Postbus AA Berkel en Rodenrijs

Transcriptie

1 IIIIIIIIIIIIIIIII De gemeenteraad van Lansingerland Postbus AA Berkel en Rodenrijs Afdeling Vergunningverlening Handhaving Postbus AA Berkel en Rodenrijs & Verzenddatum 26 februari 2014 Onskenmerk U Uw brief van Nadere informatie Ellis Hes Telefoon info@lansingerland.nl Fax (010) Onderwerp Kadernota 2015 Veiligheidsregio Rotterdam-Rij nmond Geachte raadsleden, Op 27 januari hebben wij de Kadernota 2015 van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) ontvangen. Met deze brief informeer ik u over die kadernota en het vervolg. Introductie kadernota VRR U heeft de verbonden partijen in 2012 gevraagd een kaderbrief te introduceren waarin op hoofdlijnen vermeld staat welke activiteiten en werkzaamheden de verbonden partij in het volgende begrotingsjaar uitvoert en de eventuele financiële consequenties hiervan. In deze Kadernota 2015 geeft de VRRde kaders weer waarbinnen de begroting 2015 van de VRRopgesteld wordt. Financiën In deze kadernota geeft de VRRaan dat het Algemeen Bestuur besloten heeft de gevraagde tweede bezuinigingstaakstelling van 5%niet uit te voeren. Dit besluit is gebaseerd op het efficiencyonderzoek waarin gesteld is dat het mogelijk is om 2,5% efficiency tot stand te brengen. Naast deze taakstelling zoekt de VRRsteeds naar nieuwe mogelijkheden om de efficiency te verhogen. Door verdere verlaging van de kosten is hiermee een extra besparing van 1% behaald. Dit leidt uiteindelijk tot een daling van de gemeentelijke bijdragen in 2016 van 8,5% ten opzichte van De afdeling Financiën adviseert om in de zienswijze die in april/mei bij de begroting 2015 VRRvolgt, te vragen of en zo ja wanneer, de VRRde resterende 2,5% structureel realiseert. Daarnaast is het advies om in die zienswijze aan te geven dat eventuele investeringen op nut, noodzaak en uitstelbaarheid getoetst moeten worden. Reden hiervoor is dat in de kadernota niet wordt aangegeven of in 2015 en verder investeringen gedaan worden, terwijl investeringen tot een forse verhoging van de kapitaallasten (kunnen) leiden. pagina 1/2

2 Ons kenmerk U Procedure Normaliter zorgen wij ervoor dat de kadernota VRRambtelijk voorbereid en geagendeerd wordt voor zowel de commissie- als de raadsvergadering. In verband met de gemeenteraadverkiezingen in maart is het niet mogelijk de Kadernota eerder dan 24 april in de raad te bespreken. Omdat de VRRrond diezelfde periode haar begroting 2015 al voor de zienswijzeprocedure naar de regiogemeenten stuurt, vinden we 24 april te laat om de kadernota VRRmet u te bespreken. Daarom hebben wij ervoor gekozen de Kadernota 2015 van de VRRrechtstreeks op het RISte laten plaatsen, zodat u daar op korte termijn kennis van kan nemen. Omdat u bij de zienswijzeprocedure over de begroting 2015 uw reactie gaat geven, is het nu niet nodig een formele reactie te geven en volstaan wij met een ambtelijke reactie. Ik ga ervan uit u hiermee ter wille te zijn geweest. Met een vriendelijke groet, gemeente Lansingerland Coos Rijsdijk burgemeester Bijlage(n): Kadernota 2015 Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond ( ) pagina 2/2

3 Postadres Postbus AD Rotterdam Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond Gemeente Lansingerland d d 27/01/2014 Directie Middelen O\\\iì iiiií\~ì\,\,\\\\\\\\ Bezoekadres Telefoon Ons kenmerk Betreft Datum Behandeld door Wilhelminakade 947 Rotterdam p.lubeek@veiligheidsregio-rr.nl 14UIT00287 Kademota januari 2014 P. van Lubeek Aan de gemeenteraden van de gemeenten in de regio Rotterdam - Rijnmond In afschrift aan: de ambtenaren rampenbestrijding/oov en de hoofden financiën Geachte heer, mevrouw, Binnenkort start de VRR met het opstellen van de programmabegroting voor het jaar Om u vroegtijdig te informeren over de te hanteren kaders voor de opstelling van de programmabegroting heeft de VRR een kadernota opgesteld. Op 13 januari il. heeft het dagelijks bestuur deze kaders vastgesteld in de Kadernota Bijgaand treft u de Kadernota 2015 aan. In deze brief zal ik kort ingaan op een aantal zaken uit de Kadernota Voor de gemeentelijke bijdragen is rekening gehouden met een accres van + 0,5% en een efficiencykorting van afgerond..i. 0,6%. Naar aanleiding van de 1e begrotingswijziging 2013 hebben verschillende gemeenten vragen gesteld over de tweede bezuinigingstaakstelling van 5%. Deze is in 2012 door de gemeenten aan de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond opgelegd. Vervolgens heeft het algemeen bestuur op 1 juli 2013 besloten de gevraagde 5% niet uit te voeren. Deze besluitvorming is gebaseerd op het efficiencyonderzoek waarin gesteld werd dat het mogelijk was een extra 2,5% efficiency tot stand te brengen. Naast deze taakstelling zoekt de VRR steeds naar nieuwe mogelijkheden om de efficiency te verhogen. Door verdere verlaging van de kosten is hiermee een extra 1% behaald. In totaal zal dit leiden tot een daling van de gemeentelijke bijdragen in 2016 van 8,5% ten opzichte van De programmabegroting van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond wordt op 23 april2014 behandeld tijdens het overleg van het dagelijks bestuur. Conform het gestelde in Artikel 36 lid 2 van de gemeenschappelijke regeling zal ik u, bij instemming van het dagelijks bestuur op 23 april, de begroting formeel doen toekomen zodat u van uw gevoelen kan doen blijken. De gevoelenprocedure loopt tot en met 11 juni Informatiebijeenkomst Ook dit jaar wordt voor de medewerkers van uw gemeente, waaronder de hoofden financiën en de ambtenaren openbare orde en veiligheid/rampenbestrijding een informatiebijeenkomst georganiseerd. Normaliter zou deze bijeenkomst worden georganiseerd nadat de stukken formeel aan de gemeenten zijn toegestuurd. In verband met de vakantieperiode is gezocht naar een ander moment voor de informatiebijeenkomst. Het algemeen bestoor-en de VRR hechten veel waarde aan een goede commuaieatie rond de VRR begroting..

4 Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond Daarom heb ik besloten de concept begroting eerder te verzenden aan uwambtenaren, namelijk in de week van 7 april, tegelijkertijd met de verzending aan het dagelijks bestuur. De informatiebijeenkomst wordt georganiseerd op dinsdag 22 april 2014, in het Montevideogebouw aan de Otto Reuchlinweg 1060 te Rotterdam. Tijdens deze bijeenkomst zal de concept begroting aan de hand van een presentatie worden toegelicht. Er is dan ook direct gelegenheid tot het stellen van vragen. Via bijgaand antwoordformulier kunt u aangeven of uw gemeente gebruik wenst te maken van de informatiebijeenkomst en met hoeveel personen u deze bijeenkomst zult bezoeken. Namens het algemeen bestuur verzoek ik u hierbij nadrukkelijk de hoofden financiên van uw gemeente op deze bijeenkomst te attenderen. Misschien heeft u voorafgaande aan de bijeenkomst al een aantal vragen. Mocht dit het geval zijn dat stelt de VRR het zeer op prijs wanneer u uw vragen op voorhand kenbaar maakt. U kunt uw eventuele vragen mailen naar p.lubeek@veiligheidsregio-rr.nl Hoogachtend, Bijlagen: 1. Kadernota Opgaveformulier voor 22 april

5 Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond ANTWOORDFORMULIER INFORMATIEBIJEENKOMST VEILIGHEIDSREGIO ROTTERDAM-RIJNMOND Naam Functie Gemeente adres Graag maak ik gebruik van de mogelijkheid om deel te nemen aan de informatiebijeenkomst. Ik zal met personen aanwezig zijn op: Datum Locatie Tijdstip Dinsdag 22 april 2014 Otto Reuchlinweg 1060, 3072 MD Rotterdam, Montevideo Cursusruimte 4e etage uur U kunt dit formulier retour zenden t.a.v. Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond / Rabia Deger, Antwoordnummer 70140,3070 VB Rotterdam of mailen naar SecretariaatA&C2@veiligheidsregio-rr.nl - 3 -

6 Kadernota Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond 2015 Inhoud 1. Inleiding 2 2. Spoorboekje Opzet programmabegroting 2 4. Programma's 3 5. Financieringsmiddelen 3 6. Lasten 4 7. Reserves 5 8. Overige 6 9. Bijdrage gemeenten 7

7 1. Inleiding Met deze kadernota wil de VRR de gemeenten van de regio Rotterdam-Rijnmond in een vroeg stadium informeren over de kaders waar binnen de begroting van de VRR wordt opgesteld. Deze kadernota wordt na behandeling in het dagelijks bestuur gezonden aan alle gemeenten. De kadernota is de inleiding op de begroting 2015 die eind april verzonden wordt aan de gemeenten voor de gevoelenprocedure. Procedure Het dagelijks bestuur zendt de ontwerpbegroting uiterlijk zes weken voordat zij aan het algemeen bestuur wordt aangeboden toe aan de raden van de deelnemende gemeenten. De raden kunnen gedurende een periode van zes weken hun zienswijze over de ontwerpbegroting naar voren brengen. Het dagelijks bestuur voegt vervolgens de zienswijze van de gemeenten bij de ontwerpbegroting en legt deze ter goedkeuring voor aan het algemeen bestuur. Behandeling van de begroting 2015 door het dagelijks bestuur staat gepland voor op 23 april Op 25 april wordt de begroting ten behoeve van de gevoelenprocedure naar de deelnemende gemeenten gezonden. Gemeenten hebben tot 11 juni 2014 de tijd om te reageren. Op 30 juni 2014 wordt de begroting behandeld in het algemeen bestuur. Na vaststelling door het algemeen bestuur in juni dient de begroting binnen twee weken na vaststelling doch in ieder geval voor 15 juli 2014 gezonden te worden aan gedeputeerde staten van de Provincie Zuid-Holland. Om de periode van de gevoelenprocedure voor de begroting zo optimaal mogelijk te benutten wordt op 22 april 2014 een voorlichtingssessie gegeven. Hiervoor zijn de ambtenaren rampenbestrijding en de hoofden financiën van alle deelnemende gemeenten uitgenodigd. 2. Spoorboekje 2014 Als bijlage is het vergaderschema inclusief een bestuurlijk spoorboek toegevoegd. Voor 2014 staan twee begrotingswijzingen voor de begroting 2014 gepland. De eerste begrotingswijziging 2014 wordt, samen met de begroting 2015, behandeld in het algemeen bestuur op 30 juni Dit betekent dat aan de gemeenten, naast de begroting 2015 ook de eerste wijziging op de begroting 2014 zal worden toegezonden voor hun zienswijze. 3. Opzet programmabegroting De opzet van de begroting 2015 zal voldoen aan het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV) en de Wet- en regelgeving Nederlandse Zorgautoriteit (NZa) met de verbijzonderingen daarop zoals neergelegd in de Financiële verordening van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond. Autorisatie van de begroting vindt volgens het BBV formeel plaats op programmaniveau. De programmabegroting 2015 volgt qua beleid en financiële kaders de begroting 2014 en het beleidsplan VRR Wijzigingen als gevolg van het jaarverslag (en de jaarrekening) 2013 en eventuele begrotingswijziging voor het jaar 2014 worden hierin verwerkt. Deze wijzigingen zijn nog niet in deze kadernota verwerkt. In 2013 heeft de directie VRR op basis van de missie en visie acht strategieën benoemd. Deze strategieën vormen de basis voor de programmabegroting In de programma's worden activiteiten gebundeld en op basis van de acht strategieën ingevuld. De acht strategieën zijn: 1. We zijn een betrouwbare hulp- en zorgverleningsorganisatie 2. We zijn een gezaghebbend kennis- en expertisecentrum 3. Wij bevorderen voortdurend deskundigheid van professionals 4. Medewerkers geven en nemen verantwoordelijkheid 5. Wij brengen kennis, ervaring, burgers, bedrijven en organisaties bij elkaar 6. We zijn een doelmatige, transparante en open organisatie 7. We acteren scherp op maatschappelijke ontwikkelingen 8. We hebben voortdurend oog voor innovatie op het gebied van veiligheid 2

8 4. Programma's De programmabegroting 2015 bevat vier uitvoerende programma's: Ambulancezorg Brandweerzorg Meldkamer Risico- en Crisisbeheersing Basiszorgniveau (BZN) In 2013 is het Basiszorgniveau (BZN) VRR door het dagelijks bestuur van de VRR behandeld. Besloten is met het BZN eerst intern verder te werken. In 2013 is het interne beheersingssysteem hierop ingericht. Dit systeem zal in 2015 voor het eerst worden geëvalueerd. Op basis daarvan wordt gekeken welke aanpassingen er nodig zijn aan de systematiek. In de programmabegroting zullen meer prestatie indicatoren worden opgenomen dan voorheen. In 2014 zullen de kwartaalrapportages al meer prestatie indicatoren bevatten. Op basis van de rapportage in 2014 en in gesprekken met de coördinerend gemeentesecretaris wordt bekeken of er nog meer of andere informatie door gemeente gewenst is. 5. Financieringsmiddelen 5.1 Gemeentelijke bijdrage basiszorg Op basis van de vastgestelde criteria wordt per gemeente berekend welke inwonerbijdrage van toepassing is. Er wordt in deze financieringssystematiek uitgegaan van vijf categorieën waarin elke gemeente is ondergebracht: Landelijke gemeente « inwoners) Klein stedelijke gemeente ( inwoners) Jong stedelijke gemeente ( inwoners) Historisch stedelijke gemeente Grootstedelijke gemeente (> inwoners) De bijdrage bestaat uit een tarief per inwoner. Met ingang van het begrotingsjaar 2014 worden de bijdragen basiszorg gebaseerd op het inwonersaantal per 1 januari In- en uitgroeimodel bij wijziging van categorie In het algemeen bestuur is afgesproken dat categorie-wijzigingen door gemeentelijke herindelingen dan wel door groei of krimp van gemeenten plaats vindt op basis van een in- en uitgroeimodel in vier jaar. Dit is bevestigd in de begroting 2014 in het algemeen bestuur1. Voor de gemeenten Lansingerland en Goeree-Overflakkee betekent dit een geleidelijke verhoging respectievelijk verlaging van de bijdrage over de periode 2014 tot en met Met ingang van 1 januari 2015 gaan de gemeenten Spijkenisse en Bernisse onder de naam Nissewaard fuseren. Gelet op het totaal aantal inwoners zal de nieuwe gemeente Nissewaard in de tariefgroep van 'jong-stedelijk' komen. De gemeente Spijkenisse valt al onder deze tariefgroep. Dit betekent dat er qua tariefswijziging alleen een verandering van tarief plaats zal vinden van het aantal inwoners komende vanuit de oude gemeente Bernisse. De verlaging in de bijdrage, als gevolg van de wijziging in tariefgroep wordt voor de nieuwe gemeente, conform bovengenoemd besluit, uitgespreid over een periode 2015 tot en met In totaal betreft het hier een verlaging van 98.k. 5.2 Accres 2015 De jaarlijkse brief van gemeenten met betrekking tot het accres 2015 is bij het opstellen van de kadernota nog niet ontvangen. In de begroting 2015 is rekening gehouden met een indexeringstoewijzing van 0,5%. Deze indexering is in de tarieven verwerkt. 5.3 Efficiencyonderzoek. ln de be~rùting 2015 wordt rekening gehouden met de taakstelling zoals overeengekomen naar aanleiding van het efficiencyonderzoek. Zoals opgenomen in de begroting 2014 dalen de gemeentelijke bijdragen in 2016 met 8,5% ten opzichte van 2010 (zie 6.3). 1 Dit betreft het document herijking dat besproken is in het algemeen bestuur van 22 april

9 5.4 Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BOUR) De veiligheidsregio's kennen een hybride vorm van financiering. Naast de gemeentelijke bijdragen is de andere voornaamste financieringsbron de BOUR. De BOUR is een aanvullende tegemoetkoming voor de uitgaven aan brandweer en rampenbestrijding, inclusief het gemeentelijke en geneeskundige deel. Het sub cluster Brandweer en Rampenbestrijding in het gemeentefonds en de BOUR zijn twee geldstromen vanuit het Rijk aan de medeoverheden. De ministeries van BZK en V&J laten in 2014 een onderzoek uitvoeren met betrekking tot een herijking van beide geldstromen. Bekendmaking van de uitkomst wordt voorzien in de meicirculaire 2015 gemeentefonds en in de BOUR-circulaire juni 2015 voor de BOUR. Eventuele consequenties voor zowel het sub cluster Brandweer en Rampenbestrijding in het gemeentefonds als voor de BOUR zullen door het Rijk met ingang van 1 januari 2016 worden doorgevoerd. De veiligheidsregio's zullen bij de begeleiding van voornoemd onderzoek worden betrokken. Omdat de financiële consequenties van de onderzoeken nog niet duidelijk zijn, is hiermee geen rekening gehouden in de meerjarenrekening. In de risicoparagraaf zal dit worden meegenomen. Verder wordt de BOUR, conform de doelmatigheidsdoelstelling van het Rijk, over de periode met 1,5% verlaagd. Daar tegenover is de bijdrage verhoogd als gevolg van de wijziging van het BTWtarief van 19% naar 21 %. Deze wijzigingen zijn opgenomen in de begroting Overige inkomsten Opbrengsten Openbaar meldsysteem (OMS) Als gevolg van de aanpassing van het Gebruiksbesluit was in 2012 de verwachting dat de OMSinkomsten vanaf 2013 sterk zouden dalen. Ondanks het feit dat deze daling minder sterk is dan verwacht, worden de inkomsten in de begroting 2015 vooralsnog voorzichtig begroot. Rentebaten In het Begrotingsakkoord 2013 is afgesproken dat per 2013 alle provincies, gemeenten, waterschappen en gemeenschappelijke regelingen hun tegoeden aanhouden in de Nederlandse schatkist. De Eerste Kamer heeft het Wetsvoorstel verplicht schatkistbankieren in december 2013aangenomen. De Wet verplicht schatkistbankieren is op 13 december 2013 gepubliceerd in het Staatsblad. Daarmee is de ingangsdatum van de wet zondag 14 december. De wettelijke term voor schatkistbankieren is geïntegreerd middelenbeheer. De verwachting is dat de rente-inkomsten als gevolg hiervan zullen dalen. Deze daling van de renteopbrengsten is meegenomen in de begroting Beleidsregel Regionale Ambulancevoorziening 2014 Op 1 januari 2014 treedt een nieuwe beleidsregel van de Nederlandse Zorgautoriteit in werking waarin aanpassingen staan naar aanleiding van de nieuwe bekostigingsstructuur binnen de ambulancezorg. Een wezenlijk verschil ten opzichte van de oude beleidsregel is dat deze regel voor het grootste deel gebaseerd is op de beschikbaarheid van ambulancezorg in plaats van de geleverde productie. Consequentie hiervan is dat er met minder financiële middelen meer beschikbaarheid geleverd moet worden. Daarnaast wordt in de jaren 2014 Um 2016 ten aanzien van het budget een efficiency korting toegepast voor de achtergebleven groei in het aantal ritten over de jaren 2011 tim Lasten 6.1 Personele lasten In de begroting en de meerjarenraming staan de aanpassingen verwerkt in verband met de afgesloten Cao-afspraken. De Cao-Ambulancezorg kende voor 2014 de volgende salarisverhogingen: 1 juli 2014: 1% salarisverhoging 1 oktober 2014: 0,5% eenmalige uitkering De CAO-Ambtenaren (rechtspositie gemeente Rotterdam) kent een nullijn tot In de begroting 2015 en de meerjarenraming zal rekening worden gehouden met stijgingen van sociale lasten die bekend zijn bij het opstellen van de begroting. De werkgeverslasten met betrekking tot de WGA premie zullen, met ingang van 2014, hoger uitvallen. Verder zijn de personele lasten gebaseerd op het personeel dat in dienst is van de VRR. De medewerkers van de meldkarnes!!,olitie,(mkp)zijn niet meegenomen in de personele lasten. Zij zijn in dienst van de Politie Rotterdam-Rijnmond. De begroting is gebaseerd op een volledige bezetting van de vastgestelde formatie. De kosten in het kader van de 2e loopbaanbeleid zijn in de begroting meegenomen. 4

10 6.2 Investeringen en kapitaallasten Met o.a. de bouw van een aantal nieuwe kazernes en de vervanging van een groot deel van het wagenpark bij de brandweer en de ambulancedienst, wordt in het jaren 2013 en 2014 rond de 49.mln. geïnvesteerd. Als gevolg hiervan zullen de kapitaallasten in de jaren daarop aanzienlijk stijgen. In de begroting 2015 en meerjarenraming is hiermee rekening gehouden. 6.3 Bezuinigingen De financiële consequenties uit het bestuurlijk vastgestelde document "VRR in breder perspectief' van 30 maart 2010 zijn volledig verwerkt in de begroting en de meerjarenraming. Met betrekking tot de tweede bezuinigingstaakstelling heeft het Algemeen bestuur besloten de gevraagde 5% niet uit te voeren. Deze besluitvorming is gebaseerd op het efficiencyonderzoek waarin gesteld werd dat het mogelijk was een extra 2,5% efficiency tot stand te brengen. Naast deze taakstelling zoekt de VRR steeds naar nieuwe mogelijkheden de efficiency te verhogen. Door verdere verlaging van de kosten is hiermee een extra 1% behaald. In totaal zal dit leiden tot een daling van de gemeentelijke bijdragen in 2016 van 8,5% ten opzichte van Reserves De algemene reserve bestaat uit twee afzonderlijke delen: de algemene reserve VRR en een algemene reserve voor de ambulancedienst. Laatst genoemde reserve betreft de voormalige bestemmingsreserve 'reserve aanvaardbare kosten' die eind 2012, als gevolg van een wetswijziging aan de algemene reserve is toegevoegd. Via deze reserve worden overschotten dan wel tekorten op de ambulancedienst verrekend. In 2010 heeft het algemeen bestuur besloten dat, op basis van de geïnventariseerde risico's, het gewenste niveau van de algemene reserve (VRR-deel) op minimaal 7,8 mln. te stellen, met een maximumniveau van 10. mln. De minimale hoogte van de reserve is nog niet gehaald. Bestemmingsreserves De bestemmingsreserve 2e loopbaanbeleid ( 1,7 min.) is een reserve voor nieuwe medewerkers die na 1 januari 2006 bij de brandweer in dienst zijn gekomen. Op basis van de cao-afspraken zullen deze medewerkers na 20 dienstjaren hun loopbaan voor de repressieve functie moeten beëindigen en een zogenaamde 'tweede loopbaan' starten. In haar vergadering van 22 april 2013 heeft het algemeen bestuur de studiefaciliteitenregeling voor de 2e loopbaan vastgesteld en besloten een bestemmingsreserve te vormen voor het opvangen van de piekjaren. De bestemmingsreserve voor de gemeenschappelijke meldkamer zal in 2015 worden meegenomen bij de transitie van de meldkamer. Nu de kazerne Barendrecht is opgeleverd ontstaat een duidelijker beeld van de exploitatielasten van deze kazerne en kan bij een evaluatie van de noodzakelijke omvang van deze bestemmingsreserve worden bepaald. VRR Risicofonds verzekeringen Additionele projecten GMK IBZ-deelnerrers NieuweKazerne Barendrecht Kenniscentrum gevaarlijke stoffen C Uitgesteldeintensiveringen VRR 2.0 Reserve Aanvaardbare kosten 2e Loopbaanbeleid 2 Dit totale percentage is opgenomen in de begroting 2014, vastgesteld in het algemeen bestuur van 1 juli

11 8. Overige 8.1 De meldkamer van de toekomst Met de ondertekening van het transitieakkoord op 16 oktober 2013 is de beslissende stap gezet op weg naar de meldkamer van de toekomst. Er komt een Landelijke Meldkamer Organisatie (LMO) met meldkamers op tien locaties en er wordt een nieuw nationaal meldkamersysteem (NMS) ingevoerd. Voor de huidige 22 meldkamers houdt dit in dat zij gaan fuseren naar tien meldkamerlocaties. Deze tien meldkamerlocaties vormen één organisatie, onder leiding van de minister van Veiligheid en Justitie. Hierin wordt op dezelfde wijze gewerkt. Er ontstaat uiteindelijk één landelijke virtuele meldkamer. In het akkoord zijn op hoofdlijnen afspraken gemaakt over de locaties, de taken, het organisatiemodel, de financiering en de verantwoordelijkheden. Daarnaast zijn er afspraken gemaakt over de te volgen weg van de oude naar de nieuwe situatie. De Minister van Veiligheid en Justitie heeft op 9 december il. een kwartiermaker aangesteld van de landelijke meldkamerorganisatie. Deze zal de komende jaren zorgdragen voor de transitie van 22 meldkamers naar één landelijke meldkamerorganisatie met tien locaties. De kwartiermaker wordt daarbij mede verantwoordelijk voor het beheer van de huidige meldkamers. In het Transitieakkoord Meldkamer is afgesproken dat de Landelijke Meldkamerorganisatie (LMO) beheersmatig onder de politie valt. In de programmabegroting 2015 zal de meldkamer nog volledig worden opgenomen. Een eventuele transitie in dat jaar zal in een begrotingswijziging voor dat jaar worden verwerkt. 8.2 Belastingplicht overheidsbedrijven gaat per januari 2016 in De vrijstelling vennootschapsbelasting voor overheidsbedrijven wordt afgeschaft. Per 1 januari 2015 moet nieuwe wetgeving gereed zijn. De wet zal per 1 januari 2016 in werking treden. In 2014 zal nader worden bekeken of, en zo ja, welke consequenties dit heeft voor de VRR. 8.3 Individuele bijdragen gemeenten De belangrijkste post onder deze individuele bijdragen vormen de FLO/Levensloop lasten. In 2013 heeft de VRR met enkele gemeenten overleg gevoerd over het doorbelasten van de kosten in het kader van FLO en Levensloop. Hieruit is een voorstel gekomen om sterke fluctuaties in de bijdragen, op basis van nacalculatie, te voorkomen. Dit voorstel komt erop neer dat de FLO/Levensloop bijdrage wordt gefixeerd op een gemiddeld bedrag, berekend over de prognose voor een periode van vijf jaar. Tekorten of overschoten zullen gedurende die periode worden opgevangen in een daartoe in te richten bestemmingsreserve. Na vijf jaar wordt de bijdrage geëvalueerd en eventueel een nieuwe vaste bijdrage afgesproken. Op basis van de reacties van de gemeenten op dit voorstel zullen de bedragen in de begroting 2015 worden vastgesteld. 6

12 9. Bijdrage gemeenten In onderstaande tabel zijn bovengenoemde aanpassingen verwerkt: Krimpen aan den Ijssel Lansingerland Maassluis Ridderkerk Rotterdam (incl.rozenburg) Schiedam ewaard 1) ardingen Westvoorne ) Per 1 januari 2015 zullen de gemeenten Spijkenisse en Bernisse samengaan tot één gemeente 'Nissewaard'. 2) De bijdragen worden eventueel nog aangepast op basis van de uitwerking van het voorstel aan de gemeenten met betrekking tot een middeling van de bijdragen over periodes van vijf jaar. 7

13 >c '"c ~ >o «"'''' "" o> «"'''' "" "" o>!d'" «:XI" :XI" >o «"'''' "" >!D < " o œ<" " >o œ", «:XI" :XI" o œ < " > œ < " " >o «"'''' "" "'~ ~;b. ""W wo "'''' w o :--J~ OW o o c c ~~,'" o W o o c c ~ ç; :: '=> o ""W o c f, '"o o '"W o c "'''' w6 o o ow ""'" 00 c c ~~ W o w o c f, w oo "" o oc c :-.J~ OW 00 C C ~ c... :; O ; eo ~ '" < '" <D ~(if ;: a ro œ '"~ " ro öl ~ -e '"~ " ro!d.2l IC ª" ~ '" ~ : &OD ~ rt , l_ ~l----- ~ ~~ ; ~: :: ~:

14