GRIP 20 april Ron Konijn en Merijn van der Werff

Transcriptie

1 GRIP 20 april 2015 Ron Konijn en Merijn van der Werff

2 1 Voorstellen DIA Verkenning stand van zaken monitoring SD 2015 Beschouwing vier centrale monitoring-instrumenten Gemeente Haarlem De vier monitoring-instrumenten in vogelvlucht Finetunen aansluiting monitoring-instrumenten Actie GMSD Actie Stapelingsanalyse Ontwikkelrichting Aansluiting GRIP

3 2 DIA: venster op de stad. DIA staat voor Data, Informatie en Analyse. Eén afdeling van waaruit de gemeente data en informatie inwint, verwerkt, stroomlijnt, analyseert en digitaal ontsluit. Zo dragen we vanuit DIA bij aan de slimme stad : een stad waarin overheden, inwoners, partners, bedrijven en bezoekers alle beschikbare informatie optimaal kunnen gebruiken en delen. GIBR + OenS + PV = DIA

4 3 SD gaat nieuwe/volgende fase in Inschatting Wat komt er op ons af? Beleidsinrichting/voering: Hoe gaan we dat aanpakken Bedrijfsvoering Contract afspraken (overgangsjaar 2015?) Informatievoorziening Hoe gaan we dat sturen? Wat gaat dat kosten? Wat gaat goed/fout? Werkt het? Hoe kunnen we verbeteren? Hoe sluit SD aan op andere domeinen? Bereiken we de juiste mensen?

5 4 Kansen Overzicht Kernindicatoren Structurele oplossing Kern Samenhang (verbinden) Ontsluiten Verdiepen Digitalisering: toegankelijk en dynamisch Brede toepassingen Onderbouwing beleid Objectiveren discussies P&C cyclus (indicatoren) Beleidsmonitoring Beleidsversterking Informatievoorziening Urgentie Groeiende vraag Groeiende verwachtingen Rol DIA Passende dataverbinding Moderne informatievoorziening Diepere analyses Aanpalende acties DIA WZWV Indicatoren Stapelingsanalyses Basisregistraties Gegevensmagazijn 4WLL OpenData Platform (Onderzoek)

6 5 Haarlem heeft op dit moment (nog) geen integrale structuur waarin alle monitoringsinstrumenten hiërarchisch zijn ondergebracht Op dit moment een aantal centrale monitoringsinstrumenten 1. GMSD/KING (toezegging) 2. Maandrapportages 3. Stapelingsanalyse 4. Contractmanagement + 5. Sociale wijkteams Voor 2015 is het echter wel zaak om zaken zoveel als nodig en mogelijk qua informatie en uitwisselingstechniek te finetunen

7 6 5 instrumenten met elk eigen doel en functie Onderdeel Voornaamste doel Bronnen intern Bronnen extern Ontsluiting Opmerkingen 1 Monitor sociaal domein Brede monitoring SD Brede verantwoording Infovoorziening SD GWS o.a. CBS (via/door KING) Waarstaatjegemeente.nl (KING) Specifieke/separate aanlevering Bestaande aanlevering (IV3) Koppeling door CBS 2 Maandrapportages MT SD Brede monitoring beleidsmatig divers Maandrapportage 3 Stapelingsanalyse Verdiepende analyse doelgroepen en bereik GWS CBS (KWIZ) (SCP) Databestand (excel) Rapportage KING Betreft vooral ook externe gegevens (buiten > binnen) Maar ook interne betrekken 4 Contract Management Contractafspraken externe partijen Excel overzicht Aanlevering Partners Excelbestand 5 Sociale wijkteams Bedrijfsvoering? Effecten? Bedrijfsvoering? Registraties? Landelijk onderzoek? Afweging onderzoek vs. bestaande data? M.b.v. ZRM? Mogelijke fasering monitoringinstrumenten: Allemaal nog in ontwikkeling Aansluiten waar mogelijk: finetunen (KT) Verbinden: gelijkschakelen (MLT) Op (welke) termijn behoefte aan integrale monitor SD (LT)?

8 7 Bronnen: Aanlevering specifieke SD data door deelnemende gemeenten Protocol DIA is contactpersoon Voor Haarlem en Zandvoort Bestaande gegevensaanlevering gemeente in kader van IV3 CBS basisstatistieken + uitvraag niet gemeentelijke instellingen/partijen CBS: stapeling/koppeling op basis van diverse bronnen Aanlevering DIA: Basis set en facultatieve set Datastructuur matchen met interne monitoringsinstrumenten Monitor in opbouw: Fase / aanlevering Voordelen: Conceptueel kader Benchmarking 1 model/structuur Werk uit handen Startpunt/ontwikkeltraject Kerngegevens op orde Ontsloten via WSJG.nl geaggregeerd buurt/wijk Nadelen : Lokaal beleid: specifiek genoeg? Aansluiting lokale definities en systemen Tempo (tussenjaar)? Ambitieniveau (Plan B)

9 8

10 9 Functie monitoring Management Beleidsontwikkeling Bedrijfsvoering Afstemming professionals Sturen op afspraken Beleidseffecten (kwaliteit) Beleidsprestaties (werking) Kwaliteit Dienstverlening Bereik Geld Tijd

11 10 Aanloop OenS 2010 Armoedemonitor 2012 (KWIZ) CBS 2011 CBS 2012 Huishouden 6+ regelingen CBS 2012 als basis Lokale aanvulling Externe stapeling (gegevens) + Lokale stapeling = Totale stapeling Voordelen Bereik (vraag-aanbod) Stapeling Zwaartepunten/concentraties (ruimtelijk) Huishoudens slag Werk uit handen Toegang tot externe data Nadelen Minder recent Overgangsjaar/transitie? Geen totaalbeeld (exc. Lokale aanvulling

12 11 Functie monitoring Contract management Onderhandeling instellingen Gesprek met instellingen Prestatieafspraken Regiefunctie Sturen op afspraken Bereik Tijd Geld Kwaliteit geleverde prestaties - Wat zijn KPI s? - Waarop sturen/beoordelen?

13 12 Verschillen Er zijn verschillen in de datastructuur tussen de 4 instrumenten - Definities - Registratie - Categorieën - Optellingen Willen/moeten we hier (al) wat mee? Datastructuurverschillen Naast elkaar vanuit KING/SDM, onderdeel Wmo Waar kunnen we wel (al) verbinden en aansluiten?

14 13 Aanlevering GMSD - Protocol en formats KING 3 onderdelen: Specialistische ondersteuning Wmo - Individueel/persoonsniveau (BSN) Specialistische ondersteuning jeugd - Kosten - Voorzieningenniveau Sociale basisondersteuning - Kosten - IV3 - CBS koppelt/stapelt (BSN)

15 14 Aanlevering CBS Stapeling - Aanvullende actie: verdieping - Eigen initiatief: externe + lokale stapeling = totale stapeling - Maatwerk tegen kosten - Aanlevering op individueel niveau (BSN) - CBS koppelt

16 15 Waar willen we naartoe werken? GMSD als opstap naar lokale monitor Haarlem (HMSD).? Integraal.? Gekoppeld (BSN / locatie).? Dynamisch? Structureel? Digitaal? Op de kaart? Regionaal..?

17 16 Gemeente monitoring vs. andere monitoring Monitoringsmodellen naar gemeenten Kwantitatief Kwalitatief Effecten Prestaties DIA: Begin met kernprestaties en effecten (kwantitatief) Kernindicatoren Ontginnen bestanden Koppelen bestanden/gegevens Aanvullend onderzoek? Acties andere gemeenten? Monitoring sociale wijkteams Tussenbericht WZWV