TOEZICHTVERSLAG ZAANSTAD 2015

Transcriptie

1 2016/91536 VERSLAG VAN DE GEMEENTEARCHIVARIS OVER HET TOEZICHT OP HET BEHEER VAN DE NIET NAAR DE ARCHIEFBEWAARPLAATS OVERGEBRACHTE INFORMATIE TOEZICHTVERSLAG ZAANSTAD 2015

2 Inhoudsopgave 1 Inleiding Kritische prestatie-indicatoren (archief-kpi s) Toezichtverslag Legenda archief-kpi s Stand van zaken archief-kpi s Wat is verbeterd sinds de vorige meting? Wat moet nog beter? Wat gaat niet goed? Overzicht score archief-kpi s die de toezichthouder aanmerkt als taakverwaarlozing Digitale duurzaamheid Papieren en digitale informatie Waarom digitaal archiveren en beheren zo moeilijk is E-depot Roadmap digitale archivering Zaanstad Doelen Roadmap Inzicht in kwaliteit archivering Het Zaanse framework digitaal archiveren Bijlage 1: Brief beoordeling toezichthouder april 2016 Opgesteld door: H. Bongenaar (archiefinspecteur) Afbeelding voorzijde: Jongensdorp 1955, georganiseerd door de Zaandamse Gemeenschap: gemeentehuis in aanbouw (collectienr Gemeentearchief Zaanstad) 2

3 1 Inleiding De overheid dient verantwoording af te kunnen leggen over haar handelen en ervoor te zorgen dat dit handelen, ook in de toekomst, gereconstrueerd kan worden. Daarom is het belangrijk met de neerslag van dit handelen, het archief, zorgvuldig om te gaan. Artikel 3 van de Archiefwet 1995 verplicht overheidsorganen de onder hen berustende archiefbescheiden in goede, geordende en toegankelijke staat te brengen en te bewaren. Onder archiefbescheiden wordt verstaan: alle in het kader van de taakuitvoering van een organisatie ontvangen en opgemaakte informatie, zowel papieren documenten als digitale data, en zowel de te bewaren als de op termijn vernietigbare informatie. De gemeentearchivaris houdt toezicht op de niet-overgebrachte archieven van de gemeente, dat wil zeggen de informatie die (nog) niet aan de gemeentelijke archiefdienst is overgedragen. Dit is een wettelijke taak ingevolge artikel 32 van de Archiefwet 1995 die nader is uitgewerkt in de Archiefverordening Zaanstad, art. 10 tot en met 15. Deze taak wordt in de praktijk uitgevoerd door een archiefinspecteur namens de gemeentearchivaris. 1.1 Kritische prestatie-indicatoren (archief-kpi s) De afgelopen drie jaar heeft het college jaarlijks een toezichtverslag ontvangen dat is gebaseerd op de kritische prestatie-indicatoren Archiefwet 1995, kortweg archief-kpi s genoemd. De archief-kpi s zijn ontwikkeld door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten met het doel gemeenten te helpen om aan de archiefwet- en regelgeving te voldoen en op een uniforme wijze verantwoording af te leggen aan de raad. De resultaten van de archief-kpi s geven de mate weer waarin de informatiehuishouding van de gemeente Zaanstad aan archiefwet- en regelgeving voldoet ofwel in hoeverre de gemeente Zaanstad compliant is. Daarnaast zijn de toezichtverslagen de afgelopen jaren gebruikt om Gedeputeerde Staten te voorzien van de toezichtinformatie waar zij op grond van de Verordening systematische toezichtinformatie Noord-Holland, art. 1 en bijlage, recht op hebben in het kader van het interbestuurlijke toezicht op gemeenten. 1.2 Toezichtverslag 2015 In dit verslag worden niet alle archief-kpi s herhaald. Het heeft weinig nut om ieder jaar opnieuw te melden dat Zaanstad gebruik maakt van duurzaam papier (kpi 3.4) en zuurvrije verpakkingsmaterialen (kpi 3.5). In hoofdstuk 2 (Stand van zaken archief-kpi s) worden kort de archief-kpi s aangestipt die het afgelopen jaar zijn verbeterd, verslechterd of die dringend aandacht behoeven. Dit jaar is gekozen om dieper in te gaan op enkele ontwikkelingen binnen en buiten de organisatie: Duurzame toegankelijkheid (hoofdstuk 3); Roadmap digitale archivering gemeente Zaanstad (hoofdstuk 4). Als bijlage is de brief opgenomen van Gedeputeerde Staten van Noord-Holland, d.d. 1 december 2015, met de beoordeling van de uitvoering Archiefwet 1995 door Zaanstad (Verseon 2015/276103). GS komt tot de beoordeling op basis van het toezichtverslag 2014 en het verificatiegesprek dat in november jl. in Zaanstad plaatsvond. GS kwalificeert de uitvoering van de Archiefwet- en regelgeving in Zaanstad als redelijk adequaat. 3

4 1.3 Legenda archief-kpi s Zaanstad voldoet aan de kpi Zaanstad voldoet deels aan de kpi Ө Zaanstad voldoet niet aan de kpi Ө Kpi is niet van toepassing Overlopende kleuren geven aan dat een KPI ten opzichte van de vorige meting enigszins is verslechterd (groen-oranje of oranje-rood), of juist verbeterd (oranje-groen). 4

5 2 Stand van zaken archief-kpi s 2.1 Wat is verbeterd sinds de vorige meting? Archiefverordening (kpi ) Op 17 december j.l. heeft de raad de nieuwe Archiefverordening Zaanstad 2015 vastgesteld, die de oude uit 1999 vervangt. Een archiefverordening regelt de archiefzorg en het toezicht op het archiefbeheer. De Archiefverordening is meegedeeld aan Gedeputeerde Staten, die per brief d.d. 4 februari 2016 heeft laten weten dat Archiefverordening Zaanstad in lijn is met vigerende wet- en regelgeving (Verseon 2016/35082). Besluit informatiebeheer (kpi 1.3) Als nadere uitwerking van art. 7 van de Archiefverordening Zaanstad heeft het college het Besluit informatiebeheer Zaanstad 2015 vastgesteld, ter vervanging van het Besluit informatiebeheer Visie op inrichting informatiehuishouding en beheer informatie In het nieuwe Besluit informatiebeheer is het hoofd van de afdeling Informatie, Beheer en Techniek verantwoordelijk geworden voor de informatiehuishouding én de informatie die daaruit voortkomt. Dit heeft in 2015 geresulteerd in een aantal initiatieven die beogen de (digitale) archiveringsfunctie beter in te richten en meer grip te krijgen op informatie: allereerst het visiestuk Roadmap digitale archivering Zaanstad, verder projecten op het gebied van documentmanagement en datagestuurd werken en een project waarbij de rol van de afdeling Documentaire informatievoorziening tegen het licht wordt gehouden ( transitie DIV ). Zie verder hoofdstuk 4 van dit verslag. Archiefruimte (kpi 7.3) Door softwareproblemen met de computer die aan de klimaatinstallatie hangt, was het voor de archiefinspectie niet mogelijk om het klimaat van de archiefbewaarplaats te monitoren. Dit probleem is inmiddels opgelost. 2.2 Wat moet nog beter? Geordend overzicht (kpi 3.1) De archiefvorming van Zaanstad is door een werkgroep vanuit het project Roadmap digitale archivering in kaart gebracht op basis van de gemeentelijke werkprocessen. Daarmee is er eindelijk een redelijk compleet beeld van waar welke informatie zich bevindt. Het overzicht dat hieruit voort is gekomen zal actueel gehouden moeten worden. Metagegevensschema (kpi 3.2) Er is een overzicht gemaakt van metagegevens (kenmerken die aan informatie worden meegegeven) die voorgeschreven zullen gaan worden in Zaanse informatiesystemen. Er is nog geen metagegevensschema van de kenmerken zoals die op dit moment in tal van applicaties worden toegekend. Zo n schema is noodzakelijk voor de uitwisselbaarheid van gegevens bij migratie, conversie of de toekomstige overdracht aan een digitale archiefbewaarplaats. Voorzieningen bij overdracht van taken (kpi 1.4) In de overeenkomsten die zijn afgesloten in het sociale domein als gevolg van de decentralisatie van taken op het gebied van jeugdzorg, werk en inkomen en zorg aan langdurig zieken en ouderen, is onvoldoende rekening gehouden met het 5

6 stellen van eisen aan de archiefvorming door externe partijen. Advies is om een artikel over archief en informatie op te nemen wanneer overeenkomsten worden herzien. Toepassing gemeentelijke selectielijst (kpi 5.1) De geactualiseerde versie uit 2012 van de gemeentelijke selectielijst 1996 is niet goed geïmplementeerd waardoor bewaartermijnen niet altijd correct worden toegekend. Dit is een probleem bij het opstellen en beoordelen van vernietigingslijsten (lijsten van dossiers die vernietigd mogen worden waarvoor de archiefinspectie een machtiging afgeeft). Per 1 januari 2017 wordt een nieuwe selectielijst voor gemeenten van toepassing. Het is raadzaam om deze goed te implementeren. Tijdige overbrenging van archief naar archiefdienst (kpi 6.1) Na maximaal 20 jaar dient archief overgebracht te worden naar de archiefdienst, waar het openbaar wordt voor gebruikers. Het archief van Zaanstad tot en met 1995 zou dus bij de archiefdienst moeten zijn. Dit was niet het geval. In de afgelopen twee jaar is een grote inhaalslag gemaakt door de archieven van Zaanstad over te brengen naar Gemeentearchief Zaanstad. Met de provinciale toezichthouder zijn strakke afspraken gemaakt op welke termijn de archieven Zaanstad moeten zijn overgebracht. Zie Bijlage 1, pag Wat gaat niet goed? Kwaliteitssysteem informatiebeheer (kpi 2.1) Zaanstad heeft geen kwaliteitssysteem informatiebeheer. Het gaat om het stellen van kwaliteitseisen aan het informatiebeheer, deze implementeren en vervolgens regelmatig toetsen en evalueren. Hiervoor zou het Kwaliteitssysteem informatiebeheer decentrale overheden (KIDO) gebruikt kunnen worden. Beheer digitale informatie (kpi s 4.1 t/m 4.6 en 5.2.a) De archiveringsfunctie en beheeromgeving voor digitale informatie zijn op dit moment niet op orde. Wat nodig is om het op orde te krijgen, staat beschreven in de Roadmap digitale archivering Zaanstad (zie hoofdstuk 4). Maatregelen zullen echter eerst geïmplementeerd moeten worden vóór resultaat zichtbaar wordt. Eén van de aandachtspunten is het vernietigen van digitale informatie na afloop van de wettelijke bewaartermijn. In veel specialistische applicaties blijft informatie nu bewaard tot de applicatie als geheel is afgeschreven. Gekwalificeerde gemeentearchivaris (kpi 2.2) De benoemde gemeentearchivaris van Zaanstad is wegens ziekte bijna twee jaar afwezig en keert niet terug in die functie. Er is dringend behoefte aan een nieuwe archivaris die vakinhoudelijke sturing aan het Gemeentearchief kan geven. 6

7 2.4 Overzicht score archief-kpi s die de toezichthouder aanmerkt als taakverwaarlozing Hieronder volgt een overzicht van archief-kpi s die bij niet voldoen door Gedeputeerde Staten van Noord-Holland worden aangemerkt als taakverwaarlozing. Zie paragraaf 1.3 voor de legenda Geactualiseerde, vastgestelde verordening archiefzorg en toezicht archiefbeheer, die is meegedeeld aan GS 1.4 Voorzieningen omtrent de archiefbescheiden bij opheffing, samenvoeging, splitsing of overdracht van taken Ө Ө 2.1 Aanwezigheid kwaliteitssysteem archiefbeheer Ө Ө 2.2 Benoeming gekwalificeerde gemeentearchivaris Ө 3.1 Actueel, compleet en logisch samenhangend overzicht van archiefbescheiden Ө Ө 3.2 Vastlegging beschrijving metagegevens in metagegevensschema Ө Ө 3.2.a 1 Documentmanagementsystemen (Verseon en Mozard) bieden de t/m 4 mogelijkheid om metadata m.b.t. authenticiteit en context vast te 3.3 Beheersysteem waarborgt toegankelijkheid voldoende 3.4 Gebruik duurzame materialen en gegevensdragers 3.5 Gebruik duurzame verpakkingsmaterialen bij opslag 4.2 Functionele eisen voor inhoud, structuur, verschijningsvorm en gedrag van digitale archiefbescheiden Ө Ө 4.4 Opslagformaten die (zoveel mogelijk) aan open standaarden voldoen Ө Ө 4.5 Voorzieningen voor compressie en/of encryptie 4.6.a Tijdige migratie/conversie 4.6.b Opmaken van verklaring van conversie/migratie Ө Ө 5.1 Gebruik gemeentelijke selectielijst Ө Ө 5.2.a Tijdige vernietiging van papieren archiefbescheiden waarvan de bewaartermijn is verstreken Ө 5.2.a Tijdige vernietiging van digitale archiefbescheiden in applicaties Ө Ө 5.2.b Opmaken van verklaringen van vernietiging 5.3.a-b Vervanging met juiste en volledige weergave van de gegevens in de te vervangen archiefbescheiden 5.3.c Opmaken van verklaring tot vervanging 5.4 In geval van vervreemding: machtiging, raadpleging juiste deskundigen en opmaken verklaring 6.1.a-b Tijdige overbrenging van archiefbescheiden naar de archiefbewaarplaats na maximaal 20 jaar Ө Ө 6.2 Opmaken verklaringen van overbrenging 6.3 Machtiging tot opschorting van overbrenging van gedeputeerde staten 7.3.a Archiefruimte(n) die aan alle archiefwettelijke eisen voldoen 7.3.b Te bewaren en op termijn over te brengen archief wordt in deze archiefruimte(n) bewaard 7

8 3 Digitale duurzaamheid 3.1 Papieren en digitale informatie Voor een papieren archief is het in principe voldoende als men samenhangende documenten, voorzien van een zinvolle omschrijving, in een zuurvrije omslag verpakt en deze in een correct geklimatiseerde en beveiligde ruimte bewaart. Zo n dossier is over honderd jaar probleemloos te raadplegen. Voor digitale informatie zijn heel andere maatregelen nodig om hetzelfde effect te bewerkstelligen. Bij de creatie en ontvangst van digitale informatie moeten vooraf al een aantal zaken zijn geregeld om te zorgen dat digitale informatie voor een langere periode leesbaar en vindbaar blijft met behoud van authenticiteit en context. Vervolgens moet digitale informatie actief worden beheerd gedurende de wettelijke bewaartermijn. Een klein percentage van al die informatie (5 à 10%) is voorbestemd om blijvend bewaard te worden bij een archiefdienst. 3.2 Waarom digitaal archiveren en beheren zo moeilijk is Alle overheidsorganisaties worstelen met het archiveren en vervolgens beheren van digitale informatie. 1 Hiervoor zijn een aantal oorzaken aan te wijzen: Systeeminrichting De informatiesystemen die op dit moment in gebruik zijn, zijn niet ingericht voor duurzame bewaring van informatie. Bedrijfsapplicaties worden vaak aangeschaft om een specifieke taak binnen de organisatie te ondersteunen waarbij geen rekening is gehouden met het op termijn vernietigen, langdurig beheren of overbrengen van de informatie die in de applicatie is gevormd. Gemeenten hebben doorgaans honderden van dergelijke applicaties draaien. Overzicht Er is centraal in de organisatie geen, of te weinig, overzicht van welke informatie zich in welke systemen, applicaties, netwerkschijven, databases bevindt. Als je niet weet waar informatie zich bevindt, kun je het natuurlijk ook niet goed beheren. Hybride archivering In processen waar nog papieren archiefbescheiden binnenkomen of uitgaan, blijft men het papier archiveren. Vaak naast een digitaal dossier. Dit levert incomplete dossiers op en er ontstaat onduidelijkheid over wat het te beheren origineel is. Slechts weinig gemeenten hebben tot nu toe een besluit tot volledige vervanging genomen, wat inhoudt dat men papieren documenten scant, waarna het papier wordt vernietigd en de scan het origineel wordt. Volledig digitaal werken is alleen mogelijk als een besluit tot vervanging is genomen. Metagegevens Aan digitale informatie moeten kenmerken (metagegevens) worden meegegeven om de informatie terug te kunnen vinden en te kunnen beheren. Bijna nergens wordt uniform gebruik van metagegevens voorgeschreven. 1 Zie o.a. Nulmeting digitale archiefvorming en beheer bij decentrale archiefvormers: door de oogharen bekeken, ICTU, 31 oktober 2014 ( en Onvoltooid digitaal. De kwaliteit van de digitale archieven bij de organisaties van de Rijksoverheid, Erfgoedinspectie, 18 november 2015 ( 8

9 Bewaartermijnen In de meeste bedrijfsapplicaties zijn geen bewaartermijnen aan informatie gekoppeld. Daardoor is tijdige en efficiënte vernietiging van informatie bijna onmogelijk. Voorwaarden voor overleving Feitelijk weten we nu niet welke voorwaarden aan digitale informatie moeten worden gesteld om de informatie de komende 100, of zelfs de komende 30, jaar toegankelijk te houden. Dit maakt anticiperen op langdurige bewaring moeilijk. Bij het op orde brengen van het digitale informatiebeheer zullen al deze punten geadresseerd moeten worden. Daarnaast is er ook nog de menselijke factor. Medewerkers zullen moeten worden begeleid (en verleid) om op een zodanige manier in systemen te werken dat goede archivering is geborgd. 3.3 E-depot Het sluitstuk van digitale duurzaamheid is een digitale archiefbewaarplaats, ook wel e-depot genoemd. Het denken over e-depots is de afgelopen jaren geëvolueerd. Aanvankelijk werd een e-depot gezien als de digitale variant van een archiefbewaarplaats voor papier; namelijk een afgesloten, beveiligde ruimte met een server waarop digitale archiefbescheiden staan die aan de archiefdienst zijn overgedragen, met daar omheen beleid, procedures, middelen en mensen om het e-depot te bedienen. Vervolgens ontstond het inzicht dat digitale informatie het beste zo snel mogelijk na afronding (van zaak/project/handeling) in een duurzame, gecontroleerde omgeving kan worden bewaard. Met gecontroleerd wordt bedoeld dat de omgeving beveiligd is tegen ongeautoriseerde toegang, dat rollen zijn benoemd voor acties die in de beheerfase nodig zijn en dat actief wordt gemonitord of de informatie integer en toegankelijk blijft. In dit concept is het e-depot nog steeds een faciliteit die buiten de informatiehuishouding staat. Informatie moet worden overgepompt naar het e-depot. Met de overdracht naar een e-depot treedt echter informatieverlies op doordat slechts een beperkt aantal kenmerken (metagegevens) van de informatie meegenomen kunnen worden. De huidige blauwdrukken voor e-depots kennen namelijk maar één metagegevensschema met een beperkt aantal metagegevens. Alle informatie moet in dezelfde mal gegoten worden. Dit doet geen recht aan de verscheidenheid van digitale informatie (brief, geo-informatie, website, tweet enz.). De nieuwste inzichten gaan daarom in de richting van duurzaam beheer in bestaande systemen. Dat wil zeggen dat er geen overdracht naar een e-depot plaatsvindt zodat geen informatieverlies hoeft op te treden. Daarvoor is wel nodig dat bestaande informatiesystemen doorontwikkeld en verduurzaamd worden. 4 Roadmap digitale archivering Zaanstad De Roadmap digitale archivering is het antwoord van Zaanstad op de in het vorige hoofdstuk genoemde uitdagingen. 4.1 Doelen Roadmap De Roadmap heeft vijf doelen geformuleerd: 1. Een gemeenschappelijke taal ontwikkelen waarmee ICT, de documentaire informatievoorziening (DIV) en archiefdienst het vraagstuk digitaal archiveren gezamenlijk kunnen aanpakken; 9

10 2. Het vraagstuk digitaal archiveren prominent op de agenda van de organisatie krijgen om bewustwording bij de medewerkers te bewerkstelligen; 3. Inzicht verwerven in de huidige kwaliteit van digitaal archiveren en overzicht creëren in welke processen de organisatie risico loopt; 4. Een toekomstvaste archieffunctie ontwikkelen; 5. Duurzaam digitaal werken. In de komende jaren zullen een aantal projecten onder de paraplu van de Roadmap uitgevoerd worden om digitaal archiveren en beheren te verbeteren. In 2015 is begonnen met het in kaart brengen van de kwaliteit van de archiefvorming per proces (paragraaf 4.2) en het opstellen van de voorwaarden voor de inrichting van de archieffunctie in systemen (paragraaf 4.3). 4.2 Inzicht in kwaliteit archivering In 2015 is de gemeentelijke archiefvorming in kaart gebracht door een werkgroep bestaande uit medewerkers van de afdelingen Informatie, Beheer en Techniek (IBT), Team Digitale Processen, Concerncontrol en Gemeentearchief. Als basis diende het overzicht van gemeentelijke processen dat Concerncontrol gebruikt om jaarlijks audits uit te voeren. Dit overzicht is gebaseerd op GEMMA (procesen informatiearchitectuur voor gemeenten). Concerncontrol heeft aan dit overzicht een risicoanalyse verbonden door per proces een inschatting te maken van een aantal risico s (o.a. politiek, financieel, juridisch). De werkgroep heeft het overzicht per proces verrijkt met gegevens over archiefvorming en archivering: - de bewaartermijnen van stukken die in een bepaald proces ontstaan of ontvangen worden; - waar/in welke systemen die stukken worden opgeslagen; - de mate waarin het ontbreken of incompleet zijn van vastgelegde informatie in een proces, risico s voor de gemeente met zich meebrengt; - of het om een gestructureerd of ongestructureerd proces gaat; - of er een procesbeschrijving van het proces bestaat; - of het proces wel of niet volledig digitaal verloopt; en - of het eigenaarschap van het proces is belegd en er voldoende kennis omtrent informatiebeheer aanwezig is bij de proceseigenaar. Daarnaast is onderzocht of zich mogelijk hiaten in het overzicht bevonden en zijn, waar nodig, aanvullingen gedaan. Hiermee heeft Zaanstad een compleet beeld gekregen van de kwaliteit van de (vastgelegde) informatie per proces. Vervolgens is gekeken welke processen tot de meest kritische of risicovolle voor de gemeente behoren op grond van de reeds bestaande risicoanalyse van Concerncontrol in combinatie met bewaartermijnen en gebruikte applicaties. Op deze manier is gemakkelijk een prioriteitenlijst verkregen van processen die zo snel mogelijk onder goed beheer moeten worden gebracht. 4.3 Het Zaanse framework digitaal archiveren De archiefinspectie heeft in samenwerking met informatiemanagers van de afdeling Informatie, Beheer en Techniek (IBT) en medewerkers van Team Digitale Processen in het najaar een audit van de bodemprocessen in Mozard uitgevoerd op basis van het Referentiekader Opbouw Digitaal Informatiebeheer (RODIN) 2. Doel was om te beoordelen in hoeverre de inrichting van de bodemprocessen aan RODIN voldeed, wat eventueel verbeterd zou moeten worden en daarnaast om 2 Te vinden op 10

11 een gemeenschappelijk beeld/een gemeenschappelijke taal te creëren van wat nodig is om een goede archieffunctie in te richten. Dit traject heeft geresulteerd in een gedetailleerde architectuurplaat ( het Zaanse framework ) waarin alle elementen zijn verwerkt die op grond van het eerder genoemde RODIN noodzakelijk zijn om goede archivering in systemen mogelijk te kunnen maken. Het Zaanse framework gaat uit van vier fasen die voor informatie relevant zijn: De voorschrijvende fase: wat moet vooraf zijn geregeld? Welke kenmerken (metagegevens) moet informatie altijd meekrijgen? Welke bestandsformaten staan we toe? De operationele fase: welke kenmerken moeten worden vastgelegd gedurende de periode dat een zaak/project/handeling bij een medewerker in behandeling is? De statische fase: zodra een zaak/project is afgehandeld, wordt de informatie bevroren zodat wijzigingen niet meer mogelijk zijn. Daarna mogen alleen specialistische beheermedewerkers nog iets wijzigen. Alle beheeracties moet zorgvuldig worden vastgelegd. De digitaal duurzame fase: wat moet er worden geregeld om informatie langdurig te kunnen beheren en in een e-depot op te nemen? Onder deze vier fasen ligt een ICT-beheeromgeving waar een aantal zaken moeten zijn geregeld over alle informatiesystemen heen, zoals informatiebeveiliging, en de planning van acties als vernietiging, tijdige migratie, conversie of export. Het Zaanse framework wordt vanaf nu de leidraad bij de inrichting van de archiveringsfunctie van systemen en processen. 11

12 Toezichtverslag Zaanstad 2015 Bijlage 1: Brief beoordeling toezichthouder Brief van Gedeputeerde Staten van Noord-Holland d.d. 1 december 2015 inzake het interbestuurlijk toezicht uitvoering Archiefwet (Verseon 2015/276103). 12

13 Toezichtverslag Zaanstad

14 Toezichtverslag Zaanstad

15 15