Atelier 1 : jeugdhulp en jeugdbescherming / Aide et protection de l enfance (concl obs n 40, 42, 43, 45, 47, 49, 69, 83)

Transcriptie

1 Atelier 1 : jeugdhulp en jeugdbescherming / Aide et protection de l enfance (concl obs n 40, 42, 43, 45, 47, 49, 69, 83) KiReCo = Kinderrechtencoalitie + CODE KRC = Kinderrechtencommissariaat DGDE = Délégué général aux droits de l enfant WDYTh = What do You Think! project Unicef België KiReCo, CODE, KRC/DGDE, Gezinsbond, VVSG, Unions des villes et communes (+ VVSG + UVCW + AVCB), Vlaamse Jeugdraad, Pleegzorg vlaanderen, Conseil de la jeunesse, CGKR (Centrum voor gelijkheid van kansen en racismebestrijding), OCMW s nationaal = Verkiezingsmemorandum 2010 van de genoemde instanties C.O. n 47 The Committee recommends that the State party review its legal framework to prevent the placement of children in institutions and to this aim, provide families with social and economical assistance for parenting and legal aid, if necessary. The Committee also recommends that the State party prioritize family-type care settings over institutionalized placements and periodically review placements as required under article 25 of the Convention. The Committee further draws attention to the Guidelines for the Alternative Care of Children contained in General Assembly resolution 64/142 adopted on 20 November Le Comité recommande à l État partie de réviser son cadre juridique afin de prévenir le placement d'enfants en institutions et, dans ce but, d'accorder aux familles une aide sociale et économique voire juridique, si nécessaire. Il lui recommande également de privilégier les structures d'accueil familial par rapport aux placements en institutions et de revoir les placements périodiquement conformément à l article 25 de la Convention. Le Comité attire en outre l attention sur les Lignes directrices relatives à la protection de remplacement pour les enfants énoncées dans la résolution 64/142 de l Assemblée générale, adoptée le 20 novembre Het Comité beveelt de Lidstaat aan zijn wettelijk kader te herzien om de plaatsing van kinderen in instellingen te voorkomen en daarom waar nodig families te voorzien van sociale en economische bijstand bij de opvoeding en rechtsbijstand. Het Comité beveelt de Lidstaat tevens aan een prioriteit te maken van een familiale in plaats van een institutionele kinderzorgsetting en regelmatig de plaatsingen te evalueren zoals vereist onder artikel 25 van het Verdrag. Het Comité vestigt verder de aandacht op de Richtlijnen betreffende alternatieve kinderzorg in resolutie 64/142 van de Algemene Vergadering van 20 november

2 - Nood aan een statuut voor pleegouders, momenteel is dit vrijwilligerswerk. Pleegouders: geen juridische bevoegdheid omtrent dagelijkse opvoeding, worden niet altijd gehoord bij beslissingen omtrent pleegkind, geen contactrecht als pleegzorg stopt. Onkostenvergoeding wordt soms als inkomen beschouwd, wat het niet is. (Pleegzorg vlaanderen) - Nood aan alternatieven voor residentiële plaatsing met aandacht voor de meest kwestbare groepen en voor hun specifieke behoeften aangepast aan hun leeftijd.(kireco) - Mogelijkheden thuisopvang uitbreiden.( KiReCo) - Plaatsing kinderen in armoedesituaties. In geval van een armoedesituatie in het gezin krijgen tijdelijke plaatsingen vaak een langdurig karakter. hulp verandert in gedwongen interventie om financiële redenen. (KiReCo) - Oneigenlijke plaatsing van minderjarigen door een tekort aan opvangplaatsen. (Alternatief rapport KiReCo) - Les parents doivent également être aidés et des alternatives au placement favorisées. (Alternatief rapport WDYTh). - Ne plus augmenter les places en centre fermé pour mineurs, voire les diminuer tout en les prenant en charge + priorité aux alternatives (Conseil de la jeunesse) - Concerter plus systématiquement les acteurs de terrain (Conseil de la jeunesse) - Bijkomende middelen geestelijke gezondheidszorg en bevorderen ambulante zorg en thuisbegeleiding (Gezinsbond) C.O. n 45 The Committee recommends that the State party conduct comprehensive research on the reasons behind the long waiting lists to obtain appropriate social services. The Committee also calls upon the State party to promptly establish more childcare services and to ensure accessibility to all children regardless of their special educational needs or the socio economic status of their families. The Committee calls upon the State party to provide children with disabilities in childcare structures with the special assistance they need, and to ensure that childcare services are provided by trained staff and promote early childhood development, in light of principles and provisions of CRC. Le Comité recommande à l État partie d étudier en détail pourquoi il existe de longues listes d attente pour bénéficier des services sociaux appropriés. Il lui demande également de multiplier rapidement les services de garde d enfants et d en garantir l accessibilité à tous les enfants indépendamment de leurs besoins éducatifs spéciaux ou du statut socioéconomique de leurs familles. Le Comité invite l État partie à procurer aux enfants handicapés placés dans des structures de garde d enfants l assistance spéciale dont ils ont besoin, à veiller à ce que les services de garde d enfants soient assurés par du personnel formé et à promouvoir le développement de la petite enfance à la lumière des principes et des dispositions de la CIDE. Het Comité beveelt de Lidstaat aan een uitgebreid onderzoek te voeren naar de oorzaken van de lange wachtlijsten voor aangepaste sociale dienstverlening. Het Comité roept de Lidstaat tevens dringend op om meer diensten voor kinderopvang beschikbaar 2

3 te maken en te verzekeren dat ze toegankelijk zijn voor alle kinderen ongeacht hun bijzondere onderwijsbehoeften of de socio-economische status van hun families. Het Comité roept de Lidstaat op kinderen met een handicap in diensten voor kinderopvang de bijzondere bijstand te verlenen die ze behoeven, te verzekeren dat diensten voor kinderopvang worden geleverd door een opgeleid personeel en dat de ontwikkeling van kinderen in een vroeg stadium wordt bevorderd, overeenkomstig de principes en bepalingen van het IVRK. - Tekort aan opvangplaatsen bij kinderopvang waardoor vooral de armsten getroffen worden. (KiReCo) = Dans la pratique les places d accueil pour la petite enfance réservées aux parents demandeurs d emploi ou en CDD, sont souvent attribuées aux enfants des travailleurs. L accessibilité à tous les publics est nécessaire. (DGDE/ KRC) C.O. n The Committee urges the State party to ensure that juvenile justice standards are fully implemented, in particular articles 37 (b), 40 and 39 of the Convention, as well as the United Nations Standard Minimum Rules for the Administration of Juvenile Justice (the Beijing Rules), the United Nations Guidelines for the Prevention of Juvenile Delinquency (the Riyadh Guidelines) and the United Nations Rules for the Protection of Juveniles Deprived of their Liberty (the Havana Rules). In particular, the Committee urges the State party to take into account the Committee s general comment No. 10 (2007) on children s rights in juvenile justice. It also urges the State party to: a) Review is legislation with the aim to eliminate the possibility of trying children as adults and detaining them with adults and immediately remove children from adult prisons; b) Ensure that children have a lawyer and a trusted adult present at all phases of a proceeding, including during questioning by a police officer; c) Provide legal basis for children to start legal proceedings with the assistance of a juvenile law attorney; d) Develop as a matter of priority a comprehensive policy of alternative sanctions for juvenile offenders to ensure that children are held in detention only as a measure of last resort and for the shortest period of time; e) Explore ways of ensuring that children deprived of their liberty are held in facilities close to their place of residence and ensure that all such centres are served by public transport. f) Ensure that sentences are reviewed on a regular basis; g) Ensure that children are no longer subject to de facto isolation; and h) Assess the compatibility of administrative penalties with the Convention; Le Comité invite instamment l État partie à veiller à la pleine application des normes relatives à la justice pour mineurs, notamment les articles 37 b), 40 et 39 de la Convention ainsi que l Ensemble de règles minima des Nations Unies concernant l administration de la justice pour mineurs (Règles de Beijing), les Principes directeurs des Nations Unies pour la prévention de la délinquance juvénile (Principes directeurs de Riyad) et les Règles des Nations Unies pour la protection des mineurs privés de liberté 3

4 (Règles de La Havane). En particulier, le Comité recommande à l État partie, tout en tenant compte de l Observation générale n 10 (2007) du Comité sur l administration de la justice pour mineurs : a) De revoir sa législation dans le but de supprimer la possibilité de juger des enfants comme des adultes et de les placer en détention avec des adultes et de retirer immédiatement les enfants des prisons pour adultes ; b) De veiller à ce que les enfants soient assistés d un avocat et d'un adulte de confiance durant toutes les phases d une procédure, y compris durant l audition par un fonctionnaire de la police ; c) De procurer aux enfants les bases légales pour engager une procédure judiciaire avec l aide d un avocat des mineurs; d) De développer en priorité une politique globale de sanctions alternatives pour les délinquants mineurs afin de garantir que le placement en détention d enfants ne soit qu une mesure de dernier ressort et soit d une durée aussi brève que possible ; e) D étudier les moyens de garantir que les enfants privés de liberté soient placés en détention dans des établissements proches de leur lieu de résidence et veiller à ce que tous ces centres soient desservis par les transports en commun ; f) De s assurer que les condamnations soient réexaminées sur une base régulière ; g) De veiller à ce que les enfants ne soient plus soumis à l'isolement de facto ; et h) D évaluer la compatibilité des amendes administratives avec la Convention. Het Comité dringt er bij de Lidstaat op aan te verzekeren dat de normen voor jeugdrecht volledig geïmplementeerd worden, in het bijzonder de artikels 37 (b), 40 en 39 van het Verdrag, evenals de United Nations Standard Minimum Rules for the Administration of Juvenile Justice (de minimumregels voor de berechting van kinderen of zogenaamde Bejing Rules ), de United Nations Guidelines for the Prevention of Juvenile Delinquency (de richtlijnen voor de preventie van jeugdcriminaliteit of de zogenaamde Riyadh Guidelines ) en de United Nations Rules for the Protection of Juveniles Deprived of their Liberty (de minimumregels voor de bescherming van jongeren onder de 18 jaar die, onder welke titel dan ook, rechtens van hun vrijheid zijn beroofd of de zogenaamde Havana Rules ). Het Comité dringt er bij de Lidstaat in het bijzonder op aan rekening te houden met de Algemene Bemerking Nr. 10 (2007) van het Comité inzake kinderrechten in het jeugdrecht. Het Comité verzoekt de Lidstaat tevens: a) Zijn wetgeving te herzien om zo de mogelijkheid om kinderen als volwassenen te berechten en ze samen met volwassenen vast te houden te elimineren en onmiddellijk alle kinderen uit gevangenissen voor volwassenen te verwijderen; b) Te verzekeren dat kinderen een advocaat en een volwassen vertrouwenspersoon ter beschikking hebben in alle stadia van gerechtelijke onderzoeken, met inbegrip van ondervragingen door politiebeambten; c) Een wettelijke basis te bieden aan kinderen om met bijstand van een advocaat gespecialiseerd in jeugdrecht, gerechtelijke stappen te kunnen ondernemen; d) Een uitgebreid beleid betreffende alternatieve sancties voor minderjarige overtreders te ontwikkelen om te verzekeren dat kinderen slechts in laatste instantie en zo kort mogelijk effectief opgesloten worden; e) Manieren te onderzoeken om te verzekeren dat kinderen die van hun vrijheid worden beroofd, vastgehouden worden in inrichtingen dichtbij hun verblijfplaats en dat alle dergelijke centra bereikbaar zijn met het openbaar vervoer. 4

5 f) Te verzekeren dat veroordelingen op regelmatige basis herzien worden; g) Te verzekeren dat kinderen niet langer de facto onderworpen worden aan eenzame opsluiting; en h) De verenigbaarheid van administratieve sancties met het Verdrag te evalueren. - Uithandengeving afschaffen (KRC/DGDE, Vlaamse jeugdraad, KiReCo en gezinsbond). - Juryleden bij het hof van assisen hebben geen specifieke opleiding genoten.(alternatief rapport KiReCo) - Ondanks de uitbreiding van de jeugdgevangenissen verblijven er nog steeds minderjarigen in penitentiaire inrichtingen voor volwassenen. Het aanbod voor hulp, medische zorg, onderwijs, cultuur, is er te beperkt, ook voor volwassenen. (alternatief rapport KiReCo) - Le personnel doit être mieux formé et les sanctions proportionnelles, adaptées et utiles. (Alternatief rapport WDYTh). - Aanstelling, erkenning en permanente vorming jeugdadvocaten specifiek regelen (Vlaamse jeugdraad, KRC/DGDE). - Ambtshalve aanstelling jeugdadvocaat in elke procedure die de minderjarige aanbelangt. (KRC/DGDE, alternatief rapport WDYTh) - Recht op bijstand door een gespecialiseerde advocaat bij politieverhoor dient te zijn voorzien in de Belgische wetgeving (KiReCo) - Minderjarigen de mogelijkheid geven tot autonome rechtsingang bij verzuim van hun wettige vertegenwoordiger (KRC/DGDE). - Recht van minderjarigen om zelf een procedure te initiëren (KiReCo) - La possibilité d enfermement précoce pendant la procédure de dessaisissement vers un centre fédéral s apparente à une détention préventive pour mineurs, contraire à l art. 40 de la CIDE. (KRC/DGDE alternatief rapport) - Er is een toename van het aantal plaatsen (opening nieuw gesloten centrum Tongeren) en een stijging van het aantal plaatsingen, ook al tonen de statistieken van het INCC aan dat de jeugddelinquentie lichtjes daalt.(alternatief rapport KiReCo) = Alors que la détention des enfants doit rester une mesure de dernier ressort, le Gouvernement semble avoir planifié sur plusieurs années, une augmentation du nombre de places fermées pour les mineurs, ce, malgré des statistiques qui ne montre nullement une augmentation de la délinquance commise par des mineurs. (alternatief rapport DGDE/KRC) - plaatsing als laatste redmiddel (Gezinsbond) - La pratique de l isolement s apparente à en mauvais traitement (Alternatief rapport WDYTh). - Le cadre juridique d un système comme le «time out» n est pas clair et risque de mener à une banalisation de l enfermement des jeunes. (Alternatief rapport DGDE / KRC) - Er is onduidelijkheid en ongelijkheid bij de administratieve sancties en weinig sprake van rechtsgelijkheid en rechtszekerheid.( Alternatief rapport KiReCo) - Simplifier et améliorer le régime des sanctions administratives (memorandum Unions des villes et communes sont favorables au système). - Geen administratieve sancties onder de 16 jaar + betere definiëring van het begrip overlast en de mate waarin minderjarigen onder het regime vallen (Gezinsbond) - Maatregelen voor MOF moeten constructief, op maat van de jongere, contextgericht en gericht op integratie in de samenleving, zijn. Dit door een intensieve begeleiding 5

6 waarbij de pedagogische aanpak primeert bv. het herstelrecht. Herstelrecht moet strikt opgevolgd geëvalueerd en eventueel uitgebreid worden. (Vlaamse Jeugdraad) - Mise en place d une instance indépendante qui pourrait surveiller les conditions de vie des mineurs détenus et auprès de laquelle les violations des droits pourraient être dénoncées. (Alternatief rapport DGDE / KRC) - Il faudrait établir un statut juridique légal, clair et cohérent en faveur des mineurs maintenus en détention qui envisage des règles de participation de respect de la vie privée, de recours contre les sanctions, le respect de la famille, le droit à l information, le droit à l aide et à l assistance et le droit de porter plainte. (Alternatief rapport DGDE / KRC, alternatief rapport WDYTh) - degelijk onderwijs aan jeugdige delinquenten. (Gezinsbond) - afschaffing ouderstages. (Gezinsbond, KiReCo) C.O. n In light of its General Comment No. 8 on The right of the child to protection from corporal punishment and other cruel or degrading forms of punishment and its previous recommendations (CRC/C/15/Add.178 para.24 a)), the Committee urges the State party to prohibit corporal punishment of children in all settings, notably in family and in non-institutional childcare settings as a matter of priority. The Committee also recommends that the State party conduct awareness-raising campaigns and parenting education programmes to ensure that non-violent alternative forms of discipline are used, in a manner consistent with the child s human dignity. À la lumière de son Observation générale n o 8 concernant «le droit de l enfant à une protection contre les châtiments corporels et autres formes cruelles ou dégradantes de châtiments» et de ses précédentes recommandations (CRC/C/15/Add.178 par. 24 a)), le Comité prie instamment l État partie d'interdire en priorité les châtiments corporels dans toutes les structures, notamment au sein de la famille et dans les structures d'accueil non institutionnelles. Il lui recommande en outre d organiser des campagnes de sensibilisation et de l éducation à la parentalité préconisant des formes alternatives de discipline, respectueuses de la dignité de l enfant. In het kader van slotbemerking nr. 8 over Het recht van het kind op bescherming tegen lijfstraffen en andere wrede of vernederende straffen en de vorige aanbevelingen (CRC/C/15/Add.178 para.24 a)), spoort het Comité de Lidstaat aan lijfstraffen voor kinderen te verbieden in alle omgevingen, met name in familieverband en in nietinstitutionele kinderzorgomgevingen, en hiervan een prioriteit te maken. Het Comité beveelt de Lidstaat tevens aan bewustmakingscampagnes te voeren en oudereducatieprogramma s op te stellen om te verzekeren dat niet-gewelddadige alternatieve disciplineringsmaatregelen worden gebruikt op een manier die menswaardig is voor het kind. - Lijfstraffen inschrijven in art. 371bis BW.(Gezinsbond) - In het Burgerlijk wetboek opnemen dat een kind nooit mag worden blootgesteld aan fysiek of psychologisch geweld. (KiReCo, DGDE/ KRC) 6

7 - Actieplan tegen misbruik en verwaarlozing. (KiReCo, DGDE/ KRC) - Actieplan: realistische doelstellingen, deadlines en systematische evaluatie gecoördineerd door globale toepassingsstrategie door de NCRK. (KiReCo) - Prioriteiten plan: preventie en verbod van alle vormen van geweld tegen kinderen. (KiReCo) - Verbeteren mechanismen gegevensverzameling ter identificatie kwetsbare groepen, de aard en omvang van gewelddaden en de geboekte vooruitgang.(kireco) - Verkeersongevallen als vorm van (fysiek en psychisch) geweld beschouwen. (KiReCo) - Kan de overheid aangeven welke positieve, niet-gewelddadige vormen van conflictoplossing werden geconsolideerd? Zijn er evaluaties verricht over de efficiëntie en effectiviteit van deze programma s?(kireco) - Zijn er effecten bekend over de bewustwording en attitudeverandering ten aanzien van fysieke en psychische straffen?(kireco) C.O. n 69 The Committee strongly recommends that the State party develop comprehensive prevention and sensitization programmes to combat bullying and any other forms of violence in schools. Le Comité recommande vivement à l État partie d élaborer des programmes de prévention et de sensibilisation pour lutter contre l intimidation et d autres formes de violence dans les écoles. Het Comité raadt de Lidstaat met aandrang aan allesomvattende preventie- en bewustmakingscampagnes te ontwikkelen in de strijd tegen pesten en eender welke andere vorm van geweld op school. - Aanpakken van alle vormen van pesten, met aandacht voor overleg, ondersteuning leerkrachten (Alternatief rapport KiReCo) = La prévention du harcèlement à l école doit être davantage développée et des règles efficaces instaurées. (Alternatief rapport KRC/DGDE en alternatief rapport WDYTh) C.O. n 42 The Committee urges the State party to promptly develop a comprehensive and coordinated national strategy to combat all forms of violence against women and girls as recommended in 2008 by the Committee on the Elimination of Discrimination against Women (CEDAW/C/BEL/CO/6 para 32). It also calls upon the State party to ensure the availability of specialised emergency accommodation to women and their children throughout its territory. Le Comité prie instamment l État partie de développer rapidement une stratégie nationale globale et coordonnée de lutte contre toutes les formes de violence à l encontre des femmes et des jeunes filles conformément à la recommandation formulée en 2008 par le Comité pour l'élimination de la discrimination à l'égard des femmes (CEDAW/C/BEL/CO/6 par. 32). Il lui demande également de veiller à la disponibilité de 7

8 structures d accueil d urgence spécialisées pour les femmes et leurs enfants sur l ensemble de son territoire. Het Comité spoort de Lidstaat aan snel een uitgebreide en gecoördineerde nationale strategie te ontwikkelen om alle vormen van geweld tegen vrouwen en meisjes te bestrijden zoals aanbevolen in 2008 door het Comité inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen (CEDAW/C/BEL/CO/6 para 32). Het Comité roept de Lidstaat tevens op de beschikbaarheid van speciale noodverblijven voor vrouwen en hun kinderen op het hele grondgebied te garanderen. C.O. n 43 With reference to the United Nations Study on Violence against Children (A/61/299), the Committee recommends that the State party take all necessary measures for the implementation of the recommendations contained in the report of the independent expert for the United Nations study on violence against children while taking into account the outcome and recommendations of the regional consultation for Europe and Central Asia, held in Ljubljana, Slovenia, from 5 to 7 July In particular, the Committee recommends that the State party pay particular attention to the following recommendations: a) To prohibit all violence against children; b) To promote non-violent values and awareness raising; c) To provide recovery and social reintegration services; d) To develop and implement systematic national data collection and research; e) Use the recommendations as a tool for action, in partnership with civil society and in particular with the involvement of children, to ensure that every child is protected from all forms of physical, sexual and psychological violence and abuse and to gain momentum for concrete and, where appropriate, time-bound actions to prevent and respond to such violence and abuse; f) Support the Special Representative of the Secretary General on Violence against Children. S agissant de l Étude des Nations Unies sur la violence à l encontre des enfants (A/61/299), le Comité recommande à l État partie de prendre toutes les mesures nécessaires pour mettre en œuvre les recommandations contenues dans le rapport de l expert indépendant chargé de l Étude sur la violence à l encontre des enfants, tout en tenant compte des résultats et recommandations de la Consultation régionale pour l Europe et l Asie centrale (tenue à Ljubljana du 5 au 7 juillet 2005). En particulier, le Comité recommande à l État partie d accorder une attention particulière aux recommandations suivantes : a) Interdire toute forme de violence à l encontre des enfants ; b) Promouvoir les valeurs de la non-violence et les activités de sensibilisation ; c) Offrir des services de réadaptation et de réinsertion sociale ; d) Concevoir et mener des activités systématiques de collecte de données et de recherche au niveau national ; 8

9 e) Faire de ces recommandations un instrument d action, en partenariat avec la société civile et avec, en particulier, la participation des enfants, pour assurer la protection de chaque enfant contre toutes les formes de violence physique, sexuelle et psychologique et donner l impulsion nécessaire à des actions concrètes s inscrivant, le cas échéant, dans un calendrier précis pour prévenir les violences et sévices et les combattre ; f) Soutenir le Représentant spécial du Secrétaire général sur la violence à l encontre des enfants. Verwijzend naar de studie van de Verenigde Naties over geweld tegen kinderen (A/61/299), beveelt het Comité de Lidstaat aan alle nodige maatregelen te treffen voor de implementatie van de aanbevelingen vervat in het rapport van de onafhankelijke expert voor de studie van de Verenigde Naties betreffende geweld tegen kinderen en rekening te houden met het resultaat en de aanbevelingen van de regionale raadpleging voor Europa en Centraal Azië, gehouden in het Ljubljana, Slovenië, van 5 tot 7 juli Het Comité beveelt de Lidstaat aan in het bijzonder aandacht te besteden aan de volgende aanbevelingen: a) Verbieden van elke vorm van geweld tegen kinderen; b) Promoten van niet-gewelddadige waarden en bewustmaking; c) Hersteldiensten en diensten in het kader van sociale re-integratie voorzien; d) Ontwikkelen en implementeren van een systematische nationale dataverzameling en onderzoek; e) De aanbevelingen gebruiken als een middel voor actie, in samenwerking met de burgers en in het bijzonder met de betrokkenheid van kinderen, om te verzekeren dat elk kind beschermd wordt tegen alle vormen van fysiek, seksueel en psychologisch geweld en misbruik, en om momentum te genereren voor concrete, en waar gepast ook tijdsgebonden acties om dergelijk geweld en misbruik te voorkomen en te bestrijden; f) De speciale vertegenwoordiger van de Secretaris-Generaal tegen geweld tegen kinderen ondersteunen. - In het Burgerlijk wetboek opnemen dat een kind nooit mag worden blootgesteld aan fysiek of psychologisch geweld. (DGDE / KRC) - Welke en hoe vaak werden er bewustmakingscampagnes opgezet door de verschillende overheden? Werden deze campagnes geëvalueerd en indien wel, wat waren de resultaten van de evaluatie? Zijn er effecten bekend ten aanzien van het verminderen van het voorkomen van kindermishandeling? (Alternatief rapport KiReCo) - Nood aan opvang verkeersslachtoffers. (Alternatief rapport KiReCo) - Aanbevelingen VN studie moeten uitgevoerd worden. (KiReCo) - Nood aan sterke mechanismen op regionaal, nationaal en internationaal vlak die gepaard gaan met menselijke en financiële middelen om kindermishandeling te verminderen en er systematisch op te reageren. (KiReCo) - Buitenlandse niet-begeleide minderjaren zijn een kwetsbare groep die vaak slachtoffer zijn van geweld in de opvangstructuren waar ze verblijven. Daders kunnen zowel medewerkers als medebewoners zijn. (KiReCo) 9

10 C.O. n 49 Given the extent of abuse and neglect throughout the country, the Committee urges the State party to urgently adopt the necessary measures to combat and prevent child abuse. In particular, the Committee calls upon the State party to elaborate a comprehensive national action plan against abuse and neglect and ensure that the necessary resources for a significant increase of the services that intervene directly in prevention and coordination of abuse prevention and provide specific care for maltreated children. The Committee calls upon the State party to qualify sexual abuse as a violent crime as already recommended by the Committee on the Elimination of Discrimination Against Women in 2008 (CEDAW/C/BEL/CO/6 para. 30) Étant donné l ampleur de la maltraitance et de la négligence dans l ensemble du pays, le Comité prie instamment l État partie d'adopter d'urgence les mesures nécessaires pour lutter contre la maltraitance des enfants et la prévenir. Il lui demande en particulier de mettre sur pied un plan d'action national global contre les violences et négligences à l'encontre des enfants et de dégager les ressources nécessaires pour une augmentation significative des services intervenant directement dans la prévention et la coordination de la prévention de la maltraitance et offrant des soins spécifiques aux enfants victimes de maltraitance. Le Comité demande à l État partie de qualifier l'abus sexuel de crime violent conformément à la recommandation formulée en 2008 par le Comité pour l'élimination de la discrimination à l'égard des femmes (CEDAW/C/BEL/CO/6 par. 30) Gezien de omvang van het misbruik en de verwaarlozing over het hele land, spoort het Comité de Lidstaat aan dringend de nodige maatregelen te nemen om kindermisbruik te bestrijden en te voorkomen. Het Comité roept de Lidstaat in het bijzonder op een uitgebreid nationaal actieplan tegen misbruik en verwaarlozing op te stellen, te zorgen voor de nodige middelen voor een beduidende toename van de diensten die rechtstreeks tussenkomen in de preventie van misbruik en de coördinatie van deze preventie en specifieke zorg te verschaffen aan mishandelde kinderen. Het Comité vraagt de Lidstaat seksueel misbruik te kwalificeren als een gewelddaad zoals reeds aanbevolen door het Comité inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen in 2008 (CEDAW/C/BEL/CO/6 para. 30). - Gebrek aan degelijke samenwerking en heldere bevoegdheidsverdeling betreffende de zorg rondom kindermishandeling. - Nood aan duidelijkheid omtrent dwang en vrijwilligheid (in de hulpverlening). - De privacywetgeving is een belemmering voor de aanpak van kindermishandeling, continuïteit en efficiëntie in het zorgaanbod vereisen transparantie van de beschikbare informatie. - Nood aan sterke mechanismen op regionaal, nationaal en internationaal vlak die gepaard gaan met menselijke en financiële middelen om kindermishandeling te verminderen en er systematisch op te reageren. - Un plan d action national devrait être mis en place en vue de lutter contre la maltraitance et les moyens des services intervenants accrus. (DGDE/KRC) 10

11 - Actieplan: realistische doelstellingen, deadlines en systematische evaluatie gecoördineerd door globale toepassingsstrategie door de NCRK. (KiReCo) - Prioriteiten plan: preventie en verbod van alle vormen van geweld tegen kinderen. (KiReCo) - Welke en hoe vaak werden er bewustmakingscampagnes opgezet door de verschillende overheden? Werden deze campagnes geëvalueerd en indien wel, wat waren de resultaten van de evaluatie? Zijn er effecten bekend ten aanzien van het verminderen van het voorkomen van kindermishandeling? (KiReCo) - Hoe ver staat het met de plannen voor de oprichting van een kenniscentrum kindermishandeling? (KiReCo) - Is er onderzoek beschikbaar naar de toepasbaarheid van een huisverbod in situaties van kindermishandeling? (KiReCo) 11