vaste commissie voor Europese Zaken

Transcriptie

1 Den Haag, 5 september 2016 Voortouwcommissie: vaste commissie voor Europese Zaken i.v.m. agendapunt 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 20 EZ i.v.m. agendapunt 9 FIN i.v.m. agendapunt 9, 14 I&M i.v.m. agendapunt 9 OCW i.v.m. agendapunt 9 V&J i.v.m. agendapunt 9, 22 Activiteit: Procedurevergadering Datum: donderdag 8 september 2016 Tijd: uur Openbaar/besloten: openbaar Onderwerp: Procedurevergadering Mededelingen 1. Agendapunt: Toegang tot 'Delegates Portal' Onlangs is de EU documenten-database Extranet - waartoe u als Kamerlid toegang heeft - hernoemd naar het Delegates Portal. Op het nieuwe portal is dezelfde inhoud als op Extranet te raadplegen: agenda s, vergaderstukken en documenten over EU-onderhandelingen ( Om deze database in te zien, is een wachtwoord vereist. Dit wachtwoord wijzigt ieder kwartaal. De procedure voor de wachtwoordenuitgifte is in overleg met griffie plenair en DIV vereenvoudigd, zodat leden er niet meer elk kwartaal voor in persoon naar het CIP hoeven te gaan. Eenmalige registratie door leden blijft vereist, waarbij zij bij het CIP een verklaring ondertekenen dat zij vertrouwelijk zullen omgaan met het wachtwoord en de vertrouwelijke (limité-)documenten uit de database. Vervolgens kunnen ze een fractiemedewerker machtigen voortaan de gewijzigde wachtwoorden voor hen op te halen. Een machtigingsformulier is verkrijgbaar bij het CIP en de EU-staf. De medewerker dient daarbij ook de vertrouwelijkheidsverklaring te ondertekenen. Toegang tot het extranet/delegates portal is, conform de regeling vertrouwelijke stukken, uitsluitend voorbehouden aan leden. desgewenst de minister van Buitenlandse Zaken vragen een technische briefing voor de Kamer te verzorgen over het gebruik van Delegates Portal. 2. Agendapunt: Planning plenair debat extra Europese Raad in Bratislava en AO Raad Algemene Zaken Op 13 september vanaf 18:30u is het AO voor de Raad Algemene Zaken van 20 september gepland. Onder voorbehoud zal die middag na de RvW tevens het plenaire debat met de Minister-President over de agenda en Nederlandse inzet van de extra Europese Raad van 15 september worden geagendeerd.

2 3. Agendapunt: Stand van zaken werkbezoek Stavanger - Oslo - Helsinki van 16 tm 19 oktober 2016 Er zijn voor dit werkbezoek aanmeldingen ontvangen van de leden Azmani (delegatievoorzitter), Mulder, Maij en Verhoeven. De ambtelijke briefing over de politieke situatie in en EU-relatie met Noorwegen en Finland en het delegatieoverleg over het concept-programma van de ambassades vinden plaats op 14 september tussen 10-11uur. 4. Agendapunt: Lunch met de eerste vice-voorzitter van de Europese Commissie Frans Timmermans op 15 september U kunt zich ter vergadering of per aanmelden voor deze lunch. 5. Agendapunt: Gesprek werkprogramma AIV 14 september Op 14 september vanaf 15:30u is door de commissie Buitenlandse Zaken een gesprek gepland met de leden van de Adviesraad Internationale Vraagstukken over het werkprogramma. Daarin staan als onderwerpen voor mogelijke AIVadviezen voorgesteld: het bestuur van de EMU in het licht van de discussie over de EU financiën, en de vraag welke lessen Nederland kan leren van de wijze waarop andere lidstaten omgaan met vraagstukken rond nationaal draagvlak voor Europese samenwerking. 6. Agendapunt: Voorstellen nieuwe EU-adviseurs bij cie. I&M, cie. EZ en rijkstrainees parlementaire vertegenwoordiging Brussel en Den Haag Actuele EU-procedures in de commissies Geen agendapunten Brievenlijst 7. Agendapunt: Brievenlijst (zie de zaken en de voorstellen op de brievenlijst) Uitnodigingen Geen agendapunten Brieven van bewindslieden 8. Agendapunt: Resultaten en uitvoering van het Nederlandse EU-voorzitterschap Zaak: Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 7 juli 2016 Resultaten en uitvoering van het Nederlandse EU-voorzitterschap Ter bespreking. 2

3 9. Agendapunt: Stand van zaken implementatie richtlijnen in tweede kwartaal 2016 Zaak: Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 15 juli 2016 Stand van zaken implementatie richtlijnen in tweede kwartaal Doorgeleiden naar de commissies EZ, FIN, I&M, OCW, VWS en V&J De achterstand in de tijdige implementatie van bindende EU-richtljinen in nationale wetgeving bedroeg per 1 juli 10 richtlijnen - tegenover 6 in het vorige kwartaal. De 10 achterstallige richtlijnen zijn aan de volgende ministeries toegedeeld: EZ (4) en FIN (2), IenM (1), OCW (1) en V&J (2). In het tweede kwartaal van 2016 heeft de Europese Commissie Nederland voor acht te laat geïmplementeerde richtlijnen in gebreke gesteld. Deze liggen op de terreinen van EZ (4), FIN (1), IenM (1), VenJ (1) en VWS (1). Van deze acht zijn drie van de richtlijnen op EZ-terrein en de richtlijn op VWS-terrein inmiddels alsnog geïmplementeerd., EZ, FIN, I&M, OCW, V&J 10. Agendapunt: Geannoteerde agenda informele Raad Algemene Zaken van 24 en 25 juli 2016 Zaak: Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 18 juli 2016 Geannoteerde agenda informele Raad Algemene Zaken van 24 en 25 juli Reeds behandeld bij het SO informele Raad Algemene Zaken van 24 en 25 juli Agendapunt: Antwoorden op vragen commissie over de geannoteerde agenda informele Raad Algemene Zaken van 24 en 25 juli 2016 Zaak: Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 21 juli 2016 Antwoorden op vragen commissie over de geannoteerde agenda informele Raad Algemene Zaken van 24 en 25 juli Agenderen voor het algemeen overleg RAZ dd 20 september 2016 op 13 september. 12. Agendapunt: Verslag informele Raad Algemene Zaken van 24 en 25 juli 2016 Zaak: Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 5 augustus 2016 Verslag informele Raad Algemene Zaken van 24 en 25 juli Agenderen voor het algemeen overleg RAZ dd 20 september 2016 op 13 september. 13. Agendapunt: Verslag Europese Raad van 28 en 29 juni 2016 Zaak: Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 1 juli 2016 Verslag Europese Raad van 28 en 29 juni (Desgewenst) betrekken bij het volgende plenaire debat Europese Raad. 3

4 14. Agendapunt: Non-paper met de Nederlandse inbreng voor de tussentijdse evaluatie van het Meerjarig Financieel Kader (MFK) Zaak: Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 12 juli 2016 Non-paper met de Nederlandse inbreng voor de tussentijdse evaluatie van het Meerjarig Financieel Kader (MFK) Agenderen voor een nog in te plannen AO over het Meerjarig Financieel Kader dit najaar, na publicatie van de tussentijdse evaluatie van het MFK door de Europese Commissie (voorzien in november) en de Nederlandse kabinetsappreciatie en inzet bij de voorstellen die in deze evaluatie zullen worden gedaan. 2. Betrekken bij de werkzaamheden van het duo-rapporteurschap MFK, waarvoor de mandaatnotitie op de PV EUZA van 29 september zal worden besproken. Volgcommissie(s): De ministers van Buitenlandse Zaken en Financiën hebben een non-paper geschreven met hierin de Nederlandse inbreng voor de tussentijdse evaluatie van het Meerjarig Financieel Kader (MFK). De tussentijdse evaluatie beoordeelt het functioneren van het MFK en is voorzien voor november De Europese Commissie kan op basis van de tussentijdse evaluatie voorstellen doen die van toepassing zullen zijn op de resterende jaren van dit MFK. De kernpunten die volgens de Nederlandse inzet meegenomen moeten worden in de evaluatie zijn de volgende: 1. Voldoende flexibiliteit in het MFK behouden om onverwachte uitgaven en wijzigende prioriteiten te kunnen accommoderen; Het voorkomen van disproportionele druk op de latere jaren van het MFK; de effectiviteit en efficiëntie van het uitgavenpatroon waarborgen; een voorspelbaar en transparant begrotingsproces waarborgen. FIN, BuZa Overig 15. Agendapunt: Inventarisatie thematische AO's Ter bespreking. Op de procedurevergadering van 7 juli jl. heeft de commissie besloten om te inventariseren of er behoefte is aan thematische AO's over specifieke EU-thema's. 16. Agendapunt: Voorbereiding AO Informatievoorziening Zaak: Stafnotitie - Functie n.v.t., Indiener/ondertekenaar n.v.t. - 1 september 2016 Voorbereiding AO Informatievoorziening Z15735 Ter bespreking. Beslispunten: Wilt u weer een rapporteur benoemen die namens de commissie inbreng levert in de eerste termijn en betrokken is bij het ambtelijk onderzoek? Wilt u (een selectie van ) de vakcommissies vragen naar hun ervaringen en behoeftes met betrekking tot EU-informatievoorziening vanuit de regering? Zoja, welke commissies zou u willen benaderen? Wilt u in aanloop van dit AO deskundigen horen over de informatiepositie van de Kamer? Welke personen zou u eventueel willen uitnodigen? Wilt u de minister van Buitenlandse Zaken rappelleren inzake zijn reactie op de brief van 30 maart jl inzake een korte analyse van de naleving informatie-afspraken? 4

5 17. Agendapunt: Inventarisatie datum en onderwerpen commissie-werkbezoek aan Brussel Inventarisatie voor uw voorgenomen commissie-werkbezoek door de parlementaire vertegenwoordiging levert het volgende datumvoorstel op: maandag 28 november. Mogelijke gesprekspartners/onderwerpen: - Hoofd taskforce Brexit bij Raad of Commissie - iemand van de EDEO over Oekraine - Guy Verhofstadt of Bresso/Brok of Beres over die toekomstrapporten van het EP - Voorzitter LIBe commissie over Europol - sessie met denktankers over toekomst EU onderwerpen aangeven, zodat op een volgende procedurevergadering een concept-programma kan worden voorgelegd. 18. Agendapunt: Behandeling EP-rapporten toekomst EU Zaak: Stafnotitie - ambtelijk medewerker Tweede Kamer, S.J. Nollen - 1 september 2016 Behandelvoorstel EP-rapporten toekomst EU Z Kennis nemen van het ontwerprapport-verhofstadt van het EP/commissie AFCO en de andere twee ontwerpresoluties van het EP en de planning voor inbreng hierin, en deze in samenhang betrekken bij uw voorbereiding voor het plenaire debat voor de informele Europese Raad in Bratislava over de toekomst van Europa. - een gesprek met de heer Verhofstadt en/of een andere rapporteur van een van deze EP toekomstrapporten in te plannen tijdens uw werkbezoek aan Brussel dit najaar. 19. Agendapunt: EU-voorstel: Jaarverslag 2015 van de Europese Commissie over subsidiariteit en evenredigheid COM (2016) 469 Zaak: EU-voorstel - Organisatie, Europese Commissie - 10 augustus 2016 EU-voorstel: Jaarverslag 2015 van de Europese Commissie over subsidiariteit en evenredigheid COM (2016) Z15209 Ter bespreking de jaarverslagen van de Europese Commissie die kunnen worden betrokken bij het aanstaande gesprek met de eerste vice-voorzitter van de Europese Commissie de heer Frans Timmermans. In dit verslag evalueert de Europese Commissie de toepassing van de subsidiariteitstoets en de politieke dialoog door nationale parlementen in Tijdens de conferentie in Den Haag in juli 2016 heeft de Europese Commissie aangegeven geen ruimte te zien voor een aantal door de parlementen voorgestelde verbeteringen, waaronder het in de praktijk verruimen van de 8 weken termijn voor toezending van parlementaire bezwaren. Het Werkprogramma 2015 van de Europese Commissie bevatte 23 nieuwe initiatieven. In de jaarverslagen wordt niet vermeld hoeveel voorstellen er daadwerkelijk gepubliceerd zijn. Opvallend is de nadruk die Commissie nadruk legt op de verbeteringen naar aanleiding van het pakket voor betere regelgeving, waaronder het vooraf publiceren van routekaarten en effectbeoordelingen bij alle belangrijke nieuwe initiatieven. Op de recente migratievoorstellen zijn echter geen effectbeoordelingen uitgevoerd, en deze zijn niet toepasbaar voor de veelgebruikte documentvormen mededelingen (Dublin) en verklaringen (Turkije). Zaak: Stafnotitie - Functie n.v.t., Indiener/ondertekenaar n.v.t. - 5 september 2016 EU-Stafnotitie: Behandeling jaarverslagen Europese Commissie Z

6 20. Agendapunt: Verzoek van het lid Omtzigt om vóór de informele Raad Algemene Zaken op juli 2016 een algemeen overleg te plannen Zaak: Brief van lid/fractie/commissie - Tweede Kamerlid, P.H. Omtzigt (CDA) - 25 juli 2016 Verzoek van het lid Omtzigt om vóór de informele Raad Algemene Zaken op juli 2016 een algemeen overleg te plannen Z14987 Desgewenst betrokken bij de procedure van 22 juli 2016 om vóór de Informele Raad Algemene Zaken dd juli een algemeen overleg te plannen. 21. Agendapunt: Rappel ontvangst hoog-ambtelijke delegatie DG Budget, Europese Commissie op vrijdag 28 oktober 14.00u-15.00u. Op de procedurevergadering d.d. 7 juli 2016 van de commissie Europese Zaken is besloten om deelname te inventariseren voor de ontvangst van een ambtelijke delegatie van DG Budget van de Europese Commissie op vrijdagmiddag 28 oktober 2016 van 14.00u-15.00u. De directeur-generaal en plv. directeur-generaal van DG Budget van de Europese Commissie zullen die dag een bezoek brengen aan Den Haag. Zij spreken bij het Ministerie van Financiën onder andere over het financieel reglement, het meerjarig financieel kader en performance-based budgeting. Verzocht is om na te gaan of daarnaast een korte briefing met aansluitend een gesprek met de DG en plv. DG kan worden georganiseerd met leden van de commissies Europese Zaken en Financiën. De commissie Financien zal als volgcommissie worden betrokken bij deze activiteit. Dhr. Mulder heeft zich aangemeld voor deze activiteit. Indien u wenst deel te nemen aan deze ontvangst wordt u verzocht dit zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk voor 16 september a.s. door te geven aan de ambtelijke ondersteuning van de commissie Europese Zaken (cie.eu@tweedekamer.nl). 22. Agendapunt: EU-stafnotitie stand van zaken organisatie parlementaire toezicht op Europol Zaak: Stafnotitie - Functie n.v.t., Indiener/ondertekenaar n.v.t. - 1 september 2016 EU-stafnotitie Parlementaire controle op Europol Z15765 De te vormen groep van Europarlementariërs en nationale parlementariërs beoogt inhoudelijke parlementaire/politieke controle op de activiteiten van Europol. In de toekomst kan dit model sjabloon zijn voor parlementaire controle op andere EU agentschappen. Het Nederlands parlement heeft dit najaar volop beïnvloedingsmogelijkheden voor de opzet, inrichting en procedureregels. U wordt geadviseerd kennis te nemen van de achtergrond in deze notitie, de ontwikkelingen in het EP te volgen en t.z.t. te besluiten wat uw inbreng zal zijn als het ontwerpvoorstel klaar is. Volgcommissie(s): V&J 23. Agendapunt: Verslag van de 54ste COSAC, gehouden te Luxemburg van zondag 29 november tot en met dinsdag 1 december 2015 Zaak: Overig - voorzitter van de vaste commissie voor Europese Zaken, M. Azmani (VVD) - 4 juli 2016 Verslag van de 54ste COSAC, gehouden te Luxemburg van zondag 29 november tot en met dinsdag 1 december Ter informatie. 6

7 24. Agendapunt: Verslag van de COSAC voorzittersconferentie, gehouden in Den Haag van zondag 7 tot en met maandag 8 februari 2016 Zaak: Overig - voorzitter van de vaste commissie voor Europese Zaken, M. Azmani (VVD) - 4 juli 2016 Verslag van de COSAC voorzittersconferentie, gehouden in Den Haag van zondag 7 tot en met maandag 8 februari Ter informatie. 25. Agendapunt: Antwoorden op COSAC questionnaire inzake TTIP, Energie-Unie, en de rol van nationale parlementen Zaak: Stafnotitie - Functie n.v.t., Indiener/ondertekenaar n.v.t. - 5 september 2016 COSAC Questionnaire concept antwoorden Z15878 Concept antwoorden accorderen. Met deze reguliere halfjaarlijkse enquête van COSAC onder alle parlementen over de behandeling van EU-voorstellen wordt een overzicht verzameld van de verschillende werkwijzen en standpunten. De commissiestaf heeft een voorstel gedaan voor de beantwoording van vragen, die dit maal gaan over TTIP, de Energie-Unie en de rol van nationale parlementen in de EU. Deze onderwerpen zijn tevens de agendapunten tijdens de plenaire COSAC-vergadering dit voorjaar. 26. Agendapunt: Nieuwe EU-Voorstellen weken 27 t/m 34 (11 juli 30 augustus 2016) Zaak: Stafnotitie - Functie n.v.t., Indiener/ondertekenaar n.v.t. - 5 september 2016 Nieuwe EU-Voorstellen weken 27 t/m 34 (11 juli 30 augustus 2016) Z15875 Ter bespreking. 27. Agendapunt: Commissie-agenda 07/ werkbezoek High-Level Group on Own Resources (HLGOR) conferentie: 'Future financing of the EU' :30-12:30 Procedurevergadering :30-20:00 AO Raad Algemene Zaken dd 20 september p.m. plenair debat Europese Raad Technische briefing Werkbezoek Noorwegen en IJsland met aansluitend delegatieoverleg Gesprek AIV over Werkprogramma Lunch met Eerste Vice President van de Europese Commissie Frans Timmermans en de leden van zijn Kabinet :30-12:30 Procedurevergadering :30-20:00 AO Raad Algemene Zaken dd 18 oktober :30-12:30 Procedurevergadering 16/ Artikel-13 conferentie in Brussel (cie FIN) 16/ werkbezoek aan Noorwegen en Finland :30-12:30 Procedurevergadering :00-15:30 AO Raad Algemene Zaken dd 15 november :00-12:00 AO EU-Informatievoorziening :30-12:30 Procedurevergadering 13/ COSAC Plenair in Bratislava 01/ IPC EnergieUnie en Digitale Economie in Bratislava (cie EZ/I&M) :30-12:30 Procedurevergadering Ter informatie. 7

8 BNC-fiches (ter informatie) Geen agendapunten Rondvraag Geen agendapunten Griffier: Activiteitnummer: M. van Keulen 2016A