Nieuwegein. Samenlevingsvoorzieningen. Interne memo ..._. Geachte heer/mevrouw,

Transcriptie

1 Nieuwegein 0 fd) \.\ \....._ '..,... ' Samenlevingsvoorzieningen Afzender J. Hendriks Telefoon (030) Interne memo Aan de raadsleden Datum 1 februari 2006 Kenmerk Onderwerp een sportzaal in plaats van een gymnastieklokaal Geachte heer/mevrouw, In de vergadering van de commissie RIM van 17 januari 2006, zijn vragen gesteld over waarom een sportzaal in plaats van een gymnastieklokaal in park de Buurt. Bijgevoegd de motivatie waarom hiervoor is gekozen. Vertrouwende u hiermee van dienst te zijn geweest. Adviseur accommodaties/projectleider

2 'l::>e.1't c v-.-t ~./l~"--~4-.fvj,l Waarom en sportzaal in park De Buurt? Z Inleiding. Om deze vraag te kunnen beantwoorden hebben wij de bestaande overdekte sportaccommodaties, de gebruikers en de bezetting per accommodatie onder de loep genomen. Uit de samenhang tussen deze componenten blijkt dat er op dit moment een tekort is aan met name grotere zaalsportaccommodaties (sportzaal/sporthal). De belangstelling voor gymnastieklokalen door sportverenigingen en particulieren is beduidend minder. In de Accommodatienota wordt aangegeven dat de behoefte aan een sportzaal, ter vervanging van de oude Baten, noodzakelijk is. De situatie die na de realisatie van een sportzaal ontstaat geeft nog steeds krapte te zien maar dat moet binnen de huidige sportvoorzieningen opgelost kunnen worden. Voor wat betreft de krapte van binnensportaccommodaties is het volledig in beeld brengen van de werkelijke behoefte bij sportverenigingen een must. In de accommodatienota wordt wel ingegaan op demografische ontwikkelingen en de gevolgen daarvan voor de behoefte aan voorzieningen in de toekomst. De huisvestingscomponent in de subsidieverordening zorgt voor een hoge vergoeding van de gehuurde uren. Overigens is de huurverhoging met ingang van 1 januari 2007 (15%) niet subsidiabel. Accommodaties. De gemeente beschikt over meerdere overdekte sportaccommodaties. Zes gymnastieklokalen, twee sportzalen en één sporthal. Daarnaast maken de Nieuwegeinse sportverenigingen gebruik van de sporthal Merwestein (N.V. Sportinrichtingen Nieuwegein), sporthal't Veerhuis (stichting Sociaal Cultureel Centrum Vreeswijk) en van de gymnastieklokalen van het Anna van Rijn College en het Onsterlicht College. Sporthal Merwestein is groter qua afmetingen dan Galecop en Veerhuis (Galecop 24 x 44 x 7, Veerhuis 22 x 42 x 7, Merwestein 29 x 48 x 9). In beide sportzalen (Wijkersloot en De Sluis) is de horeca verpacht aan de volleybalverenigingen. Jaarlijks worden er gebruikersrooster gemaakt volgens de Richtlijnen betreffende het sportaccommodatiebeleid van de gemeente Nieuwegein (zie bijlage). Hierbij wordt rekening gehouden waar de diverse takken van sport primair beoefend dient te worden. Voorbeelden hiervan zijn Rolschaatsen in sporthal Galecop in verband met de houten vloer. Topvolleybal in sporthal Merwestein in verband met hoogte van de hal en toeschouwerscapaciteit Nieuwe ontwikkelingen. Er zijn initiatieven bij de handbalvereniging Venus om naast de bestaande gemeentelijke sporthal (Galecop) een trainingsaccommodatie te realiseren. De vereniging heeft bij de ontwikkeling van deze plannen contact gezocht met de gemeente. In eerste instantie heeft de gemeente op jaarbasis een garantie gegeven voor 600 garantie-uren (prime time). In tweede instantie heeft de vereniging aangeven een substantieel bedrag tekort te komen in de exploitatie. Met name de overdag uren zijn moeilijk te vullen. Het avondgebruik van deze hal is met name voor eigen gebruik bedoeld (Venus speelt handbal op eredivisieniveau en heeft een ambitieus beleidsplan). Voetbalvereniging JSV heeft ook plannen om een sporthal te realiseren. Ook hier is de vraag gekomen of de gemeente wil participeren in de vorm van de afname van garantie-uren. De verplaatsing van de sporthal't Veerhuis over enkele jaren, in verband met ontwikkelingen aan de Lekboulevard, betekent vooralsnog niet een uitbreiding van accommodatie. Het programma van eisen is gebaseerd op nieuw voor oud. Wel wordt de nieuw te realiseren sporthal eigendom van de gemeente.

3 Gebruikers. De gebruikers van de gemeentelijke sportaccommodaties onderscheiden zich in drie categorieên te weten, scholen, (gesubsidieerde) sportverenigingen en particulieren. In de twee sporthallen welke geen eigendom zijn van de gemeente worden regelmatig commerciêle activiteiten gehouden. Het schoolgebruik (gymnastiekonderwijs)vindt plaats tijdens schooltijd en volgens wettelijke richtlijnen en is voor de vraagstelling, waarom een sportzaal, van ondergeschikt belang. Om die reden is bij de vergelijking het gymnastiekonderwijs buiten beschouwing gelaten. Bezetting We onderscheiden in de verhuur van de gemeentelijke sportaccommodaties doordeweeks en weekendgebruik. Doordeweeks maken de scholen tijdens schooltijd en met uitzondering van de vakantieperiodes gebruik van alle overdekte sportvoorzieningen. In onderstaande tabellen wordt een overzicht gegeven van week (ma t/m vrij) en een weekend uit november Doordeweeks wordt er veelal getraind en in het weekend vinden de competities plaats. De eerlijkheid gebied te zeggen dat het gebruik aan het begin en het eind van het seizoen een ander beeld te zien geeft omdat met name korfbal en handbal buiten gaan sporten. Uitgangspunten: De totaal verhuurbare uren van maandag t/m vrijdag bedragen 14 uur per dag (van uur) en 70 uur per week (5 x 14 uur). Het schoolgebruik bedraagt 31 uur per week. ( uur en woensdag van uur) Bij de berekening gaan we uit van 39 verhuurbare uren per week (70uur- 31 uur (schoolgebruik). De leegstand in de accommodaties wordt veelal veroorzaakt omdat de uren tussen de middag en aan het einde van de middag nauwelijks zijn te verhuren. Daarnaast zien we bij gymnastiekaccommodaties dat er weinig animo is om deze te huren (zeker in het weekend).

4 Overzicht verhuur van maandag t/m vrijdag in de gemeentelijke overdekte sportaccommodaties Periode: Maandag 21 t/m 25 Vrijdag november ~ccommodatie I Soort gebruik I aantal uren gehuurd Gesubsidieerde Particulier- Leegstand Totaal aantal door: verengingen verhuur verhuurbare uren perweek Gymnastieklokaal het Vijfspan 18,25 6,50 14,25 39,00 Gymnastieklokaal de Driehoek 16,00 3,75 19,25 39,00 Gymnastieklokaal de Driemaster 9,00 9,00 21,00 39,00 Gymnastieklokaal de Pinquin 20,50 6,50 12,00 39,00 Gymnastieklokaal de Triangel 11,00 11,50 16,50 39,00 Gymnastieklokaal Doorslag-Noord 13,25 7,00 18,75 39,00 Sportzaal de Sluis 27,50 6,00 5,50 39,00 Sportzaal Wijkersloot 27,50 1,50 10,00 39,00 Sporthal het Veerhuis 21,50 6,25 11,25 39,00 Sporthal Galecop 30,50 2,75 5,75 39,00 Sporthal Merwestein 1 29,00 n.v.t n.v.t Gymnastieklokaal Anna van Rijn College 2 13,5 n.v.t n.v.t Gymnastieklokaal Oasterlicht College 2 } 13 n.v.t n.v.t 1 De gemeente heeft een contract met de N.V.Sportinrichtingen afgesloten waarin 29 uren ingepland worden. De overige uren mogen zij zelf inplannen. 2 Deze uren worden gebruikt door de Korfbalvereniging Koveni en de honk-en softbalvereniging de Nieuwegein Diamonds in de periode van november t/m mei.

5 Overzicht verhuur op zaterdag en zondag in de gemeentelijke sportaccommodaties Uitgangspunten: De totaal verhuurbare uren op zaterdag en zondag zijn van uur. Totaal26 uur in het weekend. Periode: Zaterdag 26 en Zondag 27 november Accommodatie I Soort gebruik I aantal uren gehuurd. Gesubsieerde Particulier- leegstand Totaal aantal door: verenigingen verhuur verhuurbare uren perweek Gymnastieklokaal het Vijfspan 2,00 24,00 26,00 Gymnastieklokaal de Driehoek 3,25 22,75 26,00 Gymnastieklokaal de Driemaster 2,00 24,00 26,00 Gymnastieklokaal de Pinquin 2,00 24,00 26,00 Gymnastieklokaal de Triangel 2,00 24,00 26,00 Gymnastieklokaal Doorslag-Noord 1,00 25,00 26,00 Sportzaal de Sluis 23,00 1,25 1,75 26,00 Sportzaal Wijkersloot 12,00 7,00 7,00 26,00 Sporthal het Veerhuis 14,50 6,00 5,50 26,00 Sporthal Galecop 21,50 4,00 0,50 26,00 Sporthal Merwestein 1 n. v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t 1 De sporthal Merwestein wordt gebruikt voor het spelen van competitiewedstrijden in het weekend, maar ook voor commerciêle activiteiten van de N. V. Sportinrichtingen.

6 Z Totaaloverzicht uren van maandag t/m vrijdag in de diverse gemeentelijke sportaccommodaties Sporthal Veerhuis/Galecop Voetbalvereniging Geinoord Korfbalvereniging Koveni ~ Volleybalvereniging Nivoc '68 Handbalvereniging Venus Kunstrolschaatsclub Rolling Totaal tekort sporthaluren Minderuren toegewezen dan aangevraagd ,5-5, uur Sportzalen Korfbalvereniging Koveni Basketbalvereniging New Stars Volleybalvereniging Nivoc '68 Volleybalvereniging Vrevok Totaal tekort sportzalen Minderuren toegewezen dan aangevraagd -4-2, ,5 uur Sporthal Merwestein Kijkend naar de aanvragen en gekregen uren van de sportverenigingen in Sporthal Merwestein, komen de verenigingen omgerekend 7 uur in Sporthal Merwestein tekort.

7 Mening sportraad Tijdens de commissie RIM vergadering van 19 januari heeft de Sportraad een pleidooi gehouden voor een sportzaal in het park De Buurt. Het tekort aan overdekte sportaccommodatie in de gemeente is na de brand in De Baten voor alle sportverenigingen nog nijpender geworden. Sportverenigingen zijn noodgedwongen ondergebracht in diverse accommodaties welke niet voldoen aan sporttechnische eisen en leiden bovendien een nomadenbestaan. Het kost steeds meer moeite om de verenigingsband te behouden. Daarnaast krijgen de verenigingen nog minder toegewezen dan voor het afbranden van De Baten. Conclusies Uit de cijfers blijkt dat het tekort aan sporthal en sportzaaluren aanzienlijk is. De vraag overtreft het aanbod in ieder geval. Hoewel de afmetingen van deze (grotere) sportaccommodaties onderling verschillen kan gesteld worden dat voor zowel trainingen als wedstrijden (kleine) gymnastieklokalen nauwelijks tot niet voldoen. Verenigingen moeten nu op onmogelijke tijdstippen en in diverse accommodaties hun competitie afwerken. Een volledig inzicht van de gemeente in de werkelijke behoefte aan uren, gebaseerd op voor de sport geêigende uitgangspunten is er niet. Wel hebben de verenigingen aan de samenstelle!r van de accommodatienota (Marktplan) aangeven dat de behoefte aan meer uren, met name in de grotere accommodaties, een wens en voor sommige verenigingen een noodzaak is om te kunnen voortbestaan. Een sportzaal is op voorhand verzekerd van een volledige bezetting en derhalve een betere exploitatie dan een gymnastieklokaal (zie leegstand in gymnastieklokalen). Onder nader te bepalen voorwaarden willen enkele verenigingen zeker participeren in de exploitatie van de sportzaal Bovengenoemde argumenten zijn reden waarom wordt voorgesteld om te kiezen voor een sportzaal in park De Buurt.

8 Richtlijnen betreffende het sportaccommodatiebeleid van de gemeente Nieuwegein: a. gezorgd moet worden voor een optimale zaalbezetting; b. bij het toewijzen van uren geldt de volgende rangorde (in volgorde van prioriteit); 1. de specifieke zaalsporten, aangesloten bij een landelijke sportorganisatie 2. - de algemene wedstrijdsport, die zowel binnen- als buiten wordt beoefend; vereiste is dat hiervoor een door een sportbond georganiseerde competitie bestaat. de gemeentelijke sportstimuleringsaktiviteiten. 3. recreatieve sport- c.q. bewegingsaktiviteiten. 4. buitensporten 5. overige activiteiten c. jeugdigen moeten op een aanvaardbaar tijdstip kunnen trainen/spelen. d. kleinere accommodaties worden beschikbaar gesteld aan die verenigingen die qua sportbeoefening hun groepen kunnen aanpassen. e. het aantal zaaluren wordt niet rechtstreeks afgeleid van het aantal leden, doch er wordt een duidelijke relatie gelegd naar de specifieke eisen die een bepaalde tak van sport met zich meebrengt. f. een nieuwe vereniging zal, ook bij een beperkt aantal leden, de benodigde zaalruimte krijgen toegewezen. g. bij de toewijzing van uren zullen deze zoveel mogelijk worden geclusterd. h. organisatie evenementen in verband met de organisatie van evenementen dienen de navolgende richtlijnen in acht te worden genomen. Deze richtlijnen hebben met name betrekking op de accommodaties "Galecop", "Merwestein" en "1 Veerhuis": - de aanvraag dient 2 maanden van te voren bekend te zijn; - in de periode september tot en met april kunnen maximaal 8 evenementen per accommodatie worden georganiseerd. Deze evenementen dienen zoveel mogelijk te worden verspreid over deze periode. Verhoging van het aantal is toegestaan op voorwaarde dat de desbetreffende gebruiker(s) hiermee instemt/instemmen. - het tussentijds onderbrengen van een evenement dient in eerste instantie tussen de eigenaar van de accommodatie en de vereniging(en) te worden geregeld. Dit geldt met name voor die aanvragen die in de loop van het verhuurseizoen worden ingediend. - voor verenigingen die een accommodatie moeten afstaan dient voor zover mogelijk, een alternatief te worden gevonden. z.o.z.

9 i. bij de indeling van de aanvragen zal in principe uitgegaan worden van onderstaand schema. Gymnastiek x - gymlokaal sportzaal sporthal dojo Volleybal - x - Korfbal - - x Voetbal x Zaalvoetbal - x Basketbal x - Badminton x - Tafeltennis - x - Atletiek (conditietraining) x Handbal - x Hockey - x Honk/Softbal (conditietraining) Krachtsport/zelfverdediging Sjoelen/Denksporten Rolschaatsen - Sportieve Recreatie x - x x Verklaring X = accommodatie waar tak van sport primair beoefend dient te worden. = alternatief waar tak van sport ook beoefend kan worden.