Iedereen doet mee. Een regionale visie op preventie en maatschappelijk herstel voor inwoners in multiproblemsituaties (maatschappelijke zorg en OGGZ)

Maat: px
Weergave met pagina beginnen:

Download "Iedereen doet mee. Een regionale visie op preventie en maatschappelijk herstel voor inwoners in multiproblemsituaties (maatschappelijke zorg en OGGZ)"

Transcriptie

1 Iedereen doet mee Een regionale visie op preventie en maatschappelijk herstel voor inwoners in multiproblemsituaties (maatschappelijke zorg en OGGZ) Beuningen Druten Groesbeek Heumen Millingen aan de Rijn Mook en Middelaar Nijmegen Ubbergen West Maas en Waal Wijchen juli 2006 Daan Heineke Lia van Doorn

2 Inhoudsopgave 1. Inleiding... 3 Waar het over gaat... 3 Wat we al doen... 3 De wens een visie op te stellen... 5 Op weg naar een visie... 5 Leeswijzer OGGZ als prestatie... 6 De OGGZ in ontwikkeling... 6 De OGGZ in de Wmo... 6 OGGZ-prestaties in de regio Nijmegen De OGGZ-doelgroep: inwoners in complexe probleemsituaties... 9 De smalle doelgroep... 9 Naar een definitie van de doelgroep... 9 Aantallen...10 Naar een OGGZ-monitor Preventie en signalering Definities preventie...12 Lokale zorgnetwerken...12 Bovenlokaal Meldpunt Bijzondere Zorg...14 Bovenlokale Zorgtafel voor multiproblemjongeren...15 Bovenlokaal Advies- en Steunpunt Huiselijk Geweld (ASHG)...15 Lokale Sluitende aanpak Huiselijk Geweld...15 Afstemming met bovenlokaal gespecialiseerde (intramurale)zorg Maatschappelijk herstel Door- en uitstroom...18 Een gemeente uit de regio naar eigen keuze...18 Zorgen voor woningen en nazorg Regie Behoefte aan regie...19 Trajectregie...19 Netwerkregie...19 Beleidsregie...20 Bijlage 1 Cijfers cliënten instellingen naar gebied van herkomst

3 1. Inleiding Waar het over gaat Met het overgrote deel van de inwoners van onze regio Nijmegen 1 gaat het goed. Zij kunnen zich al dan niet met ondersteuning van mantelzorgers, vrijwilligers of professionele hulpverleners goed redden en zijn in staat om mee te doen in de samenleving. Een klein deel van de inwoners kampt echter met ernstige problemen op uiteenlopende leefgebieden zoals op het terrein van huisvesting, voeding, inkomen, sociale contacten en zorg. We noemen dat meervoudige problematiek. Daarbij gaat het vaak om een combinatie van schulden, huiselijk geweld, verslaving, huisuitzetting, zelfverwaarlozing, vereenzaming, dakloosheid, woonoverlast of opvoedingsproblematiek. Inwoners met meervoudige problematiek zijn niet in staat om een zelfstandig leven te leiden en in de eigen bestaansvoorwaarden te voorzien. Deze inwoners bevinden zich in de gevarenzone. Zij hebben dringend hulp nodig om er weer bovenop te komen en om in ieder geval een verder afglijden naar verkommering of verloedering te voorkomen. Bij meervoudige problematiek doen zich twee complicaties voor. In de eerste plaats zijn problemen niet altijd zichtbaar voor de buitenwereld, is er verborgen problematiek of zijn de signalen daarvan onvoldoende herkenbaar voor de buitenwereld. Het betreft veelal kwetsbare mensen zonder vrijwillige, individuele hulpvraag. Ten tweede brengt de meervoudigheid van de problematiek met zich mee dat er soms wel allerlei instanties bij een problematisch huishouden betrokken zijn (bijvoorbeeld onderwijs, huisarts, maatschappelijk werk en politie), maar dat er geen coördinatie is, waardoor een samenhangende aanpak uitblijft. Een voorzichtige schatting op basis van landelijke gegevens wijst uit dat ongeveer 1% van de bevolking met meervoudige problematiek kampt en in hoge mate sociaal kwetsbaar is. In onze regio met in totaal inwoners betekent dit dat minimaal 3200 inwoners zich in deze gevarenzone bevinden. We noemen deze categorie de smalle OGGZ-doelgroep 2. OGGZ betekent Openbare Geestelijke Gezondheidszorg en is het gemeentelijke beleidsterrein dat zich met de zorg voor de inwoners in multiproblemsituaties bezighoudt. Vanaf 2007 is de OGGZ een apart prestatieveld van de Wmo (Wet maatschappelijke ondersteuning). Wat we al doen De tien gemeenten in de regio Nijmegen werken al hard aan het voorkomen, signaleren en het vroegtijdig hulp bieden aan mensen in meervoudige probleemsituaties. In de afgelopen jaren is er een zogeheten zorginfrastructuur opgezet, zowel op lokaal niveau als ook op bovenlokaal niveau. In de negen regiogemeenten zijn lokale zorgnetwerken actief. Het zijn formele en informele samenwerkingverbanden van bijvoorbeeld maatschappelijk werk, 1 De regio bestaat uit 10 gemeenten: Nijmegen, Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen, Millingen aan de Rijn, Mook en Middelaar, Ubbergen, West Maas en Waal en Wijchen. Nijmegen heeft als centrumgemeente maatschappelijke opvang ook de verantwoordelijkheid over de regio Rivierenland, die buiten deze regiovisie valt. 2 Het onderscheid wordt wel gemaakt tussen de smalle OGGZ-doelgroep en de brede OGGZ-doelgroep. De smalle OGGZ-doelgroep betreft de mensen in multiproblemsituaties, inclusief cliënten van de maatschappelijke opvang, vrouwenopvang en verslavingszorg. De brede OGGZ-doelgroep bevat risicogroepen, zoals druggebruikers, mensen die in armoede leven en mensen met een psychische stoornis. 3

4 politie, woningcorporaties en politie die in samenwerking de OGGZ-doelgroep in beeld proberen te krijgen en hulp organiseren. Op bovenlokaal (of regionaal) niveau hebben we enkele jaren geleden een centrale OGGZvoorziening opgezet: het Meldpunt Bijzondere Zorg. Dit Meldpunt is gericht op het bevorderen c.q. stabiliseren van de kwaliteit van leven van aangemelde cliënten en het beperken van overlast voor de omgeving door contactlegging en toeleiding naar zorg. Op bovenlokaal niveau is de gemeente Nijmegen centrumgemeente voor maatschappelijke opvang, vrouwenopvang, verslavingsbeleid en de aanpak van zowel huiselijk geweld als zwerfjongerenproblematiek. In onze regio noemen we die bovenlokale zorg maatschappelijke zorg. De gemeente Nijmegen heeft daarbij een speciale verantwoordelijkheid. Zij ontvangt daartoe doeluitkeringen van het Rijk. Nijmegen financiert uit deze uitkering en uit de bijkomende eigen middelen een breed voorzieningenpakket voor met name daklozen, verslaafden, mensen in crisissituaties, zwerfjongeren en vrouwen die slachtoffer zijn van huiselijk geweld. Ook zorgt Nijmegen voor preventieve (voorlichtings)activiteiten op het gebied van middelengebruik en verslaving. Deze zogeheten primaire preventie vindt in alle tien gemeenten plaats. Op het terrein van de OGGZ en de maatschappelijke zorg onderscheiden we drie beleidsfuncties: Preventie van maatschappelijke uitval Opvang van maatschappelijke uitval Maatschappelijk herstel In het volgende figuur zijn deze drie functies geschetst en de verschillende OGGZ-niveaus - van zelfstandig wonen tot en met verblijf op de straat zijn er in opgenomen. OGGZ-niveaus Zelfstandig wonen Wonen in risicosituaties Multiproblemsituaties Lokale aanpak Wonen met ambulante begeleiding Wonen met Nazorg & Waakvlam Zelfstandig wonen Tweedekansbeleid P O H Ernstige crisissituatie Multiproblemsituaties Regionale aanpak Begeleid wonen Beschermd kleinschalig wonen Wonen op en rond de straat Intramuraal wonen 4

5 De wens een visie op te stellen De tien gemeenten hebben afgesproken een gezamenlijk regionale visie te maken op bovenstaande terreinen: de OGGZ en de maatschappelijke zorg. In deze regionale visie zal het accent te liggen op die onderdelen van maatschappelijke zorg waar de negen regiogemeenten direct mee te maken hebben. Alle gemeenten hebben immers te maken met de bovengenoemde risicogroepen. Aanleiding voor deze visievorming was het verzoek van gemeente Nijmegen aan de regiogemeenten om eveneens een financiële bijdrage te leveren voor de maatschappelijke zorg. Dit om onafwendbare bezuinigingen op dit terrein te verzachten. De regiogemeenten hebben zich hiertoe bereid verklaard, mits zij inbreng zouden hebben in de visievorming ten aanzien van de maatschappelijke zorg. In dat kader heeft de gemeente Nijmegen het NIZW Sociaal Beleid gevraagd een visiedocument op te stellen. De opdracht was het maken van een samenhangende visie op hoofdlijnen op het brede terrein van de maatschappelijke zorg en ook de OGGZ met een accent op de onderdelen preventie, signalering en vroeginterventie. De vraagstelling was: op welke wijze wensen de deelnemende gemeenten een samenhangend beleid uit te voeren, gericht op voorkoming van of een snelle aanpak van maatschappelijke uitval van kwetsbare inwoners met (dreigende) meervoudige problematiek? Op weg naar een visie Ter beantwoording van de vraagstelling heeft NIZW Sociaal Beleid in december 2005 en januari 2006 bijeenkomsten georganiseerd met diverse vertegenwoordigers van instellingen, gemeenten en cliëntorganisaties. Ook zijn er diverse documenten geraadpleegd, afkomstig uit de regio Nijmegen en andere regio s. Op deze activiteiten is dit visiedocument gebaseerd. Het visiedocument heeft in de periode maart tot en met juli een brede instemming gekregen tijdens achtereenvolgens de volgende bijeenkomsten: Bijeenkomst regioambtenaren Zorg & Welzijn op 25 april 2006; Platform OGGZ Regio Nijmegen op 14 juni 2006; Portefeuillehoudersoverleg Zorg en Welzijn op 6 juli Leeswijzer In hoofdstuk 2 lichten we kort het nieuwe beleidskader toe dat met de invoering van de Wmo per 1 januari 2007 gaat gelden. We geven daarna een typering van de groep inwoners om wie het gaat: de OGGZ-doelgroep. Vervolgens gaan we in op de hulp- en zorgactiviteiten die in alle tien gemeenten plaatsvinden. Het betreft activiteiten gericht op preventie; het voorkomen van maatschappelijke uitval (hoofdstuk 4) en activiteiten gericht op maatschappelijk herstel (hoofdstuk 5). Tenslotte komt aan de orde hoe de regierol vorm kan krijgen op zowel uitvoerend als op beleidsmatig niveau (hoofdstuk 6). In deze vier hoofdstukken formuleren we in totaal negen visiepunten die samen de kern vormen van onze visie op preventie en maatschappelijk herstel voor inwoners in multiproblemsituaties. 5

6 2. OGGZ als prestatie De OGGZ in ontwikkeling In de negentiger jaren heeft de rijksoverheid de maatschappelijke verantwoordelijkheid voor kwetsbare personen gedefinieerd. De OGGZ kreeg een breed takenpakket gericht op kwetsbare personen die niet zelfstandig of vrijwillig van de beschikbare voorzieningen gebruik maken 3. De taken varieerden van collectieve preventie, beleidsadvisering en rampenbestrijding tot crisisopvang, bemoeizorg en meldpunten. Vanaf 2003 werd de OGGZ in de Wet Collectieve Preventie Volksgezondheid (WCPV) opgenomen. Alle gemeenten zijn hier in meer of mindere mate mee aan de slag gegaan. Meestal voeren gemeenten de OGGZ-taken uit in regionaal verband, waarbij GGD-en 4 en centrumgemeenten een belangrijke coördinerende en uitvoerende rol vervullen. Het meest in het oogspringend daarbij is het ontstaan van OGGZ-netwerken in alle gemeenten, zowel de centrumgemeente Nijmegen als de negen regiogemeenten. Een OGGZ-netwerk is een samenwerkingsverband van de diverse zogenaamde OGGZ-partners, zoals de GGD, GGZ 5, maatschappelijke opvang, verslavingszorg, woningcorporaties, politie en algemeen maatschappelijk werk. OGGZ-netwerken hebben doorgaans een OGGZ-meldpunt ingericht en/of een OGGZ-interventie- of bemoeizorgteam. Er liggen meestal regionale OGGZconvenanten aan ten grondslag. De OGGZ in de Wmo Per 1 januari 2007 zal de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) in werking treden. Dan valt de OGGZ ook onder deze nieuwe wet, die in totaal negen prestatievelden kent. Prestatievelden zijn terreinen waarop gemeenten na overleg met inwoners beleid moeten voeren en prestaties moeten laten zien. Drie van de negen prestatievelden betreffen de sociaal kwetsbare groep die we OGGZ-doelgroep noemen. Deze drie, die nauw met elkaar samenhangen, luiden als volgt: Maatschappelijke opvang, vrouwenopvang en aanpak huiselijk geweld; OGGZ; Preventie en ambulante verslavingszorg (met name primaire preventie verslaving, beheer van gebruikersruimten en op maatschappelijk herstel gerichte begeleiding). De taken die in de oude wetten (Welzijnswet, WCPV en delen van de AWBZ 6 ) gesteld zijn, blijven in de Wmo allemaal van kracht. Maar de Wmo stelt de gemeenten door de nieuwe wetgeving in staat een beter samenhangend beleid te voeren op het terrein van het voorkomen van maatschappelijke uitval en het bevorderen van maatschappelijk herstel. Dit beleid moet in nauwe samenspraak met de inwoners en cliëntvertegenwoordigers tot stand komen. 3 Beleidsbrief OGGZ, Ministerie van VWS, juni 1997, TK , GGD= Gemeentelijke (of gewestelijke of gemeenschappelijke) Gezondheidsdienst 5 GGZ= Geestelijke Gezondheidszorg 6 AWBZ = Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten. Op grond van deze (AWBZ) kan men bijzondere ziektekosten vergoed krijgen zoals kosten van langdurige of blijvende hulp ten gevolge van handicaps en beperkingen 6

7 De OGGZ is een prestatieveld voor alle gemeenten 7 en in het bijzonder voor 43 centrumgemeenten die per 1 januari 2007 de regieverantwoordelijkheid en bijbehorende financiële middelen 8 krijgen voor specifieke OGGZ-taken 9. Het gaat om taken op het grensvlak tussen verschillende werkvelden. Er is een scheiding aan te brengen in de taken die alle gemeenten moeten uitvoeren en taken die de centrumgemeenten hebben: Alle gemeenten Collectieve preventie (het voorkomen van maatschappelijke uitval en verloedering door onder meer bestrijding van eenzaamheid, isolement en depressiviteit) Signalering en lokale zorgnetwerken Centrumgemeenten na overleg met regiogemeenten Nazorg OGGZ-meldpunten (screening van meldingen en toeleiding naar reguliere zorg) Bemoeizorg en outreachende interventie (met onder andere deskundigheid van de GGZ en de verslavingszorg) Centrale coördinatie en regie (stimulering van samenwerking tussen OGGZ-partners) Ongevraagde nazorg (volgen van cliënten om terugval te voorkomen) Stimulering van initiatieven Monitoring van OGGZ-doelgroep en OGGZ-trajecten In de Wmo staat expliciet genoemd dat de centrumgemeenten overleg moeten voeren met de regiogemeenten over de inzet van de specifieke (lees bovenlokale) OGGZ-middelen en de afstemming tussen preventie en nazorg enerzijds en bemoeizorg en maatschappelijke opvang anderzijds. OGGZ-prestaties in de regio Nijmegen Hoewel de stad Nijmegen als centrumgemeente een initiatiefnemende en regisserende rol heeft op deze drie prestatievelden, blijkt uit het voorgaande dat er ook een belangrijke rol is weggelegd voor de negen regiogemeenten, namelijk op het terrein van: Preventie: het voorkomen, signaleren en snel aanpakken van multiprobleemsituaties in hun gemeente; Herstel: het ondersteunen van cliënten die via een woonbegeleidingstraject in de regiogemeente maatschappelijk herstellen. Als tien gemeenten in de regio Nijmegen onderschrijven we de taken die wij hebben in het uitvoeren van de OGGZ. Onze visie daarop luidt als volgt: 7 Volgens de WCPV hebben alle gemeenten tot taak de totstandkoming en continuïteit van collectieve preventie (één van de drie deelterreinen van de WCPV) te bevorderen. OGGZ valt in de WCPV onder collectieve preventie en bestaat uit meerdere onderdelen, uitgevoerd door verschillende organisaties. Zie ook: Wijngaarden JCM van (GGD Nederland). Wat zijn de producten van de OGGZ? In: Volksgezondheid Toekomst Verkenning, Nationaal Kompas Volksgezondheid. Bilthoven: RIVM, <http://www.nationaalkompas.nl> Zorg\ Openbare gezondheidszorg\ Oggz, 17 mei Er gaat ruim 60 miljoen euro over van de AWBZ naar de centrumgemeenten ten behoeve van specifieke OGGZ-taken. Dit wordt toegevoegd aan de doeluitkering maatschappelijke opvang. Nijmegen zal waarschijnlijk 1,6 miljoen euro OGGZ-middelen toegevoegd krijgen. 9 Zie ook Beleidsbrief OGGZ in de Wmo, Kamerstukken II DLB

8 Visiepunt 1 Als gemeenten hebben we een verantwoordelijkheid voor inwoners die het zelfstandig niet redden en voor wie maatschappelijke uitval dreigt. We willen doen wat in ons vermogen ligt om een zodanig lokaal en bovenlokaal beleid te voeren dat we maatschappelijke uitval van sociaal kwetsbare burgers in multiproblemsituaties voorkomen en hun maatschappelijk herstel bevorderen. De regie 10 van het bovenlokale beleid ligt in handen van de gemeente Nijmegen. Daarbij vindt periodiek ambtelijke en bestuurlijke afstemming plaats met de negen regiogemeenten. 10 Voor een nadere uitwerking van de regierol zie hoofdstuk 6 8

9 3. De OGGZ-doelgroep: inwoners in complexe probleemsituaties De smalle doelgroep De doelgroep waar de OGGZ zich op richt is zeer heterogeen en diffuus. De definities zijn niet eenduidig. Soms wordt gesproken van een brede doelgroep en soms van een smalle OGGZ-doelgroep. De doelgroep is breder als gesproken wordt van risicogroepen voor wie in het kader van OGGZ primaire preventie nodig is. En als het om primaire of collectieve preventie gaat, behoort zelfs de gehele bevolking tot de doelgroep. In het kader van deze visie kiezen we voor een smalle definitie: inwoners die te kampen hebben met grote complexe problematiek op meerdere leefgebieden. Daarbij kunnen in de regel twee typen cliënten onderscheiden worden. Ten eerste de mensen waar anderen zich zorgen om maken, maar die niet uit zichzelf om zorg vragen, bijvoorbeeld omdat ze zich generen, omdat ze geen ziekte-inzicht hebben of omdat ze in het verleden negatieve ervaringen hebben opgedaan met hulpverleners. Zij worden wel aangeduid als zorgmijders. Ten tweede gaat het om mensen met complexe, meervoudige problematiek die binnen het huidige, verkokerde hulpaanbod niet afdoende geholpen kunnen worden. Omdat zij problemen hebben op meerdere levensterreinen tegelijkertijd, is de samenwerking tussen meerdere instanties uit de sectoren welzijn, zorg, politie en volkshuisvesting noodzakelijk. Maar als deze professionals hun acties onvoldoende op elkaar afstemmen en soms zelfs tegen elkaar in werken, komt de hulp en de zorg niet aan. Vaak zijn het kwetsbare mensen die een verhoogd risico lopen om herhaaldelijk problemen te ontwikkelen, en soms kampen ze met intergenerationele (gezins)problematiek die van de ene generatie op de andere wordt overgedragen. Deze OGGZ-doelgroep wordt vaak geassocieerd met grootstedelijke problematiek. Dat dit niet per definitie zo is, blijkt onder andere uit de landelijke registratiegegevens van de Maatschappelijke Opvang (de opvang voor daklozen, crisisopvang en vrouwenopvang). Het blijkt dat hun cliënten uit alle delen van het land afkomstig zijn: ook uit plattelandsgebieden en dorpen (Monitor Maatschappelijke Opvang, 2004). Uit jaarcijfers van instellingen in de maatschappelijke zorg in de regio Nijmegen blijkt dat de verhouding tussen de aantallen cliënten dat afkomstig is uit de gemeente Nijmegen en de aantallen cliënten afkomstig uit de regio Nijmegen ligt op circa 75% - 25% ligt 11 (zie bijlage 1). Naar een definitie van de doelgroep Aangezien de aard en omvang van de complexe problematiek in de regio Nijmegen niet precies duidelijk is, en er ook spraakverwarring over wie er precies onder vallen, ontstaat er een grijs gebied waarin ruimte is om het te overdrijven ( de cliënten die we nu kennen, dat is slechts het topje van de ijsberg ) of om het te bagatelliseren ( bij ons in het dorp komen zulke probleemgevallen niet voor ). Beide aannamen zijn enkel gebaseerd op vermoedens. Ze kunnen moeilijk worden weerlegd. Ze vormen in ieder geval geen goede basis om lokaal beleid op te 11 Voor de ambulant werkende instellingen Meldpunt Bijzondere Zorg, de Ambulante Verslavingszorg en de Ambulante GGZ voor Langdurig Zorgafhankelijken ligt het aandeel van cliënten uit de negen regiogemeenten tussen de 25 en de 30% van alle cliënten uit de regio Nijmegen. Bij de Crisisopvang van Passade tussen de 20 en de 25% en voor de Maatschappelijke Opvang van Arcuris Nijmegen tussen de 10 en 15%. 9

10 voeren. Dat pleit er voor om voor de regio Nijmegen de (potentiële) doelgroep beter in kaart te brengen. Daarvoor is het allereerst van belang om een eensluidende definitie van de doelgroep te hanteren, om te expliciteren over wie men het precies heeft. Want: door te weten waar je het over hebt, dan kun je ook meten waar je het over hebt. Dit mondt uit in het volgende visiepunt: Visiepunt 2 We kiezen voor een eenduidige definitie van de OGGZ-doelgroep. Een inwoner behoort tot de doelgroep als deze tenminste één van de volgende kenmerken heeft: Sociale kwetsbaar en onvoldoende zelfredzaam 12 zijn (niet in staat zijn een leven zelfstandig te leiden, onvermogen om zelfstandig te wonen, moeilijk kunnen meekomen in de samenleving, niet of onvoldoende in staat zijn om in de eigen bestaansvoorwaarden te voorzien zoals onderdak, voedsel, inkomen, sociale contacten, zorg); Problemen hebben op meer dan één leefgebied (meervoudige problematiek), zoals wonen, gezondheid, inkomen, sociale contacten, dagbesteding, maatschappelijke integratie, veiligheid, opvoeding en middelengebruik; Niet die zorg krijgen die nodig is om zich in de samenleving te handhaven, omdat er geen hulpvraag vanuit zichzelf is, of omdat er slecht contact is met reguliere hulpverleners. Iemand uit de OGGZ-doelgroep bevindt zich in de gevarenzone. Als samenleving maken we ons zorgen over hem of haar. Aantallen Zolang er geen sluitende OGGZ-monitor is, blijft het onduidelijk om hoeveel personen het in de regio Nijmegen gaat. Er zijn wel indicaties. Zo wijzen, zoals gezegd, landelijke gegevens uit dat circa 1 procent van de bevolking tot de sociaal kwetsbaren behoort. Daarbij is het zeker dat het aantal sociaal kwetsbaren in een gemeente afhangt van de grootte van de gemeente. Hoe groter de stad, hoe meer sociaal kwetsbaren. Vooralsnog zijn in de meeste Nederlandse gemeenten, en in de regio Nijmegen, nog weinig gegevens beschikbaar over de omvang van de risicogroepen, zoals bijvoorbeeld gegevens over van het aantal huisuitzettingen, schuldenproblematiek of het aantal mensen in de regio dat is afgesloten van gas, licht en water. In de regiogemeenten lijken zich ook grote verschillen af te tekenen in het aantal mensen met probleemsituaties dat wordt gesignaleerd (en doorverwezen). In ieder geval krijgt het bovenlokale Meldpunt Bijzondere Zorg van de GGD van sommige regiogemeenten veel meldingen van cliënten binnen en van andere gemeenten nauwelijks. Bij gebrek aan informatie zijn daarvoor nog geen afdoende verklaringen te geven. Heeft de ene gemeente meer multiprobleemsituaties dan de ander? Lossen de lokale zorgnetwerken het in de ene 12 In zoverre het volwassen personen zijn. 10

11 gemeente beter op dan in de andere, zodat melding aan het meldpunt niet nodig is? Verloopt het signaleren van probleemsituaties in sommige gemeenten niet goed? Naar een OGGZ-monitor Zodra een eenduidige definitie wordt gehanteerd, wordt het ook beter mogelijk om gestructureerd informatie te verzamelen en de doelgroep, het aanbod en beleid ten aanzien van de doelgroep te monitoren. Dit levert beleidsinformatie op: gecumuleerde gegevens over de cliëntengroep en de afstemming daarop van het aanbod in de hele regio, in de regiogemeenten en ook in de wijken van Nijmegen. Zo kunnen we trends signaleren en beleidseffecten meten. Dit brengt ons bij het volgende visiepunt. Visiepunt 3 We willen een eenvoudige, praktische en efficiënte OGGZ-monitor opzetten zodat we alle OGGZ-cliënten in beeld krijgen. Aan de monitoring nemen alle relevante partners in de regio deel. Dit betreffen de partners van de lokale zorgnetwerken, het meldpunt Bijzondere Zorg, de crisisopvang, de vrouwenopvang, de maatschappelijke opvang, de GGZ en de verslavingszorg. De bereidheid van de partners om mee te werken aan de monitoring is cruciaal. Het is ook van belang dat de beleidsverantwoordelijken van tevoren scherp stellen welke beleidsinformatie voor hen essentieel is en de dataverzameling voor de monitoring daartoe beperken. Want het aanleveren van informatie vraagt veel inspanning van instellingen, vooral als ze niet direct zien wat het oplevert. Verder willen we nog uitzoeken hoe een monitorsysteem samenhangt met een cliëntvolgsysteem. Een monitor ondersteunt de beleidsregie en een gezamenlijk cliëntdossier of cliëntvolgsysteem is een belangrijk voertuig voor de trajectregie (zie hoofdstuk 6). In de tweede helft van 2006 zal de gemeente Nijmegen komen met een concreet voorstel over een OGGZ-monitor Op landelijk niveau wordt gewerkt aan richtlijnen voor OGGZ-monitoring (Trimbos-instituut, RIVM en de Inspectie voor de Gezondheidszorg). Er zijn echter ook veelbelovende lokaal ontwikkelde monitorsystemen. 11

12 4. Preventie en signalering Wat betreft het signaleren van probleemsituaties in de regio Nijmegen worden reeds uiteenlopende activiteiten ondernomen. Er is een veelheid van zorgnetwerken en meldpunten, op lokaal en bovenlokaal (regionaal) niveau. Daarmee is reeds een stevige basis gelegd voor vroegsignalering en vroeginterventie van probleemsituaties. Eerst beschrijven we kort de lokale OGGZ-activiteiten en daarna de bovenlokale: het meldpunt Bijzondere Zorg. Definities preventie Van preventie zijn diverse definities. Er kan onderscheid gemaakt worden tussen 14 : Primaire preventie: het voorkomen van ziekten of problemen door oorzaken of factoren te beïnvloeden. primaire preventie richt zich op gezonde, zelfredzaam functionerende inwoners; Secundaire preventie: het in een vroeg stadium opsporen en aanpakken van ziekten of problemen bij risicogroepen; Tertiaire preventie: het opheffen, terugdringen of compenseren van de gevolgen van ziekten of problemen, voorkomen dat het erger wordt. Op het gebied van middelengebruik en verslaving doet de verslavingszorg in heel de regio Nijmegen preventieactiviteiten op met name scholen. Deze activiteiten worden door Nijmegen betaald uit de doeluitkering maatschappelijke opvang en verslavingsbeleid. En daarmee valt deze primaire preventie onder de maatschappelijke zorg. De meeste andere preventieactiviteiten, zie hierna de lokale zorgnetwerken en het OGGZmeldpunt Bijzondere Zorg zijn in feite vormen van tertiaire preventie. Zij zijn er op gericht de ernstige probleemsituaties op te heffen of terug te dringen. Zij zijn er ook op gericht om erger te voorkomen: dakloosheid. Lokale zorgnetwerken Ten aanzien van de signalering van probleemsituaties van volwassenen, worden in de regio Nijmegen diverse activiteiten ondernomen. In de regio en in de wijken van Nijmegen zijn veel signaleringsoverleggen, zorgnetwerken en andere samenwerkingverbanden die werken aan de signalering en de hulpverlening voor volwassen sociaal kwetsbaren die het niet of nauwelijks zelfstandig kunnen redden. De belangrijkste partners in de zorgnetwerken zijn: Algemeen Maatschappelijk Werk Buurtregisseurs Wijkmanagers Politie Woningcorporaties Sociale Dienst Leerplichtambtenaar Huisartsen 12

13 Sommige overleggen zijn sterk geformaliseerd, andere zijn juist informeel van karakter. In sommige kleine gemeenten wordt ook de burgemeester vanuit zijn portefeuille openbare orde weleens betrokken worden bij een probleemsituatie. Deze bestaande lokale zorgnetwerken kunnen op twee manieren verbeterd worden: werkwijze en bekendheid. In diverse gemeenten zou het zorgnetwerk onder de loep genomen kunnen worden: is de werkwijze goed beschreven? Zijn er heldere afspraken gemaakt? Is de regie of voorzitterschap goed geregeld? Vindt er registratie plaats? Ook kan het Meldpunt Bijzondere Zorg haar ondersteuningstaak beter vervullen als zij beter op de hoogte is van de werkwijze van de lokale zorgnetwerken en de kernpartners. Verder zal meer bekendheid over de mogelijkheden van de lokale netwerken er toe bijdragen dat er lokaal nog beter gesignaleerd en gemeld wordt. Dit brengt ons op het volgende visiepunt: Visiepunt 4 We versterken onze lokale zorgnetwerken, waarbij we er naar streven om elke inwoner die in een ernstige probleemsituatie raakt tijdig te signaleren en te ondersteunen. Daarnaast faciliteren we de afstemming van de noodzakelijke ondersteuningsactiviteiten. Voor die versterking is het nodig om de lokale zorgnetwerken in de regio goed in kaart te brengen, zodat het mogelijk is om onderling ervaringen uit te wisselen en om deze netwerken indien nodig ondersteuning te bieden vanuit het regionale Meldpunt Bijzondere Zorg. Dit alles om de kwaliteit en de bereikbaarheid van de lokale netwerken te verbeteren. Daarbij hanteren we het volgende uitgangspunt: Wat we lokaal kunnen regelen, doen we lokaal. Wat we lokaal niet kunnen regelen, leiden we toe naar bovenlokale hulp, opvang of zorg. Aandachtspunten bij het versterken van de lokale zorgnetwerken zijn: Het aanwijzen van een coördinerende en aanspreekbare sleutelfiguur; Zorgdragen voor een vorm van trajectcoördinatie (casemanagement) voor elke cliënt; De criteria vaststellen waarop besloten moet worden om een cliënt te melden bij het bovenlokale Meldpunt Bijzondere Zorg, bijvoorbeeld als de gezamenlijke netwerkpartners niet verder komen in de aanpak doordat de problematiek te complex of urgent geworden is. Of als samenhangende reguliere zorg (nog) niet voorhanden is; Afspraken maken over een gezamenlijk cliëntendossier en het bijbehorende privacyprotocol. Bij de versterking van de lokale zorgnetwerken kan gekeken worden naar de ervaringen van de netwerken van School en Hulp die in de regio reeds zeer sterk ontwikkeld zijn. Deze netwerken zijn gericht op jeugd: op preventie en snelle interventie van jeugdigen waarover zorgen bestaan. Doordoor kan escalatie van problemen zoveel mogelijk wordt voorkomen en gezocht worden naar een samenhangende aanpak. Er participeren uiteenlopende partners in zoals schoolcoördinatoren, Bureau Jeugdzorg, leerplichtambtenaren, Schoolmaatschappelijk 14 Witte KE (RIVM), Busch MCM (RIVM). Wat valt onder preventie? In: Brancherapporten VWS. Den Haag: VWS, <http://www.brancherapporten.minvws.nl> De VWS-sectoren\Preventie\, 24 mei

14 Werk, wijkagenten en de GGD. Momenteel zijn deze netwerken georganiseerd rond alle middelbare scholen en een deel van de basisscholen. Het is wenselijk dat netwerkvorming zal plaatsvinden bij alle basisscholen en ook bij Regionale Opleidingscentra (ROC s). Door het op tijd signaleren en aanpakken van dreigende uitval kunnen multiproblemjongeren binnen het onderwijs gehouden worden. Bovenlokaal Meldpunt Bijzondere Zorg In het regionale OGGZ-aanbod is het Meldpunt Bijzondere Zorg (Meldpunt BZ) van de GGD een belangrijke partij. Het Meldpunt BZ gaat aan het werk met die cliënten voor wie de lokale zorgnetwerken (nog) over onvoldoende mogelijkheden of expertise beschikken. Zij kan netwerken actief ondersteunen middels de advies en consultfunctie. Daar waar duidelijk is dat netwerken meer ondersteuning behoeven zal het Meldpunt nader onderzoek doen, toeleiden naar zorg en waar nodig regie op trajectniveau op zich nemen. Het meldpunt richt zich op alle inwoners van de tien gemeenten met zorgmijdend en/of overlastgevend gedrag, waaronder vervuiling. Het betreft inwoners in multiproblemsituaties voor wie er nog geen reguliere hulp en zorg is, of voor wie er substantiële hiaten in het totaalaanbod aanwezig zijn. Centrale doel van het Meldpunt BZ is het effectief toeleiden naar zorg en daarmee de kwaliteit van leven te verbeteren en overlast te verminderen. De belangrijkste taken van het Meldpunt BZ zijn: Bieden van consultatie en advies aan intermediairs (contactpersonen die de zorgwekkende cliënten beroepshalve tegenkomen); Verzorgen van het meldpunt (het screenen van de meldingen en afwegen van het vervolg); Toeleiding naar reguliere zorg; Intensief tijdelijk casemanagement (of trajectregie); Volgen van trajecten (de voortgang van afgesloten dossiers wordt na 3 en na 12 maanden besproken); Netwerkopbouw (bijdragen aan netwerken en samenwerkingsafspraken 15 ); Monitoring (signaleren van ontwikkelingen en lacunes in de sociale infrastructuur). Het Meldpunt BZ voert dus zelf geen reguliere zorg uit, maar zorgt voor een toeleiding naar reguliere zorg en naar andere dienstverlening. In de periode tussen melding en toeleiding werkt het Meldpunt BZ aan het inzichtelijk maken van de probleemsituatie (screening) en het motiveren voor hulp (bemoeizorg). Het Meldpunt BZ, waar alle gemeenten en de meeste woningcorporaties aan meebetalen, geniet volgens diverse partijen nog te weinig bekendheid in de regio. Beleidsmakers of hulpverleners in de regiogemeenten zijn vaak niet van het bestaan ervan op de hoogte, men schakelt het nog te weinig in of men weet niet precies wanneer en waarvoor men het in kan schakelen. Daardoor worden de mogelijkheden van het Meldpunt BZ niet optimaal benut. Het is dus van belang om alle betrokken partijen in de regio informatie te verschaffen over de werkwijze en de mogelijkheden van het Meldpunt BZ. Het gaat daarbij bijvoorbeeld over verheldering van de vraag wanneer een melding thuishoort dit Meldpunt of wanneer het dient 15 Dergelijke samenwerkingsafspraken worden ook wel ketenafspraken genoemd 14

15 te worden gemeld bij de Zorgtafel Multiproblemjongeren of het Advies- en Steunpunt Huiselijk Geweld. Tenslotte zou het Meldpunt BZ een nadrukkelijker rol kunnen vervullen bij de ontwikkeling van een OGGZ-monitor t.b.v. lokaal en regionaal bruikbare beleidsinformatie. Monitoring zit reeds in het takenpakket van het Meldpunt BZ. Bovenlokale Zorgtafel voor multiproblemjongeren Onlangs is er op bovenlokaal (regionaal) niveau een casuïstiekoverleg gestart voor multiprobleemjongeren, waaronder zwerfjongeren beneden de 23 jaar. Deze jongeren zijn vooral te vinden in de binnenstad van Nijmegen. Deelnemers aan de Zorgtafel zijn R75 16, de GGZ, de Grift (verslavingszorg), MEE en Sancta Maria (opvang zwerfjongeren). Er vindt diagnostiek plaats en de regie en verantwoordelijkheid over het hulpverleningstraject (c.q. het casemanegement) wordt bij één van de samenwerkingspartners neergelegd. Er is een intensieve samenwerking tussen het Meldpunt BZ en de Zorgtafel. Het kan voorkomen dat het Meldpunt BZ meldingen van multiproblemjongeren binnenkrijgt en er dan een verwijzing naar de Zorgtafel kan plaatsvinden. Ook kan de zorgtafel in speciale gevallen een beroep doen op de expertise van het Meldpunt BZ. Bovenlokaal Advies- en Steunpunt Huiselijk Geweld (ASHG) Het Advies- en Steunpunt Huiselijk Geweld (ASHG) is een interregionaal opgezet publiek loket dat in geval van huiselijk geweld telefonisch bereikbaar is voor deskundige adviezen, eerste gesprekken en doorverwijzing. Het ASHG functioneert als voordeur of frontoffice voor alle vragen rond huiselijk geweld en verwijst door naar instellingen met een hulpverleningsaanbod passend in de sluitende keten (backoffice). Alle inwoners en intermediairs in de regio Nijmegen en Rivierenland met signalen en vragen over huiselijk geweld kunnen een centraal nummer bellen. Het ASHG kan voor Nijmegen in situaties met meervoudige problematiek doorverwijzen naar het Meldpunt BZ (zie later). De regiogemeenten in de regio Nijmegen hebben de mogelijkheid bij deze lokale aanpak aan te sluiten. Nijmegen heeft geïnvesteerd in de sluitende aanpak tussen frontoffice en backoffice door onder andere afstemming, samenwerking en het bundelen van krachten tussen de backofficepartners. Lokale Sluitende aanpak Huiselijk Geweld De gemeente Nijmegen werkt als centrumgemeente aan een sluitende aanpak Huiselijk Geweld en heeft in juni 2004 aan de GGD regio Nijmegen, Hera Vrouwenopvang Gelderland en aan Passade, Maatschappelijke Opvang Nijmegen opdracht gegeven deze sluitende aanpak ter voorkoming en bestrijding van huiselijk geweld in Nijmegen te realiseren 17. De bedoeling is, mede op verzoek van de regiogemeenten, de aanpak in Nijmegen te zijner tijd uit te vouwen naar de regiogemeenten. 16 R75 is een samenwerkingsverband tussen NIM en Dunamis voor ambulante hulpverlening aan (zwerf)jongeren van jaar 17 De opdracht heeft betrekking op een projectperiode van drie jaar, waarvoor de gemeente Nijmegen in totaal ,- beschikbaar heeft gesteld. 15

16 Op initiatief van de gemeente Nijmegen hebben de samenwerkingspartners het project STOP Huiselijk Geweld Nijmegen opgezet. Het project streeft naar het realiseren van een keten van preventie, opvang, behandeling en nazorg. Onderdelen van de keten zijn: Het Meldpunt Bijzondere Zorg/aandachtsgebied Huiselijk Geweld van de GGD. Het strafrechtelijk gedeelte van de aanpak van huiselijk geweld middels de politie, reclassering en het Openbaar ministerie, is vastgelegd in het protocol Strafrechtelijk aanpak huiselijk Geweld Op jaarbasis zullen 100 meldingen van huiselijk geweld gedaan bij de politie, die niet strafrechtelijk vervolgd kunnen worden, via het MBZ/HG toegeleid worden naar de hulpverlening. Verder vinden onder het projectactiviteiten plaats op het gebied van preventie, registratie en deskundigheidsbevordering. Vanwege enkele kinderziektes die nog in de lokale sluitende aanpak opgelost moeten worden, kan aan de regiogemeenten op z n vroegst op 1 januari 2007 de mogelijkheid worden geboden om aan te haken. De gemeente Nijmegen zal het initiatief nemen om in de loop van 2006 met de regiogemeenten en de projectorganisatie te overleggen wat er geregeld dient te worden om te kunnen aanhaken. De methodiek en werkwijze in deze pilot kunnen (na evaluatie) worden uitgerold over de hele regio. In de pilotfase wordt een integraal aanbod ontwikkeld en uitgevoerd ter versterking van de keten, waaronder preventieactiviteiten. Voordeel daarvan is dat signalen snel kunnen worden opgepakt, dat er goed samengewerkt wordt door de juiste instellingen. De regiogemeenten overwegen om de sluitende aanpak Huiselijk Geweld in hun gemeente te implementeren. Visiepunt 5 De regiogemeenten overwegen in het kader van de aanpak tegen huiselijk geweld het project STOP Huiselijk Geweld te implementeren. Afstemming met bovenlokaal gespecialiseerde (intramurale)zorg Ook de aansluiting tussen de lokale zorgnetwerken en de gespecialiseerde (intramurale) hulpverleningsinstellingen die in de regel in de stad Nijmegen gesitueerd zijn - kan worden verbeterd. In instellingen zoals de GGZ, Verslavingszorg en Jeugdzorg zijn in de regel lange wachttijden. Als de lokale partners van de zorgnetwerken zover zijn dat een OGGZ cliënt gemotiveerd is om specialistische hulp te accepteren, dan moet die cliënt vaak vele maanden wachten. Het gevolg is dat de problemen toenemen en de motivatie afneemt. Dan stokt de ketenzorg. De aansluiting met, en gebruikmaking van de meer gespecialiseerde hulpverlening (de tweede lijn) behoeft verbetering in de sfeer van elkaar informeren over wie wat doet, elkaar kennen en concrete afspraken maken. Daarmee kan vanuit de lokale zorgnetwerken een snellere aansluiting van, en toeleiding naar regionale, specialistische hulp plaatsvinden. Daarnaast kunnen de gespecialiseerde hulpverleningsinstellingen zoals de maatschappelijke opvang, GGZ of de Verslavingszorg - via nauwere samenwerking met de lokale zorgnetwerken meer mogelijkheden creëren om zorg te bieden in de regio. Bijvoorbeeld door lokale hulpverleners bij te staan met hun vragen over specialistische zorg. 16

17 Of door in de kleinere gemeenten in de regio hulp te bieden aan cliënten door lokaal spreekuren te verzorgen. Het uitgangspunt uit visiepunt 4 is hier eveneens van toepassing: wat lokaal in de zorgnetwerken opgelost kan worden, moet lokaal worden opgelost. Alleen daar waar impasses dreigen en specifieke deskundigheid nodig is, wordt bovenlokale gespecialiseerde hulpverlening ingeschakeld. Visiepunt 6 Voor cliënten voor wie interventie door lokale zorgnetwerken geen soelaas meer biedt, willen we bereiken dat er korte lijnen zijn met het gespecialiseerde bovenlokale aanbod zoals maatschappelijke opvang, vrouwenopvang, GGZ en verslavingszorg. Hierdoor kan bij een overdracht van lokale zorg naar bovenlokale zorg de continuïteit in een hulpverleningstraject gewaarborgd blijven. Voor een goede afstemming tussen lokaal en bovenlokaal zijn de volgende zaken nodig: Onderlinge afspraken maken over wanneer wel en wanneer niet waar aanmelden; Vaste contactpersonen bij zowel de lokale netwerken als de regionale voorzieningen; Waar mogelijk periodieke participatie vanuit GGZ, verslavingszorg en maatschappelijke opvang bij lokale netwerkoverleggen. 17

18 5. Maatschappelijk herstel Door- en uitstroom In de intramurale voorzieningen van maatschappelijke opvang, de GGZ en de verslavingszorg verblijven veel cliënten tijdelijk. Het beleid in de maatschappelijke opvang is de laatste tijd veel meer op doorstroom gericht; doorstroom naar lichtere woon- en begeleidingsvormen en indien mogelijk uiteindelijk doorstroom naar zelfstandig wonen. Dit proces van transitie naar de hoogst haalbare vorm van wonen en naar een zo zelfstandig mogelijk bestaan heet maatschappelijk herstel. De capaciteit van de voorzieningen voor begeleid wonen en beschermd wonen in de wijken (met name in Nijmegen) is de laatste tien jaar uitgebreid. Een gemeente uit de regio naar eigen keuze Een deel van de cliënten zal bewust kiezen voor een voortzetting van het wonen in de stad Nijmegen. Bijvoorbeeld omdat ze daar hun vrienden en kennissen en hun dagbesteding hebben of omdat ze liever in de stad wonen dan in een kleinere gemeente. Een ander deel van de cliënten voelt er mogelijk meer voor om in een kleinere gemeente te gaan wonen, misschien wel de gemeente van herkomst. Cliënten kunnen dan idealiter weer een beroep doen op hun oude sociale steunsysteem. Dat zal hun herstelproces in de regel vergemakkelijken en hun zelfredzaamheid vergroten. Dat brengt ons bij het volgende punt. Visiepunt 7 We vinden het van belang dat aan cliënten (die daar toe in staat zijn), de mogelijkheid wordt geboden om zich na een verblijf in de maatschappelijke opvang of andere residentiele voorzieningen of na detentie weer in de regio te vestigen. Daartoe willen we de afstemming verbeteren tussen het gespecialiseerde bovenlokale aanbod en het aanbod van de lokale zorgnetwerken. Zorgen voor woningen en nazorg Als ze daar willen gaan wonen, is er vanzelfsprekend voldoende huisvesting nodig, hetgeen een taak is voor woningcorporaties in samenspraak met de gemeenten. Als het zover is dat de cliënt gaat verhuizen is het wenselijk dat de intramurale voorziening de lokale contactpersonen van het lokale zorgnetwerk attenderen op de vestiging van cliënt in hun gemeente of wijk en er zonodig een overdracht plaatsvindt. Want het is van belang dat ze bij hun terugkeer naar de regiogemeenten terug kunnen vallen op een goed georganiseerde lokale maatschappelijke ondersteuning. Nazorg is in immers een lokale OGGZ-taak. 18

19 6. Regie Behoefte aan regie Daar waar zoveel verschillende partners met elkaar aan de slag zijn voor deze doelgroep met complexe problematiek, is een goede regie onontbeerlijk. Deze regie behelst het initiëren, regelen en coördineren van alle activiteiten die nodig zijn om maatschappelijke uitval tegen te gaan en maatschappelijk herstel te bevorderen. Er is in de regio dringend behoefte aan meer regie. De versnippering in de complexe zorginfrastructuur is een veel geuite klacht. We onderscheiden drie niveaus van regie: 1. Uitvoerend niveau (of trajectniveau) 2. Keten- of netwerkniveau 3. Beleidsniveau Het gaat dus om trajectregie, keten- en netwerkregie en beleidsregie. Trajectregie Bij trajectregie 18 gaat het om het organiseren en coördineren van een samenhangend zorgen/of hulptraject ten behoeve van trajectdoelen. Voor een samenhangend traject is een goede afstemming tussen aanbieders nodig, afstemming van gelijktijdige activiteiten en volgtijdelijke activiteiten. Voor degene die hier de regie voert heeft men verschillende benamingen, bijvoorbeeld casemanager, zorgcoördinator of klantmanager. Men kan ook van trajectcoördinator spreken. Zonder een trajectcoördinator is de kans groot dat het totaal aan opvang, hulp en zorg een onsamenhangend, ineffectief en inefficiënt geheel wordt. Visiepunt 8 We vinden het wenselijk dat er voor elke OGGZ-cliënt of -huishouden één coördinerende hulp- of dienstverlener is die verantwoordelijk is voor de samenhang van hulpverleningactiviteiten. We spreken dan van een aanspreekpunt of trajectcoördinator. Op lokaal niveau streeft elke gemeente er naar dat de lokale zorgnetwerken deze trajectcoördinatie organiseren. Op bovenlokaal niveau is er het Meldpunt Bijzondere Zorg voor die cliënten waarvoor de lokale netwerkpartners samen onvoldoende mogelijkheden hebben. Netwerkregie De structurele samenwerking tussen lokale partners moet ook geregeld worden. Er is over het algemeen wel een trekker. Dat kan het Algemeen Maatschappelijk werk zijn, maar ook een huisartsenpraktijk of een buutregisseur. In feite gaat het er niet om wie deze netwerkregie doet, als iemand het maar doet. Facilitering door alle gemeenten is op zijn plaats (zie visiepunt 4). 18 Trajectregie wordt ook wel casemanagement of zorgcoördinatie genoemd 19

20 Er is ook behoefte aan regie van het bovenlokale maatschappelijke zorg netwerk. Het betreft hier netwerkpartners als de maatschappelijke opvang, GGZ, verslavingszorg, woningcorporaties en politie. Facilitering van deze regie vindt plaats door de centrumgemeente Nijmegen. Beleidsregie Op het niveau van de regio is deze regiovisie een richtinggevend instrument voor met name de OGGZ, een klein stukje maatschappelijke zorg (primaire preventie middelengebruik) en de samenhang er tussen. Op beleidsniveau is het van belang om over steeds actuele cijfers, beleidsinformatie te beschikken (vandaar het belang van een OGGZ-monitor) en op grond daarvan keuzes te maken over de gewenste maatschappelijke effecten en prestaties en de mogelijke inzet van middelen daarbij. Visiepunt 9 De tien gemeenten in de regio Nijmegen hebben een gezamenlijke visie op preventie en maatschappelijk herstel van cliënten in multiproblemsituaties. Op basis van deze visie zijn er de volgende regieverantwoordelijkheden: Voor alle gemeenten De regie van een lokaal OGGZ-beleid, met het faciliteren en versterken van lokale zorgnetwerken en toezien op de uitvoering van trajectcoördinatie en de medewerking aan de OGGZ-monitor; Het mogelijk maken van de huisvesting en nazorg voor maatschappelijk herstelcliënten die willen en kunnen wonen in een zelfstandige woning in een regiogemeente. Zich oriënteren op het invoeren van het project Stop Huiselijk geweld. Zorgdragen dat lokale zorgnetwerken ondersteund worden door het Meldpunt BZ. Voor centrumgemeente Nijmegen Toezien op de afstemming tussen lokale zorgnetwerken en bovenlokale gespecialiseerde maatschappelijke zorg en GGZ (bemoeizorg, screening, trajectcoördinatie en toeleiding) als de lokale zorg niet meer afdoende blijkt ; Toezien op de afstemming tussen bovenlokale gespecialiseerde zorg en de lokale zorgnetwerken, daar waar maatschappelijkherstel-cliënten weer in een regio of wijk gaan wonen; Organiseren dat er in overleg met regiogemeenten en de belangrijkste maatschappelijke organisaties een monitor ontwikkeld en opgezet gaat worden ten behoeve van beleidsinformatie. 20

Welkom. Doel conferentie. Programma (O)GGZ. Programma. Regionale (O)GGZ werkconferentie

Welkom. Doel conferentie. Programma (O)GGZ. Programma. Regionale (O)GGZ werkconferentie Welkom Marion Suijker, voorzitter Bestuurlijk Overleg Zorg en Samenleving Regionale (O)GGZ werkconferentie Doel conferentie Programma Start ontwikkelen visie OGGZ en collectieve preventie GGZ Input leveren

Nadere informatie

Wmo beleidsplan Maatschappelijke Zorg 2012-2014. Centrumgemeenteregio Zuid-Holland Zuid

Wmo beleidsplan Maatschappelijke Zorg 2012-2014. Centrumgemeenteregio Zuid-Holland Zuid Wmo beleidsplan Maatschappelijke Zorg 2012-2014 Centrumgemeenteregio Zuid-Holland Zuid Raadscarrousel Drechtsteden 2 oktober 2012 Opbouw presentatie 1. Maatschappelijke Zorg (Wmo prestatievelden 7, 8 en

Nadere informatie

Aanpak: Bijzondere Zorg Team. Beschrijving

Aanpak: Bijzondere Zorg Team. Beschrijving Aanpak: Bijzondere Zorg Team Namens de gemeente Deventer hebben drie netwerkpartners de vragenlijst gezamenlijk ingevuld. Dit zijn Dimence GGZ, Tactus verslavingszorg, en Iriszorg maatschappelijke opvang.

Nadere informatie

Ambitie: de doelgroep maatschappelijke zorg woont passend en zo zelfstandig mogelijk, heeft passende ondersteuning en participeert naar vermogen.

Ambitie: de doelgroep maatschappelijke zorg woont passend en zo zelfstandig mogelijk, heeft passende ondersteuning en participeert naar vermogen. Ambitie: de doelgroep maatschappelijke zorg woont passend en zo zelfstandig mogelijk, heeft passende ondersteuning en participeert naar vermogen. Om deze ambitie te realiseren, zetten we in op maatregelen

Nadere informatie

Lichte gemeenschappelijke regeling Regionaal Kompas Peelregio tussen de gemeenten Asten, Deurne, Gemert-Bakel, Helmond, Laarbeek en Someren.

Lichte gemeenschappelijke regeling Regionaal Kompas Peelregio tussen de gemeenten Asten, Deurne, Gemert-Bakel, Helmond, Laarbeek en Someren. Lichte gemeenschappelijke regeling Regionaal Kompas Peelregio tussen de gemeenten Asten, Deurne, Gemert-Bakel, Helmond, Laarbeek en Someren. De colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten

Nadere informatie

Aanpak huiselijk geweld centrumgemeentegebied Amersfoort

Aanpak huiselijk geweld centrumgemeentegebied Amersfoort Aanpak huiselijk geweld centrumgemeentegebied Amersfoort De bestrijding van huiselijk geweld is een van de taken van gemeenten op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning (WMO, nu nog prestatieveld

Nadere informatie

Begeleid Wonen. www.st-neos.nl. Maatschappelijke opvang en aanpak huiselijk geweld

Begeleid Wonen. www.st-neos.nl. Maatschappelijke opvang en aanpak huiselijk geweld Begeleid Wonen www.st-neos.nl Maatschappelijke opvang en aanpak huiselijk geweld De stichting Neos is een organisatie voor maatschappelijke opvang en aanpak huiselijk geweld. De organisatie richt zich

Nadere informatie

Blauwdruk Samenhangende zorg bijzondere groepen gemeente Zaltbommel en Maasdriel

Blauwdruk Samenhangende zorg bijzondere groepen gemeente Zaltbommel en Maasdriel Blauwdruk Samenhangende zorg bijzondere groepen gemeente Zaltbommel en Maasdriel 1. Inleiding Met de komst van de Wmo per 1 januari 2007 is Den Bosch centrumgemeente voor de Openbare Geestelijke gezondheidszorg

Nadere informatie

Aan de gemeenteraad Agendapunt : 6.10/240210 Documentnr.:RV10.0025

Aan de gemeenteraad Agendapunt : 6.10/240210 Documentnr.:RV10.0025 Aan de gemeenteraad Agendapunt : 6.10/240210 Documentnr.:RV10.0025 Roden, 17 februari 2010 Onderwerp Uitvoering Openbare Geestelijke Gezondheidszorg (OGGZ) gemeente Noordenveld Onderdeel programmabegroting:

Nadere informatie

Besluitvorming aan de Raad Formele advisering van de Raad. Conform advies Aanhouden Anders, nl. Collegevoorstel Advies: Openbaar

Besluitvorming aan de Raad Formele advisering van de Raad. Conform advies Aanhouden Anders, nl. Collegevoorstel Advies: Openbaar Collegevoorstel Advies: Openbaar Onderwerp Ontwikkeling OGGZ-loket als meldpunt voor onrust en overlast Programma / Programmanummer Maatschappelijke zorg en dienstverlening / 7320 Portefeuillehouder G.

Nadere informatie

Visie OGGz Zuidwest Drenthe

Visie OGGz Zuidwest Drenthe Visie OGGz Zuidwest Drenthe I. Doelgroep De landelijk en wettelijk gehanteerde term OGGz betekent Openbare Geestelijke Gezondheidszorg. Deze zorg is gericht op mensen met meervoudige complexe problematiek

Nadere informatie

Convenant Ketenaanpak Eergerelateerd Geweld Twente

Convenant Ketenaanpak Eergerelateerd Geweld Twente Convenant Ketenaanpak Eergerelateerd Geweld Twente Samenwerkingsafspraken ten behoeve van de preventieve - en de veiligheidsaanpak van (potentiële) slachtoffers van eergerelateerd geweld in Twente. Vanuit

Nadere informatie

WMO Beleidsplan; prestatievelden 7, 8, 9. Maatschappelijke opvang, Openbare Geestelijke Gezondheidzorg (OGGZ) Verslavingszorg

WMO Beleidsplan; prestatievelden 7, 8, 9. Maatschappelijke opvang, Openbare Geestelijke Gezondheidzorg (OGGZ) Verslavingszorg WMO Beleidsplan; prestatievelden 7, 8, 9 Maatschappelijke opvang, Openbare Geestelijke Gezondheidzorg (OGGZ) Verslavingszorg Directie Inwoners, oktober 2006 Gemeente Nijmegen Directie Inwoners Postbus

Nadere informatie

Aanpak: Bemoeizorg. Beschrijving

Aanpak: Bemoeizorg. Beschrijving Aanpak: Bemoeizorg De gemeente heeft de vragenlijst betreffende deze aanpak ingevuld en relevante documentatie toegestuurd. Een beperktere vragenlijst over deze aanpak is ingevuld door: GGD West-Brabant

Nadere informatie

BIJLAGE 1 ADVIES B EN W 1900 STARTNOTITIE OGGZ- VISIE NWN STARTNOTITIE OPENBARE GEESTELIJKE GEZONDHEIDSZORG (OGGZ-)VISIE NIEUWE WATERWEG NOORD

BIJLAGE 1 ADVIES B EN W 1900 STARTNOTITIE OGGZ- VISIE NWN STARTNOTITIE OPENBARE GEESTELIJKE GEZONDHEIDSZORG (OGGZ-)VISIE NIEUWE WATERWEG NOORD BIJLAGE 1 ADVIES B EN W 1900 STARTNOTITIE OGGZ- VISIE NWN STARTNOTITIE OPENBARE GEESTELIJKE GEZONDHEIDSZORG (OGGZ-)VISIE NIEUWE WATERWEG NOORD Versie 20 maart 2008 Inhoudsopgave Pagina Leeswijzer 1 Deel

Nadere informatie

Sociaal kwetsbare burgers in Eersel. Antje Eugster Onderzoeksfunctionaris

Sociaal kwetsbare burgers in Eersel. Antje Eugster Onderzoeksfunctionaris Sociaal kwetsbare burgers in Eersel Antje Eugster Onderzoeksfunctionaris Prestatievelden Wmo 1. Het bevorderen van sociale samenhang en leefbaarheid dorpen 2. Op preventie gerichte ondersteuning van jeugdigen

Nadere informatie

Aan de raad van de gemeente Lingewaard

Aan de raad van de gemeente Lingewaard 11 Aan de raad van de gemeente Lingewaard *14RDS00129* 14RDS00129 Onderwerp Regiovisie - aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling 2015-2019 regio Arnhem & Achterhoek 1 Samenvatting Met dit voorstel

Nadere informatie

ACTIEPLAN VERBORGEN VROUWEN

ACTIEPLAN VERBORGEN VROUWEN ACTIEPLAN VERBORGEN VROUWEN gemeente Den Haag September 2015 Conceptversie 2.0 1 Inleiding In november jl. is door de Haagse gemeenteraad Motie 86 Geïsoleerde Vrouwen aangenomen. Om uitvoering te geven

Nadere informatie

Hoe regelt Heerlen de toegang tot zorg?

Hoe regelt Heerlen de toegang tot zorg? Hoe regelt Heerlen de toegang tot zorg? Zo regelt Heerlen de toegang tot de Wmo, jeugdhulp en participatie Bent u professional in de zorg of heeft u in uw (vrijwilligers)werk met de zorg te maken? Wilt

Nadere informatie

IrisZorg Preventieve wijkgerichte

IrisZorg Preventieve wijkgerichte IrisZorg Preventieve wijkgerichte hulpverlening 1. Wie zijn Bianca Lubbers en Vincent Stijns? 2. Wat is IrisZorg? 3. Wat is IRIS in de Buurt? 4. Wat doet IRIS in de Buurt? casuïstiek 5. Maatschappelijk

Nadere informatie

Uw kind. in de Verwijsindex. Wat betekent dat? Verwijsindex Regio Nijmegen voor jeugdigen van 0-23 jaar

Uw kind. in de Verwijsindex. Wat betekent dat? Verwijsindex Regio Nijmegen voor jeugdigen van 0-23 jaar Uw kind in de Verwijsindex Wat betekent dat? Verwijsindex Regio Nijmegen voor jeugdigen van 0-23 jaar Uw kind in de Verwijsindex, wat betekent dat? Met de meeste kinderen en jongeren van 0 tot 23 jaar

Nadere informatie

VERBETERPLAN MAATSCHAPPELIJKE OPVANG, VERSLAVINGSZORG EN OPENBARE GEESTELIJKE GEZONDHEIDSZORG

VERBETERPLAN MAATSCHAPPELIJKE OPVANG, VERSLAVINGSZORG EN OPENBARE GEESTELIJKE GEZONDHEIDSZORG VERBETERPLAN MAATSCHAPPELIJKE OPVANG, VERSLAVINGSZORG EN OPENBARE GEESTELIJKE GEZONDHEIDSZORG Aanleiding Met het Verbeterplan Maatschappelijke Opvang, Verslavingszorg en Openbare Geestelijke Gezondheidszorg

Nadere informatie

De Sociaal Psychiatrische WMO. Mogelijkheden of valkuilen

De Sociaal Psychiatrische WMO. Mogelijkheden of valkuilen De Sociaal Psychiatrische WMO Mogelijkheden of valkuilen Top drie geluk over gehele wereld Autonomie sociale contacten zinvol werk/ dagbesteding Typen mens en veranderen 10 % betweters 80 % volgelingen

Nadere informatie

Doelgroepen Stedelijk Kompas. Inventarisatie regio Nijmegen en Rivierenland

Doelgroepen Stedelijk Kompas. Inventarisatie regio Nijmegen en Rivierenland Inventarisatie regio Nijmegen en Rivierenland Onderzoek en Statistiek: Kenniscentrum Gemeente Nijmegen maart 2008 Inhoudsopgave 1 Totaalbeeld regio Nijmegen en Rivierenland 3 2 Inleiding 5 2.1 Achtergrond

Nadere informatie

Risico s melden in de Verwijsindex. Hoe werkt dat? Verwijsindex Regio Nijmegen voor jeugdigen van 0-23 jaar

Risico s melden in de Verwijsindex. Hoe werkt dat? Verwijsindex Regio Nijmegen voor jeugdigen van 0-23 jaar Risico s melden in de Verwijsindex Hoe werkt dat? Verwijsindex Regio Nijmegen voor jeugdigen van 0-23 jaar Risico s melden in de Verwijsindex, hoe werkt dat? Met de meeste kinderen en jongeren van 0 tot

Nadere informatie

Wmo subsidiekader 2014. 1. Inleiding. Bijlage: Wmo subsidiekader 2014. Visie op maatschappelijke dienstverlening, outcome en indicatoren

Wmo subsidiekader 2014. 1. Inleiding. Bijlage: Wmo subsidiekader 2014. Visie op maatschappelijke dienstverlening, outcome en indicatoren Bijlage: Wmo subsidiekader 2014 Wmo subsidiekader 2014 Visie op maatschappelijke dienstverlening, outcome en indicatoren 1. Inleiding In onderstaande vindt u het Wmo subsidiekader 2014, op basis waarvan

Nadere informatie

Onze cliënt staat centraal!

Onze cliënt staat centraal! Ketenarrangementen Het probleem: vele instellingen, niet één loket Politie OM Penitiaire Inrichtingen Reclassering NL Verslavingszorgreclassering Verslavingszorginstelling Maatschappelijke Opvang GGZ-instelling

Nadere informatie

Je naam Je naam. in de Verwijsindex. Wat betekent dat? Verwijsindex Regio Nijmegen voor jeugdigen van 0-23 jaar

Je naam Je naam. in de Verwijsindex. Wat betekent dat? Verwijsindex Regio Nijmegen voor jeugdigen van 0-23 jaar Je naam Je naam in de Verwijsindex Wat betekent dat? Verwijsindex Regio Nijmegen voor jeugdigen van 0-23 jaar Je naam in de Verwijsindex, wat betekent dat? Met de meeste kinderen en jongeren van 0 tot

Nadere informatie

Convenant Huiselijk Geweld Integrale Aanpak Geweld in Huis Zuid-Holland Noord Leiden, 25 november 2004. Inleiding

Convenant Huiselijk Geweld Integrale Aanpak Geweld in Huis Zuid-Holland Noord Leiden, 25 november 2004. Inleiding Convenant Huiselijk Geweld Integrale Aanpak Geweld in Huis Zuid-Holland Noord Leiden, 25 november 2004 Versie 24 november 2005 Convenant Huiselijk Geweld Integrale Aanpak Geweld in Huis Zuid-Holland Noord

Nadere informatie

Het advies van de ASD.

Het advies van de ASD. Het advies van de ASD. Ongevraagd advies De ASD heeft in de afgelopen maanden met meerdere partijen gesproken over de opvang van daklozen. Dit naar aanleiding van een wijziging in de opvang van daklozen.

Nadere informatie

Aanpak: Signalerings- en vangnetfunctie. Beschrijving

Aanpak: Signalerings- en vangnetfunctie. Beschrijving Aanpak: Signalerings- en vangnetfunctie De gemeente heeft de vragenlijst betreffende deze aanpak ingevuld en relevante documentatie toegestuurd. Een beperktere vragenlijst over deze aanpak is ingevuld

Nadere informatie

Heel het Kind Samenvatting van de concept kadernota

Heel het Kind Samenvatting van de concept kadernota Heel het Kind Samenvatting van de concept kadernota 2 Samenvatting van de concept kadernota - Heel het Kind Heel het Kind Op 18 februari 2014 heeft de Eerste Kamer de nieuwe Jeugdwet aangenomen. Daarmee

Nadere informatie

Aanpak: 1 Gezin 1 Plan Nieuw Den Helder. Beschrijving

Aanpak: 1 Gezin 1 Plan Nieuw Den Helder. Beschrijving Aanpak: 1 Gezin 1 Plan Nieuw Den Helder De gemeente heeft de vragenlijst betreffende deze aanpak ingevuld en relevante documentatie toegestuurd. Een beperktere vragenlijst over deze aanpak is ingevuld

Nadere informatie

IRIS in de Buurt effectieve preventie is community-based

IRIS in de Buurt effectieve preventie is community-based IRIS in de Buurt effectieve preventie is community-based Lars van Driel Projectleider IRIS in de Buurt WWW.IRISZORG.NL Centrale positie Vervolgdia, plaats hier je tekst 2 Algemeen Preventie heeft pas echt

Nadere informatie

CATEGORALE OPVANG VOOR SLACHTOFFERS MENSENHANDEL

CATEGORALE OPVANG VOOR SLACHTOFFERS MENSENHANDEL CATEGORALE OPVANG VOOR SLACHTOFFERS MENSENHANDEL categorale opvang voor slachtoffers mensenhandel De categorale opvang voor slachtoffers van mensenhandel (COSM) omvat 70 veilige opvangplekken en is in

Nadere informatie

Welkom. Presentatie wijkteams in de gemeente Leeuwarden en hoe zij de financiële hulpverlening hebben ingericht

Welkom. Presentatie wijkteams in de gemeente Leeuwarden en hoe zij de financiële hulpverlening hebben ingericht Welkom Presentatie wijkteams in de gemeente Leeuwarden en hoe zij de financiële hulpverlening hebben ingericht Inhoud Inrichting werkwijze wijkteams Leeuwarden Verdieping in schuldhulpverlening Verdieping

Nadere informatie

HET WIE-WAT-WAAROM VAN DE TILBURGSE AANPAK ZORG, WERK EN JEUGDHULP IN TILBURG

HET WIE-WAT-WAAROM VAN DE TILBURGSE AANPAK ZORG, WERK EN JEUGDHULP IN TILBURG PRIMAIR ONDERWIJS HET WIE-WAT-WAAROM VAN DE TILBURGSE AANPAK ZORG, WERK EN JEUGDHULP IN TILBURG WAAROM DE TRANSFORMATIE? Het zorgstelsel in Nederland is in de loop der jaren complex en duur geworden. Bovendien

Nadere informatie

deelrapport Kwetsbare burgers

deelrapport Kwetsbare burgers deelrapport Kwetsbare burgers Regionale Volksgezondheid Toekomstverkenning Zeeland 212 Inhoud Kernboodschappen 3 Kwetsbare burgers 4 Literatuur en websites 8 Gegevensbronnen 8 Lijst met afkortingen 8 J.M.

Nadere informatie

Jongeren van 17 tot 25 jaar met meervoudige problemen, die geen stabiele woon- of verblijfplaats hebben, of in de opvang verblijven

Jongeren van 17 tot 25 jaar met meervoudige problemen, die geen stabiele woon- of verblijfplaats hebben, of in de opvang verblijven RAADSVOORSTEL Onderwerp : Met het oog op morgen; sluitende aanpak voor zwerfjongeren in Deventer en omgeving Raadsvergadering : 9 september 2009 Politieke markt d.d. : 26 augustus 2009 Agendapunt : 11

Nadere informatie

Natuurlijk... NUTH. NUTH... Natuurlijk DE WET MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING (WMO)

Natuurlijk... NUTH. NUTH... Natuurlijk DE WET MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING (WMO) DE WET MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING (WMO) Natuurlijk... NUTH NUTH... Natuurlijk Gemeente Nuth - Deweverplein 1 - Postbus 22000-6360 AA Nuth - 045-5659100 - www.nuth.nl VOORWOORD wethouder J.J.C van den

Nadere informatie

OGGZ: een blik naar de toekomst Y.K. van Pareren (lid Platform OGGZ) Inhoud Terugblik Visie document Uitdagingen en rol platform / NVAG 2 NRC Handelsblad oktober 2003 Terugblik 4 Trouw augustus 1993: Zorgwekkende

Nadere informatie

Alleen ter besluitvorming door het College. Collegevoorstel Openbaar. Onderwerp GGD Meldpunt Bijzondere Zorg: OGGZ Subsidie 2012.

Alleen ter besluitvorming door het College. Collegevoorstel Openbaar. Onderwerp GGD Meldpunt Bijzondere Zorg: OGGZ Subsidie 2012. Openbaar Onderwerp GGD Meldpunt Bijzondere Zorg: OGGZ Subsidie 2012 Programma / Programmanummer Zorg & Welzijn / 1051 BW-nummer Portefeuillehouder B. Frings Samenvatting Het Meldpunt Bijzondere Zorg (MBZ)

Nadere informatie

SAMENVATTING BOUWSTENEN ZELFMANAGEMENT EN PASSENDE ZORG

SAMENVATTING BOUWSTENEN ZELFMANAGEMENT EN PASSENDE ZORG SAMENVATTING ZELFMANAGEMENT EN PASSENDE ZORG INLEIDING ZELFMANAGEMENT EN PASSENDE ZORG In samenwerking met de deelnemers van het De Bouwstenen zijn opgebouwd uit thema s die Bestuurlijk Akkoord GGZ zijn

Nadere informatie

Nota van B&W. Onderwerp Subsidieaanvragen Openbare geestelijke gezondheidszorg en Collectieve preventie geestelijke gezondheidszorg 2007

Nota van B&W. Onderwerp Subsidieaanvragen Openbare geestelijke gezondheidszorg en Collectieve preventie geestelijke gezondheidszorg 2007 Nota van B&W Onderwerp Subsidieaanvragen Openbare geestelijke gezondheidszorg en Collectieve preventie geestelijke gezondheidszorg 2007 Portefeuille: H. van der Molen Auteur: G. Spijker Telefoon 5115584

Nadere informatie

Verbeteren door vernieuwen en verbinden

Verbeteren door vernieuwen en verbinden Verbeteren door vernieuwen en verbinden Visie op het sociaal domein Hoeksche Waard tot stand gekomen met medewerking van professionele organisaties, vrijwilligersorganisaties en organisaties van zorgvragers

Nadere informatie

werken aan Zelfmanagement en passende zorg

werken aan Zelfmanagement en passende zorg werken aan Zelfmanagement en passende zorg Inleiding De ggz is steeds meer gericht op herstel, het vergroten van de zelfredzaamheid en zo veel mogelijk deelnemen aan de maatschappij van cliënten. Wilt

Nadere informatie

Coordinatie van de nazorg aan exgedetineerden

Coordinatie van de nazorg aan exgedetineerden Coordinatie van de nazorg aan exgedetineerden Gemeente Purmerend 7 oktober 2010 Bea van Meerten Inhoud van deze presentatie Organisatie van de nazorg Informatie over gerealiseerde zaken op de 5 leefgebieden:

Nadere informatie

Aanpak: Interventieteam Gezinnen. Beschrijving

Aanpak: Interventieteam Gezinnen. Beschrijving Aanpak: Interventieteam Gezinnen De gemeente heeft de vragenlijst betreffende deze aanpak ingevuld en relevante documentatie toegestuurd. Een beperktere vragenlijst over deze aanpak is ingevuld door: Fier

Nadere informatie

Toelichting toegangsproces beschermd wonen

Toelichting toegangsproces beschermd wonen Toelichting toegangsproces beschermd wonen 1. Toegangspoort beschermd wonen Centrumgemeente Nijmegen organiseert de toegang tot beschermd wonen voor de regio Rijk van Nijmegen en Rivierenland. Vanwege

Nadere informatie

Factsheet 2012 Gemeente Groesbeek

Factsheet 2012 Gemeente Groesbeek MEE Gelderse Poort Ondersteuning bij leven met een beperking Hoofdbureau Arnhem Kadestraat 3 6811 CA Arnhem Postbus 5232 6802 EE Arnhem T 088 633 00 00 F 088 633 00 15 arnhem@meegeldersepoort.nl www.meegeldersepoort.nl

Nadere informatie

Bemoeizorg Parkstad. Volwassenen

Bemoeizorg Parkstad. Volwassenen Bemoeizorg Parkstad Volwassenen Bemoeizorg Parkstad 7 1 2 3 4 8 5 9 10 6 Wat is bemoeizorg? Bemoeizorg is de ongevraagde bemoeienis van hulpverleners met mensen die hulp nodig hebben, maar daar zelf niet

Nadere informatie

Visie Jongerenwerk Leidschendam-Voorburg

Visie Jongerenwerk Leidschendam-Voorburg Visie Jongerenwerk Leidschendam-Voorburg Juni 2014 Waarom een visie? Al sinds het bestaan van het vak jongerenwerk is er onduidelijkheid over wat jongerenwerk precies inhoudt. Hierover is doorgaans geen

Nadere informatie

Drs. Joyce Langenacker wethouder Werk, Economische Zaken, Sociale Zaken (Participatiewet), Wonen, Coördinatie Sociaal Domein

Drs. Joyce Langenacker wethouder Werk, Economische Zaken, Sociale Zaken (Participatiewet), Wonen, Coördinatie Sociaal Domein Gemeente Haarlem Drs. Joyce Langenacker wethouder Werk, Economische Zaken, Sociale Zaken (Participatiewet), Wonen, Coördinatie Sociaal Domein Retouradres Postbus 511 2003 PB Haarlem Aan de leden van de

Nadere informatie

1. Inleiding. 2. Doelen en uitgangpunten van het gemeentebestuur

1. Inleiding. 2. Doelen en uitgangpunten van het gemeentebestuur Programma van Eisen volgens TRILL voor Stichting Maatschappelijke Opvang (SMO) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Nadere informatie

Uitgangspunten voor de financiering van:

Uitgangspunten voor de financiering van: Uitgangspunten voor de financiering van: Opvang Beschermd wonen Veilig Thuis Inleiding De uitgangspunten in dit document vormen de basis voor de financiering (via subsidie en/of contractering) van opvang,

Nadere informatie

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2012 2013 Aanhangsel van de Handelingen Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de regering gegeven antwoorden 111 Vragen van de leden

Nadere informatie

Toegang Sociaal Domein & Sociaal wijkteam Velsen

Toegang Sociaal Domein & Sociaal wijkteam Velsen Toegang Sociaal Domein & Sociaal wijkteam Velsen Toegang (Harry Verheul, senior beleidsadviseur Werk, Inkomen en Zorg) Sociaal wijkteams (Inger Poorta, projectleider) Toegang sociaal domein in de gemeente

Nadere informatie

B&W. Advies. Noodopvang en woningen bijzondere doelgroepen. Zoetermeer steeds ondernemend. \u,/.,;/ 9P..\9\.\ Zocx C?.3-.l.l.--2:c.

B&W. Advies. Noodopvang en woningen bijzondere doelgroepen. Zoetermeer steeds ondernemend. \u,/.,;/ 9P..\9\.\ Zocx C?.3-.l.l.--2:c. Zoefermeer VERGADERING B&W ó.d. IJ NOV 2009 B&W DM^nr. 2009/20150 Advies 090641 Datum: 03-11-2009 Versie: 1 Conform advies bésldtëh Noodopvang en woningen bijzondere doelgroepen Verantwoordelijk Portefeuille

Nadere informatie

Team Bemoeizorg Wageningen. Tientallen hulpvragen, twee organisaties, één meldpunt

Team Bemoeizorg Wageningen. Tientallen hulpvragen, twee organisaties, één meldpunt Team Bemoeizorg Wageningen Tientallen hulpvragen, twee organisaties, één meldpunt Team Bemoeizorg Wageningen Tientallen hulpvragen, twee organisaties, één meldpunt We willen allemaal wel hulp bieden aan

Nadere informatie

Vragenlijst Ketensamenwerking Sociaal Kwetsbaren

Vragenlijst Ketensamenwerking Sociaal Kwetsbaren Vragenlijst Ketensamenwerking Sociaal Kwetsbaren Deze vragenlijst is ontwikkeld door AnnemiekeTomassen van de GG&GD te Utrecht. Zij stelt de evaluatie aan andere veldregisseurs en geïnteresseerden ter

Nadere informatie

Memorandum. Maatschappelijke Ontwikkeling Beleidsontwikkeling. Aan Regionaal beleidsteam. Datum 17 februari 2015

Memorandum. Maatschappelijke Ontwikkeling Beleidsontwikkeling. Aan Regionaal beleidsteam. Datum 17 februari 2015 Maatschappelijke Ontwikkeling Beleidsontwikkeling Aan Regionaal beleidsteam Datum 17 februari 2015 Opgesteld door, telefoonnummer Renée Veldkamp, 9534 Onderwerp Ondersteuning voor adreslozen De laatste

Nadere informatie

Regionaal en lokaal Beleidskader Transitie Jeugdzorg Route Zuidoost 2014-2018

Regionaal en lokaal Beleidskader Transitie Jeugdzorg Route Zuidoost 2014-2018 Bijlage 2 bij raadsvoorstel inzake Lokaal en regionaal beleidskader voor jeugdzorg. Samenvatting Regionaal en lokaal Beleidskader Transitie Jeugdzorg Route Zuidoost 2014-2018 Inleiding Op 1 januari 2015

Nadere informatie

Aan het College van burgemeester en wethouders van Zoetermeer Postbus 15 2700 AA Zoetermeer

Aan het College van burgemeester en wethouders van Zoetermeer Postbus 15 2700 AA Zoetermeer Aan het College van burgemeester en wethouders van Zoetermeer Postbus 15 2700 AA Zoetermeer Betreft: begeleiding voor mensen met psychosociale Problematiek in Zoetermeer Zoetermeer, 19 mei 2011 Geacht

Nadere informatie

Bijlage Informatiedocument. Beschermd Wonen Brabant Noordoost-oost

Bijlage Informatiedocument. Beschermd Wonen Brabant Noordoost-oost Bijlage Informatiedocument Brabant Noordoost-oost 1 Inleiding: Vanaf 1 januari 2015 zal de huidige langdurige intramurale Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) niet langer meer onderdeel zijn van de AWBZ.

Nadere informatie

- Gezamenlijke visie - Algemeen of specifiek - Doelstelling vastgelegd - Doel SMART geformuleerd

- Gezamenlijke visie - Algemeen of specifiek - Doelstelling vastgelegd - Doel SMART geformuleerd Toetsingskader Verantwoorde zorg voor delictplegers met ernstige psychische en/of psychiatrische klachten (Netwerkniveau / Managementniveau); concept, 23 maart 2010 Aspect 1: Doelconvergentie De mate waarin

Nadere informatie

CONVENANT TOT UITVOERING VAN HET BELEID INZAKE OPENBARE GEESTELIJKE GEZONDHEIDSZORG

CONVENANT TOT UITVOERING VAN HET BELEID INZAKE OPENBARE GEESTELIJKE GEZONDHEIDSZORG CONVENANT TOT UITVOERING VAN HET BELEID INZAKE OPENBARE GEESTELIJKE GEZONDHEIDSZORG Den Haag, 19 oktober 1999 CONVENANT TOT UITVOERING VAN HET BELEID INZAKE OPENBARE GEESTELIJKE GEZONDHEIDSZORG Partijen,

Nadere informatie

Beleidsnotitie Dak- en Thuislozen CSA05.062. Aanleiding

Beleidsnotitie Dak- en Thuislozen CSA05.062. Aanleiding Onderwerp CSA05.062 Beleidsnotitie Dak- en Thuislozen Aanleiding In 2004 is al een begin gemaakt met de formulering van genoemd beleid rond dak- en thuislozen. Medio 2004 is in de Commissie Samenleving

Nadere informatie

Schakelen naar het juiste recept

Schakelen naar het juiste recept Schakelen naar het juiste recept Onderzoek naar verwijswerkwijze van huisartsen en praktijkondersteuners in Amsterdam-Zuid Voorjaar 2013 Aanleiding onderzoek Er is veel aandacht voor de inzet van de wijkverpleegkundige

Nadere informatie

Memorandum. Maatschappelijke Ontwikkeling Beleidsontwikkeling. Aan Regionaal beleidsteam. Datum 17 februari 2015

Memorandum. Maatschappelijke Ontwikkeling Beleidsontwikkeling. Aan Regionaal beleidsteam. Datum 17 februari 2015 Maatschappelijke Ontwikkeling Beleidsontwikkeling Aan Regionaal beleidsteam Datum 17 februari 2015 Opgesteld door, telefoonnummer Renée Veldkamp, 9534 Onderwerp Ondersteuning voor adreslozen De laatste

Nadere informatie

Uitvoeringsplan Wmo beleid 2013-2016 Samen sterk in de Wmo Gemeente Slochteren

Uitvoeringsplan Wmo beleid 2013-2016 Samen sterk in de Wmo Gemeente Slochteren Uitvoeringsplan Wmo beleid 2013-2016 Samen sterk in de Wmo Gemeente Slochteren 1 Prestatieveld Sociale Samenhang en Leefbaarheid Doel: Versterken van het zorgzaam samenleven Wat deden we al en blijven

Nadere informatie

Startnotitie beleidsplan Wet maatschappelijke ondersteuning 2012-2015

Startnotitie beleidsplan Wet maatschappelijke ondersteuning 2012-2015 Startnotitie beleidsplan Wet maatschappelijke ondersteuning 2012-2015 juli 2011: sector Inwonerszaken, team Openbare Orde, Welzijn en Onderwijs 1 Inleiding Voor u ligt de startnotitie beleidsplan Wet Maatschappelijke

Nadere informatie

Een stap verder in forensische en intensieve zorg

Een stap verder in forensische en intensieve zorg Een stap verder in forensische en intensieve zorg Palier bundelt intensieve en forensische zorg. Het is zorg die net een stapje verder gaat. Dat vraagt om een intensieve aanpak. Want onze doelgroep kampt

Nadere informatie

Realisatie Plan van Aanpak Zwerfjongeren

Realisatie Plan van Aanpak Zwerfjongeren Realisatie Plan van Aanpak Zwerfjongeren 1. Inleiding In het kader van het Stedelijk Kompas is er een haalbaarheidsonderzoek gedaan naar een aantal woonvoorzieningen. Het betrof hier woonvoorzieningen

Nadere informatie

Van theorie naar de dagelijkse praktijk van de Wmo, De Kanteling en Welzijn Nieuwe Stijl in Wielwijk

Van theorie naar de dagelijkse praktijk van de Wmo, De Kanteling en Welzijn Nieuwe Stijl in Wielwijk Van theorie naar de dagelijkse praktijk van de Wmo, De Kanteling en Welzijn Nieuwe Stijl in Wielwijk Pamela van der Kruk Interim manager WijkInformatiePunt en Sociaal Wijkteam Wielwijk INDELING PRESENTATIE

Nadere informatie

Bijlage 1. Uitgangspunten en kaders van OGGz-beleid 2008-2013

Bijlage 1. Uitgangspunten en kaders van OGGz-beleid 2008-2013 Bijlage 1. Uitgangspunten en kaders van OGGz-beleid 2008-2013 1. Een inwoner wordt tot de OGGz-doelgroep gerekend als deze ten minste een van de volgende kenmerken heeft: - sociaal kwetsbaar en onvoldoende

Nadere informatie

Welzijn Nieuwe Stijl. preventie zorg en opvang. 27 juni 2011

Welzijn Nieuwe Stijl. preventie zorg en opvang. 27 juni 2011 Welzijn Nieuwe Stijl 27 juni 2011 Prestatieveld 7: het bieden van maatschappelijke opvang, waaronder vrouwenopvang Prestatieveld 8: het bevorderen van openbare geestelijke gezondheidszorg, met uitzondering

Nadere informatie

Onderwerp Dekking coalitieakkoord 2014 vanuit maatschappelijke opvang en verslavingsbeleid

Onderwerp Dekking coalitieakkoord 2014 vanuit maatschappelijke opvang en verslavingsbeleid Collegevoorstel Sector : MO Reg.nr. : 4432920 Opsteller : H. Pesser Telefoon : (033) 469 4802 Datum : 1 oktober 2013 User-id : PES1 www Onderwerp Dekking coalitieakkoord 2014 vanuit maatschappelijke opvang

Nadere informatie

#5052485 1. 1 Hervorming Langdurige Zorg

#5052485 1. 1 Hervorming Langdurige Zorg Agendapunt 6 060915 BOSD Vergadering : Bestuurlijk Overleg Sociaal Domein Regio Amersfoort Datum : 17 september 2015 Onderwerp : Notitie aansluiting regionaal HLZ agenda op vast te stellen regionaal convenant

Nadere informatie

Aanvullende notitie op het Beleidsplan schuldhulpverlening gemeente Menterwolde

Aanvullende notitie op het Beleidsplan schuldhulpverlening gemeente Menterwolde Aanvullende notitie op het Beleidsplan schuldhulpverlening gemeente Menterwolde Inleiding Met de invoering van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening zijn de minnelijke schuldsanering en de wettelijke

Nadere informatie

BESLUITEN. B&W-nr.: 07.0267 d.d. 6-3-2007

BESLUITEN. B&W-nr.: 07.0267 d.d. 6-3-2007 Behoudens advies van de commissie OWZ B&W-nr.: 07.0267 d.d. 6-3-2007 Onderwerp Ondertekening convenant Ketenaanpak jeugdbeleid, jeugdzorg en gezinsondersteuning (vroegsignalering en zorgcoördinatie) Zuid

Nadere informatie

Aanpak: OGGz. Beschrijving

Aanpak: OGGz. Beschrijving Aanpak: OGGz De gemeente heeft de vragenlijst betreffende deze aanpak ingevuld en relevante documentatie toegestuurd. Een beperktere vragenlijst over deze aanpak is ingevuld door: OGGz Z.O. Drenthe GGD

Nadere informatie

Wet Maatschappelijke Ondersteuning ( Wmo) Wmo-raad Westland

Wet Maatschappelijke Ondersteuning ( Wmo) Wmo-raad Westland Wet Maatschappelijke Ondersteuning ( Wmo) Wmo-raad Westland Wmo Wie of wat is de Wmo? Wet maatschappelijke ondersteuning. Deze wet is op 1 januari 2007 ingevoerd. - Zorgt ervoor dat iedereen zo lang mogelijk

Nadere informatie

Beleidskader Wmo789. Maatschappelijke opvang - Openbare geestelijke gezondheidszorg - verslavingsbeleid. voor 2012-2015

Beleidskader Wmo789. Maatschappelijke opvang - Openbare geestelijke gezondheidszorg - verslavingsbeleid. voor 2012-2015 Beleidskader Wmo789 Maatschappelijke opvang - Openbare geestelijke gezondheidszorg - verslavingsbeleid voor 2012-2015 Versie: 1.4 Datum: juni 2012 1 Inhoudsopgave 1 Inleiding... 3 1.1 Beschrijving beleidsveld...

Nadere informatie

Woonmodules bij Kwintes

Woonmodules bij Kwintes Woonmodules bij Begeleiding neemt af Eigen regie neemt toe Woonmodule 1 Geen huur Woonmodule 2 Huur bij + + + + Woonmodule 3 Huren bij Woonmodule 4 Wonen en huren bij Verhuizen naar andere woonruimte Woonmodules

Nadere informatie

HET WIE-WAT-WAAROM VAN DE TILBURGSE AANPAK ZORG, WERK EN JEUGDHULP IN TILBURG

HET WIE-WAT-WAAROM VAN DE TILBURGSE AANPAK ZORG, WERK EN JEUGDHULP IN TILBURG HET WIE-WAT-WAAROM VAN DE TILBURGSE AANPAK ZORG, WERK EN JEUGDHULP IN TILBURG WAAROM DE TRANSFORMATIE? Het zorgstelsel in Nederland is in de loop der jaren complex en duur geworden. Bovendien krijgen mensen

Nadere informatie

Onderwerp: advies beleidsplan schuldhulp- Assen, 6 december 2012. verlening

Onderwerp: advies beleidsplan schuldhulp- Assen, 6 december 2012. verlening Cliëntenraad Assen WWB / WSW p/a Gemeente Assen Noordersingel 33 9401 JW ASSEN Het College van Burgemeester en Wethouders Postbus 30018 9400 RA Assen. Onderwerp: advies beleidsplan schuldhulp- Assen, 6

Nadere informatie

Rapportage doelstellingen 2009 Kadernota Wmo.

Rapportage doelstellingen 2009 Kadernota Wmo. Rapportage doelstellingen 2009 Kadernota Wmo. Overzicht volgens beleidsdoelen uit kadernota Wmo 2008-2012 Mee(r)doen in Dalfsen* 2009 Thema Wmo-loket Informatie geven over wonen, welzijn en zorg Wmo-loket

Nadere informatie

Bijlage 1 Uitwerking per subgroep

Bijlage 1 Uitwerking per subgroep Bijlage 1 Uitwerking per subgroep Subthema 1: Zelf zoeken naar informatie en oplossingen Bij dit thema gaat het om het optimaal faciliteren van inwoners om de vragen die zij hebben op het gebied van het

Nadere informatie

Waar bemoei je je mee?! Vrije samenleving. Waar bemoei je je mee?! Vrije samenleving. Ochtendrapport crisisdienst. De sociale psychiatrie is dood

Waar bemoei je je mee?! Vrije samenleving. Waar bemoei je je mee?! Vrije samenleving. Ochtendrapport crisisdienst. De sociale psychiatrie is dood Waar bemoei je je mee?! Vrije samenleving De sociale psychiatrie is dood Lang leve de sociale psychiatrie Prof dr. Bert van Hemert, psychiater Epidemiologie van de OGGZ Parnassia Bavo Groep Spoedeisende

Nadere informatie

Sluitende aanpak. voor risico- en. probleemjongeren

Sluitende aanpak. voor risico- en. probleemjongeren Sluitende aanpak voor risico- en probleemjongeren Stad van jongeren Rotterdam is een stad van jongeren. Dat is een statistisch gegeven. Maar je ziet het ook als je op straat loopt. Overal jonge mensen

Nadere informatie

Uitkomsten verbeterpunten toezichtonderzoek Dordrecht

Uitkomsten verbeterpunten toezichtonderzoek Dordrecht Uitkomsten verbeterpunten toezichtonderzoek Dordrecht Aanpak: Sociale- en Jeugdteams en Reset (2013: Gezinscoaching en Reset Thuisbegeleiding) Juni 2015 Samenwerkend Toezicht Jeugd (STJ) verstaat onder

Nadere informatie

Zorg- en Veiligheidshuis Midden - Brabant

Zorg- en Veiligheidshuis Midden - Brabant Zorg- en Veiligheidshuis Midden - Brabant Ontwikkeling 2002 start Veiligheidshuis accent strafrechtketen 2004 betrokkenheid gemeente onderzoek Fijnaut sociale veiligheid breed draagvlak 2008 start Zorghuis

Nadere informatie

Signalering en zorgcoördinatie bij begeleiding in de Wmo voor specifieke groepen

Signalering en zorgcoördinatie bij begeleiding in de Wmo voor specifieke groepen Signalering en zorgcoördinatie bij begeleiding in de Wmo voor specifieke groepen Specifieke groepen voor de extramurale begeleiding vanuit Wmo zintuiglijk gehandicapten (ZG) mensen met complex niet aangeboren

Nadere informatie

Met elkaar voor elkaar

Met elkaar voor elkaar Met elkaar voor elkaar Publiekssamenvatting Oktober 2013 1 1 Inleiding Met elkaar, voor elkaar. De titel van deze notitie is ook ons motto voor de komende jaren. Samen met u (inwoners en beroepskrachten)

Nadere informatie

Middels deze brief informeren wij u over de publiciteitscampagne(s) rondom het Advies-en Steunpunt Huiselijk Geweld (ASHG) Gelderland-Zuid.

Middels deze brief informeren wij u over de publiciteitscampagne(s) rondom het Advies-en Steunpunt Huiselijk Geweld (ASHG) Gelderland-Zuid. Directie Inwoners Beleid & Realisatie Beleidsrealisatie & verantwoording Ingekomen stuk D12 Aan de gemeenteraad van Nijmegen Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen Telefoon (024) 329 90 00 Telefax (024)

Nadere informatie

Voorwaarden voor zorg aan zorgmijders met ernstige psychiatrische aandoeningen niet in alle regio s voldoende. Utrecht, mei 2013

Voorwaarden voor zorg aan zorgmijders met ernstige psychiatrische aandoeningen niet in alle regio s voldoende. Utrecht, mei 2013 Voorwaarden voor zorg aan zorgmijders met ernstige psychiatrische aandoeningen niet in alle regio s voldoende Utrecht, mei 2013 Voorwaarden voor zorg aan zorgmijders met ernstige psychiatrische aandoeningen

Nadere informatie

Missie, visie en werkwijze Participatieraad

Missie, visie en werkwijze Participatieraad Missie, visie en werkwijze Participatieraad Doel: Bepalen van missie en visie met het oog op het vaststellen van de werkwijze in een werkgroepenstructuur. Inleiding: In mei 2008 nam de Gemeenteraad van

Nadere informatie