Programma Samen werken aan verbondenheid

Transcriptie

1 Programma Zaanstad

2 CDA Zaanstad Verkiezingsprogramma In welke omstandigheden verkeert de Zaanse leefomgeving in de komende raadsperiode en hoe wil het CDA Zaanstad hier mee omgaan? Sleutelbegrip in de komende periode is wat het CDA betreft Verbondenheid. In het werken aan verbondenheid in Zaanstad laten wij ons inspireren door de Bijbelse boodschap. Verbondenheid en samen leven Door de individualisering en de vergrijzing is eenzaamheid iets dat de komende jaren eerder verder toeneemt dan afneemt, zo ook in de Zaanstreek. Vanuit haar grondbeginselen trekt het CDA het probleem van vereenzaming zich sterk aan. Om die reden zetten wij de komende periode in op het versterken van de onderlinge verbondenheid in de Zaanstreek. Dat betekent onder meer dat mensen verantwoordelijkheid voor elkaar nemen. Dit doen we niet alleen voor het hier en nu, want dankzij verbondenheid in de Zaanstreek laten we ook een betere samenleving achter voor onze kinderen en kleinkinderen. Verbondenheid en inzet Het CDA wil zich inzetten voor een samenleving waarin iedereen op zijn of haar manier meedoet. Iedereen draagt op zijn of haar manier bij aan een bloeiende Zaanstreek. Dit kan vanuit een betaalde baan, vrijwilligerswerk, mantelzorg, een opleiding of een combinatie hiervan. We hebben rechten, maar ook (morele) plichten. Dit laatste houdt ook in dat wie niet mee wil doen (of zich niet aan de regels houdt), niet blijvend op ondersteuning van de overheid hoeft te rekenen. 1

3 Verbondenheid en verzorging De goede verzorging staat om financiële en politieke redenen onder druk. Den Haag heeft onvoldoende geld om de zorg op niveau te houden. Den Haag decentraliseert de komende periode zeer belangrijke zorgtaken naar gemeente, gecombineerd met bezuinigingen op betreffende budgetten. De combinatie financiële crisis, vereenzaming en vergrijzing maakt dat het CDA zich binnen de Zaanstreek (Sociale Wijk Teams) wil inzetten voor klantgerichte samenwerking tussen zorgverleners, zorgverzekeraars en de overheid als financier en opdrachtgever. Al deze partijen zijn er voor de hulpbehoevenden en niet andersom. Verbondenheid en veiligheid Veiligheid is een fundamenteel recht voor elk mens. Veiligheid is ook een zaak voor iedereen. Het CDA kiest voor een benadering die verder gaat dan de inzet van de politie, omdat dit de enige manier is om de Zaanstreek op lange termijn veiliger te maken. Naast de bekende inzet van de politie en de gemeente (Bijzondere Opsporingsambtenaren en cameratoezicht), wil het CDA de komende periode inzetten op meer buurtpreventieteams. Een ander belangrijk thema is doelgroepgerichte voorlichting over veiligheid en ondersteuning bij het omgaan met onveiligheid. Belangrijke doelgroepen hierbij worden de ouders. Een positieve en duidelijke opvoeding, maakt kinderen enerzijds weerbaar(der) tegen verleidingen als roken, alcohol en drugsgebruik en anderzijds meer respectvol naar zijn/haar medemens en leefomgeving. Verbondenheid en economie Zoals dat natuurlijk veel breder geldt, ondervindt Zaanstad de komende jaren de gevolgen van de economische crisis, dat wil zeggen krapte in financiële mogelijkheden, met een hoog aantal werklozen en zwaar weer voor ondernemers. Ouderen die 2

4 werkloos worden komen moeilijk meer aan de bak en jongeren krijgen geen kans en verliezen de verbinding met de arbeidsmarkt. Het CDA wil zich de komende periode inzetten voor een goede verbinding tussen ondernemers en de arbeidsmarkt in de Zaanstreek. In gesprek gaan met beide groepen om gezamenlijk tot de beste oplossingen te komen, zowel op de korte als de lange termijn. Verbondenheid en Milieu De Zaanstreek kenmerkt zich qua milieuaspecten als spannend. Zowel op het gebied luchtkwaliteit, geluid, geur, vuilstort, wegennet, opslag en vervoer gevaarlijke stoffen staat de gemeente onder druk. De economisch bedrijvigheid van de Zaanstreek is een groot goed, maar de gezondheid en de duurzaamheid van onze leefomgeving zijn op z n minst zo belangrijk. Het CDA wil zich inzetten voor de best haalbare combinatie van ondernemen leven gezondheid. Voorbeelden van aandachtspunten zijn overleg met buurgemeenten over milieuaspecten die grens-overstijgend zijn (bijv. fijnstof, Schiphol), het aanbrengen van verbeteringen ten aanzien van de infrastructuur (ontsluiting A8/A9), herstructureringen wonen werken recreëren en het bevorderen van duurzaamheid in bijvoorbeeld de woningbouw. Verbondenheid en CDA Zaanstad Vanuit de Bijbelse boodschap over naastenliefde wil het CDA zich inzetten voor verbondenheid binnen de Zaanstreek. Verbinding tussen oud en jong, werkend en werkloos, arm en rijk maakt de Zaanstreek sterker en prettig om in te wonen. Wij gaan uit van de toegevoegde waarde van het CDA. De Zaanstreek floreert niet dankzij alleen de vrije markt en ook niet dankzij alleen de overheid. De Zaanstreek heeft belang bij een goede balans en verbondenheid tussen alle betrokken partijen. Met het CDA gaan we samen werken aan die verbondenheid. 3

5 Themagericht standpunten van het CDA Zaanstad Algemene uitgangsstelling 1. Het CDA neemt alleen standpunten in die haalbaar en realistisch zijn. In een tijd dat het moeilijk gaat met de economie, en Zaanstad minder inkomsten heeft, moet de gemeente zich vooral richten op de gangbare taken voor de burgers en deze goed en degelijk uitvoeren. Visie op de toekomst op alle terreinen van de gemeente is nodig, maar in de komende raadsperiode ligt de prioriteit bij het goed uitvoeren en waar mogelijk volbrengen van de gangbare taken. Normen en waarden 2. Voor het CDA vormen normen, waarden en regels het cement voor goed samenleven. Regels dienen om de samenleving te reguleren en daarom moeten ze ook worden gehandhaafd. Dat betekent dat de onderdelen van de gemeente die handhaving verzorgen efficiënt en doelgericht moeten werken. Handhaving heeft voor het CDA hoge prioriteit. 3. Het CDA wil de exploitatie van de coffeeshops ontmoedigen (niet alleen in het centrum van Zaandam). Coffeeshops in de buurt van scholen is in strijd met de regels, daar wil het CDA (blijvend) aandacht voor. 4. Buurtpreventie. Het CDA steunt initiatieven van burgers om wacht te lopen in buurten waar voortdurend onrust en onraad is, alleen met instemming van de politie. 5. Schoon en heel. Het CDA ziet een schone straat in een veilige buurt als uitgangspunt van het Zaanse beleid. Hier ligt ook een taak voor de inwoners van Zaanstad. 4

6 Burgerinitiatieven 6. Het CDA vindt dat de gemeente Zaanstad op alle gebieden samenwerkingsverbanden moet toestaan, die voortkomen uit burgerinitiatieven, bijvoorbeeld als het gaat om energie en woningbouw, uiteraard binnen bestaande regels. 7. Planvorming mag burgers niet verrassen. Open communicatie is een absolutie eis. Voordat een voorstel in de gemeenteraad komt, heeft de nodige inspraak plaatsgevonden. Het CDA wil dat vertegenwoordigers van de gemeente Zaanstad overleg plegen met burgers over projecten die in hun buurt spelen. Brandweer 8. Het CDA is voorstander van het handhaven van de inzet van vrijwilligers bij de brandweer, uiteraard onder verantwoordelijkheid van beroepskrachten. Woningbouw 9. Elke kans om bestaande woningbouwplannen te realiseren via corporaties of marktpartijen moet worden aangepakt. Het CDA wil in de komende periode hoge prioriteit geven aan nieuwbouw vooral om de doorstroming te bevorderen en scheef-wonen tegen te gaan. 10. Er dient een eenvoudig, maar strak protocol te komen, dat de beoogde planontwikkeling in goede banen moet leiden. Het kan ook helpen juridische procedures, die ongeacht dit initiatief mogelijk blijven, zoveel mogelijk te voorkomen. 11. Zaanstad blijft actief om funderingsherstel voor heel veel oude woningen van de grond te tillen door het verstrekken van leningen vanuit een fonds. 5

7 12. Als zich kansen voordoen bedrijfspanden om te zetten in woningen voor bijvoorbeeld jongeren, moet de gemeente deze omarmen. Het initiatief ligt bij marktpartijen. Zo mogelijk wordt bestaande wetgeving aangepast. Zorg voor monumenten 13. Het CDA wil een actief beleid om monumenten te renoveren en te behouden, ook al zit de gemeente financieel krap. Het CDA is voorstander van een nauwe samenwerking met het Zaans Erfgoed en andere erfgoedverenigingen, waar veel kennis gebruikt kan worden voor het vormgeven van een goed monumentenbeleid. Politiek moet aanbod van Zaans Erfgoed gebruiken! Zorg voor monumenten is vaak inzet van ambtenaren die het werk van de deskundigen bij de erfgoedverenigingen overdoen. Senioren 14. Senioren moeten zo lang mogelijk in hun vertrouwde omgeving kunnen wonen. Dat betekent: zo nodig thuiszorg en aanpassingen in de woningen. 15. Door de grote bezuinigingen die de regering heeft opgelegd zijn scherpe keuzes in de thuiszorg nodig. Het CDA vindt dat de gemeente, ondanks die bezuinigingen, de meest kwetsbare groepen zorg moet garanderen. 16. Ouderen behoren volgens het CDA niet eenzaam thuis te zitten. 17. Een belangrijk rol is weggelegd voor de in te stellen sociale wijkteams die zorg gaan verlenen aan ouderen in hun wijk. Belangrijk is daarom een goede voorlichting zodat alle senioren weten waar zij voor zorg terecht kunnen. 18. De gemeente Zaanstad koestert en waardeert mantelzorgers zeer. 6

8 Sport 19. Sportverenigingen vormen het cement voor de samenleving. Dat is de basis om blijvend zorg te dragen voor goede binnen-en buitensportaccommodaties. Verenigingen kunnen vaak, dankzij vrijwilligers, een flinke bijdrage leveren aan het onderhoud van accommodaties. De gemeente Zaanstad ondersteunt en bevordert dat. 20. Het samenwerken, samenvoegen en fuseren van verenigingen moet vooral voortkomen uit de verenigingen zelf. Deze ontwikkeling juichen wij toe. Het zondermeer sluiten van een sportpark kan alleen onze instemming krijgen als er een redelijk alternatief voorhanden is. 21. In principe moet de verkoop van sportvelden ten goede komen aan de sport zelf. 22. Goede sportprestaties zijn belangrijk. Maar gelden voor de sport moeten worden besteed aan de breedtesport. Voor ondersteuning van topsport moet een beroep worden gedaan op inkomsten via fondsen en sponsering. 23. Het Jeugdsportfonds, bedoeld om kinderen van minder draagkrachtige ouders lid te maken van sportverenigingen, blijft in tact. 24. Het stimuleren van sporten is nodig om toenemend overgewicht, vooral bij jongeren, tegen te gaan. 25. In overleg met sportverenigingen aandacht vragen voor respect voor elkaar op en rond het veld. Cultuur 26. Het Zaantheater, het Zaans Museum en de Zaanse Schans zijn belangrijke dragers van de cultuur in Zaanstad. Het CDA is een voorstander van verplaatsing van het Molenmuseum naar de Zaanse Schans. Dat leidt tot meer bezoekers en schept de mogelijkheid tot samenwerking met het Zaanse Museum. Overleg met de Molenvereniging over deze kwestie is gewenst. 7

9 27. Het CDA is voor de totstandkoming van het Cultuurhuis naast het stadhuis, mits er een sluitende exploitatie is. Anderen dan cultuurorganisaties zijn welkom, als dat een sluitende exploitatie bevordert. 28. Onderzocht wordt of met steun van Amsterdamse musea er grote tentoonstellingen in Zaanstad gehouden kunnen worden. 29. Burgerinitiatieven van erkende verenigingen en instellingen die leiden tot deelname aan cultuur worden door het CDA gewaardeerd. Eventueel kan een beroep worden gedaan op incidentele ondersteuning van de gemeente omdat het een bijdrage is aan de leefomgeving van burgers. Onderwijshuisvesting 30. Goede huisvesting voor de scholen is een grote prioriteit voor Zaanstad. Gelden blijven daartoe in de meerjarenbegroting aanwezig voor nieuwbouw en vervangingsinvesteringen. Meer dan voorheen geven de onderwijs-stichtingen hier richting aan. Jeugdzorg en jeugdbeleid 31. Per 1 januari 2015 is de gemeente verantwoordelijk voor jeugdzorg. Het CDA ziet kansen de jeugdzorg eenvoudiger en effectiever te maken. Voorkomen is beter dan behandelen. Dat wordt het uitgangspunt. Het motto moet worden één gezin, één plan, één coördinator. Minder regels voor professionals die daarmee alle ruimte krijgen hun werk te doen. Integratie van Jeugdzorg en Sociale Wijkteams is op termijn wellicht wenselijk. 32. Geen alcohol tot 18 jaar is regel. CDA Zaanstad zet in op goede voorlichting op scholen, voor ondernemers die alcohol verkopen en voor de ouders en verzorgers van kinderen. Naast preventie zet de gemeente in op handhaving. 8

10 33. Zaanstad heeft een actief en uitgebreid verenigingsleven. Dat moeten wij koesteren. Actief lid zijn van een vereniging kan jongeren helpen bij het afronden van school en het vinden van werk. 34. Zaanstad dient met grote inzet het spijbelen tegen te gaan en te bevorderen dat jongeren hun diploma s halen. Voorts wordt alles uit de kast gehaald de jeugdwerkloosheid aan te pakken, om te voorkomen dat jongeren van het MBO uitvallen. Baanstede 35. Het beleid vanuit Den Haag maakt het nodig Baanstede fundamenteel te hervormen. Het uitgangspunt is: iedereen in dienst bij een reguliere werkgever. Als dit niet lukt zijn aanvullende maatregelen nodig om de meest kwetsbare groep binnen Baanstede aan het werk te houden. Werk en Bijstand 36. Alle inspanning blijft er op gericht om hen die een beroep moeten doen op een Bijstandsuitkering weer aan het werk te krijgen. Duurzaamheid en Milieu 37. Het CDA steunt het voortzetten van het beleid: Zaanstad klimaatneutraal in 2020, maar met een meer bescheiden ambtelijke inzet en wellicht iets getemporiseerd. 38. Het CDA is voor een duurzame ontwikkeling bij de bouw, in de economie en in ons huishouden. Energie neutrale woningen zijn nodig. 39. Afval die wordt omgezet in energie, zon- en windenergie moet leiden tot een gezonde toekomst. 40. Blijven doorgaan met het realiseren van energiezuinige straatverlichting. In de eigen bedrijfsvoering gaat de gemeente de koppositie innemen als het gaat om duurzame ontwikkeling. 9

11 41. Het beleid voor gescheiden afvalverwerking met ondergrondse containers wordt voortgezet. Verkeer en vervoer 42. Het CDA blijft voorstander van de verbinding van de A8 met de A9, t.h.v. de dorpskern van Assendelft moet deze weg verdiept worden aangelegd. 43. Er moet een helder parkeerbeleid, of een buurtvriendelijke maatregel, komen voor het centrum van Zaandam, na een goed overleg met de bewoners. Economie 44. Bedrijven geven werk. In deze tijd van economische crisis zorgt Zaanstad voor een klimaat dat bedrijfsvriendelijk is. Dat kan door minder regels en snelle verlening van vergunningen. 45. De Achtersluispolder behoudt de status van bedrijventerrein waar bedrijven die niet meer in een woonomgeving thuis horen kunnen werken en uitbreiden. 46. Goed overleg met bedrijven en hun vertegenwoordigers is hard nodig. 47. Grote detailhandelsvestigingen in Zuiderhout en Noorderveld worden overwogen, als er tenminste is aangetoond dat dit geen schade oplevert voor de bestaande detailhandel. Ruimtelijke ordening 48. Inverdan wordt in de komende periode afgerond. Dat kan door een fietsweg over het spoor in Zaandam, die Westerwatering met het centrum verbindt, de bebouwing van het Noordsche Bos en het realiseren van andere plannen in de omgeving van het Stadhuisplein. Overige of volgende bouwprojecten worden losgekoppeld van Inverdan. 10

12 49. Zaanstad werkt intensief samen met Wormerland en Oostzaan met respect voor elkaars zelfstandige positie. Dat wordt de basis voor vele vormen van samenwerking, bijv. toerisme. 50. Het CDA Zaanstad is tegen de grote provincie Noordvleugel. 51. Samenwerking met Amsterdam en de Amsterdamse regio is nodig o.a. voor een goed openbaar vervoer en voor een kwalitatief milieubeleid. Financiën 52. Het financieel handelen van de gemeente Zaanstad is gericht op het vermijden van de artikel 12 status. Dat betekent dat de gemeente onder curatele van de provincie komt te staan. Dus degelijk en betrouwbaar begroten en uitgeven. 53. Tarieven zijn 100% kostendekkend. Duidelijk moet zijn welke kosten aan tarieven worden doorgerekend. Waar nodig wordt gebruik gemaakt van egalisatie reserves. 54. Tariefstijgingen zullen de prijsindexaties in principe niet overstijgen. Uitzonderingen worden uitvoerig beargumenteerd. 55. De risicoanalyse methode van de afgelopen jaren blijft gehandhaafd. 56. De benodigde hoogte van de Algemene Reserve blijft gekoppeld aan de risicoanalyse en het gewenste weerstandratio dat door de gemeenteraad is vastgesteld: ruim voldoende ( ) Voor een periode van één jaar kan in uiterste noodzaak daarvan worden afgeweken naar voldoende(1.4). 11

13 Grondbeleid 57. Om een zuiver beeld te houden over de prestaties van het Grondbedrijf worden gronden en vastgoed verkocht tegen marktconforme prijzen. Mogelijk noodzakelijke exploitatiesubsidies voor organisaties of groepen lopen daardoor niet via de resultaten van het grondbedrijf. Openbare Ruimte 58. Zaanstad is in rap tempo bezig in het verleden opgelopen achterstanden in de openbare ruimte in te lopen. Overal in de stad is dat zichtbaar. Een tussenbalans die aangeeft of er flinke vorderingen zijn gemaakt, moet het mogelijk maken speelruimte in financiële zin voor de begrotingen van de komende jaren te bieden. Antidiscriminatiebeleid 59. Het CDA wil een discriminatievrij Zaanstad. Iedereen heeft recht te zijn wie hij/zij is ongeacht religie, geslacht, leeftijd, seksuele gerichtheid, afkomst of huidskleur. Het CDA wil een actief beleid voor fair play in de sportclubs en geen discriminatie aan de deur bij de horeca. CDA Zaanstad, Januari 2014 Zaanstad Secretariaat A.J.M. de Kleijn Heuvelland SV Assendelft secretariaat.cdaznstd@gmail.com 12