DE OMGEVINGSVERGUNNING

Transcriptie

1

2 DE OMGEVINGSVERGUNNING VLAAMS INFOMOMENT: IMPACT OMGEVINGSVERGUNNING VOOR LOKALE MANDATARISSEN GENT, 31 MEI 2016 ROL VOOR DE PROVINCIE: WISSELWERKING TUSSEN DE GEMEENTEN EN DE PROVINCIE

3 vertrekpunt: naar een kwalitatief vergunningenbeleid

4 Drie belangrijke aandachtspunten : 1 nieuwe rol van de POVC; samenwerking met de gemeenten wordt belangrijker; 2 opleiding en vorming van de lokale omgevingsambtenaren; organisatie van een vervolgtraject in samenwerking met de Oost-Vlaamse bestuursopleiding (PAULO); 3 Ondersteuning digitalisering

5 Provinciale Milieuvergunningscommissie (PMVC) Huidige rol : Advisering aan de deputatie van/voor : Milieuvergunningsaanvragen klasse 1 en openbare besturen Verzoeken tot wijziging voorwaarden ( art.45) Na beslissingen van de deputatie waarbij in 1 ste aanleg of in beroep de milieuvergunning is verleend op proef Beroepen tegen beslissingen CBS over klasse-2 inrichtingen

6 Provinciale Milieuvergunningscommissie (PMVC) Huidige rol : In de PMVC zetelen de Schepencolleges met een raadgevende stem. Aan Schepencolleges wordt algemeen milieuhygiënisch advies gevraagd; en aan de ontvoogde gemeenten een advies over de planologische/ stedenbouwkundige aspecten. Voor de niet-ontvoogde gemeenten wordt er advies gevraag aan Ruimte Vlaanderen. Ervaring na 25 jaar : de samenwerking met de gemeenten loopt goed!

7 Provinciale Omgevingsvergunningscommissie (POVC) 1 Advisering aan de deputatie van/voor : Gewone aanvragen van klasse-1 inrichtingen en van de provinciale projecten ( cfr. gesloten lijst); Beroepen tegen beslissingen CBS over gewone aanvragen van alle klasse-2 inrichtingen (cfr. art. 41 van het besluit); Na beslissingen van de deputatie waarbij de deputatie in 1 ste aanleg of in beroep een omgevingsvergunning heeft verleend op proef;

8 Provinciale Omgevingsvergunningscommissie (POVC) 1 Advisering aan de deputatie van/voor : Verzoeken en initiatieven tot ambtshalve bijstelling van de omgevingsvergunning van klasse-1 inrichtingen en van de provinciale projecten waarvoor de deputatie bevoegd is; De coördinatie en de uitvoering van de evaluatie van de klasse-1 inrichtingen en van de provinciale projecten waarvoor de deputatie bevoegd is.

9 Provinciale Omgevingsvergunningscommissie (POVC) 2 Advisering aan het CBS van/voor : Gewone aanvragen van klasse -2A inrichtingen en de klasse - 2 aanvragen zoals bepaald in art. 41 van het besluit!!; Verzoeken en initiatieven tot ambtshalve bijstelling van de omgevingsvergunning van de klasse -2 inrichtingen en de gemeentelijke projecten waarvoor de gemeenten bevoegd zijn; De evaluatie van de klasse- 2 inrichtingen waarvoor de POVC in eerste aanleg advies heeft uitgebracht (art. 173 onderafdeling van het besluit)

10 Art. 41 van het besluit ( belangrijk artikel): Het Schepencollege vraagt advies aan de POVC in de volgende gevallen: Gewone aanvraag; Omgevingsvergunning Provinciale Omgevingsvergunningscommissie (POVC) De aanvraag heeft betrekking op een indelingsrubriek 2A; Een project-mer of een ontheffing; De opmaak van een Mober is vereist; De opmaak van een passende beoordeling is vereist; Er moeten minstens 3 adviezen ( zie art. 35 en 37) gevraagd worden; het advies van RO niet inbegrepen. Dus ook voor klasse 2- aanvragen en bepaalde stedenbouwkundige projecten!

11 Provinciale Omgevingsvergunningscommissie (POVC) Art. 41 van het besluit ( belangrijk artikel): De deputatie vraagt advies aan de POVC in de volgende gevallen: Gewone aanvraag waarvoor de deputatie in 1 ste aanleg bevoegd is; Het gaat over een beroep tegen een beslissing van het Schepencollege waarvoor de POVC in 1 ste aanleg reeds een advies heeft uitgebracht; Het gaat over een beroep tegen beslissing van het Schepencollege over een vergunningsaanvraag voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activeit!

12 Provinciale Omgevingsvergunningscommissie (POVC) Het Schepencollege zetelt in de POVC met een raadgevende stem (art. 39 van het besluit). Art. 24 van het decreet : het advies van het Schepencollege wordt altijd ingewonnen als de deputatie bevoegde overheid is, tenzij de aanvraag is ingediend door het Schepencollege of de aanvraag heeft louter betrekking op verplaatsbare ingedeelde inrichtingen. Dit advies is belangrijk!! En in het bijzonder voor de planologische/stedenbouwkundige aspecten daar Ruimte Vlaanderen in eerste aanleg geen advies meer geeft; ook aandacht voor de brandweervoorwaarden. De goede samenwerking onderhouden is cruciaal!

13 Opleiding en vorming De huidige opleiding voortraject omgevingsvergunning kent een groot succes. Dit is de eerste kennismaking met geïntegreerd werken Ruimtelijke Ordening en Milieu! In september wordt er nog een 6 de sessie voorzien. In oktober/november 2016 organiseert Vlaanderen per provincie een infodag over de omgevingsvergunning gericht aan o.m. de lokale ambtenaren,. Daarna een aanvullende opleiding georganiseerd door de provincie met als thema de omgevingsvergunning in praktijk ; doelpubliek: gemeentelijke ambtenaren milieu en stedenbouw;

14 Opleiding en vorming De omgevingsvergunning in de praktijk : Inhoud van de opleiding : vooral praktisch gericht! overzicht van de belangrijkste nieuwigheden/veranderingen; overzicht van de belangrijkste processen; aandacht voor de vernieuwde werking POVC. Bedoeling van de opleiding : goede samenwerking met de gemeenten garanderen! Na deze opleiding wordt nog een vervolgtraject voorzien!

15 Ondersteuning digitalisering Piva egov: provinciaal agentschap voor egov-gerelateerde ondersteuning ICT-voorzieningen (Digitale borden, monitoren, ): provinciale opdrachtencentrale nieuw ICT-raamcontract (in najaar 2016) Plotters/scanners niet in het raamcontract toch hierrond samenwerken? of 09/ Begeleiding digitaliseringsproces bestaande GIS & ICT-ondersteuning

16 Dank u voor uw aandacht. Voor verdere vragen en informatie kunt u terecht bij: Raf Barzeele, diensthoofd dienst milieu-en natuurvergunningen (raf.barzeele@oost-vlaanderen.be ) en Jan Allaert, diensthoofd dienst Ruimtelijke Vergunningen (jan.allaert@oost-vlaanderen.be )