteit I Solvabiliteit II ,64 0,1% 0,56 0, ,12-2,1% 0,56 0, ,16-1,9% 0,61 0, ,23-1,6% 0,60 0, ,36 0,9% 0,59 0, ,67-7,2% 0,69 0, ,61-0,1% 0,73 0, ,00-3,6% 0,71 0, ,10 3,5% 0,78 0, ,48 3,9% 0,78 0,80 Uit bovenstaande tabel blijkt dat voor beide besturen de solvabiliteitsratio s 1 en 2 en de liquiditeitsratio in de periode 2008 tot en met 2012 voldoen aan de normen die de Inspectie hiervoor stelt. De rentabiliteit van zowel Stichting Marenland als CPO Noordkwartier vertonen in de afgelopen vijf jaar een sterker wisselend beeld. Met name de rentabiliteitscijfers van Stichting Marenland vertonen een weinig positief saldo: de ratio schommelt tussen positief en negatief en Stichting Marenland is er dus lange tijd niet in geslaagd baten en lasten met elkaar in evenwicht te houden. De 14 IvhO, Rapport van bevindingen onderzoek naar kwaliteitsverbetering bij o.d.b.s. Ripperdaborg, PenthaRho, Fusierapportage Kindvoorziening Farmsum Samen waar het kan, pag DUO, Open onderwijsdata, financiële gegevens primair onderwijs. 9

10 openbare gegevens laten evenwel zien dat in 2012 alle relevante gegevens van beide aanvragers boven de signaleringswaarden van de inspectie zitten. De besturen staan niet onder verscherpt financieel toezicht van de Inspectie. 8. Conclusie De betrokken besturen beogen met de fusie één school te behouden voor het dorp Farmsum, gecombineerd met een buitenschoolse opvang en peuterspeelzaal. De voorgenomen fusie betreft de bestuursoverdracht van odbs Ripperdaborg aan CPO Noordkwartier, waarbij gelijktijdig een institutionele fusie plaatsvindt tussen odbs Ripperdaborg en cbs Rengersborg. Aanvragers beogen met de fusieschool een school te realiseren, waarbinnen zowel de openbare als de protestants-christelijke identiteit gestalte krijgt. Qua richting zal de fusieschool formeel algemeen bijzonder onderwijs verzorgen. Qua pedagogisch-didactische aanpak zal de fusieschool het Dalton onderwijsconcept aanbieden. De betrokken medezeggenschapsraden hebben zonder voorbehoud ingestemd met de voorgenomen fusie. De CFTO heeft daarom geen aanleiding om aan te nemen dat de fusie of het fusieproces interne legitimatie ontbeert. De externe legitimatie wordt beoordeeld aan de hand van het advies van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Delfzijl. Het college heeft positief geadviseerd. Als gekeken wordt naar het aandeel in het aanbod van primair onderwijs dan concludeert de CFTO dat, omdat gelijktijdig met de bestuursoverdracht een institutionele fusie plaatsvindt, het aantal scholen van CPO Noordkwartier niet toeneemt. Dit aantal blijft dertien, drie scholen boven de toetsdrempel. Het marktaandeel van dezelfde stichting stijgt door het wegvallen van één van de scholen in het totaal marginaal, van 34 naar 35 procent. Binnen de gemeente Delfzijl is het marktaandeel van CPO Noordkwartier na de fusie 38 procent. De norm van 50 procent van het aanbod in het primair onderwijs wordt derhalve niet overschreden. Met de voorgenomen fusie verdwijnt het openbaar onderwijs uit het dorp Farmsum. Binnen de gemeente Delfzijl, waar het dorp onderdeel van uitmaakt, resteren naar oordeel van de commissie echter nog voldoende alternatieven binnen deze richting. Door de overgang naar algemeen bijzonder onderwijs verdwijnt in het dorp eveneens de protestants-christelijke richting. Ook hierbij geldt dat binnen de gemeentegrenzen op redelijke afstand voor ouders en leerlingen alternatieven voorhanden zijn. Ten aanzien van de ambitie van aanvragers om binnen de dorpsgemeenschap van Farmsum middels een informele samenwerkingsschool zowel openbaar als bijzonder onderwijs aan te bieden, overweegt de CFTO dat momenteel enkel formalisering van een samenwerkingsschool de gewenste garantie kan bieden dat ook in de toekomst beide richtingen formeel gewaarborgd blijven. Desalniettemin ondersteunt de commissie de notie van aanvragers om hiertoe een identiteitscommissie op te richten. Met betrekking tot het effect van de voorgenomen fusie op de pedagogisch-didactische aanpak merkt de commissie dat in deze regio een kwetsbare situatie is ontstaan. Zoals het zich nu laat aanzien is de fusieschool de enige resterende aanbieder van een niet-regulier pedagogisch-didactisch onderwijsconcept. De commissie ziet het behoud van keuzevrijheid naar aanpak als een belangrijke pijler om de daadwerkelijke variatie in het onderwijsaanbod te garanderen. Binnen de voorgenomen fusie blijft een keuze mogelijk. De CFTO ziet dan ook geen bezwaren ten aanzien van de voorgenomen fusie in de huidige vorm. Wat betreft de verhouding tussen openbaar en bijzonder onderwijs is de commissie er voorstander van dit aspect expliciet te beleggen bij de op de fusieschool in het leven geroepen identiteitscommissie, een aanpak die de CFTO aanspreekt voor alle (informele) scholencombinaties die zich ontwikkelen in de richting van een samenwerkingsschool. Tot slot heeft de CFTO oog voor de kwetsbare positie van odbs Ripperdaborg als gevolg van de sterke daling van het leerlingaantal in de afgelopen vijf jaar. Niet alleen de gevolgen van demografische krimp, maar ook een in het zeer recente verleden uitgebracht negatief oordeel van de inspectie en het daardoor volgens de aanvragers ontstaan van een imagoprobleem bij ouders in Farmsum, hebben ertoe geleid dat deze school in korte tijd onder de lokaal geldende opheffingsnorm terecht is gekomen. 10

11 Tegelijkertijd is sluiting voor odbs Ripperdaborg ook onder deze omstandigheden niet direct aan de orde, aangezien de school met een verzoek tot toepassing van de gemiddelde schoolgrootte-regeling bekostigd kan blijven. Gezien de demografische krimp in de regio Noordoost-Groningen en de kleine omvang van odbs Ripperdaborg acht de commissie het echter niet onaannemelijk dat de continuïteit van de Ripperdaborg op middellange termijn alsnog in gevaar komt. Concluderend oordeelt de commissie dat er geen sprake van een belemmering van de daadwerkelijke variatie van het onderwijsaanbod, althans niet op significante wijze als bedoeld in de Wet. 9. Advies Alles overwegende adviseert de Commissie fusietoets in het Onderwijs de minister van OCW om goedkeuring niet te onthouden aan de bestuurlijke fusie tussen Stichting Marenland en Stichting CPO Noordkwartier, bestaande uit de overdracht van odbs Ripperdaborg door Stichting Marenland aan CPO Noordkwartier. Het advies is aldus vastgesteld te Den Haag, 18 juni 2014, door de Commissie Fusietoets in het Onderwijs. Namens deze, De voorzitter, prof. dr. A.M.L. van Wieringen 11

ADVIESRAPPORT. 1. Aanvraag en proces. Zaaknummers: OND/14/40625 AFO141

ADVIESRAPPORT. 1. Aanvraag en proces. Zaaknummers: OND/14/40625 AFO141 SAMENVATTING ADVIES Aanvragers zijn voornemens per 1 januari 2015, of zoveel later toestemming wordt ontvangen, het bevoegd gezag over Basisschool De Kei over te dragen aan Stichting Christelijk Onderwijs

Nadere informatie

AFO 200. Goedkeuring wordt gevraagd voor de bestuursoverdracht per 1 augustus 2017 in het primair onderwijs van:

AFO 200. Goedkeuring wordt gevraagd voor de bestuursoverdracht per 1 augustus 2017 in het primair onderwijs van: BEOORDELING AANVRAAG BESTUURSOVERDRACHT OBS DE VINKENBUURT STICHTING OOZ & ARCADE AFO 200 Opbouw beoordelingsrapport: Beschrijving van de aanvragers en de fusie (paragraaf 1) Beschrijving van het proces

Nadere informatie

AFO 177. Goedkering wordt gevraagd voor een institutionele fusie in het primair onderwijs per 1 augustus 2016 van:

AFO 177. Goedkering wordt gevraagd voor een institutionele fusie in het primair onderwijs per 1 augustus 2016 van: BEOORDELING AANVRAAG DE VLINDERBOOM EN DE SCHANS AFO 177 Opbouw beoordelingsrapport: Beschrijving van de aanvrager en de fusie (paragraaf 1) Beschrijving van het proces van aanvragen en beoordelen door

Nadere informatie

Samenvatting advies AFO109

Samenvatting advies AFO109 Samenvatting advies AFO109 De Commissie Fusietoets Onderwijs adviseert de minister van OCW om goedkeuring niet te onthouden aan de voorgenomen bestuurlijke fusie tussen de Stichting Primair Onderwijs Achterhoek

Nadere informatie

1. Aanvraag en proces

1. Aanvraag en proces BEOORDELING AFO 163 Zaaknummer OND/2015/14384/AFO 163 Inzake de aanvraag voor goedkeuring voor een bestuurlijke fusie in het primair onderwijs tussen: Stichting Deventer en Almelose Montessori scholen

Nadere informatie

Samenvatting advies AFO 143

Samenvatting advies AFO 143 Samenvatting advies AFO 143 De Commissie Fusietoets Onderwijs adviseert de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap goedkeuring niet te onthouden aan de institutionele fusie tussen basisscholen De

Nadere informatie

1. Aanvraag en proces

1. Aanvraag en proces Samenvatting advies De Commissie Fusietoets in het Onderwijs adviseert de minister van OCW om goedkeuring niet te onthouden aan de voorgenomen bestuurlijke fusie tussen de Stichting Christelijk Onderwijs

Nadere informatie

SAMENVATTING. De CFTO concludeert dat:

SAMENVATTING. De CFTO concludeert dat: SAMENVATTING De voorliggende aanvraag voor de bestuurlijke fusie tussen de Vereniging voor Christelijk Nationaal Schoolonderwijs te Zalk en IRIS, vereniging voor christelijk onderwijs, heeft tot doel de

Nadere informatie

Samenvatting advies AFO 148

Samenvatting advies AFO 148 Samenvatting advies AFO 148 De Commissie Fusietoets Onderwijs adviseert de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap goedkeuring niet te onthouden aan de bestuurlijke fusie tussen de Stichting Fluenta

Nadere informatie

A D V I E S. Inzake de aanvraag voor goedkeuring van de bestuurlijke fusie primair onderwijs van:

A D V I E S. Inzake de aanvraag voor goedkeuring van de bestuurlijke fusie primair onderwijs van: A D V I E S Zaaknummer: OND-2013-7998 / AFO 66 Inzake de aanvraag voor goedkeuring van de bestuurlijke fusie primair onderwijs van: Stichting Invitare Openbaar Onderwijs (hierna te noemen: Stichting Invitare)

Nadere informatie

BEOORDELING AANVRAAG STICHTING KINDWIJS, VPCBO, VPCBO SDB EN VCS AANVRAAG AFO 174. Samenvatting

BEOORDELING AANVRAAG STICHTING KINDWIJS, VPCBO, VPCBO SDB EN VCS AANVRAAG AFO 174. Samenvatting BEOORDELING AANVRAAG STICHTING KINDWIJS, VPCBO, VPCBO SDB EN VCS AANVRAAG AFO 174 Samenvatting Oordeel De Commissie Fusietoets Onderwijs adviseert de minister van OCW om goedkeuring niet te onthouden aan

Nadere informatie

AFO184. Goedkeuring wordt gevraagd voor een intersectorale bestuurlijke fusie in het primair onderwijs en speciaal onderwijs van:

AFO184. Goedkeuring wordt gevraagd voor een intersectorale bestuurlijke fusie in het primair onderwijs en speciaal onderwijs van: BEOORDELING AANVRAAG BESTUURLIJKE FUSIE SPON EN DE ROTONDE AFO184 Opbouw beoordelingsrapport: Beschrijving van de aanvragers en de fusie (paragraaf 1) Beschrijving van het proces van aanvragen en beoordelen

Nadere informatie

STICHTING KOPWERK EN STICHTING VRIJE SCHOOL TEXEL AFO 205

STICHTING KOPWERK EN STICHTING VRIJE SCHOOL TEXEL AFO 205 Opbouw beoordelingsrapport: BEOORDELING AANVRAAG BESTUURLIJK FUSIE STICHTING KOPWERK EN STICHTING VRIJE SCHOOL TEXEL AFO 205 Beschrijving van de aanvragers en de fusie (paragraaf 1) Beschrijving van het

Nadere informatie

AFO 207. Goedkeuring wordt gevraagd voor de bestuurlijke fusie in het primair onderwijs van:

AFO 207. Goedkeuring wordt gevraagd voor de bestuurlijke fusie in het primair onderwijs van: BEOORDELING AANVRAAG BESTUURLIJK FUSIE VERENIGING CORDEO EN STICHTING GEREFORMEERD SBO DE WERF. AFO 207 Opbouw beoordelingsrapport: Beschrijving van de aanvragers en de fusie (paragraaf 1) Beschrijving

Nadere informatie

1. Aanvraag en proces

1. Aanvraag en proces Zaaknummer OND/2015/15769/AFO 167 BEOORDELING AFO 167 Aanvragers vragen goedkeuring voor de bestuurlijke fusie in het primair onderwijs van: Het Departement Oss van de Maatschap tot Nut van het Algemeen

Nadere informatie

Datum t 1 APR Betreft Besluit op uw aanvraag voor een bestuurlijke fusie

Datum t 1 APR Betreft Besluit op uw aanvraag voor een bestuurlijke fusie Ministerie van Onderwijs, Cultuuren Wetenschap >Retouradres Postbus 16375 2500 BJ Den Haag Aan de besturen van Stichting Openbaar Onderwijs Zwolle en Regio, en Onderwijsstichting Arcade T.a.v. de heer

Nadere informatie

Samenvatting advies AFO126

Samenvatting advies AFO126 Samenvatting advies AFO126 De Commissie Fusietoets Onderwijs adviseert de minister om goedkeuring niet te onthouden aan de voorgenomen institutionele fusie van De Pijler en Noordereiland, beide scholen

Nadere informatie

Goedkeuring wordt gevraagd voor een bestuurlijke fusie van vier besturen in het primair en voortgezet onderwijs per 1 januari 2018 van:

Goedkeuring wordt gevraagd voor een bestuurlijke fusie van vier besturen in het primair en voortgezet onderwijs per 1 januari 2018 van: ADVIES AANVRAAG BESTUURLIJK FUSIE STICHTING WILLEM VAN ORANJE, VERENIGING SCHOLEN MET DEN BIJBEL, VERENIGING KONINGSSCHOOL & VHCOW AFO 214 Opbouw beoordelingsrapport: Beschrijving van de aanvragers en

Nadere informatie

Samenvatting advies AFO 134

Samenvatting advies AFO 134 Samenvatting advies AFO 134 De Commissie Fusietoets Onderwijs adviseert de minister van OCW zijn goedkeuring niet te onthouden aan de bestuurlijke fusie tussen Stichting Vrije Scholen Zuidwest Nederland

Nadere informatie

A D V I E S. Inzake de aanvraag voor goedkeuring van de bestuurlijke fusie in het primair onderwijs van:

A D V I E S. Inzake de aanvraag voor goedkeuring van de bestuurlijke fusie in het primair onderwijs van: Samenvatting advies De Commissie Fusietoets Onderwijs adviseert de minister van OCW om goedkeuring niet te onthouden aan de voorgenomen bestuurlijke fusie tussen Stichting Amsterdamse Oecumenische Scholengroep

Nadere informatie

BESTUUR VOOR OPENBAAR EN ALGEMEEN TOEGANKELIJK ONDERWIJS AFO162

BESTUUR VOOR OPENBAAR EN ALGEMEEN TOEGANKELIJK ONDERWIJS AFO162 BEOORDELING AANVRAAG VERENIGING DE KROMMEN HOEK EN STICHTING PLATOO Samenvatting BESTUUR VOOR OPENBAAR EN ALGEMEEN TOEGANKELIJK ONDERWIJS AFO162 Oordeel De Commissie Fusietoets Onderwijs adviseert de minister

Nadere informatie

1. Aanvraag en proces

1. Aanvraag en proces OORDEEL Zaaknummer OND/14/41160/AFO 142 Aanvragers vragen goedkeuring voor de bestuurlijke fusie in het primair onderwijs van: de Stichting Fidarda 1 (hierna: Fidarda), bestuur van twintig scholen (achttien

Nadere informatie

Adviescommissie Fusietoets in het Onderwijs A D V I E S. Inzake de aanvraag voor goedkeuring van de bestuurlijke fusie primair onderwijs van:

Adviescommissie Fusietoets in het Onderwijs A D V I E S. Inzake de aanvraag voor goedkeuring van de bestuurlijke fusie primair onderwijs van: Adviescommissie Fusietoets in het Onderwijs A D V I E S Zaaknummer: OND-2012-45341 / AFO 41 Inzake de aanvraag voor goedkeuring van de bestuurlijke fusie primair onderwijs van: de Vereniging Onderbouw

Nadere informatie

BEOORDELING. 1. Aanvraag en proces. 2. Doel en motivatie fusie. Zaaknummer: OND/2015/ AFO158

BEOORDELING. 1. Aanvraag en proces. 2. Doel en motivatie fusie. Zaaknummer: OND/2015/ AFO158 SAMENVATTING AFO158 De Commissie Fusietoets Onderwijs adviseert de minister om goedkeuring niet te onthouden aan de institutionele fusie tussen SO Drachten De Lanen en De Rank. Beide scholen ressorteren

Nadere informatie

BEOORDELING. Inzake de aanvraag voor goedkeuring van de bestuurlijke fusie in het primair en speciaal onderwijs van:

BEOORDELING. Inzake de aanvraag voor goedkeuring van de bestuurlijke fusie in het primair en speciaal onderwijs van: SAMENVATTING AFO 153 De Commissie Fusietoets Onderwijs adviseert de minister van OCW om goedkeuring niet te onthouden aan de voorgenomen bestuurlijke fusie tussen Stichting Flore en de Aloysius Stichting

Nadere informatie

Samenvatting advies AFO 124 en 130

Samenvatting advies AFO 124 en 130 Samenvatting advies AFO 124 en 130 Alles overwegende adviseert de Commissie Fusietoets Onderwijs de minister van OCW goedkeuring niet te onthouden aan de bestuurlijke fusie tussen Stichting Pallas, Stichting

Nadere informatie

BEOORDELING AANVRAAG STICHTING 5XO, SKOR EN SIKO AFO171 en AFO172

BEOORDELING AANVRAAG STICHTING 5XO, SKOR EN SIKO AFO171 en AFO172 BEOORDELING AANVRAAG STICHTING 5XO, SKOR EN SIKO AFO171 en AFO172 Samenvatting Oordeel De Commissie Fusietoets Onderwijs adviseert de minister van OCW om goedkeuring niet te onthouden aan de bestuurlijke

Nadere informatie

SAMENVATTING ADVIES. Pagina 1

SAMENVATTING ADVIES. Pagina 1 SAMENVATTING ADVIES De Commissie Fusietoets Onderwijs (CFTO) adviseert de minister van OCW om goedkeuring niet te onthouden ten aanzien van de fusie tussen Stichting Alkmaarse Katholieke Scholen (SAKS)

Nadere informatie

1. Aanvraag en proces

1. Aanvraag en proces Samenvatting AFO166 De Commissie Fusietoets Onderwijs adviseert de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap goedkeuring niet te onthouden aan de bestuurlijke fusie tussen Stichting Gewoon Speciaal

Nadere informatie

BEOORDELING. Door de fusie ontstaat één bevoegd gezag met negentwintig scholen en leerlingen.

BEOORDELING. Door de fusie ontstaat één bevoegd gezag met negentwintig scholen en leerlingen. BEOORDELING Zaaknummer: OND/2015/14936/ AFO165 Inzake de aanvraag voor de bestuurlijke fusie in het primair onderwijs van: Stichting confessioneel onderwijs de la Salle (hierna: De la Salle) 1, bevoegd

Nadere informatie

ADVIES. Inzake de aanvraag voor goedkeuring van de institutionele fusie in het speciaal onderwijs van:

ADVIES. Inzake de aanvraag voor goedkeuring van de institutionele fusie in het speciaal onderwijs van: Samenvatting De Commissie Fusietoets Onderwijs adviseert de minister zijn goedkeuring niet te onthouden aan de voorgenomen institutionele fusie tussen de scholen voor (voortgezet) speciaal onderwijs Scholengemeenschap

Nadere informatie

ADVIES. Voorliggende aanvraag betreft de bestuursoverdracht van een school in het voortgezet onderwijs, waarbij twee besturen zijn betrokken:

ADVIES. Voorliggende aanvraag betreft de bestuursoverdracht van een school in het voortgezet onderwijs, waarbij twee besturen zijn betrokken: ADVIES Zaaknummer: OND/15/4226 AFO145 Voorliggende aanvraag betreft de bestuursoverdracht van een school in het voortgezet onderwijs, waarbij twee besturen zijn betrokken: Stichting Achterhoek VO (hierna:

Nadere informatie

Samenvatting advies AFO151

Samenvatting advies AFO151 Samenvatting advies AFO151 De Commissie Fusietoets Onderwijs adviseert de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap goedkeuring niet te onthouden aan de bestuurlijke fusie tussen Stichting voor Openbaar

Nadere informatie

AFO202. Goedkeuring wordt gevraagd voor de institutionele fusie in de sector primair onderwijs van:

AFO202. Goedkeuring wordt gevraagd voor de institutionele fusie in de sector primair onderwijs van: BEOORDELING AANVRAAG FUSIE BASISSCHOOL JEROEN BOSCH EN BASISSCHOOL DE VLIEGER TE S-HERTOGENBOSCH Opbouw beoordelingsrapport: AFO202 Beschrijving van de aanvragers en de fusie (paragraaf 1) Beschrijving

Nadere informatie

Samenvatting advies AFO 131

Samenvatting advies AFO 131 Samenvatting advies AFO 131 De Commissie Fusietoets Onderwijs adviseert de minister van OCW goedkeuring niet te onthouden aan de bestuurlijke fusie tussen de Stichting Amsterdamse Samenwerkende Katholieke

Nadere informatie

Zaaknummer: OND/15/4454 AFO 146 Inzake de aanvraag voor goedkeuring van de bestuurlijke fusie in het primair en voortgezet onderwijs tussen:

Zaaknummer: OND/15/4454 AFO 146 Inzake de aanvraag voor goedkeuring van de bestuurlijke fusie in het primair en voortgezet onderwijs tussen: BEOORDELING AFO146 Zaaknummer: OND/15/4454 AFO 146 Inzake de aanvraag voor goedkeuring van de bestuurlijke fusie in het primair en voortgezet onderwijs tussen: de Stichting Lek en IJssel 1 (hierna: Lek

Nadere informatie

Uit de stukken is de Adviescommissie Fusietoets in het Onderwijs (hierna te noemen: CFTO) samengevat - het volgende gebleken.

Uit de stukken is de Adviescommissie Fusietoets in het Onderwijs (hierna te noemen: CFTO) samengevat - het volgende gebleken. A D V I E S Zaaknummer: OND-2013-7632 / AFO 62 Inzake de aanvraag voor goedkeuring van: de bestuurlijke overdracht primair onderwijs van SBO De Witte Raven 1 van Stichting De Blauwe Loper 2 aan Stichting

Nadere informatie

1. Beschrijving van de aanvragers en de fusie

1. Beschrijving van de aanvragers en de fusie BEOORDELING AANVRAAG FUSIE PENTA PRIMAIR EN WESTERWIJS AFO178 Opbouw beoordelingsrapport: Beschrijving van de aanvragers en de fusie (paragraaf 1) Beschrijving van het proces van aanvragen en beoordelen

Nadere informatie

Regelgeving fusietoets

Regelgeving fusietoets Rondetafel-conferentie krimp en fusietoets 24 augustus 2012 Regelgeving fusietoets Peter van den Heuvel Iwan Basoski Felix Razenberg fusies in soorten en maten A. Bestuurlijke fusie 1. Openbaar met openbaar

Nadere informatie

A D V I E S. Inzake de aanvraag voor goedkeuring van de bestuurlijke fusie in het primair onderwijs van:

A D V I E S. Inzake de aanvraag voor goedkeuring van de bestuurlijke fusie in het primair onderwijs van: Samenvatting advies De Commissie Fusietoets Onderwijs adviseert de minister van OCW om goedkeuring niet te onthouden aan de voorgenomen bestuurlijke fusie tussen enerzijds het verdwijnende bevoegd gezag

Nadere informatie

Fusie-effectrapportage (Speciale school voor) basisonderwijs

Fusie-effectrapportage (Speciale school voor) basisonderwijs Fusie-effectrapportage (Speciale school voor) basisonderwijs Dit formulier Deze fusie-effectrapportage maakt deel uit van de Aanvraag fusietoets. Opsturen Stuur dit formulier samen met het formulier Aanvraag

Nadere informatie

A D V I E S. Inzake de aanvraag voor goedkeuring van de bestuurlijke fusie in het primair onderwijs van:

A D V I E S. Inzake de aanvraag voor goedkeuring van de bestuurlijke fusie in het primair onderwijs van: Samenvatting De Commissie Fusietoets Onderwijs (commissie) adviseert de minister van OCW om goedkeuring niet te onthouden aan de voorgenomen bestuurlijke fusie tussen Stichting Christelijk Speciaal Onderwijs

Nadere informatie

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, handelende in overeenstemming met de Minister van Economische Zaken;

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, handelende in overeenstemming met de Minister van Economische Zaken; Regeling van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van [datum], nr. WJZ/539271 (10376), houdende wijziging van de Regeling en beleidsregels fusietoets in het onderwijs in verband met

Nadere informatie

AFO201. Goedkeuring wordt gevraagd voor de bestuurlijke fusie in de sector (voortgezet) speciaal onderwijs van:

AFO201. Goedkeuring wordt gevraagd voor de bestuurlijke fusie in de sector (voortgezet) speciaal onderwijs van: BEOORDELING AANVRAAG FUSIE STICHTING ORTHOPEDAGOGISCH CENTRUM DE AMBELT EN STICHTING ORTHOPEDAGOGISCHE ONDERWIJSINSTELLINGEN ARNHEM EN OMSTREKEN Opbouw beoordelingsrapport: AFO201 Beschrijving van de aanvragers

Nadere informatie

BEOORDELING AANVRAAG SKVOB EN STICHTING OELBERT AFO182

BEOORDELING AANVRAAG SKVOB EN STICHTING OELBERT AFO182 BEOORDELING AANVRAAG SKVOB EN STICHTING OELBERT AFO182 Beschrijving van de aanvragers en de fusie (paragraaf 1) Beschrijving van het proces van aanvragen en beoordelen (paragraaf 2) Beschrijving van het

Nadere informatie

5. Concept raadsbesluit

5. Concept raadsbesluit Voorstel aan : Gemeenteraad van 28 januari 2013 Door tussenkomst van : Raadscommissie van 22 januari 2013 Nummer : Onderwerp : Wijziging statuten Stichting Baasis als gevolg van oprichten samenwerkingsschool

Nadere informatie

Voorgenomen fusie basisschool Romero en openbare basisschool Nieuwenrooy

Voorgenomen fusie basisschool Romero en openbare basisschool Nieuwenrooy Collegevoorstel Inleiding Op 16 januari 2013 heeft het schoolbestuur van Stichting Scala een Fusie Effect Rapportage (FER) aangeboden aan de gemeente. In deze FER wordt de fusie tussen de rooms-katholieke

Nadere informatie

1. Aanvraag en proces ADVIES. Zaaknummer MR 06

1. Aanvraag en proces ADVIES. Zaaknummer MR 06 ADVIES Zaaknummer MR 06 Aanvrager heeft bij de Commissie Fusietoets Onderwijs (hierna: de commissie) een adviesaanvraag ingediend. Deze aanvraag is ingediend namens de medezeggenschapsraad (hierna: MR)

Nadere informatie

ADVIES. 1. Aanvraag en proces. Zaaknummer: OND/2015/3994/AFO 144. Inzake de aanvraag voor de bestuurlijke fusie van:

ADVIES. 1. Aanvraag en proces. Zaaknummer: OND/2015/3994/AFO 144. Inzake de aanvraag voor de bestuurlijke fusie van: SAMENVATTING ADVIES De Commissie Fusietoets Onderwijs adviseert de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap om zijn goedkeuring niet te onthouden aan de bestuurlijke fusie tussen Stichting Speciaal

Nadere informatie

AFO183. Goedkering wordt gevraagd voor de bestuurlijke fusie in het primair onderwijs van:

AFO183. Goedkering wordt gevraagd voor de bestuurlijke fusie in het primair onderwijs van: BEOORDELING AANVRAAG BESTUURLIJK FUSIE BISSCHOP MÖLLER STICHTING EN SMOD AFO183 Opbouw beoordelingsrapport: Beschrijving van de aanvragers en de fusie (paragraaf 1) Beschrijving van het proces van aanvragen

Nadere informatie

1. Beschrijving van de aanvragers en de fusie

1. Beschrijving van de aanvragers en de fusie BEOORDELING AANVRAAG FUSIE MYTYLSCHOOL DE REGENBOOG EN DE ALBERT SCHWEIZERSCHOOL AFO179 Opbouw beoordelingsrapport: Beschrijving van de aanvragers en de fusie (paragraaf 1) Beschrijving van het proces

Nadere informatie

BEOORDELING AANVRAAG BESTUURLIJKE FUSIE OOG EN SKBO AFO199

BEOORDELING AANVRAAG BESTUURLIJKE FUSIE OOG EN SKBO AFO199 Opbouw beoordelingsrapport: BEOORDELING AANVRAAG BESTUURLIJKE FUSIE OOG EN SKBO AFO199 Beschrijving van de aanvragers en de fusie (paragraaf 1) Beschrijving van het proces van aanvragen en beoordelen door

Nadere informatie

ADVIES. 1. Aanvraag en proces

ADVIES. 1. Aanvraag en proces Samenvatting Voorliggende aanvraag betreft de bestuursoverdracht van een scholengemeenschap in het voortgezet onderwijs, waarbij twee besturen zijn betrokken: IRIS, Stichting voor Christelijk Voortgezet

Nadere informatie

RAADSVOORSTEL. Nummer 2017/39

RAADSVOORSTEL. Nummer 2017/39 Nummer 2017/39 datum raadsvergadering : 12 oktober 2017 onderwerp : Jaarrekening 2016 Stichting Openbaar Onderwijs Primair (OOP) portefeuillehouder : M.C. van der Weele datum raadsvoorstel : 5 september

Nadere informatie

Van inspraak tot instemming: fuseren, zo doe je dat!

Van inspraak tot instemming: fuseren, zo doe je dat! Van inspraak tot instemming: fuseren, zo doe je dat! Itgen Hansen Sebastiaan Smit WMS Congres Marian Verbaan 29 november 2017 Cor Katerberg Wat wij voor ogen hebben bij deze workshop. Inleiding in de fusietoets:

Nadere informatie

Inzake de aanvraag voor goedkeuring van de institutionele fusie in het speciaal onderwijs van:

Inzake de aanvraag voor goedkeuring van de institutionele fusie in het speciaal onderwijs van: SAMENVATTING AFO161 De Commissie Fusietoets Onderwijs adviseert de minister om goedkeuring niet te onthouden aan de institutionele fusie tussen SO Openluchtschool en (V)SO Mytylschool De Schalm, beide

Nadere informatie

Fusie-effectrapportage Voortgezet onderwijs

Fusie-effectrapportage Voortgezet onderwijs 2016/251029 Fusie-effectrapportage Voortgezet onderwijs Dit formulier Deze fusie-effectrapportage maakt deel uit van de Aanvraag fusietoets. Opsturen Stuur dit formulier samen met het formulier Aanvraag

Nadere informatie

handelende in overeenstemming met de minister van landbouw, natuur en voedselkwaliteit

handelende in overeenstemming met de minister van landbouw, natuur en voedselkwaliteit Regeling van de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, nr. BVE/Stelsel/111464 houdende de nadere regels met betrekking tot de samenvoeging of splitsing van bekostigde instellingen in het

Nadere informatie

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2015 2016 32 040 Wijziging van diverse onderwijswetten in verband met het invoeren van een fusietoets in het onderwijs (fusietoets in het onderwijs) Nr.

Nadere informatie

De voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA Den Haag

De voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA Den Haag >Retouradres Postbus 16375 2500 BJ Den Haag De voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA Den Haag Primair Onderwijs IPC 2400 Rijnstraat 50 Den Haag Postbus 16375 2500 BJ

Nadere informatie

ADVIES AANVRAAG BESTUURLIJK FUSIE OVO ZAANSTAD EN STICHTING COMPAS AFO187

ADVIES AANVRAAG BESTUURLIJK FUSIE OVO ZAANSTAD EN STICHTING COMPAS AFO187 2016/251030 Opbouw beoordelingsrapport: ADVIES AANVRAAG BESTUURLIJK FUSIE OVO ZAANSTAD EN STICHTING COMPAS AFO187 Beschrijving van de aanvragers en de fusie (paragraaf 1) Beschrijving van het proces van

Nadere informatie

1. Aanvraag en proces

1. Aanvraag en proces Zaaknummer OND/2015/10609/AFO 152 BEOORDELING AFO 152 Aanvragers vragen goedkeuring voor de bestuurlijke fusie in het primair onderwijs van: de Stichting Comperio 1 (hierna: Comperio), bestuur van 32 openbare

Nadere informatie

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Handelende in overeenstemming met de Staatssecretaris van Economische Zaken;

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Handelende in overeenstemming met de Staatssecretaris van Economische Zaken; STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 25350 10 september 2014 Regeling van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 1 september 2014, nr.

Nadere informatie

1 Behoud van de laatste school in het dorp binnen het huidige bestuur

1 Behoud van de laatste school in het dorp binnen het huidige bestuur Bijlage 1 opties behoud laatste school in een dorp In deze bijlage schets ik opties voor het behoud van de laatste school in een dorp binnen het huidige bestuur (1) en opties voor het behoud van de laatste

Nadere informatie

ADVIES. Aanvragers vragen goedkeuring voor twee van elkaar te onderscheiden bestuurlijke fusies, verder aangeduid als AFO138a en AFO138b:

ADVIES. Aanvragers vragen goedkeuring voor twee van elkaar te onderscheiden bestuurlijke fusies, verder aangeduid als AFO138a en AFO138b: ADVIES Zaaknummer OND/2014/38138/AFO 138 Aanvragers vragen goedkeuring voor twee van elkaar te onderscheiden bestuurlijke fusies, verder aangeduid als AFO138a en AFO138b: Stichting RENN4 1 (hierna: RENN4)

Nadere informatie

Datum 11 november 2015 Aanbieding onderzoeksrapport wetsevaluatie fusietoets in het onderwijs

Datum 11 november 2015 Aanbieding onderzoeksrapport wetsevaluatie fusietoets in het onderwijs >Retouradres Postbus 16375 2500 BJ Den Haag De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG.. Wetgeving en Juridische Zaken IPC 5650 Rijnstraat 50 Den Haag Postbus

Nadere informatie

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 40728 20 juli 2018 Regeling van de Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media van 11 juli 2018, nr. WJZ/1332622/8910,

Nadere informatie

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 41402 21 juli 2017 Regeling van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en de Staatssecretaris van Onderwijs,

Nadere informatie

Datum: 15 januari 2017 Onderwerp: Algemeen Overleg op 18 januari 2017 over de fusietoets en over leerlingendaling in den brede

Datum: 15 januari 2017 Onderwerp: Algemeen Overleg op 18 januari 2017 over de fusietoets en over leerlingendaling in den brede Tweede Kamer der Staten-Generaal Vaste Commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap Postbus 20018 2500 EA Den Haag Datum: 15 januari 2017 Onderwerp: Algemeen Overleg op 18 januari 2017 over de fusietoets

Nadere informatie

Fusie-effectrapportage (Voortgezet) speciaal onderwijs

Fusie-effectrapportage (Voortgezet) speciaal onderwijs Fusie-effectrapportage (Voortgezet) speciaal onderwijs Dit formulier Deze fusie-effectrapportage maakt deel uit van de Aanvraag fusietoets. Opsturen Stuur dit formulier samen met het formulier Aanvraag

Nadere informatie

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Jaargang 2011 95 Wet van 27 januari 2011 tot wijziging van diverse onderwijswetten in verband met het invoeren van een fusietoets in het onderwijs (fusietoets

Nadere informatie

Deze memorie van antwoord wordt gegeven mede namens de Staatssecretaris van Economische Zaken.

Deze memorie van antwoord wordt gegeven mede namens de Staatssecretaris van Economische Zaken. EERSTE KAMER DER STATEN-GENERAAL Vergaderjaar 2016/17 34 512 Wijziging van diverse onderwijswetten in verband met de vereenvoudiging van de vorming van samenwerkingsscholen (Wet samen sterker door vereenvoudiging

Nadere informatie

Rapportage draagvlakonderzoek naar een bestuurlijke fusie. tussen Stichting Sirius en Stichting Bijzonderwijs

Rapportage draagvlakonderzoek naar een bestuurlijke fusie. tussen Stichting Sirius en Stichting Bijzonderwijs Rapportage draagvlakonderzoek naar een bestuurlijke fusie tussen Stichting Sirius en Stichting Bijzonderwijs 11 januari 2018 1. Inleiding Op basis van eerder onderzoek is door de twee besturen de wenselijkheid

Nadere informatie

Fusie of sluiting van de school? Welke alternatieve mogelijkheden heeft de (G)MR?

Fusie of sluiting van de school? Welke alternatieve mogelijkheden heeft de (G)MR? Fusie of sluiting van de school? Welke alternatieve mogelijkheden heeft de (G)MR? Onderwijsgeschillen - Rapport Expertisecentrum Onderwijsgeschillen - Aanleiding - Fusie en sluiting - Vier fases van de

Nadere informatie

RAADSVOORSTEL. Aan de gemeenteraad,

RAADSVOORSTEL. Aan de gemeenteraad, RAADSVOORSTEL raadsvergadering: 1 juli 2015 onderwerp: Aanvraag Stichting Omniumscholen bijlage: ontwerp-besluit datum: 22 juni 2015 gemeenteblad I nr.: 61 agenda nr.: 10 Aan de gemeenteraad, 1. Inleiding

Nadere informatie

Wet op het primair onderwijs Geldend van t/m heden

Wet op het primair onderwijs Geldend van t/m heden Bijlage Wet op het primair onderwijs Geldend van 18-01-2016 t/m heden Afdeling 2. Aanvang van de bekostiging 1. Basisscholen Artikel 73. Begripsbepaling In deze paragraaf wordt onder «school» verstaan:

Nadere informatie

Verslag rapportage Behoud van onderwijs & kinderopvang in Farmsum. Sjoerd Sol projectleider Kindvoorzieningen KNM feb 2013

Verslag rapportage Behoud van onderwijs & kinderopvang in Farmsum. Sjoerd Sol projectleider Kindvoorzieningen KNM feb 2013 Verslag rapportage Behoud van onderwijs & kinderopvang in Farmsum Sjoerd Sol projectleider Kindvoorzieningen KNM feb 2013 Farmsum = Farmsum Agenda avond Opening Proces & inhoud conceptrapport Conclusies

Nadere informatie

Onderwerp : fusie obs De Peppel en obs J. Emmens, onder gelijktijdige opheffing van obs De Peppel

Onderwerp : fusie obs De Peppel en obs J. Emmens, onder gelijktijdige opheffing van obs De Peppel Adviesnota Raad Raadsvergadering d.d. : 23 juni 2016 Agendapunt : 15 Onderwerp : fusie obs De Peppel en obs J. Emmens, onder gelijktijdige opheffing van obs De Peppel Portefeuillehouder : wethouder H.J.

Nadere informatie

Gevraagde beslissing Het jaarverslag en jaarrekening 2016 van Stichting Openbaar Onderwijs Primair (St. OOP) goed te keuren

Gevraagde beslissing Het jaarverslag en jaarrekening 2016 van Stichting Openbaar Onderwijs Primair (St. OOP) goed te keuren Raadsvoordracht Onderwerp: Jaarverslag en jaarrekening St. OOP 2016 Datum: 26 juli 2017 Steller: Inez Bruins Portefeuillehouder: J.D.W. Klaasse Gevraagde beslissing Het jaarverslag en jaarrekening 2016

Nadere informatie

Goedkeuring wordt gevraagd voor een institutionele fusie in het voortgezet onderwijs per 1 augustus 2016 van:

Goedkeuring wordt gevraagd voor een institutionele fusie in het voortgezet onderwijs per 1 augustus 2016 van: BEOORDELING AANVRAAG SGM TWICKEL EN SGM DE GRUNDEL AFO180 Opbouw beoordelingsrapport: Beschrijving van de aanvragers en de fusie (paragraaf 1) Beschrijving van het proces van aanvragen en beoordelen (paragraaf

Nadere informatie

RAADSVOORSTEL. Nummer 2018/06

RAADSVOORSTEL. Nummer 2018/06 RAADSVOORSTEL Nummer 2018/06 datum raadsvergadering : 15 februari 2018 onderwerp : Begroting Stichting Openbaar Onderwijs Primair (St. OOP) 2018 portefeuillehouder : M.C. van der Weele datum raadsvoorstel

Nadere informatie

Onderwerp Fusie en sluiting openbare basisschool De Letterbeam

Onderwerp Fusie en sluiting openbare basisschool De Letterbeam Onderwerp Fusie en sluiting openbare basisschool De Letterbeam Portefeuillehouder Broekhuizen Datum collegebesluit 21 april 2015 Opsteller H. Laanstra Registratie GF15.20040 Agendapunt Voorstel 1. Het

Nadere informatie

SAMENVATTING Instemmingsgeschil PO - artikel 10 onder h WMS (overdracht van de school)

SAMENVATTING Instemmingsgeschil PO - artikel 10 onder h WMS (overdracht van de school) SAMENVATTING 105648-13.03 Instemmingsgeschil PO - artikel 10 onder h WMS (overdracht van de school) De gemeente, waar de stichting het bevoegd gezag is van tien openbare basisscholen, wordt opgedeeld over

Nadere informatie

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, handelende in overeenstemming met de Minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, handelende in overeenstemming met de Minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie Regeling van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van, nr. WJZ/221491 (2752), houdende instelling van de Adviescommissie fusietoets in het onderwijs, regels en beleidsregels ten behoeve van

Nadere informatie

1. Brief aan stichting Kristallis vast te stellen met een positief advies over de voorgenomen bestuursoverdracht aan Stichting Pluryn.

1. Brief aan stichting Kristallis vast te stellen met een positief advies over de voorgenomen bestuursoverdracht aan Stichting Pluryn. Openbaar Onderwerp Advies over de bestuursoverdracht van Kristallis aan Pluryn Programma Onderwijs Portefeuillehouder R. Helmer-Englebert Samenvatting Stichting Kristallis, met scholen voor voortgezet

Nadere informatie

UITSPRAAK. de medezeggenschapsraad van obs A, te G, verzoeker, hierna te noemen de MR gemachtigde: de heer mr. W.D. Berkhout

UITSPRAAK. de medezeggenschapsraad van obs A, te G, verzoeker, hierna te noemen de MR gemachtigde: de heer mr. W.D. Berkhout 107643 17.04 De opheffing van (een deel van) de school is zó ingrijpend dat het bevoegd gezag de MR daar in een zo vroeg mogelijk stadium bij moet betrekken. Dat is ten onrechte niet gebeurd. in het geding

Nadere informatie

Voorstel van wet. Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:

Voorstel van wet. Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten: Voorstel van Wet tot wijziging van de Wet op het primair onderwijs, de Wet op het voortgezet onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet medezeggenschap op scholen in verband met het afschaffen van

Nadere informatie

Onderwerp: Statutenwijziging Stichting openbaar onderwijs Marenland.

Onderwerp: Statutenwijziging Stichting openbaar onderwijs Marenland. Raadsvergadering 22 februari 2016 Nr.: 10 AAN de gemeenteraad Onderwerp: Statutenwijziging Stichting openbaar onderwijs Marenland. Portefeuillehouder: Wethouder B. Schollema. Ter inzage liggende stukken:

Nadere informatie

Informatie vervolgtraject bestuursfusie VCBO G2

Informatie vervolgtraject bestuursfusie VCBO G2 Informatie vervolgtraject bestuursfusie VCBO G2 Algemene Leden Vergadering 31 mei 2016 Onderwerpen 1. Waar staat het fusietraject? 1. Aanleiding voor een fusie 2. Historie en genomen stappen tot nu toe

Nadere informatie

Fusie Effect Rapportage (FER) Regina Pacis en St. Jan de Doper. 16 maart 2011

Fusie Effect Rapportage (FER) Regina Pacis en St. Jan de Doper. 16 maart 2011 Fusie Effect Rapportage (FER) Regina Pacis en St. Jan de Doper 16 maart 2011 Inleiding Voor u ligt de Fusie Effect Rapportage (FER) van basisschool Regina Pacis uit Vredepeel en St. Jan de Doper uit Merselo.

Nadere informatie

Leidraad fusietoets. (voortgezet) speciaal onderwijs

Leidraad fusietoets. (voortgezet) speciaal onderwijs Leidraad fusietoets (voortgezet) speciaal onderwijs omschrijving van de beoordeling door de CFTO van fusies in het onderwijs Commissie Fusietoets Onderwijs (CFTO) 2015 1 Inhoudsopgave 1. Aanleiding 2.

Nadere informatie

RAADSVOORSTEL. Nummer 2018/48

RAADSVOORSTEL. Nummer 2018/48 RAADSVOORSTEL Nummer 2018/48 datum raadsvergadering : 5 juli 2018 onderwerp : Aanvraag stichten nieuwe basisschool voor algemeen bijzonder onderwijs door Stichting WISA portefeuillehouder : M.C. van der

Nadere informatie

Overname De Pels door Stichting openbaar Primair Onderwijs Utrecht

Overname De Pels door Stichting openbaar Primair Onderwijs Utrecht voorstel aan de raad Opgesteld door Maatschappelijke Ontwikkeling Kenmerk 14.009146 Vergadering Gemeenteraad Vergaderdatum 17 juli 2014 Jaargang en nummer 2014 59 Overname De Pels door Stichting openbaar

Nadere informatie

DEFINITIEF RAPPORT VAN EEN SPECIFIEK ONDERZOEK

DEFINITIEF RAPPORT VAN EEN SPECIFIEK ONDERZOEK DEFINITIEF RAPPORT VAN EEN SPECIFIEK ONDERZOEK De fusie per 1 augustus 2015 van basisschool De Dubbele Punt (06RH) met basisschool De Kamperschouw (08VL) onder het bestuur van Vereniging Primas Scholengroep

Nadere informatie

Samenwerking en fusie bij krimp bestuur, ouders, school, medezeggenschap. Ede, 11-11-2015 Jan de Vos (VOO)

Samenwerking en fusie bij krimp bestuur, ouders, school, medezeggenschap. Ede, 11-11-2015 Jan de Vos (VOO) Samenwerking en fusie bij krimp bestuur, ouders, school, medezeggenschap Ede, 11-11-2015 Jan de Vos (VOO) goede scholen kleine scholen grote scholen De ein fan ús hokjesdenken begjint op skoalle programma

Nadere informatie

Rapportage van de werkgroep identiteit en eigenheid

Rapportage van de werkgroep identiteit en eigenheid Rapportage van de werkgroep identiteit en eigenheid De rapportage van de werkgroep identiteit, samengesteld uit twee directeuren en twee GMR-leden (ouder en leerkracht) per bestuur, is door de stuurgroep

Nadere informatie

Goedkering wordt gevraagd voor een institutionele fusie in het speciaal onderwijs per 1 augustus 2016 van:

Goedkering wordt gevraagd voor een institutionele fusie in het speciaal onderwijs per 1 augustus 2016 van: Opbouw beoordelingsrapport: BEOORDELING AANVRAAG INSTITUTIONELE FUSIE VAN RECON EN OPENLUCHTSCHOOL ROTTERDAM AFO181 Beschrijving van de aanvragers en de fusie (paragraaf 1) Beschrijving van het proces

Nadere informatie

Datum 20 april 2018 Betreft Naar afschaffing fusietoets funderend onderwijs: uitwerking van het regeerakkoord

Datum 20 april 2018 Betreft Naar afschaffing fusietoets funderend onderwijs: uitwerking van het regeerakkoord >Retouradres Postbus 16375 2500 BJ Den Haag Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA..DEN HAAG Voortgezet Onderwijs Rijnstraat 50 Den Haag Postbus 16375 2500 BJ Den Haag

Nadere informatie

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2014 2015 31 293 Primair Onderwijs Nr. 256 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Nadere informatie

Organisatie toezicht stichting Proo

Organisatie toezicht stichting Proo Nr. PRO1500024 Casenr. PRO15-0003 Naam : J. Aalbers Datum : 16 april 2015 pagina 2 van 6 Inhoudsopgave 1. Samenvatting 2. Achtergrond 3. Regelgeving 4. Toezicht Proo 5. Intern toezicht 6. Extern toezicht

Nadere informatie