Nieuwe convenant tussen de gemeente Schinnen en de VVV Zuid-Limburg

Transcriptie

1 Nieuwe convenant tussen de gemeente Schinnen en de VVV Zuid-Limburg Gemeentebladnummer: 2012/ /4384 Vergaderdatum: 10 mei 2012 Agendapunt: Portefeuillehouder J. Hermans Steller M. Meurkens Aan de Raad Voorstel: - Het nieuwe convenant tussen de gemeente Schinnen en de VVV Zuid-Limburg betreffende de periode vaststellen - Instemmen met de budgettaire consequenties van dit convenant en de benodigde gelden beschikbaar stellen t.b.v. de VVV. Inleiding: In januari 1999 werd op initiatief van de 18 toenmalige gemeenten in Zuid-Limburg (exclusief Maastricht) en de provincie Limburg de organisatie VVV Zuid-Limburg opgericht (via een fusie van bestaande VVV s). Enkele jaren later kwamen voornoemde gemeenten vervolgens een meerjarig collectief financieringsmodel met elkaar overeen, met daaraan gekoppelde prestatiecontracten welke telkens voor een periode van 4 jaar de samenwerking met de regionale VVV zouden formaliseren. Binnenkort eindigt het derde tijdsbestek, zijnde de periode Binnen dit raadsvoorstel wordt kort teruggeblikt op het nu aflopende tijdsbestek ( ) en worden de accenten voor de komende 4 jaren ( ) gezet. Terugblik De VVV Zuid-Limburg wordt landelijk al enkele jaren gezien als een voorloper onder de Nederlandse VVV s en de rol vervult van een voorbeeld VVV. Diverse gemeenten en regio s in den lande zijn de afgelopen periode in Zuid-Limburg op bezoek geweest of hebben informatie opgevraagd. Dit om te verkennen wát ze kunnen leren van het succesvolle Zuid Limburgse VVV model. Het in 2006 door VVV Zuid-Limburg nieuw geïntroduceerde retailconcept De Limburg Winkel lag aan de basis van het nieuwe winkelconcept dat VVV Nederland voor alle VVV s in Nederland heeft ontwikkeld. De VVV Zuid-Limburg heeft haar taken binnen de beschikbare financiële kaders correct ten uitvoer gebracht en mag daarnaast rekenen op steun in de regio, zowel bij de overheden als bij de ondernemers(groeperingen). De positieve ontwikkeling van de vrijetijdseconomie in de regio Zuid- Limburg, die al vele jaren groei laat zien van zowel het aantal vakanties als de gerealiseerde bestedingen, kan in deze mede als een verklaring worden beschouwd dat het werk van VVV Zuid- Limburg zijn vruchten heeft afgeworpen. De 18 huidige gemeenten zijn representatief vertegenwoordigd in het bestuur van VVV Zuid-Limburg en kunnen in die zin dus ook continu de vinger aan de pols houden inzake de ontwikkeling en de activiteiten van deze organisatie. Op dit moment telt het bestuur 13 leden, waarvan 6 afgevaardigden via de gemeenten/regio s, naast een neutrale voorzitter, een neutrale financiële inhoudsdeskundige en 5 afgevaardigden vanuit ondernemers(groeperingen).

2 2 Vooruitblik Onderstaand volgt een overzicht van de prestaties waartoe de VVV Zuid-Limburg zich voor de komende jaren verplicht. Informatieverzameling en Informatieverstrekking Informatie wordt verzameld van datgene wat toeristisch-recreatief in een gemeente te zien en te doen is. Deze content wordt opgeslagen in de VVV-databank. De verzamelde informatie wordt via internet, VVV-winkels, VVV-servicepunten, call center, marketing, perspublicaties, (regionale) media, diverse andere toeristische sites, social media, mobiele telefonie, en (eventueel) drukwerk (zoals de Wegwijzer, Uitcourant e.d.) aan de vragers (zowel inwoners als gasten) ter beschikking gesteld. - Verdere digitalisering van de informatieverzamelingstructuur en de distributie van informatie (o.a. applicaties voor smart phones). - Verdere uitbouw en vernieuwing van de website waarbij ernaar gestreefd wordt dat de website van VVV Zuid-Limburg koploper blijft binnen de wereld van toeristisch-recreatieve websites in Nederland. Binnen deze lijn ligt ook een verzwaarde focus op nieuwe media, zoals applicaties voor smart-phones. Exploitatie infopunten / full service winkels De VVV Zuid-Limburg exploiteert -conform gemaakte afspraken- in iedere gemeente minimaal één informatiepunt, zijnde een VVV-servicepunt. In de gemeente Schinnen is dit servicepunt gevestigd in de Jumbo in Oirsbeek. Afgesproken was verder dat de VVV per regionale unit minimaal één fullservice VVV-winkel, een zgn. Limburg-winkel, zou gaan exploiteren. - Werken aan het voornemen van minimaal één met VVV-personeel bemande VVV-winkel per regionale unit, naast minimaal één VVV-servicepunt per gemeente. Regiopromotie In dit verband kan worden vermeld dat VVV Zuid-Limburg en de Stichting Regiobranding Zuid- Limburg constructief samenwerken, waarbij de Stichting Regiobranding de focus heeft op het behouden en het werven van nieuwe inwoners en bedrijven, terwijl de VVV zich nadrukkelijk richt op het werven van bezoekers en het informeren en ondersteunen van inwoners. De VVV verplicht zich: - Qua communicatieboodschap tot het vooralsnog voortzetten van de succesvolle lijn van Limburg, Liefde voor het Leven. - Qua verblijfstoerisme tot het vasthouden van het binnenlands marktaandeel (bijna 90%) en van het Belgisch en Brits marktaandeel, tot penetratie van de Duitse markt (met name die in NordRhein-Westfalen), tot realisatie van hogere bestedingen door hogere kwaliteit van het aanbod en verlenging van de verblijfsduur van gasten en tot meer spreiding van het verblijfstoerisme door het jaar. - Qua dagtoerisme tot het blijven focussen op de eigen inwoners én de reeds aanwezige verblijfstoeristen als de belangrijkste doelgroepen. Echter, de komende jaren zal ook meer ingezet dienen te worden op met name de Duitse grensstreek. Dit in nauw overleg

3 3 met ondernemers die ook op dit marktsegment actief zijn. De focus ligt daarbij op PRactiviteiten en internationale samenwerking binnen de Euregio. Evenementen coördinatie De VVV Zuid-Limburg heeft jaarlijks diverse evenementen in Zuid-Limburg via een breed marketingpakket en soms door deelname aan werkgroepen promotioneel ondersteund. Criteria bij de mate van ondersteuning waren: bovenregionale uitstraling van het evenement, promotiewaarde en verwacht bezoekersaantal. Vrijwel alle overige bij de VVV bekende evenementen zijn op aanvraag standaard meegenomen in de te publiceren ActiviteitenAgenda evenals de maandelijks verschijnende Uitcourant en werden vermeld op de website van de VVV. Daarnaast heeft de VVV gewerkt aan de thematisering en professionalisering van evenementen. De VVV verplicht zich: - Doorgaan op de ingeslagen weg om díe evenementen te ondersteunen die een positieve bijdrage leveren aan het imago van Zuid-Limburg, die extra verblijfsgasten genereren en die een bovenregionale uitstraling hebben. Gezien de grote diversiteit aan evenementen en de jaarlijkse wisseling daarbinnen, wordt zoveel mogelijk per jaar bekeken waar welke steun wordt verleend. Begeleiden projecten voor gemeenten en samenwerkingsverbanden De afgelopen jaren is gebleken dat de VVV veel werd ingezet door gemeenten en regio s vanwege de inhoudelijke know how over toerisme en recreatie die binnen deze organisatie aanwezig is. Daarnaast is ook frequent gebruik gemaakt van de marketingkennis van de VVV. De VVV heeft de afgelopen jaren dan ook talloze werkgroepen versterkt, projecten getrokken, plannen geschreven, cijfermatige data verzameld/geïnterpreteerd en dergelijke. Ontwikkelingen zoals het Routepunt Zuid-Limburg geven daarbij duidelijk aan dat de coördinerende rol van VVV Zuid-Limburg belangrijk kan zijn voor de toeristisch-recreatieve ontwikkeling van Zuid-Limburg. VVV Zuid-Limburg is actief lid van de toeristische werkgroep in onze gemeente en vervulde recentelijk nog een actieve rol in de brainstorm over de recreatieve ontwikkeling van de gemeente Schinnen. - Doorgaan op de ingeslagen weg en erkent dat dit in het belang van Zuid-Limburg is, maar zal wel in nauw overleg met de gemeenten de kosten (= aantal in te zetten uren) moeten bewaken. Argumenten: De VVV Zuid-Limburg spant zich in voor de PR van Zuid-Limburg in het algemeen en van Schinnen in het bijzonder. Daarmee speelt de VVV een positieve rol op twee aspecten die voor recreatie en toerisme in Schinnen essentieel zijn. Enerzijds maakt de VVV reclame voor onze gemeente door onze toeristische-recreatieve bestemmingen en routes te promoten en op te nemen in de het grotere geheel van Zuid-Limburg. De VVV besteed in haar campagnes specifiek aandacht aan Schinnen en de 9 wandelroutes. Recreatief Schinnen is terug te vinden in verschillende VVV-brochures. Anderzijds geeft de VVV ondersteuning bij het (verder) verhogen van de kwaliteit van onze bestemmingen en routes zodat die gelijke tred kunnen houden met moderne ontwikkelingen in toerisme en recreatie.

4 4 Door gebruik te maken van de adviezen en diensten van de VVV kunnen we Schinnen wat betreft recreatie en toerisme meer en beter profileren. Daarnaast ontstaat door een versterking van de recreatieve sector ook een bredere economische basis voor diverse gelieerde bedrijven zoals onze middenstanders en agrariërs. Bovendien kan de VVV lokale evenementen ondersteunen bij hun organisatie en promotie waardoor onze evenementen meer bezoekers trekken en er daardoor een bredere financiële basis ontstaat voor ons verenigingsleven. De VVV Zuid-Limburg haalt door de regionale aanpak van 18 samenwerkende gemeenten synergieen schaalvoordelen die de afzonderlijke gemeenten nooit kunnen behalen. De imagocampagne Liefde voor het leven, is dan ook voor heel Zuid-Limburg succesvol geweest. De VVV zal die campagne in de volgende periode continueren. Het basisthema (Zuid-Limburg = levenskwaliteit = genieten) past uitstekend bij het Schinnense beleid om extensieve vrijetijdseconomie te ontwikkelen, zowel gericht op inwoners van de gemeente als recreatieve bezoekers. De VVV Zuid-Limburg loopt landelijk voorop qua online informatieverstrekking en boekingen en wat de deelnemende gemeenten, dus ook Schinnen, stimuleert om relevante informatie te verzamelen waarmee de VVV gericht campagne kan voeren. Regiopromotie door de VVV, dat wil zeggen de gezamenlijke profilering van de gemeenten in Zuid-Limburg, de aaneenschakeling van routes en activiteiten over gemeentegrenzen heen, zijn een krachtige reclame voor de regio. Daarnaast ondersteunt de VVV Zuid-Limburg de gemeente Schinnen specifiek met het tot stand brengen van de routes en met de marketing van specifieke Schinnense activiteiten en evenementen. Specifiek voor Schinnen kan worden gedacht aan: - Routepunten 9 wandelroutes met startborden en wandelbrochure Schitterend Schinnen ; - Schinnense monumentendag incl. vermelding op de website; - Toekomst: Schinnen op Linnen en het projectplan SjtiGS, gericht op de Bokkenrijders. Qua streekproducten kan worden gedacht aan: - film over smaak in de euregio met o.a. Canisius Stroopfabriek; - promotie van de Limburgse streekproducten (waaronder Canisius stroop, Sjweikeser Rengeloate, Alfa bier, spelt). Ten slotte heeft de VVV Zuid-Limburg gefungeerd als boekingscentrale en kaartverkoop voor evenementen en verenigingen. In dit verband is extra aandacht besteed aan het evenement Sjitterend Sjenne, aan de seizoenswandeling Kasteel Doenrade en aan groepsactiviteiten van de Alfa Brouwerij, van Canisius Stroopfabriek en van de Hoedenmallenfabriek Schinnen. Deze en meer activiteiten blijken uit de presentatie die de VVV-directeur heeft gegeven in de beeldvormende commissie op 30 januari 2012 en die ook als bijlage is bijgevoegd. Al deze argumenten pleiten voor het continueren van onze bijdrage aan de VVV en e.e.a. leidt tot het advies aan uw Raad om de contributie aan de VVV Zuid-Limburg ook voor de periode beschikbaar te stellen. Het tekstvoorstel voor het nieuwe convenant ligt ter inzage. In het stuk treft u niet alleen een evaluatie van wat VVV Zuid-Limburg heeft bijgedragen aan de toeristisch-recreatieve ontwikkelingen in Zuid-Limburg gedurende de afgelopen vier jaren, maar ook een beleidsmatig onderbouwde toekomstvisie plus beschrijving van het financieringsmodel dat de VVV voorstelt.

5 5 Financiële toelichting: De gemeenten worden fors gekort op hun Rijksbijdrage uit het gemeentefonds. Daarnaast worden gemeenten wellicht geconfronteerd met extra taken die kosten met zich meebrengen. Binnen deze context wordt verwacht dat de gemeenten in Zuid-Limburg de komende jaren forse bezuinigingen moeten doorvoeren. VVV Zuid-Limburg is zich van deze ontwikkeling bewust en vindt het in die zin reëel dat ook zij inlevert (ofschoon de VVV economieversterkend werkt en via haar activiteiten inkomsten voor de regio (bestedingen) én voor de gemeenten (o.a. toeristenbelasting) realiseert. Voorgesteld wordt derhalve om de financiële verdeelsleutel van te handhaven en door te vertalen naar , rekening houdend met een verlaging van de VVV subsidie van 10% per 2013, gemeten vanaf het jaar 2012, met doorgevoerde indexering van 2% per jaar. Voor de periode vraagt de VVV een jaarlijkse bijdrage van ,- in 2013 oplopend tot ,- in In de meerjarenbegroting t/m 2015 is hiervoor voldoende dekking opgenomen ( ,- in 2012 en in de overige jaren, deze bedragen hebben betrekking op subsidie VVV + routeplanner). Uitvoering en planning: Zie boven. Communicatie: Na raadsbesluit brief naar VVV Zuid-Limburg en informatieverstrekking via Goed Nieuws. Bijlagen: - Presentatie VVV Zuid-Limburg, liefde voor het leven ; - Convenant tussen de gemeente Schinnen en VVV Zuid-Limburg m.b.t. de periode ; - Uitgaande brief aan de VVV Zuid-Limburg m.b.t. dit convenant. Schinnen, april Burgemeester en wethouders, de Secretaris, de Burgemeester, Mr. J.M.C. Roelofs. B.H.M. Link.