M E M O R A A D. ter kennisname/ter informatie Ontvangen brief van de Waarderingskamer. openbaar

Transcriptie

1 M E M O R A A D Aan: de leden van de raad Van: college van Heusden Datum: 13 januari 2012 Onderwerp: Collegebesluit Doel: Aanleiding: Aard informatie: ter kennisname/ter informatie Ontvangen brief van de Waarderingskamer. openbaar Geachte leden van de raad, Aanleiding De waarderingskamer (toezichtorgaan op de Wet Waardering Onroerende Zaken (Wet WOZ) heeft met dagtekening 1 december 2011 een brief (bijlage 1) gericht aan het college inzake het ontsluiten van persoonlijke woz-gegevens op het overheidsportaal MijnOverheid. In deze brief vraagt de Waarderingskamer het college, als eigenaar van de woz-gegevens, instemming te verlenen om de persoonlijke woz-gegevens van burgers te ontsluiten via de pagina met persoonlijke gegevens op het overheidsportaal MijnOverheid. In de vergadering van heeft het college besloten hiermee in te stemmen. Informatie Digitale dienstverlening aan burgers is een belangrijk onderwerp in het kader van i-nup (Nationaal uitvoeringsprogramma dienstverlening en E-overheid Het Ministerie van Binnenlandse Zaken heeft samen met de Waarderingskamer het initiatief genomen om de woz-gegevens via de persoonlijke gegevenspagina op MijnOverheid voor burgers te ontsluiten. Andere gegevensverzamelingen, zoals o.a. het Kadaster, de Kentekenregistratie en het pensioenregister zijn de WOZ al voorgegaan. Naast dit initiatief zijn ook andere organisaties bezig hun gegevens via MjjnOverheid toegankelijk te maken, o.a. de Belastingdienst die burgers langs deze weg gaat uitnodigen om aangifte te doen. Ontsluiten van de woz-gegevens via MijnOverheid heeft als voordeel dat de burger zijn persoonlijke (basis)gegevens via één centraal overheidsportaal kan raadplegen. De informatie die burgers kunnen raadplegen is vergelijkbaar met de informatie op het taxatieverslag. Daarnaast heeft WOZ in MijnOverheid tot voordeel dat burgers toegang krijgen tot de gegevens van al hun WOZ-objecten, ook al zijn deze in meerdere gemeenten gelegen. Zodra alles definitief gerealiseerd is zal communicatie met de inwoners plaatsvinden via de gemeentelijke website en via de informatiepagina in de Scherper.

2 Aan het college van burgemeester Heusden Postbus AA VLIJMEN en wethouders van INGEKOMEN o Z DEC 2011 Gemeente Heusden ons kenmerk CR bijlage(n) 1 datum 1 december 2011 betreft: Verzoek om toestemming voor het presenteren van WOZ-gegevens in MijnOverheid Geacht college, Binnen de kaders en i-nup is een project gestart om de persoonlijke WOZgegevens van burgers voor hen te ontsluiten via de pagina met persoonlijke gegevens op het overheidsportaal MijnOverheid. Uw instemming is daarvoor nodig, omdat de Wet waardering onroerende zaken (Wet WOZ) aan het college de zorg opdraagt voor het verzamelen, opslaan en verstrekken van de gegevens over de in uw gerneente gelegen onroerende zaken. Ook als u de uitvoering van de Wet WOZ heeft uitbesteed aan een andere gerneente, ofindien u deze heeft ondergebracht in een sarnenwerkingsverband, is uw insternrning noodzakelijk. Voor het realiseren van de aansluiting van de WOZ-gegevens op MijnOverheid zult u mogelijk gebruik maken van een dienstverlener. De eventuele kosten die daaruit voorvloeien, zijn afhankelijk van de dienstverleningsovereenkomst, die u rnet die dienstverlener heeft. In dit verband wijzen wij op de rniddelen, die in het kader 2015 en i-nup voor gemeenten beschikbaar zijn gesteld. De VNG kan u hierover nader inforrneren. De insternming die wij u vragen, verplicht u in forrnele zin nog niet tot het maken van kosten. Een dergelijke verplichting geldt pas op het moment dat u overeensternming met uw dienstverlener bereikt. Uiteraard vertrouwen wij wel op uw intentie. In de bijgevoegde briefworden de achtergronden van het project "woz in MijnOverheid" uiteengezet. Wij vragen u de bijgevoegde insternrningsverklaring in te vullen en ondertekend v66r 23 december 2011 aan de Waarderingskamer terug te zenden. WAARDERINGSKAMER secretaris Oe Waarderingskamer bevordert het vertrouwen in een adequate uitvoering van de Wet woz Postbus AE 's-gravenhage Bank BNG Telefoon (070) Telefax (070) info@waarderingskamer.nl Muzenstraat WB 's-gravenhage

3 Aan het couege van burgemeester en wethouders van Heusden Postbus AA VLIJMEN ons kenmerk CR bijlage(n) 2 datum 1 december 2011 betreft: Verzoek om toestemming voor het presenteren van WOZ-gegevens in MijnOverheid Geacht college, Binnen de kaders en i-nup is een project gestart om de persoonlijke WOZgegevens van burgers voor hen te ontsluiten via de pagina met persoonlijke gegevens op het overheidsportaal MijnOverheid. Wij vragen daarvoor uw instemming, omdat de Wet waardering onroerende zaken (Wet WOZ) aan het college de zorg opdraagt voor het verzamelen, opslaan en verstrekken van de gegevens over de in uw gemeente gelegen onroerende zaken. Ook als u de uitvoering van de Wet WOZ heeft uitbesteed aan een andere gemeente, of indien u de uitvoering heeft ondergebracht in een samenwerkingsverband, is uw toestemming 2015 en i-nup Zoals u bekend is, zijn onlangs tussen onder andere het Rijk en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten bestuurlijke afspraken gemaakt om de dienstverlening van de overheid aan haar burgers de komende jaren verder te verbeteren. Deze ambities zijn neergelegd in de programma's i-nup De hierin geschetste moderne dienstverlening stoelt in belangrijke mate op de verdere ontwikkeling en toepassing van de elektronische dienstverlening. De overheid in het algemeen en ook uw gemeente in het bijzonder heeft hieraan de laatste jaren al veel aandacht besteed. Ook in de komende jaren zal dat nog het geval zijn. De voor de WOZ-uitvoering relevante punten 2015 en i-nup zijn opgenomen in de bijlagen bij deze brief. Oe Waarderingskamer bevordert het vertrouwen in een adequate uitvoering van de Wet woz Postbus AE 's-gravenhage Bank BNG Telefoon Telefax (070) (070) info@waarderingskamer.nl Muzenstraat WB 's-gravenhage

4 WOZ-in MijnOverheid en i-nup is digitale dienstverlening aan burgers via MijnOverheid een belangrijk onderwerp. Het kabinet heeft dat in haar reactie van 25 oktober 2011 op het rapport "ioverheid" van de Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid nog bevestigd. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) heeft samen met de Waarderingskamer het initiatief genomen om de WOZ-gegevens via de persoonlijke gegevenspagina op MijnOverheid voor burgers te ontsluiten. De GBA, het Kadaster, de Kentekenregistratie, het pensioenregister en vele andere gegevensverzamelingen zijn de WOZ al voorgegaan. Daarnaast zijn ook andere organisaties bezig hun gegevens via MijnOverheid toegankelijk te maken. Zo gaat de Belastingdienst via MijnOverheid burgers uitnodigen om aangifte te doen en zal zij hen via dat kanaal gaan informeren over de aanslagen, Het belang voor uw burgers MijnOverheid bevat voor uw burgers al veel van hun persoonlijke gegevens. In de toekomst wordt dat alleen maar meer. De WOZ vormt hierop een welkome en noodzakelijke aanvulling. Naar mate steeds meer overheidsorganisaties hun gegevens via MijnOverheid ontsluiten, zullen ook steeds meer burgers de weg naar MijnOverheid gaan vinden. Zij gaan verwachten dat hun persoonlijke WOZ-gegevens (ook) daar ontsloten worden. Indien uw gemeente de aansluiting daarop realiseert, komt u voor hen aan deze verwachting tegemoet. WOZ in MijnOverheid heeft voor uw burgers tot voordeel dat de (basis)gegevens die de overheid over hen heeft, waaronder de gegevens van de WOZ, via een centraal overheidsportaal aan hen kenbaar worden gemaakt. Daarnaast heeft WOZ in MijnOverheid tot voordeel dat burgers toegang krijgen tot de gegevens van al hun WOZ-objecten, ook al zijn deze in meerdere gemeenten gelegen. Met de aansluiting van uw WOZ-gegevens op MijnOverheid vereenvoudigt u dus voor uw burgers de toegang tot hun WOZ-gegevens. Wat wordt getoond? Inhoudelijk krijgen burgers alleen toegang tot de WOZ-gegevens van de woningen en nietwoningen waarbij zij zelf als belanghebbende staan geregistreerd. De informatie die zij zullen zien, is vergelijkbaar met de informatie op het WOZ-taxatieverslag. Het WOZ-taxatieverslag bevat onder andere informatie over gekoppelde kadastrale objecten en adres- en gebouwgegevens. Daarom wordt ook een verwijzing geboden naar gegevens, zoals deze in de Basisregistratie Kadaster staan geregistreerd en naar de gegevens in de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG). De kadastrale gegevens worden al rechtstreeks door het Kadaster op MijnOverheid ontsloten. Voor de BAG wordt voor dit project een voorziening ontwikkeld. De authenticatie van de burgers wordt geregeld door MijnOverheid. Ook de GBA wordt via dit kanaal voor burgers ontsloten. De toegangsbeveiliging is daarmee ook toereikend voor de WOZ

5 Relatie met uw gemeentelijke site Het is niet de bedoeling dat de "WOZ"-pagina op MijnOverheid in de plaats komt van de pagina's, waarmee uzelfuw WOZ-communicatie met de belanghebbende regelt. Het gaat voorlopig om een basisvoorziening. Op uw site is naar verwachting veel aanvullende functionaliteit voor burgers te vinden. Bijvoorbeeld uitgebreide toelichtingen, gerejateerde belastingaanslagen, mogelijkheden tot het maken van bezwaar en dergelijke. Die voorzieningen gaat MijnOverheid nog niet bieden. Vanuit MijnOverheid zal daarom naar uw site worden verwezen. De ambities van i-nup sluiten een verdere ontwikkeling in de richting van meer interactie met burgers echter niet uit. De "Berichtenbox" en de pagina "Lopende zaken", zijn de instrumenten die MijnOverheid daarvoor beschikbaar heeft. Kosten van de voorzieningen BZK en de Waarderingskamer hebben samen de middejen beschikbaar gesteld om de centraal benodigde delen voor het ontsluiten van de WOZ via MijnOverheid te realiseren. De gegevens die straks via MijnOverheid bij een door u ingeschakelde dienstverlener. van uw WOZ gegevens op MijnOverheid, gemeente. Op basis van hetgeen in de kostenverdeling kunnen worden opgevraagd, staan bij uw gemeente of De kosten die gemoeid zijn met het aansluiten zijn daarmee afhankelijk van de situatie in uw tussen Rijk en gemeenten op het gebied van de WOZ gebruikelijk is, komen deze kosten voor uw rekening. Voor zover u gebruik maakt van een leverancier voor het ontsluiten van gegevens, zult u met de dienstverlener, al dan niet met gebruikmaking van een eventuele gebruikersvereniging, moeten overleggen of en zo ja welke kosten zij voor deze dienst aan u in rekening brengen. In het geval dat uw gemeente geen gebruik maakt van een dienstverlener voor het ontsluiten van taxatieverslagen op intemet, moet uw gemeente op andere wijze de technische middelen verkrijgen om de aansluiting op WOZ in MijnOverheid te kunnen realiseren. In relatie tot de eventuele kosten van het aansluiten wijzen wij op de middelen die in het kader 2015 en i-nup voor gemeenten beschikbaar zijn gesteld. De VNG kan u hierover nader informeren. Planning Wij streven emaar dat een zo groot mogelijk aantal gemeenten nog tijdens de beschikkingenronde van begin 2012 op WOZ in MijnOverheid is aangesloten. Om die reden zullen wij beginnen met het aansluiten van gemeenten die het presenteren van hun taxatieverslagen op intemet aan een (grote) dienstverlener hebben uitbesteed. Daarmee wordt immers bereikt dat met een technische aansluiting de gegevens van een groot aantal gemeenten worden ontsjoten. Het aansluitproces kan naar verwachting niet eerder starten dan in februari Op basis van deze aanpak verwachten wij circa 300 gemeenten in de periode februari/maart te kunnen aansluiten. De overige gemeenten volgen in de maanden daama. Wij zijn ons er daarbij van bewust dat een latere aansluiting in dat geval van minder betekenis is voor de komende herwaardering, omdat de meeste WOZ-beschikkingen in januari en februari 2012 worden verzonden en burgers juist direct na ontvangst van deze beschikking de - 3-

6 taxatieverslagen zullen raadplegen. Via onze site onder gemeenten/informatie houden wij u op de hoogte van het verloop van het project. Hier kunt u ook nadere informatie vinden. Waarom uw instemming? Uw college is "eigenaar" van de WOZ-gegevens waarover uw gemeente beschikt. Het college is ook als enige belast met de verstrekking van WOZ-gegevens. Om die reden is uw formele instemming nodig om de WOZ-gegevens van uw gemeente via MijnOverheid te ontsluiten. Daamaast is ook in praktische zin de medewerking van uw gemeente nodig. Om die redenen vragen wij u via het antwoordformulier in de bijlagen uw instemming kenbaar te maken. Daamaast vraagt de Waarderingskamer u om namens u als opdrachtgever in dit project te mogen optreden. Daarmee wordt voorkomen dat 418 gemeenten formeel opdracht aan MijnOverheid moeten geven om hun gegevens te tonen. Tot slot kunt u via dit formulier aangeven ofu het ontsluiten van uw WOZ-gegevens via een door u ingeschakelde dienstverlener wenst te laten verlopen. Tot slot De communicatie van de overheid met burgers is 2015 en i-nup bevatten de nodige uitdagingen op dit punt. De WOZ-informatie voor burgers past prima binnen de ambities die onder andere voor het gebruik van MijnOverheid zijn benoemd. Wij gaan er dan ook van uit dat u uw medewerking aan dit project wilt verlenen. Graag zien wij uw instemmingsverklaring v66r 23 december 2011 tegemoet. Mocht u behoefte hebben aan nadere informatie over dit project, dan kunt u daarvoor contact opnemen met mevrouw M. W.L Droogh of de heer ir. C. Rernmers, beiden van het secretariaat van de Waarderingskamer (info@waarderingskamer.nl / ) ofmet de heer P.H.H. Zeef, Projectmanager Aansluiting MijnOverheid bij Logius (paul.zeef@logius.nl). WAARDERINGSKAMER mr. 1.G.E. Gieskes secretaris voorzitter -4-