Raadscommissie Stuk/nummer Agendapunt 4 Van 1 juli 2014 KDK/2355 Verslag

Transcriptie

1 Raadscommissie Stuk/nummer Agendapunt 4 Van 1 juli 2014 KDK/2355 Verslag Aanwezig Voorzitter: Griffier: Leden: Bestuurders: Adviseurs: Afwezig: Gemeenteraad mevr. M.C.M. Boorsma-Ruitenberg (VVD) mevr. A. Goslings mevr. E.L.S. Van Wetten (D66), dhr. C. Aan de Wiel (GL), dhr. J. Stelpstra (PvdA), dhr. L.P. Hoek (VVD), mevr. A.M.W. van Hulst-Sundermeijer (GBK), de heren J.L. Van Driel (GBK), A.W.H. Bothoff (GBK), J.K. Matze (SGP), A. de Bruin (SGP), mevr. K.H. Vorthoren (CDA) en dhr. R. v.d. Brom (CDA) de heren G.C. Den Boer (wethouder SGP), P. Boogaard (wethouder CDA), L.P.T. Honders (wethouder PvdA) en S. Stoop (burgemeester) de heren M.A.I. Born (gemeentesecretaris) en K.K. Uitterlinden (hoofd afdeling bedrijfsvoering) dhr. A. van der Linden (SGP) R.M. Vos (SGP) R. Zwijgers (CDA) Publieke tribune: 28 persoon Agendapunt Onderwerp Conclusie/adviesbesluit OPENBARE ZITTING 1. Opening/inventarisatie spreekrecht De voorzitter opent de vergadering om uur en heet de aanwezigen en de luisteraars thuis van harte welkom en feliciteert dhr. Bothoff met zijn verjaardag. Zij meldt dat er spreekrecht is aangevraagd door mw. Ruis, namens de stakeholders windenergie Korendijk en dhr. Werweijen namens het HWL (agendapunt 3.1 quick-scan windenergie Korendijk) Insprekers: 1. Mw. Ruis namens stakeholderspanel: zij voelen zich voldoende geïnformeerd en gehoor. In een kort tijdpad is er erg veel gedaan: bewonersavonden (neem die criteria mee), enquête (ontevreden over de inhoud, uitkomst is representatief), quick-scan. Een paar opmerkingen die ze meegeven: de afstand tot de woningen moet volgens de panelleden naar 500 meter. Nu vindt gelijke behandeling plaats van 1 of meerdere woningen in een zoekgebied. Stel dat die ene woning wil meewerken komt er wellicht een locatie bij. Zorg voor compensatie vooraf (planschade), neem ook een aantal buitendijkse gebieden mee (inspraaktekst toegevoegd aan verslag); 2. Dhr. Verweijen namens het HWL houdt een pleidooi voor natuur en landschap boven geluidsoverlast omwonenden als belangrijkste criterium (inspraaktekst toegevoegd aan het verslag). 2. Vaststelling agenda De voorzitter vraagt instemming om de volgende 3 ingekomen brieven toe te voegen aan de agenda: 1. Brief van dhr. A. Niemantsverdriet (Molendijk 22, ZB); 2. Brief van de St. tot Behoud van de HW als Polderlandschap; 3. Brief van de St. in oprichting tegen windmolens in de Stiltegebieden en Natuurzones. 3. Collegevoorstellen voor de raad 3.1 Quick-scan windenergie Korendijk (KDK/636) Vragen raadsleden: Mevr. van Wetten (D66) wil weten of de brieven van dhr. Vos beantwoordt zijn? Dhr. A.d.Wiel (GL) merkt in het gesprek met de Gedeputeerde een tegenstrijdigheid: aan de ene kant is hij gevoelig voor het draagvlak van omwonenden en aanpalende gemeenten en wil hij naar de quick-scan (alternatieven/meest geschikte locatie) kijken. Heeft zij ook serieus naar de 1

2 Zuidrand gekeken? Aan de andere kant lijkt de Provincie vast te willen houden aan Locatie-50, wellicht door druk ondernemer en het laten vallen van het woord provinciaal inpassingsplan; Dhr. Stelpstra (PvdA) wil graag het rapport toetsen aan de aangenomen PvdA motie die compensatie vooraf wenst, een strenge geluidsnorm (is afstand 400m het maximaal haalbare?) en participatie vooraf (zoals ook verzoek/inspraak stakeholderspanel). Verder is hij ook benieuwd naar antwoord, stel dat we 1 woning schrappen komen er dan andere locaties in beeld? Dhr. Hoek (VVD) vraagt waarom de Korendijkse Slikken uitgesloten zijn en locaties in het midden, locaties in Natura2000 gebied zijn een belemmering maar niet onmogelijk, konden alle bewoners de avonden bezoeken? Welke locaties zouden er eventueel bijkomen (inspraak Ruis)? Ten aanzien van het raadsvoorstel vindt de fractie de positie van de Provincie wel van belang maar wij moeten als raad kiezen. Wat is er afgesproken in het laatste gesprek met de Gedeputeerde? Wat is de gedachte van het college over de meest geschikte locaties? Of committeert het college zich aan het proces en uitkomst van de raad? Waarom houdt de Provincie vast aan locatie 50? Mevr. Hulst (GBK) steunt de woorden van de GL fractie. Waarom zouden we op 10 juli moeten tekenen? Overweegt de Provincie een inpassingsplan? Ook elders in het land worden er in Natura2000 gebieden windmolens geplaatst. Waarom zijn de buitendijkse locaties niet allemaal meegenomen? Natuurmonumenten hanteert 500m, terwijl voor inwoners naar 400m geldt? De vogelsterfte onder windmolens is niet meer dan onder hoogspanningskabels. De HW is Nationaal Landschap dan zou je nergens molens mogen plaatsen. Wat is het voorstel en de afwegingen van het college? Dhr. Matze (SGP) vraagt naar de indicatie van de hoogte van de leges, houden we daar iets aan over, kunnen we daaruit eventuele proceskosten van een procesgang naar de rechter van betalen? Is er een aanwijzing van een gebaar van de initiatiefnemer naar de bevolking (compensatie)? Het besluit bevat een als-dan constructie. Als we tekenen heeft het onderzoek naar 5 locatie geen zin, stel dat we niet tekenen welke 5 locaties gaan we nader onderzoeken? Mevr. Vorthoren (CDA) wil graag de aantallen omwonenden per zoeklocatie hebben zoals de windmolens nu ingetekend staan. Wat is zeer veel of gemiddeld? Verder wil ze weten of er nog uitstel bij de Provincie mogelijk is? Verder wil ze ook graag weten wat de hoogte van de leges zijn, is dit een bruto of netto bedrag en kan hieruit procesgang rechter bekostigd worden? Mevr. Van Wetten (D66) wil weten of het beschikbaar gestelde bedrag van voldoende is voor de quick-scan en begeleidingskosten? Is er voldoende geld voor het maken van de brede MER en het raadplegen van een commissie MER? Kan de Provincie nog bijdragen? Beantwoording door wethouder Den Boer in de volgorde waarin ze gesteld worden. De brieven van de heer Vos zijn beantwoord. De wethouder heeft de Gedeputeerde uiteengezet waar we nu staan, wat we gedaan hebben en wat nu voorligt. De Gedeputeerde heeft toegezegd naar de quick-scan te willen kijken. De wethouder heeft herhaald dat Korendijk wil meewerken aan de 15 W, maar naast Locatie 50 ruimte vragen voor alternatieve locaties/brede MER (5 locaties). Het kijken naar de randen in de HW komt uit de motie van de raad. Het kijken naar een Natura2000 locatie kan pas als er geen alternatieven zijn en die zijn er wel. Bij de bewonersavonden is niemand buitengesloten; anders waren er extra avonden georganiseerd. Als de brede MER gereed is dan zouden we in oktober/november de Provincie ons standpunt kenbaar kunnen maken. Het college heeft met opzet de keuze van de raad niet willen beïnvloeden. Het bedrag van is een voorzichtige raming; dit kan hoger zijn afhankelijk van het aantal molens. Legeskosten zijn bedoeld om gemaakte kosten (eventueel juridische kosten) te dekken. De wethouder heeft niet gehoord van een gebaar van de initiatiefnemer naar de bevolking. De provincie heeft naar de Zuidrand gekeken maar hij weet niet hoe diepgaand dit onderzoek is geweest. Spreken over draagvlak is lastig, je moet eerder spreken over meer of minder weerstand. De Provincie houdt zich net als wij aan de door haar genomen besluiten. Ten aanzien van het bedrag van meldt wethouder Den Boer dat dit voldoende is voor de bewonersavonden, enquête, quick-scan en brede MER. Hij zal niet naar de Provincie gaan om een bijdrage te vragen voor iets wat wij willen. Beantwoording door dhr. Schulte (Ecofys), beantwoording overige vragen: Participatie en compensatie (en aanvullende eisen gesteld in de motie) komt in het vervolgtraject wel aan de orde maar was geen onderdeel van de quick-scan; deze is niet allesomvattend. Door het mogelijk schrappen van een woning, doordat iemand bijv.participant wordt verandert 2

3 het beeld wellicht wat maar levert geen nieuwe locatie op, maar geeft hooguit wat meer ruimte binnen een locatie. Natura200 locaties vallen af omdat er geen sprake is van een Nationaal belang en er alternatieve locaties zijn. Buitendijks zijn er twee nieuwe locaties maar in Stiltegebieden. Tiengemeten en de Korendijkse Slikken zijn buiten beschouwing gelaten. De Leenheerenpolder is ook Natura2000 gebied. Aan de Zuidrand, Zuid-Oost kant en tegenover Tiengemeten zijn twee mogelijke locaties, waarvan de pro s en contra s tegenover elkaar moeten worden gezet. Als harde criteria is gekeken naar locaties waarbij de afstand tot de woningen minimaal 400m is en naar de infrastructuur (gasleidingen ed.) en daarnaast naar de eerder genoemde zachte belemmeringen. Het is lastig aan te geven om hoeveel woningen/omwonenden het gaat omdat naar de hele zoeklocatie is gekeken en niet naar de mogelijke lijnopstelling daarbinnen. Dhr. Stelpstra (PvdA) vraagt of Ecofys mogelijkheden ziet bij de verschillende locaties om de afstand tot de woningen groter te maken dan de wettelijke norm? Dhr. Schulte antwoordt dat het niet alleen om afstand gaat maar ook het aantal decibellen. Het is mogelijk met stillere turbines te werken en middels een maatwerkvoorschrift (aanvullende eisen) te sturen in het aantal decibellen in bijvoorbeeld de nachtelijke uren. Als de gemeente het bevoegd gezag is heeft zij een zorgplicht voor haar inwoners om te zorgen voor een goed woon en leefklimaat. In een stille plattelandsgemeente kunnen andere eisen gesteld worden dan in bebouwde gebieden (als voorbeeld wordt Frankrijk genoemd). Dhr. Aan de Wiel (GL) noemt Beieren waar een norm van 1000 meter (10x de hoogte van een turbine) geldt. Dan zou er geen windmolen in Korendijk mogen staan. Dhr. V.d. Brom (CDA) vraagt wat Tauw/Ecofys de meest geschikte locaties vindt? Wordt de afstand kleiner tot woningen als een inwoner bereid is participant te worden? Kan de gemeente een inwoner eventueel uitkopen? Dhr. Schulte antwoordt dat volgens de expert-opinion 5 locaties geschikter zijn en er 4 afvallen. Kansrijk zijn: de twee Zuidelijke locaties C en F, locatie-50 (G), locatie B (noord-oost kant) en locatie E. Afvallen: locatie I (cluster, niet genoeg voor lijn), A (Natura2000/Stiltegebied), H (Stiltegebied) en D (Stiltegebied en onderbroken lijn). Dhr. Aan de Wiel (GL) merkt op dat locatie 50 net als Locatie I een cluster is. Mevr. Vorthoren (CDA) wil ook al is dit volgens dhr. Schulte pas nodig bij de invulling van een zoeklocatie de aantallen omwonenden per zoeklocatie weten. Hebben we het over mensen of over 300. Wat is weinig, zeer veel of gemiddeld? Dhr. Schulte zegt toe dit staatje (gebaseerd op BAG-gegevens) wat hij wel heeft te zullen leveren. Wethouder den Boer antwoordt dat het uitkopen van een mogelijke participant in dit stadium niet aan de orde is en gezien de financiële situatie van Korendijk ook niet aannemelijk. (3 e termijn) Dhr. Aan de Wiel (GL) mist de gezondheid als criterium in het hele gebeuren. Mevr. van Hulst (GBK) merkt op dat er een RIVM-rapport is waarbij de risico s. gevolgen in kaart zijn gebracht voor de verschillende afstanden. Dhr. Aan de Wiel (GBK) merkt op deze week met de raad een bezoek te brengen aan Geervliet en zou graag eens spreken met mensen die daar wonen, wat zij werkelijk ervaren. Dhr. Hoek (VVD) zegt op dit moment genoeg te weten om te kunnen beslissen. Voor de VVDfractie is de afstand tot de woningen, de hoeveelheid omwonenden het belangrijkste criterium en denk dat we de ruimte krijgen in dit tempo de volgende stap te zetten. Mevr. Vorthoren (CDA) wil graag uit het gesprek morgen vernemen of die ruimte er is? En waar een alternatief aan moet voldoen? Wethouder Den Boer zal de gestelde vragen in het gesprek meenemen en herhalen medewerking te verlenen aan de opgave van 15W, de ruimte te vragen de brede MER te doen, blijft de vraag over het al dan niet tekenen? Een rondje langs de fracties levert op dat vijf fracties niet willen tekenen want er zijn reële 3

4 alternatieven die we in een brede MER (waaronder Locatie 50 en vier andere locaties) willen wegen. De toezegging van 15 Mw staat en we gaan mee in het gevraagde tempo dus hopen die ruimte te krijgen. Twee fracties willen eerst weten of er speelruimte is. Is deze er, dan hoeft er ook niet getekend te worden. 3.2 Bestemmingsplanherziening Buitengebied-Lange Eendragtsweg II (KDK/1200) Dhr. V.d.Brom (CDA) merkt op dat er van de 70 hectare, 50 gekapt wordt en 20 overblijft. De beesten uit het bos moeten ergens naar toe, dus als die uitgezet kunnen worden in de zone van 6 en 8 meter die langs de sloot wordt gecreëerd is dat een redelijk alternatief. Is dit toegankelijk of wordt dit afgesloten? Dhr. Aan de Wiel (GL) merkt op dat destijds een pleidooi is gehouden voor de landgoederen en nu wordt 50 hectare gekapt. Het bos is aangelegd om geld te verdienen en nu met de kap ook, terwijl het bos voor de liefhebber interessant is. Wethouder den Boer antwoordt dat bij de aanleg al bekend was dat het om een productiebos ging dat op enig moment gekapt kon worden. Het is een openbaar gebied, toegankelijk voor de bezoeker. Mevr. Van Wetten (D66) vraagt of er ook bomen worden teruggeplaatst? Wethouder den Boer antwoordt dat de de 50 hectare wordt teruggegeven aan de landbouw en dat er elders in Zuid-Holland 1000 bomen worden teruggeplaatst. Dhr. Bothoff (GBK) merkt opdat dit ook is gebeurd met het Uitterlinden productiebos. Kunnen we als gemeente die 50 hectare niet overnemen? Wethouder den Boer herhaalt dat het een mooi gebied is maar wel een productiebos dat gerooid mag worden. Gelukkig blijven er stroken van 6 en 8 meter over voor eenieder toegankelijk. Van overnemen is geen sprake. Dhr. V.d. Brom (CDA) vraagt of de overige hectares over 15 jaar ook gekapt wordt? Wethouder den Boer antwoordt dat dit zomaar zou kunnen, er is een mogelijkheid voor het bouwen van woningen. 4. Actiepuntenlijst Mevr. V.Hulst (GBK) vraagt wanneer de memo (3 e vraag kosten projectleiders sociaal domein) te verwachten is? Wethouder Boogaard antwoordt dat dit voor de raad van 15 juli zal zijn. Dhr. Aan de Wiel (GL) meldt dat hij de 2 e vraag (nevenactiviteiten Bokkesprong) heeft gesteld en niet de SGP. De griffier zal dit aanpassen. Mevr. Vorthoren (CDA) merkt op dat haar vraag (klacht over WMO loket) niet op de actiepuntenlijst staat. De griffier merkt op dat deze per mail is gesteld en per mail zal worden beantwoord (is niet in commissie of raad gesteld). 5. Rondvraag Er zijn geen vragen. 6. Sluiting De voorzitter bedankt allen voor hun aanwezigheid en sluit de vergadering om uur. Vastgesteld in de openbare vergadering van 4 september 2014 de griffier, de voorzitter, 4

5 A. Goslings A.V.d. Linden 5