Aan de Voorzitter Raad van bestuur SVB de heer drs. E.F. Stoové Postbus BH AMSTELVEEN

Transcriptie

1 Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid Aan de Voorzitter Raad van bestuur SVB de heer drs. E.F. Stoové Postbus BH AMSTELVEEN Postbus LV Den Haag Anna van Hannoverstraat 4 Telefoon (070) Telefax (070) Uw brief RvB 145/03/ES/ptb Onderwerp Goedkeuring jaarplan, begroting 2004 SVB Vaststelling budget 2004 SVB Ons kenmerk W&I/2003/80449 Datum 27 november 2003 Op grond van artikel 46, eerste lid, van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen (SUWI; Stb. 2001, 624) dient uw besluit tot vaststelling van het jaarplan en de begroting voor het komende kalenderjaar door mij te worden goedgekeurd. Ik heb besloten deze goedkeuring te verlenen, waarbij ik uw schrijven van 14 oktober 2003 (kenmerk RvB 145/03/ES/ptb) beschouw als uw besluit tot vaststelling, bedoeld in artikel 46, eerste lid, van de Wet SUWI. Daarnaast heb ik, conform artikel 48, eerste lid, van de Wet SUWI, een besluit genomen tot vaststelling van uw budget voor de uitvoeringskosten voor het./. kalenderjaar Beide besluiten treft u hierbij in afschrift aan. Tevens ontvangt u hierbij./. een afschrift van de brief waarmee ik heden uw jaarplan en meerjarenbeleidsplan aan het parlement heb gezonden. In het vervolg van dit schrijven geef ik mijn oordeel over uw jaarplan en uw meerjarenbeleidsplan. Ik hanteer daarbij de kaders zoals die in mijn brief van 16 mei 2003, de zogenaamde meibrief 2004, zijn beschreven. 1 Jaarplan Algemeen Ik heb waardering voor de opzet en inhoud van uw jaarplan en de daarbij behorende begroting voor De consequente hantering van de VBTB-uitgangspunten heeft geleid tot een helder en inzichtelijk beeld van de doelen, de activiteiten die de SVB daartoe ontplooit en de daarmee gemoeide middelen. Ik constateer dat de set prestatie-indicatoren, die wij voor het jaar 2004 hebben afgesproken, nauw aansluit bij de doelen die de SVB zich heeft gesteld en een duidelijke plaats in uw jaarplan 2004 heeft gekregen. Ik heb vastgesteld dat twee prestatie-indicatoren op korte termijn nadere concretisering behoeven (handhaving en cliëntgerichtheid). Hiertoe is inmiddels ambtelijk overleg gaande. Het komende jaar staan in de bestuurlijke verantwoording over uw prestaties de prestatieindicatoren centraal. Het afgelopen jaar is constructief gewerkt aan de nadere invulling van het verantwoordingsmodel. In 2004 wil ik deze samenwerking graag voortzetten om zo de kwaliteit van de verantwoording verder te verhogen. Uit een oogpunt van overzichtelijkheid

2 2 ben ik voornemens om in het eerste kwartaal van 2004 nadere regels te stellen over de verantwoording, ter vervanging van hetgeen is opgenomen in de Regeling SUWI, het verantwoordingsmodel van september 2002 en de brief van 25 november 2002 inzake de VBTB-uitvraag. U zult binnenkort worden uitgenodigd voor een eerste overleg hiertoe. Ik ben van mening dat de betrouwbaarheid van de verantwoordingsinformatie cruciaal is. Hoewel de kwartaalverslagen in vergelijking met het jaarverslag in mindere mate worden gevalideerd, hecht ik er waarde aan dat de betrouwbaarheid van de informatie steeds uw volle aandacht heeft. 1.2 Aandachtspunten uit de meibrief In de meibrief 2004 van 16 mei 2003 is een aantal specifieke aandachtspunten voor 2004 vermeld. U heeft aan het merendeel van deze aandachtspunten voldoende uitwerking gegeven en omgezet naar concrete activiteiten voor Zo heb ik met genoegen vastgesteld dat de SVB in 2004 een groot aantal acties onderneemt ter verbetering van de kwaliteit van de uitvoering van de Anw, AOW en AKW. Dit geldt evenzeer voor de acties op het terrein van de klantgerichtheid. Echter, naar mijn mening legt de SVB in haar jaarplan onvoldoende gevoel voor urgentie aan de dag als het gaat om betrokkenheid van de SVB in de keten van werk en inkomen; de gegevensuitwisseling met andere partijen in de keten en de aansluiting op Suwinet. Het onderwerp gegevensuitwisseling heb ik op 19 november jl. reeds met u besproken. Inmiddels worden door u activiteiten ontplooid om de informatiestroom vanuit de SVB naar gemeenten begin 2004 op gang te brengen. In de brainstormsessie van 20 november 2003, die ik samen met de Raden van bestuur van de SUWI-organisaties heb gehouden, is afgesproken dat de SVB extra activiteiten ten behoeve van handhaving onderneemt. Afgesproken is dat u en uw opsporingsambtenaren wetgeving nog intensiever gaan screenen op frauderisico s en dat u bijeenkomsten gaat initiëren, waarin u samen met andere SUWI-organisaties fraude-alertheid en de structurele analyse van fraudezaken ten behoeve van preventie en doelgerichtere opsporing centraal stelt. Tot slot heb ik toegezegd ondersteuning te bieden bij de voorlichting op het terrein van fraude en preventie. Ik merk op dat ik de wijze waarop u de bevindingen van de Inspectie Werk en Inkomen koppelt aan door u te nemen activiteiten verhelderend vind. 1.3 De voor de uitvoering in 2004 beschikbare middelen; de budgetvaststelling Voor de uitvoering van de wettelijke taken stel ik, conform de Wet SUWI, een budget vast van 228,5 miljoen aan uitvoeringskosten voor de SVB voor het jaar Dit budget komt overeen met de door u ingediende begroting voor het jaar Bij de vaststelling van de hoogte van het budget zijn de uitgangspunten van de meibrief 2004 en de augustusbrief 2004 gehanteerd. De opbouw van de begroting voldoet aan artikel 47 van de Wet SUWI en daarmee aan artikelen 5.6 tot en met 5.9 van de Regeling SUWI. Op basis van het vastgestelde budget dient u een overzicht te maken van de fondsbelasting. Met name in relatie tot de begrotingsgefinancierde fondsen (AKW/TAS/TOG) dient dit vergezeld te gaan van een liquiditeitsprognose. Deze prognose ontvangen wij graag voor 20 december 2003, zodanig dat de bevoorschotting 2004 hierop kan worden afgestemd. 1 Dit budget is inclusief de middelen voor intensivering handhaving en het grensinfopunt. In dit budget is rekening gehouden met de loon- en prijsontwikkeling 2004.

3 3 2 Meerjarenbeleidsplan In uw meerjarenbeleidsplan heeft u, evenals in uw jaarplan 2004, de missie van de SVB doorvertaald naar een vijftal strategische doelen of organisatiebrede ambities. Voorts concretiseert u deze ambities in een vijftal beleidsdoelstellingen: efficiënte uitvoeringsprocessen, klantgericht, juiste en tijdige uitkeringsverstrekking, handhaving en continuïteit van de SVB. Deze beleidsdoelstellingen sluiten direct of indirect aan bij de doelstellingen van de Wet SUWI. De SVB geeft hiermee blijk van het nastreven van optimale realisatie van de SUWI-doelen. De SVB gaat hiertoe een groot aantal activiteiten ontplooien. Veel activiteiten zijn specifiek gericht op het bereiken van één beleidsdoelstelling, maar u ontwikkelt ook grootschalige, langdurige projecten, waarvan u vooral op langere termijn positieve effecten verwacht op meerdere beleidsdoelstellingen, niet in de laatste plaats op de efficiency van de uitvoeringsprocessen. Een belangrijk project is ICT 2010 en, voor de kortere termijn, het reeds ingang gezette project Vernieuwing, waarbij informatisering en Internet centraal staan. Ik zal de voortgang en de resultaten van deze ambitieuze projecten met veel belangstelling volgen en met u bespreken. In de huidige situatie is uw meerjarenbeleidsplan vooral beschouwend van karakter. Zowel voor SZW als de SVB heeft het voordelen om te komen tot een scherper ingevuld meerjarig kader dat als basis kan dienen voor de komende jaren. In het bestuurlijk overleg van 19 november jl. hebben wij afgesproken dat wij gezamenlijk gaan verkennen of reeds ten behoeve van het jaarplan 2005 een meerjarig kader kan worden opgesteld waarin de activiteiten en kosten helder zijn benoemd. 3 Tot slot In 2004 zal vanuit SZW geregeld met u overleg worden gevoerd over de stand van zaken van de uitvoering van uw jaarplan. Het door u op te stellen jaarverslag en de jaarrekening over 2003, de kwartaalverslagen 2003 en 2004 en het (concept)jaarplan 2005 (inclusief meerjarenbeleidsplan ) zullen daarbij leidend zijn. Rest mij u veel succes te wensen bij de uitvoering van uw jaarplan. Mocht ik gedurende het jaar aanvullende wensen hebben op het jaarplan 2004 dan zal ik u schriftelijk verzoeken tot een aanvulling op uw jaarplan en begroting. Hoogachtend, de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, (M. Rutte)

4 Directie Uitvoering Werk & Inkomen Nr. W&I/2003/80449 Onderwerp: Goedkeuring van het besluit tot vaststelling jaarplan 2004 Sociale Verzekeringsbank en tot vaststelling begroting 2004 Sociale Verzekeringsbank De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, M. Rutte Gelet op artikel 46, eerste lid, van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen; BESLUIT: Goedkeuring te verlenen aan het door de Raad van Bestuur van de Sociale Verzekeringsbank getroffen besluit van 14 oktober 2003 tot vaststelling van het jaarplan 2004 en vaststelling van de begroting Den Haag, 27 november 2003 De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, (M. Rutte) Voor nadere informatie over deze beschikking kunt u terecht bij de in de brief genoemde contactpersoon. Overeenkomstig de Algemene wet bestuursrecht kan tegen deze beschikking door een belanghebbende bezwaar worden gemaakt. Daartoe moet binnen 6 weken na de datum van verzending van deze beschikking een bezwaarschrift worden ingediend bij de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, t.a.v. het Bureau ondersteuning Bezwaar en Beroep van de Directie Wetgeving, Bestuurlijke en Juridische Aangelegenheden, Postbus 90801, 2500 LV Den Haag. In het bezwaarschrift moet worden aangegeven waarom de beschikking niet juist gevonden wordt. Bij het

5 5 bezwaarschrift dient een kopie van deze beschikking en van eventuele andere op de zaak betrekking hebbende stukken te worden gevoegd.

6 6 Directie Uitvoering Werk & Inkomen Nr. W&I/2003/80449 Onderwerp: Toekenningsbesluit Budget 2004 Sociale Verzekeringsbank De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, M. Rutte Gelet op artikel 48, eerste lid, van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen; BESLUIT: De Sociale Verzekeringsbank voor het jaar 2004 een budget toe te kennen van 228,5 miljoen euro. Hiertoe is het volgende overwogen. In dit bedrag zijn begrepen de kosten van alle activiteiten die op grond van de missie en taakopdracht van de SVB tot haar taken gerekend kunnen worden, ongeacht of deze activiteiten in het jaarplan zijn opgenomen. In het budget van 228,5 miljoen euro zijn alle kosten voor loon- en prijsstijgingen opgenomen en een bedrag van 1,1 miljoen euro voor intensivering handhavingsactiviteiten. Den Haag, 27 november 2003 De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, (M. Rutte) Overeenkomstig artikel 83 Wet Suwi kunt u tegen deze beschikking beroep instellen bij de Centrale Raad van Beroep. Daartoe moet binnen zes weken na de datum van verzending van deze beschikking een beroepschrift met een kopie van deze beschikking worden ingediend bij de Centrale Raad van Beroep, postbus 16002, 3500 DA Utrecht. Het beroepschrift dient te worden ondertekend en ten minste te bevatten de naam en het adres van de indiener, de dagtekening, een omschrijving van deze beschikking alsmede de reden(en) waarom het besluit niet juist wordt gevonden. Voor de behandeling van het beroepschrift is griffierecht verschuldigd.

7 7